收入分配公平的制度保證和重要舉措（新增）

（1）制度保證：堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。（2）重要舉措：①保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。②再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。為此，要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。通過(guò)加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。處理好效率與公平的關(guān)系(1)效率指經(jīng)濟(jì)活中產(chǎn)出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。效率是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的基本目標(biāo)之一。(2)收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。(3)效率與公平是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。(4)處理好效率與公平的關(guān)系，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富；初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，既要提高效率又要促進(jìn)公平。（八）財(cái)政與稅收必背基礎(chǔ)知識(shí)易錯(cuò)點(diǎn)1．國(guó)家財(cái)政財(cái)政及其作用(1)財(cái)政財(cái)政是國(guó)家的收入和支出。是國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。通過(guò)國(guó)家預(yù)、決算實(shí)現(xiàn)。(2)財(cái)政的作用步步高37、課本65①支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程的建設(shè)國(guó)家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程的建設(shè)，能促進(jìn)資源合理配。如“舟山跨海大橋建設(shè)”“上海世博會(huì)場(chǎng)館建設(shè)”等。②促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行運(yùn)用擴(kuò)張性財(cái)政政策或緊縮性財(cái)政政策，使社會(huì)總供給與總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。③促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通過(guò)對(duì)財(cái)政收支方向、結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；通過(guò)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支持高科技研究開發(fā)，發(fā)展科教事業(yè)。④保障人民生活財(cái)政鞏固國(guó)家政權(quán)；完善社會(huì)公共服務(wù)體系；促進(jìn)社會(huì)公平、健全社會(huì)保障體系、改善人民生活。財(cái)政收入與支出(1)財(cái)政收入的渠道稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入和其他收入。(2)影響財(cái)政收入的主要因素經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策是主要因素。(3)財(cái)政支出的具體用途①經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出；②科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出；③行政管理和國(guó)防支出；④社會(huì)保障支出；⑤債務(wù)支出。(4)財(cái)政收入和支出關(guān)系的三種情況：財(cái)政收支平衡、財(cái)政赤字、財(cái)政盈余。2．征稅和納稅稅收及其種類(1)稅收及其基本特征稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借其政治權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的基本形式。稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性的特征。69背關(guān)系(2)稅收的種類流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五大類，共二十多種。69增值稅的作用個(gè)人所得稅的作用增值稅可避免對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額重復(fù)征稅，而且可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)偷漏稅行為。有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，也有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。（1）依法納稅是公民的基本義務(wù)(1)在我國(guó)，稅收取之于民、用之于民，國(guó)家利益、集體利益與個(gè)人利益在根本上是一致的。國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)，必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，每個(gè)公民在享受國(guó)家提供的各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺誠(chéng)信納稅。(2)違反稅法的行為:①偷稅；②欠稅；③騙稅；④抗稅。易錯(cuò)點(diǎn)及分析易錯(cuò)點(diǎn)：“財(cái)政在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著重要作用，因此，財(cái)政收入越多越好?！狈治觯?1)財(cái)政在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重大作用，這一作用通過(guò)財(cái)政收入和財(cái)政支出體現(xiàn)出來(lái)。(2)影響財(cái)政收入的因素很多，其中主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，它從根本上決定了國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)狀況。在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，財(cái)政收入的多寡取決于分配政策。如果國(guó)家財(cái)政集中的財(cái)富過(guò)多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。易錯(cuò)點(diǎn)“財(cái)政的作用就是通過(guò)財(cái)政支出體現(xiàn)出來(lái)的”分析：(1)財(cái)政是國(guó)家的收入和支出。財(cái)政政策包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。(2)財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重大作用：財(cái)政可以促進(jìn)資源的合理配置；財(cái)政可以促進(jìn)社會(huì)總供給和總需求的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；財(cái)政可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；(3)財(cái)政是鞏固國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)保證；財(cái)政是建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證；(4)財(cái)政是實(shí)現(xiàn)收入分配公平，健全社會(huì)保障體系，改善人民生活的物質(zhì)保障。(5)財(cái)政的作用既可以通過(guò)財(cái)政支出來(lái)實(shí)現(xiàn)，也可以通過(guò)財(cái)政收入來(lái)實(shí)現(xiàn)。易錯(cuò)點(diǎn)“財(cái)政赤字意味著借債，是不好的”分析：財(cái)政赤字，意味著財(cái)政支出要靠借債來(lái)維持。財(cái)政赤字必須控制在一定限度內(nèi)，否則可能導(dǎo)致社會(huì)總需求與總供給的不平衡，引發(fā)通貨膨脹。但是適度的財(cái)政赤字，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是有利的。國(guó)家可以通過(guò)發(fā)行國(guó)債，增加財(cái)政收入，擴(kuò)大投資，加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的支持，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。課堂反饋：1.基礎(chǔ)作業(yè)：《步步高—練出高分》含主觀題2.能力提升：《步步高-藍(lán)皮書》(九)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必背基礎(chǔ)知識(shí)1．