法學院朱悅蘅zyh@勞動法與社會保障法學推薦教材1、林嘉主編：《勞動法和社會保障法》，中國人民大學出版社2014年版。2、王全興著：《勞動法》，法律出版社2008年版。3、黎建飛著：《勞動與社會保障法教程》，中國人民大學出版社2013年版。4、鄭尚元主編：《勞動和社會保障法學》，北京師范大學出版社2010年版。近日，四川省委省政府聯合出臺《關于構建和諧勞動關系的實施意見》（以下簡稱意見）。意見首次明確了職工的四項基本權益：取得勞動報酬權、休息休假權、勞動安全衛生保護權和享受社會保險及接受職業技能培訓的權利，提出建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系。勞動法與社會保障法討論題目

1.欠薪問題的已有措施和解決路徑？2.無固定期限勞動合同是否重拾“鐵飯碗”？3.大學生兼職是否受《勞動法》調整？4.職場性騷擾是否由用人單位承擔責任？5.家庭保姆的權益如何保護？6.“兩孩”政策是否會加劇女性在就業中的歧視？如果是，怎么辦？7.我國法定退休年齡是否有必要延長？8.勞動合同是否可以約定終止？9.工傷賠償與侵權責任競合是否雙重賠償？引言

勞動法熱點問題一、勞動關系中的不和諧音符山西黑磚窯事件————2007年6月《孩子被賣山西黑磚窯，400位父親泣血呼救》“毒蘋果”——蘇州聯建2008年起，公司用“正己烷”代替酒精擦拭手機顯示屏，導致137人正己烷中毒。近日，河南焦作市山陽區信用聯社的一份文件引發爭議：文件要求，女職工需在單位規定的時間內懷孕，違反規定者將會一次性罰款1000元，同時還會受到追加處罰。單位負責人稱，單位女職工多，怕扎堆懷孕休產假影響工作，只能這么做。為免生育糾紛不招已婚未育女性

用分攤工作的方式解決女職工生育為單位所帶去的困擾不失為一種方式，上海另一家事業單位人事主管張先生也認可了這種方式，“不過，如果該職工請假時間過久，我們可能會另外找一位員工頂替她的工作，并在她休完假后為她在單位另覓合適職位。”

不過，在記者采訪私企過程中發現，許多私企則多采用較少或不招收已婚未育女職工的方式避免糾紛，上海一家擁有50余員工的私企老板李先生告訴記者：“在招聘時，女性是否已婚已育會成為我們用人的一大考量，并非我們冷漠，只是確實考慮了用人成本以及為了避免日后不必要的麻煩。我曾遇到有女員工一旦懷孕就一直請假或是沒有交接好就請假走了，留下一堆爛攤子的情況?！?/p>

類似該河南信用社的隱性規定并不少見。有的企業為了止損，用了陰陽合同，陰合同里要求3年之內不得結婚生育，有的演藝公司與藝人的合同中還規定不能談戀愛，并已成為行業的潛規則。這也導致一些結婚尚未生育的女性向應聘單位撒謊未婚、已生育或不想生育。成都某公司員工業績未完成被罰裸奔10公里

2月18日，四川成都市一家食品公司銷售部的員工，因沒完成業績目標，接受公司的處罰：從龍潭立交出發沿著三環路慢跑，女員工全程約5公里，男員工全程約10公里。國際勞工組織的使命就是要改善人類在勞動世界的狀況。國際勞工組織當今的首要目標，是促進男女在自由、公正、安全和具備人格尊嚴的條件下，獲得體面的，生產性的工作機會。華為員工必選題：做奮斗者，還是勞動者？“奮斗者”與“勞動者”，若老板要你在這兩個“標簽”中選一個，你會怎么辦？25歲的周林最近就遇到了這個選擇題。他所在的華為公司，這家被稱為中國最神秘的通信制造企業，正在掀起一場轟轟烈烈的“奮斗者宣言”活動——員工們被要求提交一份申請，“自愿”成為“奮斗者”。不提交者，則自動劃入普通“勞動者”之列。二選一中，員工所要付出的代價各不相同——“奮斗者”要承諾放棄帶薪年休假，非指令性加班費；而普通“勞動者”則可以享此福利，但他們在考核、晉升、股票分配等方面則“可能會受到影響”。至于將會受到何種影響，沒人知道。申請活動只通過口頭各級傳達，沒有白紙黑字的說明，也沒有統一的官方通知，部門領導對此均語焉不詳。

