第科技特派員工作制度【6篇】

科技特派員工作制度1

科技特派員制度是做好“三農”工作的金鑰匙，如何用足用好？科技特派員工作15周年總結表彰會議提出，要讓科技特派員名利雙收，這說到了大家的心坎兒上。對科技特派員既要講奉獻，也要講激勵。只有讓科技特派員政治上有地位、經濟上得實惠、社會上受尊重，才能吸引更多的優秀人才加入進來、留得下來、干得下去。

不可否認，過去不少科技特派員在人才評價體系中很難找到合適的位置，有的扎根一線搞幫扶推廣多年，職稱還是助理研究員；有的服務“三農”碩果累累，卻到退休也沒能評上研究員。現在這種情況已大有改觀，但仍需要我們把基層導向、實干導向鮮明地樹立起來，對科技特派員拿出看得見、摸得著的鼓勵措施，在工作經費、福利待遇、職稱評定等方面給予傾斜。

在用好政策鼓勵指揮棒的同時，也要充分發揮市場機制的激勵作用。過去我們過多強調科技公益性扶持和無償服務，而近年來的實踐證明，科技特派員通過技術入股、知識產權入股甚至領辦創辦企業，與農戶結成利益共同體后，雙方關系更密切、干勁更足、面對風險的決心和勇氣也更大。應加快推進科技特派員分配收益制度改革，讓領著農民干的科技特派員付出越多、得到越多，成果越大、收益越大。科技特派員工作制度2

一、申報類型

省級科技特派員申報類型包括：自然人科技特派員、法人科技特派員以及反向科技特派員。

二、申報方式

各類科技特派員的申報均采取在線申報方式，參與申報的單位和個人可通過陜西省科技特派員服務與管理系統網站、陜西省科技特派員App、陜西省科技特派員微信公眾號等多種渠道進行申報。

三、申報網址

陜西省科技特派員服務與管理系統，陜西省科技特派員App可通過以上網址頁面掃描二維碼下載或通過安卓應用市場搜索下載，微信公眾號注冊可通過微信搜索“陜西省科技特派員”公眾號點擊關注，進入即可注冊。四、認定程序

1.注冊。科技特派員采用在線注冊申報，在陜西省科技特派員服務與管理系統科技特派員注冊頁面填寫相應類型科技特派員推薦表，打印后由所在單位（即推薦單位）加蓋公章后上傳提交。

2.審核。推薦單位的歸口管理廳局系統管理員對推薦表信息進行審核，符合要求的予以通過，否則駁回。

3.認定。研究確定科技特派員名單并聯合發出認定通知。省科技特派員工作辦公室將最終審核通過的名單返回歸口管理廳局進行備案。

4.頒發聘書。為認定的科技特派員頒發聘書，聘期3年。

5.對接服務。認定的各類科技特派員以獨立或組團形式開展服務，通過與地方政府、企業等各類經營主體簽訂協議、在線咨詢或其他市場化方式開展合作、對接，提供各類科技服務。科技特派員工作制度3

