***特大橋防洪防汛專項應急預案目錄1事故類型和危害分析2應急處置的基本原則3組織機構及職責3．1應急組織體系3．2指揮機構及職責4．預防與預警4．1危險源監控4．2預警行動5．信息報告程序6．應急處置6．1響應分級6．2響應程序6．3處置措施7．應急物資與裝備保障8．附則9．附件1、事故類型和危害程度分析我項目部施工的***特大橋位于**市**縣境內，地形較為平坦，地勢較為開闊，地貌為汾河河流階地區，最大相對高差15m，均為黃土溝壑區。***平時少水或無水，但連續降雨或突降暴雨后，會產生洪峰，水流湍急，會對施工生產產生較大危害。***縣年平均降水量454mm，降水年內分配不均，僅六、七、八三個月降水量就占全年降水量的56.9%。根據我項目部***特大橋施工生產具體情況，如遇到雨季或突降暴雨，極可能發生水災，并造成人員傷亡和財產損失的后果，將對施工生產造成嚴重的影響。2、應急處置的基本原則2.1迅速行動、靈活應對。預案的啟動及實施由應急小組組長負責；2.2以人為本。處理應急事件的過程首先保證人的安全（包括救護人員和遇險人員）；3、組織機構及職責3.1應急組織體系項目部“應急領導小組”由項目經理、主管安全副經理、項目總工及安質部、工程部、綜合部等部門負責人組成，應急辦公室設在安質部。3.2組織機構及職責3.2.1指揮機構項目部成立應急指揮小組。組長：項目經理副組長：黨支部書記、生產副經理成員：總工、各部門負責人、各搶險救援小組成員*****項目部一分部應急指揮小組組成如下：組長：**副組長：**、**成員：*******************************************應急指揮小組值班電話：聯系人：搶險組：救護組：保障組：善后組：調查組：現場應急組織機構（見附件一）3.2.2項目部應急指揮小組職責A組長職責a貫徹國家、地方、行業等上級有關安全應急管理的法律法規、標準和規程；b組織實施本單位應急預案，掌握單位事故災害及險情情況，解決應急工作中的重大問題；c根據事故現場的情況，下令進入相應級別的應急狀態，必要時向上級（相關單位）應急救援機構報告相關情況或求助；d確保應急資源配備投入到位，組織應急預案的演練，現場指揮本項目部的應急行動。B副組長職責a協助組長開展應急指揮工作，組長不在時代理行使組長職責；b監督實施項目部應急行動程序，督促檢查各部門應急組織培訓、演練；c進入應急狀態時，負責事故現場的指揮，并根據險情發展情況提出改進措施；d組織指揮善后現場恢復。C應急辦公室職責a掌握項目部事故災害情況及險情情況，及時向組長報告；b負責項目部應急救援所需物資的統一調配，傳達應急各項指令；c根據組長指令向當地人民政府（相關單位）應急組織機構報告險情及信息溝通。與當地人民政府（相關單位）應急組織機構聯系須明確的內容。1）聯系人的姓名和電話號碼；2）單位名稱；3）具體位置與路線；4）損失、傷害情況；5）其他有關事項。D搶險組職責實施應急處置時，根據現場情況，實施調整并調集人員、設備和物資搶救受傷人員。E救護組職責a負責現場傷員的醫療搶救工作，必要時聯系當地醫療機構；b做好傷員的轉運工作；c做好危險區域的隔離工作。F保障組職責按照應急預案要求保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時到位及后勤保障。G善后組職責妥善安置傷亡人員和安撫傷亡人員的家屬，按照有關規定做好理賠工作。H調查組職責收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應的處理意見。提出防止事故重復發生的意見和建議，寫出事故應急處置報告并做好相關移交工作。4、預防與預警4.1危險源監控監控情況由***特大橋架子隊安排**進行危險源監控，發現異常及時向項目部應急領導小組報告。通過查看水文地質資料、現場觀察水位和水流速度及收集當地的天氣現象等方式了解現場水位變化，進行水災危險源的監測監控，做好數據分析研究。同時收聽當地防洪部門有關洪澇災害的預報。4.2預警行動根據有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區的自然條件、施工現場人員和物資設備情況，進行分析評估，及時對可能受到的水災災害進行預警。當洪水即將來臨或突然來臨影響到施工生產和危及人員、財產安全應立即停止施工。按照現場處置方案及時應對，并通知應急領導小組采取相應行動預防事故發生。根據災情預警，對可能造成人員傷亡和財產損失、大量人員需要轉移安置或生活救助，及時作出必要的預警或向項目部應急領導小組提出相應的預警建議。事發部門做好啟動應急預案的準備。5、信息報告程序5.1當發生險情時，現場值班人員立即通知并組織危險區域施工人員迅速撤離，并迅速報告應急領導小組組長，應急領導小組組長應組織相關人員迅速評估險情，判斷是否啟動現場處置方案，同時上報上級應急辦公室，確定等級并上報屬地應急指揮機構。