“非指令性加班”，也就是未被領導批準的，屬于員工個人“自愿”的加班。按照華為的規定，未被領導批準的加班，不能領取加班費。所以，在大多數人的概念中，根本沒有加班費一說。“帶薪年休假”同樣如此。根據2008年開始施行的《職工帶薪年休假條例》，員工只要連續工作1年以上的，即可享此福利。但公司規定，每個月最后一個星期六要義務加班，員工們需要用這一天來替自己掙年終的帶薪假，一年12個月，也就是掙12天的假。即便如此，12天帶薪年假也并不確定。如果平時請事假，請一天，需要從這12天中扣一天?！凹热粺o所謂有，害怕什么無？”林若深說。雖然他內心對此極度抵觸，但覺得這放棄的其實是自己并不曾擁有的東西，也沒什么可惜。相反，如果自己不提交這個申請，反而會被認為“不上進”，萬一在此后的分紅、配股中受什么影響，也“劃不來”。2004年，西門子曾做過分析，當時其歐洲企業研發人員年均工作1300—1400小時，而華為是2750小時。同時，華為的人均研發費用只有2.5萬美元/年，而歐洲同行是12萬-15萬美元/年。外界最多的一個解釋是，華為秉承的文化，是“狼性文化”：兇狠，矯捷，不按常理出牌；一旦出動，便給對手致命一擊。但成功的背后也有代價。25歲的華為工程師胡新宇因腦膜炎去世，在此之前，他在30天里只回過四次家，時間都花在某重點封閉研發項目上，夜里都是在實驗室的床墊上度過。在那前后，華為員工因壓力太大而輕生的新聞不時見諸報端。張海超開胸驗肺自救

今年28歲的張海超，在鄭州振東耐磨材料有限公從事破碎、開壓力機等工種工作3年多后，他感覺身體不適，還有咳嗽、胸悶癥狀，一直以感冒治療，后來經醫院檢查告知他得了“塵肺”，他就懷疑是在工廠得了“塵肺病”，但企業卻拒絕為其提供相關資料。從2007年8月開始，為了弄清病情，他長年奔波于鄭州、北京多家醫院反復求證，而職業病法定診斷機構——鄭州市職業病防治所給出的專業診斷結果是“無塵肺0＋期(醫學觀察)合并肺結核”。這個用術語作出的診斷是指，張海超有塵肺表現，但還不到I期的標準。根據有關法規，這個診斷使張海超不能作為塵肺病患者得到治療，也得不到企業的賠付。為尋求真相，他跑到鄭大一附院，不顧醫生勸阻，堅持”開胸驗肺”，用一個人的無奈之舉，揭穿了謊言。

衛生部領導高度重視，陳竺部長、張茅書記、陳嘯宏副部長作出重要批示，并責成衛生部相關司局和中國疾控中心權威專家組成聯合督查調研組赴河南對該事件進行督查調研，督調組于7月24日～25日趕到了河南。7月28日，河南省委書記、省人大常委會主任徐光春對當日《河南日報》刊發的《專家確診張海超患塵肺病》一文作出重要批示，嚴肅表示：如此草菅人命、如此損害河南形象的事，法不容，理不容，情不容。8月12日，在河南省衛生廳召開的“全省職業病防治工作”會議上，河南省衛生廳以文件的形式對有關單位和個人的查處情況進行了通報。除了對鄭州市職業病防治所、新密市衛生防疫站等責任單位和責任人的處理決定之外，還對為張海超“開胸驗肺”的鄭大一附院進行了通報批評。理由是：鄭大一附院在不具有職業病診斷資格的情況下，進行職業病診斷，違反了《職業病防治法》。不具備職業病診斷資質的醫療衛生單位，在接診疑似職業病患者時，應及時轉送具有相關資質的醫療衛生機構。有關部門將醫療機構分成體制內與體制外兩個群體，可謂冰火兩重天。冰的是體制外的醫療機構，根本不允許染指職業病的診治，越過鴻溝是可以重罰的。火的是體制內的相關機構。體制內的三個主要問題：1.自證其責，看職業病為何必須由工作單位提供資料？哪個用人單位愿意自證有責？2.壟斷機構，看職業病為何必須交給一個壟斷的診療機構？職業病防治所既是衙門又是醫院。3.體制內循環，職業病診療機構的錯誤結論，唯有通過鑒定的方式才能推翻。職業病的診斷、鑒定、管理、執法，是一個內部循環系統。