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：科技特派員制度是一項源于基層探索、群眾需要、實踐創新的制度安排，主要目的是引導各類科技創新創業人才和單位整合科技、信息、資金、管理等現代生產要素，深入農村基層一線開展科技創業和服務，與農民建立“風險共擔、利益共享”的共同體，推動農村創新創業深入開展。當前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，農村經濟社會發展任務艱巨繁重。為深入實施創新驅動發展戰略，激發廣大科技特派員創新創業熱情，推進農村大眾創業、萬眾創新，促進一二三產業融合發展，經國務院同意，現提出如下意見。一、總體要求（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入實施創新驅動發展戰略，壯大科技特派員隊伍，完善科技特派員制度，培育新型農業經營和服務主體，健全農業社會化科技服務體系，推動現代農業全產業鏈增值和品牌化發展，促進農村一二三產業深度融合，為補齊農業農村短板、促進城鄉一體化發展、全面建成小康社會作出貢獻。（二）實施原則。——堅持改革創新。面對新形勢新要求，立足服務“三農”，不斷深化改革，加強體制機制創新，總結經驗，與時俱進，大力推動科技特派員農村科技創業。——突出農村創業。圍繞農村實際需求，加大創業政策扶持力度，培育農村創業主體，構建創業服務平臺，強化科技金融結合，營造農村創業環境，形成大眾創業、萬眾創新的良好局面。——加強分類指導。發揮各級政府以及科技特派員協會等社會組織作用，對公益服務、農村創業等不同類型科技特派員實行分類指導，完善保障措施和激勵政策，提升創業能力和服務水平。——尊重基層首創。鼓勵地方結合自身特點開展試點，圍繞農村經濟社會發展需要，建立完善適應當地實際情況的科技特派員農村科技創業的投入、保障、激勵和管理等機制。二、重點任務（三）切實提升農業科技創新支撐水平。面向現代農業和農村發展需求，重點圍繞科技特派員創業和服務過程中的關鍵環節和現實需要，引導地方政府和社會力量加大投入力度，積極推進農業科技創新，在良種培育、新型肥藥、加工貯存、疫病防控、設施農業、農業物聯網和裝備智能化、土壤改良、旱作節水、節糧減損、食品安全以及農村民生等方面取得一批新型實用技術成果，形成系列化、標準化的農業技術成果包，加快科技成果轉化推廣和產業化，為科技特派員農村科技創業提供技術支撐。（四）完善新型農業社會化科技服務體系。以政府購買公益性農業技術服務為引導，加快構建公益性與經營性相結合、專項服務與綜合服務相協調的新型農業社會化科技服務體系，推動解決農技服務“最后一公里”問題。加強科技特派員創業基地建設，打造農業農村領域的眾創空間——“星創天地”，完善創業服務平臺，降低創業門檻和風險，為科技特派員和大學生、返鄉農民工、農村青年致富帶頭人、鄉土人才等開展農村科技創業營造專業化、便捷化的創業環境。深化基層農技推廣體系改革和建設，支持高校、科研院所與地方共建新農村發展研究院、農業綜合服務示范基地，面向農村開展農業技術服務。推進供銷合作社綜合改革試點，打造農民生產生活綜合服務平臺。建立農村糧食產后科技服務新模式，提高農民糧食收儲和加工水平，減少損失浪費。支持科技特派員創辦、領辦、協辦專業合作社、專業技術協會和涉農企業等，圍繞農業全產業鏈開展服務。推進農業科技園區建設，發揮各類創新戰略聯盟作用，加強創新品牌培育，實現技術、信息、金融和產業聯動發展。（五）加快推動農村科技創業和精準扶貧。圍繞區域經濟社會發展需求，以現代農業、食品產業、健康產業等為突破口，支持科技特派員投身優勢特色產業創業，開展農村科技信息服務，應用現代信息技術推動農業轉型升級，大力推進“互聯網+”現代農業，加快實施食品安全創新工程，培育新的經濟增長點。落實“一帶一路”等重大發展戰略，促進我國特色農產品、醫藥、食品、傳統手工業、民族產業等走出去，培育創新品牌，提升品牌競爭力。