5.2現場報警采取警報器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向項目部應急值班人員報警。5.3應急領導小組在接到報警后應及時與當地政府、應急救援隊伍、醫院等相關部門取得聯系，并確保24小時聯系暢通，聯絡方式采取電話、傳真等。5.4現場應急指揮中心通過上述聯絡方式向有關部門報警，報警的內容主要包括：水災時間、地點、背景、損失，已采取的處置措施和需要救助的內容。5.5應急反應人員以電話向外進行求助。6、應急處置6.1響應分級二級水災事故定義為24小時降雨量達到99.9mm，局部100—249.9mm，河道達到警戒水位；一次可能導致死亡2人以下，影響工程施工或對環境造成影響，依靠項目部自身力量能夠解決的；一級水災事故定義為2小時降雨量100—249.9mm，上級防洪部門將在施工區域泄洪，堤防有決口情況；一次可能導致死亡三人以上，直接導致施工中斷或對環境造成嚴重影響，項目部依靠自身力量不能完全處理，需要上級、地方政府救援的。6.2相應程序項目應急領導小組獲取水災的險情報告后，迅速啟動現場處置方案，同時報告局應急指揮部，局應急指揮部接到信息后上報總公司應急指揮部，立即對險情進行評估，根據險情評估結果確定應急響應等級并啟動預案。6.3處置措施6.3.1二級應急行動A發生二級水災事故時，應急指揮領導小組啟動水災應急現場處置方案，搶險組將遇險人員迅速撤離危險地點，根據現場情況，實施調整并調集人員、設備和物資搜救被困人員。B救護組組織人員維護現場，并將獲救人員轉移至安全地帶；對危險區域進行有效隔離，并組織人員立即對傷員進行醫療救助工作，根據傷員受傷程度做好轉運工作。立即對搶救人員進行緊急處理，然后送往附近醫院進行救治。C保障組必須保障應急救援物資、通訊、設備、資金及時到位。D善后組安置好傷亡人員的家屬。E調查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，并形成應急處置報告。I全部疏散后，停工觀察并排除險情，確定安全后進行災后生產、生活的恢復。6.3.2一級應急行動A水災一級事故發生時，現場負責人必須立即組織現場作業人員撤離危險地帶，并立即將災情上報上級應急指揮中心和屬地應急救援組織機構。B項目部應急指揮小組立即組織有關部門人員和專揀趕赴現場，配合政府救援指揮機構做好救援工作。其他應急準備A現場應加強對職工的教育、宣傳，使職工掌握災害自救的基本方法。B定期組織災害急救的模擬練習。C項目根據實際情況組織急救培訓。應急準備措施A接到水災預報后，應急領導小組即宣布進入應急準備狀態，各應急分隊嚴格按應急準備措施執行并服從指揮中心安排。B應急領導小組應組織各應急分隊迅速對施工現場及生產生活區域進行檢查，對存在的危險因素一一列出并制定防范措施，安排各應急分隊按防范措施執行。安排各應急分隊實施搶險、救災或撤離。C應急領導小組應對災情發生后各應急分隊集中地點明確規劃，以防通訊中斷失去聯系。D應急領導小組在接到應急預報后，安排對應急材料、設備進行檢查，不足部分安排補充。E應急領導小組及各應急分隊均應明確夜間值班人員、值班地點、電話，保證應急期間的聯絡通暢。F應急分隊接到預報后，立即清點本單位人員（包括本單位家屬等）并登記（包括工作位置），人員登記應根據實際情況隨時更新。G應急分隊按照指揮中心制定的防范措施迅速行動，保證在規定的時間完成任務。當在規定的時間完成任務困難時，及時向應急領導小組匯報請求支援。H應急領導小組應密切跟蹤水災情況，根據情況及時安排停止危險工作，人員設備撤出危險區域。6.3.5水災事故應急救援注意事項A保證救援人員的自身安全和防止再次發生事故；B就進安全地帶搶救受傷人員，必要時轉運至附近的醫院進行救治；C搶救、抽排水和疏導道路是緊急救援的重點工作之一，但必須在確保安全的情況下進行；D做好水文地質的觀測，關注當地天氣預報，避免在惡劣氣象條件下搶險；E救災工作的同時做好衛生防疫的工作；F考慮環境保護因素。7、應急物資與裝備保障7.1項目部應急指揮小組下屬保障組負責應急物資、裝備的購置、保管和調配。7.2安質部根據專項應急預案的要求，對應急物資、裝備的儲備情況進行檢查、核實。8、附則8.1應急預案的備案本專項應急預案報*****局山西**鐵路項目部備案，并下發各相關部門、人員執行。8.2維護更新項目部應根據本預案制定現場處置方案，并作為本應急預案的附件。每年雨季來臨前進行演練、評估，根據演練結果及時組織修訂。本預案所依據的法律法規、涉及到的人員發生重大改變，或在執行中發現存在重大缺陷時，由編制單位及時組織修訂。8.3制定與解釋本預案由項目部應急指揮部辦公室制定，并負責解釋。8.4實施本預案自發布之日起實施。9、附件9.1****項目部一分部應急組織