這種制度安排蘊含巨大道德風險，一旦發生“特事”，我們的執法部門可以以“特辦”的方式，迅速轉化為包青天。在刑法第二百七十六條后增加一條，作為第二百七十六條之一：

“以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

“有前兩款行為，尚未造成嚴重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除處罰。”

刑法中有4個罪名與“勞動刑法”有關：強迫職工勞動罪、雇傭童工從事危重勞動罪、重大安全事故責任罪、惡意欠薪罪。其中雇傭童工從事危重勞動罪于刑法修正案（四）中寫入；惡意欠薪罪于刑法修正案（八）寫入。蘋果公司供應商蘇州聯建科技公司沒有提供適當的通風設備以及個人防護用品，導致一百多人發生正己烷中毒，監管部門最高僅能處以20萬元的罰款。在這次職業病防治法修訂中，16條修法建議中令人注目的一條就是建言立法機關在刑法中考慮增設“惡意逃避工傷支付罪”和“重大職業病事故罪”。惡意欠薪的“惡意”條件是“勞動部門責令支付仍不支付”，“現實生活中勞動部門行政不作為嚴重，根本不去責令企業支付，靠一個勞動者維權，怎么可能啟動刑事司法程序？”四川首例拒不支付勞動報酬案宣判老板獲刑1年

成都市雙流縣人民法院對一起拒不支付勞動報酬案宣判，被告人胡某一審被判處有期徒刑1年，并處罰金2萬元。胡某當庭認罪，表示不會上訴。此案是《中華人民共和國刑法修正案（八）》自去年5月1日正式實施以來，全省首例拒不支付勞動報酬的刑事案件。2010年11月，32歲的胡某聘請20余名工人，在雙流黃水鎮某工地做景觀園林工程。今年6月5日工程完工后，胡某從發包商處領到51萬元勞務款，但他以工程虧損為由，拖欠20余名工人工資13萬余元。6月9日，雙流縣人力資源和社會保障局責令胡某在限期內支付拖欠的工資，但他拒不支付，并于當晚買了第二天飛往上海的機票，隨后攜妻潛逃。7月12日，胡某在浙江省慈溪市被抓獲。雙流縣檢察院認為被告人胡某以逃匿方法逃避支付農民工的勞動報酬,且數額較大,經政府有關部門責令支付仍不支付，拖欠勞動者薪酬的惡意程度非常明顯，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一規定，應當以拒不支付勞動報酬罪追究其刑事責任。經完善證據后，雙流檢察院就該案向雙流縣法院提起公訴，雙流法院經審判后作出上述判決。

河南信陽兩位農民工向中國新聞網記者反映，他們手持法院終審勝訴判決要求信陽市平橋區人民法院盡快執行討回他們的薪水時，卻遭到了該院法官百般推托。而記者在該院詢問一名主管執行的副院長本案應如何執行時，這名副院長竟然說：他確實不懂執行方面的相關規定，不知道該如何執行。

河南信陽農民楊朝明和張清美帶領80多位農民工承擔了由保利建設開發總公司(下簡稱：保利公司)負責承建的京珠高速信陽段部分土石方工程。讓這兩位農民工沒有想到的是，工程完工后保利公司卻拖欠部分工程款遲遲不給，致使這些農民工的生活舉日維艱。無奈之下，兩年前兩位農民工借錢將保利公司告上法院。歷經信陽市平橋區人民法院一審、信陽市中級人民法院終審、河南省高級人民法院再審裁定及信陽市人民法院再審終審，耗時兩年，兩位農民工終于在今年的三月拿到了再審終審勝訴判決。兩位農民工說，當他們帶著勝利的喜悅，拿著來之不易的勝訴判決要求平橋區人民法院盡快執行時，平橋區法院卻找出種種理由不予執行，一會說案卷到了市中級法院，一會又說省高院把卷調走了，甚至還有工作人員說，一審敗訴終審勝訴，案件肯定有問題。廣東美的偷漏數千員工社保暗中隱藏巨大利益鏈