落實精準扶貧戰略，瞄準貧困地區存在的科技和人才短板，創新扶貧理念，開展創業式扶貧，加快科技、人才、管理、信息、資本等現代生產要素注入，推動解決產業發展關鍵技術難題，增強貧困地區創新創業和自我發展能力，加快脫貧致富進程。三、政策措施（六）壯大科技特派員隊伍。支持普通高校、科研院所、職業學校和企業的科技人員發揮職業專長，到農村開展創業服務。引導大學生、返鄉農民工、退伍轉業軍人、退休技術人員、農村青年、農村婦女等參與農村科技創業。鼓勵高校、科研院所、科技成果轉化中介服務機構以及農業科技型企業等各類農業生產經營主體，作為法人科技特派員帶動農民創新創業，服務產業和區域發展。結合各類人才計劃實施，加強科技特派員的選派和培訓，繼續實施林業科技特派員、農村流通科技特派員、農村青年科技特派員、巾幗科技特派員專項行動和健康行業科技創業者行動，支持相關行業人才深入農村基層開展創新創業和服務。利用新農村發展研究院、科技特派員創業培訓基地等，通過提供科技資料、創業輔導、技能培訓等形式，提高科技特派員創業和服務能力。鼓勵我國科技特派員到中亞、東南亞、非洲等地開展科技創業，引進國際人才到我國開展農村科技創業。（七）完善科技特派員選派政策。普通高校、科研院所、職業學校等事業單位對開展農村科技公益服務的科技特派員，在5年時間內實行保留原單位工資福利、崗位、編制和優先晉升職務職稱的政策，其工作業績納入科技人員考核體系；對深入農村開展科技創業的，在5年時間內保留其人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利，期滿后可以根據本人意愿選擇辭職創業或回原單位工作。結合實施大學生創業引領計劃、離校未就業高校畢業生就業促進計劃，動員金融機構、社會組織、行業協會、就業人才服務機構和企事業單位為大學生科技特派員創業提供支持，完善人事、勞動保障代理等服務，對符合規定的要及時納入社會保險。（八）健全科技特派員支持機制。鼓勵高校、科研院所通過許可、轉讓、技術入股等方式支持科技特派員轉化科技成果，開展農村科技創業，保障科技特派員取得合法收益。通過國家科技成果轉化引導基金等，發揮財政資金的杠桿作用，以創投引導、貸款風險補償等方式，推動形成多元化、多層次、多渠道的融資機制，加大對科技特派員創業企業的支持力度。引導政策性銀行和商業銀行等金融機構在業務范圍內加大信貸支持力度，開展對科技特派員的授信業務和小額貸款業務，完善擔保機制，分擔創業風險。吸引社會資本參與農村科技創業，辦好中國農業科技創新創業大賽、中國青年涉農產業創業創富大賽等賽事，鼓勵銀行與創業投資機構建立市場化、長期性合作機制，支持具有較強自主創新能力和高增長潛力的科技特派員企業進入資本市場融資。對農民專業合作社等農業經營主體，落實減稅政策，積極開展創業培訓、融資指導等服務。四、組織實施（九）強化組織領導。發揮科技特派員農村科技創業行動協調指導小組作用，加強頂層設計、統籌協調和政策配套，形成部門協同、上下聯動的組織體系和長效機制，為推行科技特派員制度提供組織保障。各地方要將科技特派員工作作為加強縣市科技工作的重要抓手，建立健全多部門聯合工作機制，結合實際制定本地區推動科技特派員創業的政策措施，抓好督查落實，推動科技特派員工作深入開展。（十）創新服務機制。加強對各類科技特派員協會的指導，繼續實行科技特派員選派制，啟動科技特派員登記制。支持科技特派員協會等社會組織為科技特派員提供電子商務、金融、法律、合作交流等服務。建立完善科技特派員考核評價指標體系和退出機制，實行動態管理。加強對科技特派員工作的動態監測，完善科技特派員統計報告工作。（十一）加強表彰宣傳。對作出突出貢獻的優秀科技特派員及團隊、科技特派員派出單位以及相關組織管理機構等，按照有關規定予以表彰。鼓勵社會力量設獎對科技特派員進行表彰獎勵。宣傳科技特派員農村科技創業的典型事跡和奉獻精神，組織開展科技特派員巡講活動，激勵更多的人員、企業和機構踴躍參與科技特派員農村科技創業。科技特派員工作制度4

