東川紅土地旅游景區根底設施建設可行性爭論報告一、紅土地鎮根本狀況紅土地鎮是一個組建的鎮。202311月經省政府批準，撤銷原法者鄉、原田鄉，合并設立紅土地鎮，因境內擁有世界著名的紅土地而得名,75公里，西沿轎子雪山山麓走向與祿勸縣轉龍鎮、烏蒙鄉、雪山鄉接壤，南與尋甸縣鳳儀鄉、聯合鄉、金源鄉相接。全鎮國土面積322。93內山多谷深，多為河流峽谷地帶，全昆明市最高海拔4344。1米的雪嶺也雄踞于紅土地鎮內,1450米，相對高差2894米，15個村民委員會，122個村民小組,134個自然村,202322249人,分布有彝、苗等少數民10%；2023年，全鎮農村經濟總收入達3393.9萬元1284。261.85萬元。紅土地鎮旅游資源豐富獨特，自然景觀和歷史文化并存，境內轎子雪山與紅土地互為鏈接，交相輝映。東川紅土地被專家認為是全世界除巴西里約熱內盧外最有氣概的紅土地，景象比巴西紅土地更為壯麗。近幾年來,這里已經成為了火紅的土壤上,一年四季洋麥花、蕎子花、洋芋花、油菜花和蘿卜花交替開放，顏色斑斕炫目，明媚濃烈的色塊始終鋪到天際。秀麗的顏色，襯托著高原上特有的藍天白云，不斷的風云變幻，演繹出無窮無盡的巨幅長軸畫卷，令很多游客流連其中，樂不知返.紅土地在網上的知名度日益提高,迄今全國各地的各類網站已公布了近萬條有關紅土地的圖片和文字信息，“讓人很屢次震撼的紅土地”、“無法““顏色的國度”“紅綠交織成的秀麗畫面“、“東川紅土地氣概迫人”、“大地原來可以如此絢麗”、“激情燃燒的高原”、““、“疑是彩霞落九天”、“那里“等等贊美之詞不絕于耳，無不證明東川紅土地擁有著巨大的旅游開發價值。,有如玉皇大帝龍椅寶座樣的天上轎子,氣概磅礴的南國冰雪，古冰川地貌遺址，絢麗的杜鵑花海，秀麗的溪流疊水，奇特的佛光，變幻莫測的云山霧海等，使轎子雪山具有巨大的旅游觀光、科普科考價值.轎子雪山被學術界稱為“滇中動植物基因庫“，中國泰斗級旅游地理專家陳傳康稱其為“中國自然派之代表”。紅土地鎮沉積著深厚的文化底蘊，是集宗教文化、政治文化、歷史文化、民族民俗文化于一體的鄉鎮。紅土地，同元陽梯田一樣，“木阿落白“的轎子雪山是彝族的發祥地，使轎子雪山具有了宗教文化顏色；唐南詔政權“滇柱東標”、東川祿天佑法戛稱王使轎子雪山找到了扎實的政治文化背景，紅土地鎮各民族群眾山歌對唱和口口相傳的木柜子、羅音秀才的傳奇又使轎子雪山具備了鮮亮的地方文化特點和民族文化顏色。鎮內物產資源豐實，全鎮森林掩蓋率達51%，樹木種類繁多，有云南紅豆杉、急尖長苞冷杉、大王杜鵑等多種珍稀樹種，有雪上一枝蒿、貝母、法落海等貴重中藥材,有漢白玉、墨玉石、磷礦等儲量巨大的礦產資源,境內分布的曉光河流域有13萬千瓦的水能可供開發。高山種植業、養殖業是紅土地鎮的一大優勢，種植主產是洋芋、蕎麥，獨特的氣候極有利于肉食品加工，給進展養殖業開拓了寬闊前景。近年來，在區委、區政府的重視下，紅土地、轎子雪山的景點、景區建設得到了加強,先后在通訊、電力、景點根底設施、接待、招;“春到烏蒙自架車游“、“轎子山開山儀式“、“相約神轎、擁抱春天賽歌會”等各類體育文化活動，為當地旅游業的進展打下了堅實的根底，并創立了獨具特色的旅游文化品牌。但離景點開發“高標準、高起點“的要求還有較大差距。主要表達在：一是景區景點根底設施建設投入嚴峻缺乏，旅游承載力量低下；二是旅游產品開放尚未形成；三是當地群眾參與開發的樂觀性尚未得到充分調動.旅游開發要緊緊圍繞““的進展思路，重點做好以下幾項工作：1、加大鄉村旅游開發建設力度結合紅土地鎮實際，亦農亦旅，農旅結合的復合性開發之路是開發鎮內旅游資源的較好選擇,充分發揮旅游關聯帶動效應，促進旅游與農業的深度結合，充分調動農民參與鄉村旅游開發的樂觀性，加大農家樂扶持及治理力度，從根本上增加農民收入，增加就業時機。同時通過鄉村旅游開發建設，加速鄉村非農化建設，增加農民環保意識，促進鄉村城鎮化進展。除自然景觀游外，要加快旅游農業，休閑農業和森林生態旅游工程的開發。