中山市東鳳鎮，隸屬美的集團的廣東美的環境電器制造有限公司（簡稱中山美的），是絕對的“巨無霸”企業，沿著寬闊公路展開的廠區氣勢恢宏，令當地眾多中小企業相形見絀。“這個企業很牛，給員工買社保的比例一直很低，多年來卻相安無事?！币幻毠ふf。據當地勞動部門提供的數據，中山美的員工參保率只有三成多，相比該鎮很多中小企業，要差很多。比如說，與中山美的只隔一條馬路的廣東頂固、鐵將軍等企業，員工數量在千人以上，但員工參保率均為100％?！皡⒈Ｂ矢叩停从吵霾煌髽I的法律意識和對員工的人文關懷，存在明顯差距?！睎|鳳鎮勞動部門有關負責人說，該鎮有外來工近5萬人，參保人數3萬多人，未參保員工主要來自中山美的。當地一些業內人士說，偷漏員工社保背后，隱藏著一個巨大的利益鏈條：企業和地方是獲利方，地方將普通工人的社保福利，當做“優惠政策”送給納稅大戶，而企業則因此每年“節省”巨額社保支出。按法律規定，企業要為一名普通工人繳納社保項目，按照當地最低工資標準每月1100元計算，每月至少要繳納160元；中山美的數千名員工社保被偷漏，意味著該企業逃避應繳納員工社保費用，每年近千萬元。中山美的一些員工告訴記者，買社保本來是法律的硬性規定，但在美的，卻成了企業“恩賜”給員工的福利，新招普工很少給買社保。舉報員工們說，這些被“逃”掉的錢，本應是我們農民工的“救命錢”。東鳳鎮勞動部門有關負責人告訴記者，中山美的每年納稅過億元，地方肯定有優惠政策，比如參保人數，給它一個低于實際用工人數的核定數量，完成就行，算是給大企業的一種扶持。該鎮黨委一名負責人透露，美的在東鳳鎮是絕對的納稅大戶，近年來每年上繳稅收超過1.6億元。社保是社會穩定的重要基礎，一個知名上市公司，居然有這么多員工不辦理社保，確實罕見。這暴露出長期以來，一些企業一味追求經濟利益最大化，而承擔社會責任的意識相對淡薄，一個有社會責任感和長遠發展目標的企業，首先必須依法依規辦事。就地方政府而言，不能把“默許企業不給員工買?！碑斪鐾顿Y環境和發展“比較優勢”，出賣勞工的利益來向資本獻媚。第一章勞動法的基本原理本章內容提要

一、勞動法的概念和意義二、勞動法的地位、作用和意義三、我國勞動法的制定和體系怎樣理解勞動法中的“勞動”這一概念？二、勞動法中的行為——勞動

勞動法所涉及的“勞動”在字義上具有很普通的含義，也是人們在日常生活中經常使用的，但由于法律設定在“勞動”上的條件，使“勞動”在勞動法的范疇內是有其特定的、不同于一般意義上的含義。生活中的勞動二、勞動法中的行為——勞動勞動法中的勞動勞動法中“勞動”的基本要件：1、基于法定義務（區別于一般意義上的助人為樂式的勞動）；2、基于勞動合同關系（區別于夫妻關系和親子關系之勞動）；3、有報酬的（區別于基于道德范疇的義務勞動）；

4、作為職業的（以此作為謀生的方式，區別于學生實習等非職業性勞動）。第一節勞動法的概念和意義一、什么是勞動法？

勞動法是調整勞動關系以及與勞動關系密切相聯系的某些其他關系的法律規范的總稱。勞動法是我國社會主義法律體系中一個重要的獨立部門。制定勞動法的目的，在于通過法律調整勞動關系以及勞動關系密切聯系的關系，保護勞動者的合法權益，確立、維護和發展用人單位與勞動者之間穩定、和諧的勞動關系，促進經濟發展和社會進步。

（二）勞動法概念的外延：

廣義的勞動法或實質意義的勞動法，是指國家為保護勞動者的利益而制定的調整勞動關系以及與勞動關系密切聯系的其他社會關系的各種法律規范的總和。狹義的勞動法，也稱形式意義的勞動法，僅指以勞動法直接命名的勞動基本法。勞動法在不同國家的含義德國：與勞動（腦力勞動和體力勞動）有關的法律規范的總和。