總則

第一條：為了指導科技特派員基層創業行動，提高科技特派員基層創業行動實效，發揮科技特派員創業行動的作用，根據區科技特派員基層創業行動方案、有關政策及華縣的實際情況，制定本辦法。

第二條：本辦法所稱科技特派員，是指經縣人民政府按照一定程序選聘，圍繞解決“農業、農村、農民”問題，從事科技成果轉化、優勢特色產業開發、農業科技園區和產業化基地建設的科技人員，企業及法人，科技人員聯合體（非企業單位法人）。科技特派員的認定、批準由華縣科技特派員基層創業行動領導小組辦公室（以下簡稱科特辦）負責。

第三條：科特辦負責制定科技特派員基層創業行動規劃，組織實施重點產業化項目，協調縣有關部門在各自的職權范圍內，對科技特派員基層創業行動提供支持、指導和服務。對華縣區域內的科技特派員基層創業行動統籌、協調、管理、指導和服務。

第四條：根據國家的產業政策，結合我縣特點和比較優勢，圍繞我縣優勢主導產業的形成和發展，以發布項目指南和參股投資等方式，突出市場機制，確定扶持重點，引導科技特派員創業行動。

第五條：科技特派員從事技術服務、技術入股、投資等相關活動取得的合理收益為合法收入，應得到保護。

第六條：科技特派員應當遵守有關規定，努力工作，恪守誠實信用原則，維護國家、集體利益，不斷提高業務和經營管理水平，推動農業增效、帶領農民致富、促進縣域經濟繁榮。

組織領導

第七條：成立科技特派員基層創業行動領導小組,負責研究解決科技特派員基層創業行動的重大問題，確定實施方案，研究審定有關政策以及其他重要事項。

第八條：科技特派員基層創業行動領導小組下設辦公室（“科特辦”），負責組織、指導、協調、管理科技特派員基層創業行動的日常工作。

試點確定

第九條：科技特派員基層創業行動的試點確定，堅持區域帶動和產業發展并重，體制創新和科技創新結合，創立現代農業生產方式、經營方式和培育新型市場主體并舉的方針。

第十條：根據我縣的經濟條件、自然資源條件，結合我縣對科技特派員基層創業行動的積極性綜合考慮確定。

第十一條：產業試點考慮：

（一）產業的現有基礎；

（二）產業的發展前景；

（三）產業上一年度的產值不低于本縣農業總產值的10%。

人員選聘

第十二條：堅持雙向選擇、供需見面。

第十三條：人員選聘程序：

（一）充分盤活自有人才資源的基礎上，提出引進人才需求計劃；

（二）縣科特辦根據引進人才需求計劃，發布引進人才需求招聘公告、接受申請和報名并提出初步推薦人選；

（三）縣或用人單位與初步推薦人選協商，簽訂服務協議；

（四）縣委、政府或主管部門認定、批準，科特辦備案。

第十四條：科技特派員也可采用公開招聘的方式產生。公開招聘應當依據如下程序進行：

（一）發布需求招聘公告；

（二）提出選聘條件和相應待遇；

（三）組織報名和選拔；

（四）簽訂服務協議；

（五）縣委、政府或主管部門認定、批準，科特辦備案。

選拔方式由用人單位和縣科特辦協商確定。

使用和管理

第十五條：行政機關、事業單位符合相關條件的在職科技人員申請參加科技特派員基層創業行動試點的，所在單位應當批準。

下派地點和單位應當為科技特派員充分發揮作用提供必要的條件。建立下派點和單位動態管理制度，對由于下派點和單位不能提供必要的工作條件，使科技特派員不能充分發揮作用的，應當及時做出調整。

第十六條：科技特派員的日常管理由科特辦負責。年度考核按干部管理權限由派出單位與縣科特辦考核。年度考核內容應當突出創業效果和工作實效，具體考核辦法由科特辦另行制定。

第十七條：縣科特辦應當作好派出人員的跟蹤管理。對派出滿半年的科技特派員應當及時回訪，回訪結果應當作為是否續派的依據。派出期滿進行德、能、勤、績的全面考核，表現突出者優先提拔使用或優先聘任專業技術職務。對由于業務能力、責任心等自身原因不能勝任工作的人員（法人、科技人員聯合體）應當及時取消特派員資格。