2、樹立東川、祿勸、尋甸共同開發轎子雪山的理念，推出和打造旅游精品環線.自昆明-—-尋甸柯渡—-—祿勸轉龍-—-東川,在方圓上百公里的領域內分布著豐富的旅游資源為促進資源的合理利用，樂觀打造自昆明城起，游祿勸、東川的精品旅游環(環線可實行用時2至3天紅軍長征紅色之旅從祿勸轎子雪山片區上山--——自東川轎子雪山片區下山—-——盡情領會彝族風情 暢游東川紅土樂園--——享受白土地———-—見證博大精深古銅文化 返昆明〕。3、切實加強對旅游資源的合理規劃在區委、區政府的重視下，紅土地“奇彩家園“修建性具體規劃設計方案已進入最終審定階段；但鎮境內轎子雪山、大廠原始森林、彝族文化、農耕文化的開發尚未得到較好規劃。4、以創立“農村旅游特色鄉鎮”為契機,加大農村建設步伐〔1)加強根底設施建設，增加小城鎮綜合效勞功能.要緊緊抓住國家加強農村根底設施建設的有力時機，樂觀爭取上級支持，不斷加大根底加大小城鎮建設力度，提升綜合效勞功能。〔2)以加大村容村貌整治力度為主，促進農民生活環境不斷改善。以加大沼氣建筑、節柴改灶、文明路建設、改廁、改圈力度為主，加大村容村貌整治力度。〔3〕加大農家樂開發力度。依據發揮政府主導作用，全力做好效勞指導工作；重視宣傳發動，組織實地考察，激發農民內在動力；注“農家樂”區域總體規劃、做好“農家樂”專業村規劃、“農家樂”旅游開發配套工程規劃等三個規劃。充分挖掘特色，凸現紅土農家鄉土味.強化政策支持，推動鄉村度假旅游業的蓬勃進展，建議爭論出臺《關于鼓舞進展“農家樂“旅游的補助政策》，明確凡投資鄉村旅游業，在市場準入、工商登記、工程招標、土地使用、金融信貸等方面享受與農業龍頭企業同等待遇；鼓舞進展“鄉村旅游”，區級財政還切出專項資金,實行以獎代補方式鼓舞進展。5、文化資源的保護開發，擬組建特地力氣系統開發紅土地鎮文化資源。重點做好民間傳奇的收集整理、奇石文化的挖掘、民族歌舞的開發、“紅土彝人”品牌的注冊。二、經濟狀況20234571。2萬元，同比增長35％；農林牧業總產值3948。7萬元；工業總產值594萬元;固定資154175.01萬元，較去年相比20％,1716。2元。營業所年底存款余額3038502156萬元，同比增長60%,1360“工程年”活動，在更高層次上連續深入推動城鄉統籌進展、特色農產品開發、招商引資拉動、和諧紅土地構建四大戰略，在農村人力資源開發、農民合作經濟進展、人居環境改善、社會民生和諧、生態環境修復五個方面謀求最大化，千方百計做實做強旅游效勞業、農畜產品和石材加工業、經濟林產業、水電能源業、特色種養殖業六大產業,努力實現全鎮經濟社會又好又快進展。三、貧困狀況紅土地鎮是一個典型的““,雖然擁有秀麗的紅土地和奇特的轎子雪山兩大旅游景點，但仍缺乏明顯的經濟優勢.其貧困狀況主要表達在以下幾方面：115122個村民小組，550622228545120531人；二1140戶4154人;確定貧困戶608戶163883761戶;1491837人，返貧90326024001000人;860300人。2、產業構造單一，三大產業差異懸殊。2023年末，農林牧業總產3948.759428。5萬元。由于陳舊觀念和可供開發的自然資源貧乏，全鎮農戶種植仍以“老三樣”〔洋芋、玉米、油菜〕為主，二三產業進展緩慢，農副產品加工和農村效勞業所占比重很少，農業產業向規模化、產業化方向邁進的步伐緩慢.3、地方財政拮據。紅土地鎮以進展旅游業為主，但目前尚處于進展初期階段，財政收入較少，農村經濟積存薄弱，缺乏長久有力的稅源支撐.4、根底設施薄弱。水利、路面硬化建設的步伐不快；抵擋自然災難力量弱，不利于提高農業增收；農產品流通領域狹小；旅游接待力量較弱，急需提高。5、村民素養較低。對經濟構造調整的意識還不夠強，思想不夠解放,小富即安,等、靠、要思想嚴峻.尤其是農民寧愿把傳統的“老三樣”種植調來調去，也不愿冒風險種植品種，使紅土地鎮農產品缺乏市場競爭力，影響了農民經濟收入。