市場(chǎng)配置資源資源配置的基本手段：計(jì)劃和市場(chǎng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)和局限性優(yōu)點(diǎn)：①市場(chǎng)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、靈活地反映出市場(chǎng)供求變化，傳遞市場(chǎng)供求信息，實(shí)現(xiàn)資源合理配置；②面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者在利益杠桿的作用下，積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。局限性：①市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的。②市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。維護(hù)市場(chǎng)秩序的必要性和措施必要性：措施：只有具備公平公正的市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)才能合理配置資源。第一、遵守市場(chǎng)規(guī)則。包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、市場(chǎng)交易規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。第二、建立健全社會(huì)信用制度：形成以道德為支撐，以法律為保障的社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策；當(dāng)前尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。第三、公民要學(xué)法、懂法、守法、用法，樹立誠(chéng)信觀念等。2．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征①堅(jiān)持公有制的主體地位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志；②社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)；③在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。加強(qiáng)宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。目標(biāo)：1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、2.增加就業(yè)、3.穩(wěn)定物價(jià)、4.保持國(guó)際收支平衡手段①經(jīng)濟(jì)手段：主要是利用財(cái)政政策和貨幣政策，也可以通過(guò)制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)計(jì)劃進(jìn)行引導(dǎo)。是一種間接調(diào)控；②法律手段：國(guó)家制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)進(jìn)行間接調(diào)控；③行政手段：通過(guò)行政機(jī)構(gòu)，采取強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定調(diào)控。④三者關(guān)系：三種手段各有所長(zhǎng)，要綜合運(yùn)用，以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，行政手段為輔。宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段1．市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端，這些缺陷是市場(chǎng)調(diào)節(jié)固有的，無(wú)法解決。2．只有具備公平公正的市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)才能合理配置資源，建立健全以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。3．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征有：堅(jiān)持公有制的主體地位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)行宏觀調(diào)控。判斷與改錯(cuò)√××另見：步步高考點(diǎn)速記22；藍(lán)皮書47課堂反饋：基礎(chǔ)作業(yè)：《步步高—練出高分》能力提升：《步步高-藍(lán)皮書》市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的易錯(cuò)觀點(diǎn)（1）發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。（注意：在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的是市場(chǎng)）（2）平等性是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。（注意：不能將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征混淆）（3）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和行政手段為主，發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。（注意：以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主）（4）宏觀調(diào)控最主要的任務(wù)和目標(biāo)是增加就業(yè)。（注意：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)）（5）必須鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人先富起來(lái)，通過(guò)先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富裕，同步富裕。（注意：不可能同步富裕）《經(jīng)濟(jì)生活》第四單元第十課科學(xué)發(fā)展觀和小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)必背基礎(chǔ)知識(shí)ScientificoutlookondevelopmentandTheeconomicconstructionofwell-offsociety【考點(diǎn)49．全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)】總體小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)時(shí)間：20世紀(jì)末，即2000年。成就不足1.從微觀上看，城鄉(xiāng)居民的生活水平、生活質(zhì)量明顯提高。人們的消費(fèi)，已經(jīng)從溫飽型消費(fèi)過(guò)渡到小康型消費(fèi)，部分向比較富裕型消費(fèi)邁進(jìn)。2.從宏觀上看，國(guó)家的整體實(shí)力大大增強(qiáng)。2012年中國(guó)GDP達(dá)到73011億美元，世界排名第二位，第一位是美國(guó)，GDP為150944億美元。我國(guó)已經(jīng)達(dá)到的總體小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。全面建設(shè)小康社會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的新要求（1）增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。自主創(chuàng)新能力顯著提高，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制基本形成。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。城鎮(zhèn)人口明顯增加。（2）全面改善人民生活。社會(huì)就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。（3）建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程特點(diǎn)：是一種不平衡的發(fā)展過(guò)程?！究键c(diǎn)50．貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀】①重要性：科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。（地位或作用）②必要性：片面追求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，往往帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，環(huán)境污染，生態(tài)破壞。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。（1）為什么要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀？（2）科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵：①第一要義是發(fā)展，②核心是以人為本，③基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，④根本方法是統(tǒng)籌兼顧。①科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。②科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。③科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。④科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。理解閱讀【考點(diǎn)51．促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（措施）】