待遇

第十八條：行政機關、事業單位的在職人員被選聘為科技特派員，按干部管理權限批準，原職級、專業技術職務、編制在派出期間給予保留（原單位不得進人頂編），待遇視同在崗，由原單位發放，不影響正常調資和職稱評定。對經費自收自支確有困難的事業單位，科特辦應當給予一定的經費補貼。

第十九條：選聘自行政機關、事業單位的科技特派員,下派期間按有關規定享受差旅費補貼和生活補助，由原單位考核發放。服務滿兩年，經所在單位批準可申請延期或申請離崗。申請離崗，單位原則上應予批準。

第二十條：企業科技人員、技術人員聯合體、離退休科技人員、企業法人以及引進人才被選聘為科技特派員，有關待遇由縣科特辦與合作雙方協商從優解決。

第二十一條：鼓勵應屆和往屆尚未參加工作的大中專畢業生參與科技特派員活動。大中專畢業生被選派參加科技特派員制度試點的，待遇由科技特派員與用人單位協商解決，并給予一定補貼，建立社會保險。人事檔案由縣人事部門的人才交流中心代管，兩年內免收檔案管理費用。

資金支持

第二十二條：縣財政每年安排10萬元，作為科技特派員基層創業行動專項資金。

第二十三條：申報的科技特派員基層創業行動重點項目，經縣科技特派員基層創業行動領導小組審批后，可由科技特派員基層創業行動專項資金給予支持。

第二十四條：各金融機構應當對科技特派員基層創業行動提供金融支持。轉變服務作風，增強服務意識，提高服務質量。

第二十五條：鼓勵各種擔保機構為科技特派員基層創業行動提供信用擔保；鼓勵科技特派員依法開展多種形式的互助性融資擔保。

扶持政策

第二十六條：鼓勵科技特派員以資金、技術、管理等生產要素投入創業服務，發展科技產業，取得合理報酬。

第二十七條：各類中介服務機構，應當為科技特派員基層創業行動試點提供優質服務。科技中介服務機構應當為科技特派員基層創業行動試點提供創業輔導、信息咨詢、市場營銷、企業診斷、投資融資、貸款擔保、產權交易、技術支持、人才引進、人員培訓、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等等方面的服務。

附則

第二十八條：本辦法的解釋權在科技特派員基層創業行動領導小組辦公室。

第二十九條本辦法自發布之日起施行。科技特派員工作制度5一、總體目標

自2020年至2025年，逐步完善陜西省科技特派員服務體系，充分利用信息化平臺，實現科技特派員工作跨越式發展。壯大科技特派員隊伍，擴展服務領域，創新服務模式，提升服務水平，培養國際化科技特派員；完善省級科技特派員產業技術服務團，提升省級團隊產業技術服務的模范帶頭作用；指導市縣培養一批科技創新創業人才、培育一批新型農業經營主體、轉化推廣一批適用科技成果、帶領一方農民致富，培育一批高新技術企業；形成政府引導、市場驅動、各方參與、特色鮮明的科技特派員創新創業驅動縣域經濟發展新格局。

二、重點任務

（一）搭建全省統一的信息化管理服務平臺。優化科技特派員申報和認定流程，建立陜西省科技特派員服務與管理系統，搭建科技特派員全程便利化服務平臺，實現科技特派員申報、審核、認定等在線管理。

（二）壯大科技特派員隊伍。圍繞我省“3+_”產業發展和鄉村振興的科技需求，擴大科技特派員選派范圍，從以農業領域為主，向工業、服務業等領域拓展，從生產向加工、檢測、流通、銷售等各環節各層面拓展，從本省向省外乃至境外拓展。充分發揮高校、科研院所、農技推廣等單位的人才資源優勢，動員包括農業、科技、教育、人力資源、金融、信息等各方面人才加入科技特派員隊伍。建立科技特派員人才庫，2020年，13個省級部門聯合認定1000名省級科技特派員，到2025年，全省入庫科技特派員總數突破10000名。