四、實施“紅土地旅游工程建設”的意義鄉情民風濃郁,村鎮生活閑適，是放松和愉悅身心，回歸自然的好地方。隨著生活水平的不斷提高,人們對旅游核心價值的生疏不斷深化，親近自然,體驗文化，追求安康,享受生活,旅游的多元化需求越來越猛烈。通過科學合理的開發建設旅游小鎮，形成高品質的旅游產品，就能不斷地滿足人們多樣化的旅游需求。旅游小鎮開拓了的旅游空間，有助于培育的旅游市場。〔一)實現脫貧致富，提高生活質量長期以來，省委、省政府始終留意“三農““,依靠科技增效益”的思路,實行一系列措施，加大了對“三農”的支持力度,推動農業、農村和農民的進展仍舊格外困難，面臨著很多深層次的沖突和問題,與其他地方相比還存在較大差距.工補農、城鄉互動、協調進展的型城鄉關系，破解“三農“問題，加快推動社會主義農村建設具有重要意義。一是可帶動農村經濟進展。建設旅游小鎮，有利于帶動農村二、三產業的進展，促進農村經濟構造調整,改善城鄉二元經濟構造。二是可有效改善農村群眾生活條件.建設旅游小鎮，可吸引更多的農村人口到旅游小鎮居住，拓展農業之外的增收渠道，增加收入，改善生活質量。可以促進農村富有勞動力就近轉移,轉變就業方式，增加就業時機。三是可促進農村精神文明建設和村容、村貌整治。建設旅游小鎮，促進城鄉交流，可以提高農民的科技、文化和人文素養，帶動農村精神文明和物質文明的協調進展。四是可以有效改善農村根底設施條件，并將歷史文化傳統的傳承和改造提高結合起來，促進自然和諧、各具特色的社會主義農村建設。〔二〕創理念,實現生態建設格局東川生態環境惡化、水土流失加劇、泥石流災難頻繁的現狀，日益引起國家和地方政府以及社會各界的高度重視和關注。從不同角度投入了肯定的財力、人力進展生態環境修復工作。“人下山、樹上山”是東川區生態建設的的理念，同時也是旅游小鎮建設思路。旅游小鎮建設，為更多生活在根底設施薄弱，條件困難的村民供給更好的居住環境，還以山區原有綠色,提高其生活質量;要性的生疏，增加自覺的保護生態環境的意識；旅游小鎮建設，可以增加政府對生態環境建設的力度，有效的改進生態環境.通過科學,,在旅游小鎮進展生態環境保護與建設、實施有效保護和監視治理，加快破壞生態系統的恢復和重建步伐，到達綜合生態功能恢復與提高。〔三長期的礦業城市進展,,增加對旅游工程的投入，拓寬東川視野,從多渠道進展東川，打造東川，讓更多人了解東川，生疏東川。旅游小鎮建設，有利于維護社會穩定和推進城鄉經濟社會全面進步,推動城鄉一體化。可以統籌安排城鄉社會事業進展投入，使較多的資金投向農村；可以促進城市文明向農村集中、輻射、影響，對思想觀念相對落后、信息較為閉塞的農村地區產生猛烈的正效應,促使農民思想觀念的轉變，從而對城鄉經濟進展和社會進步產生樂觀的互動作用。其次篇工程實施打算一、指導思想及原則〔〕指導思想高舉建設有中國特色的社會主義宏大旗幟，以黨的十七大精神為指導，抓住西部大開發的重大機遇，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實中心扶貧工作會議精神和省、市扶貧工作會議精神，與本地區國民經濟和社會進展“十一五”規劃及扶貧部門“十一五”規劃相銜接,以掀起一輪思想大解放沖擊波為動力，以提高人民群眾物質和精神文化生活水平為目標,堅持““的城鎮化建設方針，依據農村經濟向商品化、產業化、現代化轉變的要求，遵循市場經濟規律和自然規律,解放思想，實事求是，與時俱進,開拓創，認真爭論致富渠道，樂觀探究“政策推動、市場運作、多元投資、滾動進展”的旅游小鎮開發模式。不斷完善總體規劃，改革治理體制，建立和健全旅游小鎮建設治理體系。認真實施可持續進展戰略，綜合整治旅游小鎮環境；充分發揮旅游小鎮特色，著力提高旅游小鎮品位，大力推動紅創業活力迸發，宜居宜旅宜商、生態環境美麗、群眾文化富強、社會和諧進步的精品旅游小鎮。