（1）提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。①重要性：這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。②措施：經(jīng)濟(jì)發(fā)展要緊緊依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。（2）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。①重要性：這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。②措施：一道路：要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，

一方針：堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，

三轉(zhuǎn)變：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。①重要性：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。②措施：要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。（4）加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。①重要性：堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。②措施：必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。（5）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。①重要性：②措施：要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。說(shuō)明促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主要措施⑴提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。⑵加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。⑶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。⑷加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。⑸推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的易錯(cuò)觀點(diǎn)⑴總體小康水平就是全體人民都在達(dá)到的小康水平（總體小康是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康）⑵全面小康社會(huì)的建設(shè)是一種各地區(qū)平衡發(fā)展的過(guò)程。是一種不平衡的發(fā)展過(guò)程⑶經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是GDP的增加。要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展⑷統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。統(tǒng)籌發(fā)展是根本要求；⑸轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求走新型工業(yè)化道路。全面理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵：一道路、一方針、三轉(zhuǎn)變作業(yè)步步高——練出高分訓(xùn)練10P293.步步高——藍(lán)皮書第十課P49.《經(jīng)濟(jì)生活》第四單元第十一課經(jīng)濟(jì)全球化與對(duì)外開放必背基礎(chǔ)知識(shí)Economicglobalizationandtheopeningtotheoutsideworld考點(diǎn)1：經(jīng)濟(jì)全球化及其表現(xiàn)⑴含義指商品、勞務(wù)、技術(shù)、資金在全球范圍內(nèi)流動(dòng)和配置，使各國(guó)經(jīng)濟(jì)日益相互依賴、相互聯(lián)系的趨勢(shì)。⑵表現(xiàn)主要是生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化、資本全球化。⑶載體跨國(guó)公司(為經(jīng)濟(jì)全球化提供了強(qiáng)有力的載體)。

⑷實(shí)質(zhì)現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)上是以發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家為主導(dǎo)的。為什么？a.具有經(jīng)濟(jì)和科技上的優(yōu)勢(shì)；b.掌握著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的現(xiàn)代信息技術(shù)；c.主導(dǎo)著世界市場(chǎng)的發(fā)展；d.左右著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”。⑸成因根本原因：是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物（是社會(huì)化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果）。一經(jīng)濟(jì)全球化考點(diǎn)2：跨國(guó)公司⑴經(jīng)濟(jì)全球化是通過(guò)跨國(guó)公司實(shí)現(xiàn)的。⑵含義是指在本國(guó)擁有一個(gè)總部，并在其他國(guó)家或地區(qū)擁有子公司的國(guó)際性企業(yè)⑶跨國(guó)公司的活動(dòng)及目的為了實(shí)現(xiàn)自己的最大利益，跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)利用各地的優(yōu)勢(shì)組織生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的觸角幾乎延伸到了世界的每個(gè)角落。⑷跨國(guó)公司的意義、作用跨國(guó)公司全球化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式大大促進(jìn)了資金、技術(shù)、人力、商品等在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)，推動(dòng)了國(guó)際分工水平的提高?？键c(diǎn)3：經(jīng)濟(jì)全球化的影響★★★★★