（三）發揮退休專家和外國專家作用。在退休專家和外國專家中認定一批科技特派員，支持退休專家和外國專家開展技術推廣、成果轉化、建言獻策、技術咨詢等科技服務。支持退休專家和外國專家與基層聯合申報科技項目、開展課題研究。

（四）支持科技特派員組團服務。鼓勵科技特派員按照產業發展需求，瞄準產業鏈全過程開展服務，整合科技人才資源，促進創業和技術服務向研發、生產、加工、檢測、流通、銷售等全產業鏈條延伸覆蓋，構建科技特派員全產業鏈服務體系。

（五）創新服務對接模式。各級科技管理部門和反向科技特派員收集和匯總基層農戶、企業等經營主體對科技服務和科技成果的需求信息，各級科技特派員提供新技術、新成果、市場動態等方面的信息，均通過陜西省科技特派員服務與管理系統發布，形成“需求導向、市場選擇、政府服務”的市場化科技特派員服務模式。

（六）支持法人科技特派員開展服務。鼓勵高校、科研院所、企業等作為法人科技特派員與基層單位建立產學研用合作關系，引導各類科技資源向基層流動。支持法人科技特派員圍繞基層主導和特色產業開展技術研發、技術推廣、成果轉化和培訓服務。

（七）打造楊凌“一帶一路”科技特派員高地。依托楊凌農業高新技術產業示范區、西北農林科技大學的科技資源和人才優勢，把楊凌打造成我省科技特派員“引進來、走出去”雙向交流的窗口和“一帶一路”國家科技特派員國際交流合作高地。

三、省級科技特派員的職責和認定條件

我省科技特派員分為自然人科技特派員、法人科技特派員和反向科技特派員。自然人科技特派員和法人科技特派員是指由科技管理部門聯合其他相關部門按照一定程序從大專院校、科研院所、企事業等單位選派，深入基層開展創新創業及技術服務的科技人員和單位。反向科技特派員是由各市及相關部門推薦面向基層市場主體，開展技術需求征集、科研成果對接，推動創新成果向基層轉移轉化的工作人員。

（一）科技特派員職責任務

1.自然人科技特派員和法人科技特派員的職責任務

（1）開展技術引進和成果推廣，按照市場需求和農民實際需要，引進和推廣新品種、新技術、新模式、新產品，帶著農民干，做給農民看，領著農民賺。

（2）提升企業自主創新能力，根據企業技術需求，協助制定技術發展戰略，參與企業研發，解決企業生產和新產品研發中的技術問題，提升企業產品競爭力，開展產學研合作，促成企業與高校、科研院所共建創新平臺，建立長效合作機制。

（3）開展創新創業活動，通過技術入股、資金入股、技術承包或租賃經營等多種形式，創辦、領辦、協辦企業、合作社、協會、中介機構等，與基層企業和農民建立利益共同體。

（4）開展政策宣傳和技術培訓活動，根據基層現狀、特點以及實際需求，開展政策宣傳，進行相關技術培訓，培養基層技術骨干。

2.反向科技特派員職責任務

征集基層技術需求，發布技術難題，聯系高校、科研院所及企業，開展技術需求與科研成果的匹配對接，促進成果在基層落地轉化。

（二）科技特派員認定條件

1.自然人科技特派員

身體健康，熱心科技創新創業工作，具有到基層開展服務、帶動農民致富和企業發展的意愿；具有副高級以上或5年以上中級技術職稱。有豐富的基層科技服務經驗，對地方產業發展做出突出貢獻的條件可適當放寬；至少掌握一門以上專業技術，具有良好的知識傳授、信息傳播和綜合協調能力，能夠運用多種手段、途徑傳播和推廣新技術、新成果。

2.法人科技特派員

具有獨立法人資格的企業、事業和社會團體等單位，自愿從事基層科技服務工作；具有從事科技成果轉化、產業開發、信息服務及全產業鏈增值服務的基本條件；具備一定的科研能力，有開展科技服務的人才隊伍；具有良好的行業影響力和社會聲譽，無不良記錄。