〔二〕根本原則1、規劃為先、進展為重、統籌協調及可行性原則；2、區域進展與旅游進展相統一的原則；3、旅游進展與可持續進展相統一的原則；4、保護環境與節約資源的原則；5、進展旅游業與擴大就業相結合的原則；6、旅游業與其他產業相互促進的原則。二、具體目標〔一)構建大旅游產業聯動進展模式立足紅土地、轎子山資源優勢，以生態旅游業為主導，確立以旅游資源開發為主的產業構造，形成較為完備的旅游效勞體系；以生態工、農業、第三產業為進展方向，以旅游業促進農業、種、養殖和農特產品加工業進展，并依靠優勢產業促進農民增收;以生態旅游小城鎮建設為依托，完善景區沿線各自然村根底設施建設，進一步豐富紅土地、轎子雪山景點，提高紅土地鎮旅游集散地的接待力量，實現農村旅游經濟跨越式發展；以構建大旅游產業聯動進展模式為目標,充分發揮邊緣農村生物多樣性資源優勢和旅游業動力產業的作用，通過產業間有機聯系，促進生態建設、經濟進展的雙重使命。(二〕打造“一個中心”、“兩個旅游效勞區”三大精品進展區域依據“一個中心”、“兩個旅游效勞區“的總體思路為進展目標來進展規劃。一個中心：紅土地鎮鎮政府駐地游客效勞中心的建設。通過便民效勞中心的建設,增加機關干部的群眾觀念,職能，標準效勞程序，提高辦事效率,暢通為民效勞渠道，切實為當地老百姓、為游客供給便捷、高效、優質的效勞。兩個旅游區：紅土地、轎子雪山兩個旅游效勞區的建設。立足紅土地和轎子雪山旅游資源優勢做大、做強旅游開發文章.完善景區所在地根底設施建設,改善景區環境，提升景區接待力量。以旅游進展為經濟增長的切入點，帶動當地經濟的富強。三、建設工程總投資、內容及規模一個中心”、“兩個旅游效勞區”工程總投資16774.65萬元。〔一)紅土地景區旅游根底設施建設的內容及規模工程投資總額：人10217。65萬元1、鎮政府游客效勞中心工程建設〔1)362。5萬元〔2〕主要建設規模及概算：a、建設規模：2500㎡；b、建設1450元／㎡。2、集鎮根底設施建設工程投資總額：人民幣4080。55萬元〔1〕集鎮建設規模及概算a、建設規模：39145㎡；b、建設單8003131.6萬元。〔2)道路廣場建設規模及概算a、建設規模:28733㎡；b、建設120344。8萬元。〔3〕a、建設規模：3782b、建設單價:60元／226。93萬元。〔4)人工水蓄a、建設規模：889㎡；b70元／6.22萬元。〔5〕371萬元.3、奇彩家園景區根底設施建設工程主要內容、規模及資金概算：5774.6萬元(1〕平坦土地、擋墻、護坡等工程：需資金145萬元〔其中,修改606520萬元〕;〔2〕200萬元；(3)供電:120萬元;(4〕1600米左右，85米寬預算,249.6萬元，我們設想，三條街皆承受本地石材墨玉石、青石板建設，初步命名為墨,150399。6萬元。150戶,168平方米〔商鋪位于一樓,80平方米〕，所建房屋既可用做商鋪，也可用于開辦農家樂，同時還是優良住宅，建房屋統一規劃，每戶按20。16萬元標準建設(3.16萬元由農戶自籌，17萬元為政府補助〕，1502550萬元；整體風格擬為青瓦、石、墻裝飾(少量為木裝飾)150萬元.2700萬元。集成式賓館：集住宿、休閑消遣及會議中心為一體的集成式會所,1800萬元;(7)景區道路硬化:80003米，路面為柏油路面，200萬元；(8〕景觀處理及綠化費用：50萬元。〔9〕520平方米。103040萬元。〔10)100萬元。〔11〕其他不行估量費用：20萬元。實施打算第一年：完成工程的申報、立項審批，各景區的規劃方案設計圖紙，籌措資金。完善根底設施及局部景點建設，完成紅土印象建設工程。其次年：完成各景區內道路的硬化,景區沿線村莊的整體規劃及美化。完成集成式賓館的建設.第三年：完成景點工程建設、綠化、環境治理及有關一切配套設施建設.(二〕轎子雪山游效勞區工程建設的內容及規模工程投資總額：人民6557萬元,主要建設工程及概算：〔1)3000平方米,300萬元；(2〕,全部為青5000米,21000萬元.(3