⑴積極影響：經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。具體表現(xiàn)為，它促進(jìn)了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)、國(guó)際分工水平的提高以及國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展，從而推動(dòng)了世界范圍內(nèi)資源配置效率的提高、各國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。⑵消極影響①加劇了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。兩極分化更加嚴(yán)重。一邊是發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)富的不斷積累，一邊是發(fā)展中國(guó)家貧困的不斷加劇。②加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可能殃及他國(guó)，甚至影響全世界，加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，尤其對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成了極大的威脅。（這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)全球化意味著“風(fēng)險(xiǎn)全球化”）。⑶面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化我們的態(tài)度是——積極參與經(jīng)濟(jì)全球化。①對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。②正確的態(tài)度應(yīng)是：抓住機(jī)遇，積極參與，趨利避害，防范風(fēng)險(xiǎn)，勇敢地迎接挑戰(zhàn)。

第一，經(jīng)濟(jì)全球化及加入世貿(mào)組織，為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)提供了難得的機(jī)遇。善于抓住各種機(jī)遇，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成功的關(guān)鍵。我們要在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中充分利用各種有利因素，避開不利因素，加快發(fā)展；第二，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?！皵?shù)字鴻溝”、“綠色壁壘”、反傾銷等，是我國(guó)前進(jìn)道路上不得不應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們要有規(guī)則意識(shí)和利用世貿(mào)組織規(guī)則的本領(lǐng)，要有經(jīng)濟(jì)安全的防范意識(shí)，有應(yīng)對(duì)別國(guó)反傾銷和反別國(guó)傾銷的策略。△提高國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是抵御經(jīng)濟(jì)全球化沖擊的最有效方法。二國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作考點(diǎn)1：國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織之一——世貿(mào)組織（WTO）⑴地位：是世界上最大的多邊貿(mào)易組織，它與世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織并稱為世界三大經(jīng)濟(jì)組織。⑵成立時(shí)間：成立于1995年1月1日。⑶作用世貿(mào)組織在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域中發(fā)揮著積極的作用。①積極組織多邊談判。②為國(guó)際貿(mào)易制定一系列基本原則和協(xié)定。③為成員提供解決貿(mào)易摩擦和沖突的場(chǎng)所?！铩铩铫然驹瓌t：非歧視原則、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、互惠原則、公平競(jìng)爭(zhēng)與公平貿(mào)易原則、貿(mào)易政策法規(guī)透明原則等。其中最重要的是非歧視原則，包括最惠國(guó)待遇原則與國(guó)民待遇原則?！铩铫晌覈?guó)對(duì)外開放的新階段：加入世貿(mào)組織A.加入我國(guó)于2001年12月11日正式加入世貿(mào)組織。加入世貿(mào)組織，是我國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的重要戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新階段。中國(guó)加入世貿(mào)組織有著積極深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，但同時(shí)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也就是說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，從根本上和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，利大于弊。我國(guó)緊緊抓住加入世貿(mào)組織帶來(lái)的機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)新的沖擊和挑戰(zhàn)評(píng)價(jià)入世B.積極影響★★★①為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得了良好的國(guó)際環(huán)境；②促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和健全；③推動(dòng)了開放型經(jīng)濟(jì)水平的提高；④帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；⑤創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)；⑥提高了人民群眾的收入與生活水平；⑦增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。考點(diǎn)2：對(duì)外開放（對(duì)外開放是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策）（1）必要性（為什么要把對(duì)外開放作為我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策）①是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求；②是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求；③是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必要條件；④實(shí)踐證明，對(duì)外開放極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民生活水平的提高。（2）格局20世紀(jì)70年代末，我國(guó)作出了對(duì)外開放的重大決策，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放格局。①全方位：對(duì)世界各類型國(guó)家開放；②寬領(lǐng)域：涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等眾多領(lǐng)域；③多層次：“經(jīng)濟(jì)特區(qū)-沿海開放城市-沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)-沿江、沿邊和內(nèi)地”