3.反向科技特派員

了解基層產業發展情況和企業生產、研發、產品、市場與技術需求情況，了解全省科技資源分布情況，有豐富的基層科技服務經驗。

四、支持政策

（一）切實落實科技特派員優惠政策。普通高校、科研院所、職業學校等事業單位科技特派員下派開展農村科技公益服務的，在5年時間內崗位、編制等均保持不變，工資、獎金、福利等待遇不變，由派出單位發放，其工作業績作為其職稱評審的重要依據，在同等條件下優先晉升職稱。對深入農村開展科技創業的，在5年時間內保留其人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利，期滿后可以根據本人意愿選擇辭職創業或回原單位工作。

（二）支持科技特派員與服務主體建立利益共同體。鼓勵科技特派員以資金、科技成果和知識產權、技術服務等形式入股，到基層領辦、創辦、協辦專業合作社及企業。支持高校、科研院所和企業通過許可、轉讓、技術入股等方式支持科技特派員轉化科技成果，開展科技創業，保障科技特派員取得合法收益。對反向科技特派員促成科技成果在地方企業轉化的項目，加大經費支持力度并予優先支持。對反向科技特派員促成的技企合作項目，省科技成果轉化引導基金予以優先支持。

（三）鼓勵科技特派員長期在基層服務。科技特派員在基層服務時間視同基層工作經歷，在基層服務期間從事本專業工作取得的科技成果和業績，可以作為職稱評定、崗位等級晉升等方面的依據。

（四）鼓勵科技特派員把論文“寫在祖國大地上”。服務基層期間取得的科技成果，在參加科技成果評獎時，同等條件下優先考慮。科技特派員申報的科研項目同等條件下予以優先支持。

（五）推行陜西省科技創新券科技特派員服務券。向在基層開展科技扶貧、科技培訓等公益性服務的省級科技特派員發放科技特派員服務券，科技特派員可以憑券兌換服務補貼。

（六）加大對科技特派員的表彰激勵。對扎根基層，長期在基層服務和做出突出貢獻的科技特派員及團隊、科技特派員派出單位以及相關組織管理部門等，按照規定給予表彰獎勵。

五、組織保障

（一）建立陜西省科技特派員工作聯席會議制度。省科技廳為組長單位，省委組織部、省發改委、省教育廳、省工信廳、省財政廳、省人社廳、省水利廳、省農業農村廳、省林業局、省科學院、團省委、省科協為成員單位。聯席會議負責研究制定陜西省科技特派員工作的政策和措施，協調解決工作中出現的重大問題，指導、督促有關政策措施和工作任務的落實。

（二）設立陜西省科技特派員工作辦公室。在省科技廳設立陜西省科技特派員工作辦公室，負責全省科技特派員日常管理工作。負責牽頭抓好全省科技特派員工作方案的具體實施；負責聯席會議的組織、聯絡和協調工作；負責匯總成員單位有關工作情況，督促成員單位履行工作職責、落實聯席會議決定事項；負責承辦聯席會議交辦的其他事項。

（三）健全工作推進協調機制。省級各部門要密切溝通協作，增強部門合力，及時協調解決科技特派員工作中遇到的困難和問題，大力支持、積極推薦本系統科技人員從事科技特派員工作，明確承擔科技特派員管理工作的機構和人員，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。

（四）鼓勵科技特派員派出單位制定配套政策。鼓勵各派出單位制定支持科技特派員制度的相關政策，積極推薦合適人選擔任科技特派員，并為科技特派員開展基層科技服務提供必要保障條件。