日本：調整雇傭勞動關系（勞資關系）的法律規范的總稱。

韓國：以勞動者和使用者之間的勞動關系為調整對象，以確保勞動者的生存為目的的法律。

美國：調整勞資關系的法律規范。

新加坡：調整雇主與雇員之間的勞動關系。

俄羅斯：調整全體勞動者的勞動關系。

我國臺灣：勞動基準法是規定勞動條件最低標準的法律規范，要求雇主與勞工所訂勞動條件均不得低于該法所定的最低標準。共性

首先，就“事”而論，或者以法學術語講是就“行為”而論，勞動法是有關“勞動”的法律；

其次，就“人”而言，或者說是就“行為人”而言，勞動法是關系“勞動者”與“用人單位”（或者說“雇工與雇主”）的法律；

最后，就“法律關系”而言，勞動法是調整“勞動關系”的法律。總之，我國法學界現在的通說是：

勞動法是調整勞動關系以及與勞動關系密切聯系的其他關系的法律規范的總和。三、勞動法中的行為人——“勞動者”和“用人單位”

所謂勞動法上的“行為人”是指勞動關系的當事人。具體地說，即勞動者和用人者。第二節勞動法的地位、作用和意義一、勞動法的地位

勞動法的地位依賴于勞動、勞動者的地位。在“勞動”成為一種社會認可后，伴隨著社會歷史進程，經歷了勞動——勞動權——就業權的過程。與此相應的是，勞動法由附屬于私法到從私法中分離出來，再到具有公法的內容而成為一種獨立的法律現象。勞動法的體系

勞動合同法集體合同法◆勞動關系協調法用人單位內部勞動規則法職工民主管理法勞動爭議處理法工時法勞動法總則◆勞動基準法工資法勞動安全衛生制度特殊勞動保護制度促進就業制度◆勞動保障法職業培訓社會保障和福利

◆勞動監督法勞動監察制度第三節勞動法的性質和地位一、勞動法的性質——社會法

社會法是介于公法與私法之間的法律類別，是為了解決各種社會問題而由國家制定的對原始的市民社會中的各種關系進行一定干預、具有明確政策傾向的法律。以人格區分和利益區分為基礎以實現實質正義以及人類社會的共同利益為目的對傳統的私法領域進行公法的強制性干預社會法的三個基本特征：民法勞動法私法公法化勞動行政法勞動法公法私法化西方國家我國二、勞動法的地位

(一)勞動法是一個獨立的法律部門

調整對象的獨立性保護勞動者利益的基本價值取向

(二)勞動法是一個基本的法律部門

勞動法是直接隸屬于憲法的，與民法、行政法、經濟法相平行的一個基本的法律部門

(三)勞動法是一個重要的法律部門

第一，勞動法不僅關系到勞動者在勞動過程中的基本權利和利益，而且，也關系到勞動者的生活來源第二，勞動法與社會經濟的發展具有密切的聯系第三，勞動法關系到人類的發展和社會的進步三勞動法與相鄰法律部門的關系

(一)勞動法與民法的關系

民法與勞動法的區別主要表現在以下幾個方面：

(1)調整的社會關系不同。

(2)法律關系的主體不同。

(3)雙方當事人法律地位不同。

(4)調整方法和原則不同。(二)勞動法與社會保障法的關系

(1)勞動法調整勞動者與用人單位之間的勞動關系；社會保障法調整國家、用人單位、勞動者、社會保障經辦機構之間的關系。(2)勞動關系的主體是用人單位和勞動者；社會保障法的主體包括國家、用人單位、社會保障經辦機構和勞動者。(3)勞動法的主要目的是保障勞動者的合法權益；社會保障法的基本目的是保障全體社會成員的基本生活，促進社會安全。(4)勞動法律關系強調權利義務相統一；社會保障關系中的很多項目并不要求權利義務的對等性。(三)勞動合同法與勞動法、合同法的關系

勞動合同法是勞動法體系的一個重要組成部分。

關于制定《勞動合同法》應否以《勞動法》、《合同法》為依據的問題，其實質是《勞動合同法》的定位，亦即《勞動合同法》與《勞動法》、《合同法》的關系問題。存在兩種截然相反的觀點

大家怎么看