考點(diǎn)3：“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略；“引進(jìn)來(lái)”“走出去”區(qū)別含義社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，大膽利用國(guó)外的資金、技術(shù)、人才及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，以加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程通過(guò)到境外投資辦廠、對(duì)外承包工程與勞務(wù)輸出等各種形式，與其他國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作原因社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)資金不足、技術(shù)相對(duì)落后等對(duì)外開放發(fā)展到新階段，提高對(duì)外開放水平的需要內(nèi)容“引進(jìn)來(lái)”的內(nèi)容：創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用“走出去”的內(nèi)容：創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌聯(lián)系堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，是我國(guó)全面提高對(duì)外開放水平的基本戰(zhàn)略，是我國(guó)對(duì)外開放的有機(jī)組成部分。只進(jìn)不出或只出不進(jìn)，都不是真正意義上的對(duì)外開放（4）提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的要求★★★★★①把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合起來(lái)，②創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。③創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。④始終堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的原則。⑤要堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，培育我國(guó)自己的名牌產(chǎn)品，樹立良好形象⑥要堅(jiān)持市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，以拓展我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間，減少國(guó)際市場(chǎng)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；⑦要堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平；⑧轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，深化外貿(mào)體制改革，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；⑨增強(qiáng)規(guī)則和法律意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際慣例，了解世貿(mào)組織的基本規(guī)則，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘、綠色壁壘和反傾銷指控，以保護(hù)自己。單元總結(jié)“經(jīng)濟(jì)全球化與對(duì)外開放”的易錯(cuò)觀點(diǎn)（１）我國(guó)計(jì)算匯率，通常以100單位人民幣作為標(biāo)準(zhǔn)，折算為一定數(shù)量的外幣（注意：以100單位外幣為標(biāo)準(zhǔn)，折算為一定數(shù)量的人民幣）

（２）經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國(guó)普遍受益（注意：發(fā)達(dá)國(guó)家是主要受益者，發(fā)展中國(guó)家則機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存）

（３）面對(duì)開放的世界，在社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，必須把改革開放作為自己發(fā)展的根本基點(diǎn)（注意：獨(dú)立自主、自立更生是根本基點(diǎn)）

實(shí)戰(zhàn)演練之高考真題2011年11月，美國(guó)發(fā)起了針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板的反傾銷一反補(bǔ)貼調(diào)查；2012年1月，美國(guó)宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備----應(yīng)用級(jí)鳳塔發(fā)起反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查。美國(guó)頻頻發(fā)起針對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)品的反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查，限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口，主要是因?yàn)椋ǎ〢.美國(guó)欲以貿(mào)易保護(hù)措施扶持國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展B.新能源產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，美國(guó)需要其提供就業(yè)崗位C.美國(guó)需要通過(guò)減少中國(guó)新能源產(chǎn)品進(jìn)口才能縮小與中國(guó)的貿(mào)易逆差D.美國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)過(guò)剩，不需要從中國(guó)大量進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品【解析】：美國(guó)之所以頻頻發(fā)起針對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)品的反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查，限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口，主要還是為了支持本國(guó)的這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展A。選項(xiàng)B：新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是技術(shù)密集型，選項(xiàng)C和D對(duì)事實(shí)的判斷都是不正確的。2008年金融危機(jī)以來(lái)，浙江民營(yíng)企業(yè)加大海外投資力度，尤其是一批龍頭企業(yè)從2011年開始集體發(fā)力參與國(guó)際并購(gòu)，有的還把工廠開設(shè)到歐美國(guó)家。浙江民營(yíng)企業(yè)上述措施的意義在于（）①拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，提升國(guó)際化經(jīng)濟(jì)水平②提高資源配置效率，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力③加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)④創(chuàng)新利用外資方式，形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】浙江民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際并購(gòu)和到歐美國(guó)家設(shè)廠，不是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，說(shuō)不上利用我國(guó)勞動(dòng)力資源，①②符合題意，排除③。浙江民營(yíng)企業(yè)加大海外投資力度，并不屬于利用外資，④排除；答案選A。在2012年2月舉辦的西半球最大的國(guó)際玩具展上，備受青睞的中國(guó)傳統(tǒng)玩具，如毽子、風(fēng)箏、不倒翁等，都是經(jīng)過(guò)外國(guó)廠商重新設(shè)計(jì)，并以其品牌參展的。作為全球最大玩具生產(chǎn)國(guó)，我國(guó)企業(yè)面對(duì)這一現(xiàn)狀應(yīng)采取的對(duì)策是（）①降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模②發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自主研發(fā)

③優(yōu)化企業(yè)管理，提高生產(chǎn)效率

④打造知名品牌，拓展國(guó)際市場(chǎng)

A．①③

B.②③