各市、縣（區）相關部門要參照本方案因地制宜制定科技特派員工作方案，鼓勵市、縣（區）政府對科技特派員工作給予財政支持。科技特派員工作制度61科技特派員制度的內涵科技特派員制度最早可追溯到1999年福建省解決“三農”問題時期的實踐。科技特派員是指政府依據嚴格的選拔程序，選派具有一定科技專業理論、技術、工作經驗、管理能力的中青年知識分子，深入到農村第一線，與農村的群眾一起工作、學習、生活，圍繞“三農”問題，按照市場需求和農民實際需要，從事優勢特色產業開發、科技成果轉化及農業科技園建設等方面的專業技術工作，為農民、農業、農村服務。科技特派員制度是以農民和科技特派員為主體，依托市場的完善機制，將科學技術由城市向農村地區轉移，建立企業、農民、經濟合作組織的利益共同體，這種共同體能夠共同承擔經濟風險、共享利益成果，以此逐步解決“三農”問題的一項制度。從該項制度的實質來看，它是傳統農業中的土地、勞動力與現代科學技術、管理知識與資本的有機結合，其為農村輸入知識、科技與智慧，激活農村的科技服務與推廣工作，促進農村科技能力的建設，為“三農”問題的解決提供新的視角與思路，促進農村社會效益的整體提升。科技特派員制度的運行體系是指在科技特派員的運行過程中，影響制度運行的各類因素之間的結構、功能及其他們之間的相互聯系，以及各類因素對制度運行的影響，這些都包括在運行體系的范疇之內，因此，科技特派員制度運行體系的構建需要明確該制度的影響因素，厘清不同要素之間的相互關系，從而建立一套高效、協調、靈活的運行體系。2科技特派員制度長效運行體系的構建2.1宏觀調控長效運行體系的構建宏觀調控是科技特派員制度得以深入、穩定發展的重要前提，政府要通過宏觀調控的推動與引導，促進科技特派員制度的持續發展。首先，要利用宏觀戰略規劃對科技特派員制度進行有效地指導。各級政府要在本區域的社會經濟發展中納入科技特派員制度的任務與目標，積極組織各方面的力量，協調各部門的相關工作，推進科技特派員制度的正常運作，同時要采用一系列的配合協調機制，根據不同行業、主體、目標以及領域對農村與農業發展情況制訂特定的規劃與目標，促進各類主體的科技特派員制度按照系統運行的規律進行相應的定位與分工。其次，宏觀調控為科技特派員制度聯合協作運行提供組織保障。一方面要加強各個部門之間的相互聯合，建立科技部門為主、其他部門為輔的長效機制，積極促進金融部門、人事部門、農業部門及財政部門的共同參與，另一方面要根據科技特派員制度的整體運行制定相關的規定、政策與辦法，及時調整運行的過程與結構，提高運行的有效性與科學性。最后，宏觀調控為科技特派員制度提供動態的監督、考核與控制，政府利用選拔、考核、監督、評價等方面制度的健全與完善，促進科技特派員工作業績的提高，增強科技特派員工作的能力，做好制度的“準入”與“退出”工作，確保科技特派員制度的不斷改進與完善。2.2供求均衡長效運行體系的構建市場的需求與技術的發明之間相互作用、相互依賴，他們共同組成技術創新的巨大動力，當市場需求與技術供給之間達到平衡時，技術的使用價值就能得以充分實現。構建科技特派員制度的供求均衡長效運行體系，一方面要基于科技需求，促進市場需求導向體系的建立，并在市場需求的基礎上實現科技特派員所提供的服務與科技成果的轉化，確保市場需求結構與供給科技成果之間的平衡；另一方面，通過有償服務的引入，合理開展有償交換來轉化農業科技成果，促進需求數量與農業科技成果之間的平衡。不同區域科技特派員制度長效運行體系的構建，會有不同的特色，政府要根據區域的發展特色采取適當的策略：①要建立特色優勢產業，組織科技特派員圍繞區域農業發展的特色產業與支柱產業開展創新、示范工作，提高農村產業發展與升級的科技含量；②要建立產、學、研相互結合的發展模式，形成以企業、高校及科研所相互配合與協調的發展機制，從而構建新型的技術轉移體系，促進農村特色產業的充分發揮，完善以科技特派員制度為核心的新型農村科技多元化服務體系，加強農村科技成果的應用、推廣與轉化，切實推進運行體系的有效構建。2.3人才流動