公務員局年度工作思路2014年，我局將貫徹落實市委、市政府的決策部署，不斷開拓創新，大力攻堅克難，圍繞中長期人才發展規劃綱要，深入推進閩都人才集聚區建設，積極打造中國福州海西引智試驗區品牌，切實加強公務員和專業技術人才兩支隊伍建設，持續推進事業單位人事制度改革，認真做好畢業生就業、軍轉安置、退休干部管理服務等工作，通過提升人事人才水平和實效，服務經濟社會發展大局。

一、以海西引智試驗區建設為龍頭，加強人才項目引領，創新人才工作平臺，提升人才工作水平

1、實施五項引智計劃。繼續實施海西引智試驗區五項引智計劃，包括試驗區外專百人計劃、高端外專產業項目合作計劃、國際創新人才培養計劃、海外高端人才團隊計劃、海外人才特聘崗位計劃。

2、創新引才引智平臺。一是啟用福州留學人員創業園、福州國際人才項目孵化器，建立試驗區高端外國專家和留學人員創業創新基地，為入駐創業企業提供免費的工作場所，為優秀創業項目提供啟動資金；二是建設中國國際人才市場海西（福州）分市場、國家軟件與集成電路人才國際培訓（福州）基地，籌建國際人才交流中心；三是積極申報博士后科研工作站和博士后創新實踐基地；四是開通海西引智試驗區中英文網站。

3、拓寬引才引智渠道。一是舉行重大國際人才項目活動，包括召開中國福州引智試驗區第一次聯席會議，舉行第十屆中美工程技術研討會、海外大師海西行活動、中國福建（福州）海外人才福建創業周、海外博士海西行活動等。二是加強與國際獵頭公司等中介機構合作，開展引薦高層次人才獎勵申報工作；發揮北美人才聯絡處作用。三是編制2014年福州市緊缺急需人才目錄，繼續舉行高層次人才招聘會。落實已出臺的人才招聘政策，為高層次、緊缺繼續人才招聘開辟“綠色通道”。

4、推進人才交流合作。一是組織邀請國際知名專家學者赴我市各高校、科研院所、園區和大型企業開展學術講座、學術交流、項目洽談等，推動海外專家與我市建立緊密合作關系。二是選送優秀專業技術人才、企業經營管理人才、黨政領導干部赴境外培訓，派遣3個團組赴發達國家學習培訓。三是積極開展人才共建，加強省市人才合作、與清華大學等簽約高校合作、與平潭人事人才服務機構合作，落實福莆寧人才同城化協議。

5、優化人事人才服務。一是加強外國及臺港澳專家管理，頒發臺港澳專家證，制作海外人才創新創業服務指南。二是開展第三批引進高層次人才表彰和第四批評審、第二批留學人員創業啟動資金發放工作。三是加強福州人才市場建設，拓展業務范圍，繼續與海峽人才市場合作舉辦海峽西岸人才招聘會。四是加強人事人才公共服務。組織第六屆閩東北五市一區“關注民生、共促就業”大型人才交流大會、第六屆女大中專畢業生專場招聘等公益招聘會，開展海峽青年節活動，推進福莆寧人才同城化工作。做好人才儲備、人事代理等工作。落實支持駐榕央企的人事人才優惠政策，推進民辦高校教師參加我市機關事業單位養老保險的試點工作，為重點企業開展上門服務。完善、提升福州人事人才公共服務網打造全新人事檔案管理系統，實現數子化管理。五是開展創業創新人才租房補貼申報、發放工作，加快人才公寓建設。六是做好人才資源統計工作，開展統計數據分析，提高統計數據利用率。

二、以各支隊伍建設與維護和諧穩定為重點，落實人事管理措施，推進人事制度改革，提升人事工作實效

1、持續加強公務員隊伍管理。一是組織開展市直機關公務員遴選工作，做好2014年公務員招考工作。二是全面推行公務員崗位考核，督促指導市直機關單位完善平時考核制度，推廣應用公務員崗位考核平臺。三是開展公務員獎勵工作和被懲戒人員情況調研，完善獎勵制度，推動出臺市級獎勵辦法，規范懲戒工作程序。四是起草出臺公務員培訓實施辦法，規范公務員培訓機制，組織開展各類培訓工作。五是嚴格機關、事業單位科級職數審核及任職資格審查，規范公務員競爭上崗和交流輪崗。

2、持續推進專技人才隊伍建設。一是推進我市高層次專業技術人才訪學進修活動，與我市有關簽約高校合作舉辦專業技術人員高研班。二是以業績貢獻為重點，對工藝美術行業、工程系列等特殊人才采取特殊評價辦法；以職業分類為基礎，建立公正、規范、專業的專業技術人才評價機制。三是探索開發專業技術人員繼續教育微課程和繼續教育培訓短信平臺，加強繼續教育基地管理，規范繼續教育辦班計劃申報認可制度，進一步提升繼續教育實效。四是深化中小學教師職稱制度改革試點工作，完善教師職稱評審制度。五是探索高技能人才經驗交流模式，帶動全市高技能人才隊伍的梯次發展。

3、持續深化事業單位人事制度改革。一是進一步規范事業單位補充工作人員的招考制度。研究和改進適合事業單位補充各類工作人員特別是高層次人才的辦法，進一步規范全市事業單位公開招考工作，加強對招考方案審核把關。加強面試考官的培訓與管理，推行面試考官持證上崗制度。逐步建立面試考官的正常晉級和淘汰制度。二是繼續完善事業單位績效工資制度。做好高等院校、醫療衛生事業單位績效工資實施工作，加強對收入較高的事業單位績效工資總量的核定，指導事業單位做好獎勵性績效工資分配工作。積極探索工資工作服務經濟建設的新思路、新辦法，采取更加靈活、有效的管理辦法，引導事業單位更好地為經濟、社會服務，支持科研單位創新。三是根據上級部署要求，配合有關部門做好事業單位分類改革工作。

4、持續實施高校畢業生就業創業引導。一是開展高校畢業生就業政策宣傳。開展公共就業人才服務進校園活動，加強國家、省、市促進高校畢業生就業政策宣傳，幫助高校畢業生及時了解就業形勢、就業政策和企業用人需求，增強就業信心。二是鼓勵支持高校畢業生自主創業。啟動第二屆海峽兩岸（福州）大學生創新創業大賽，打造鼓勵畢業生創新創業的良好平臺；加快大學生創業園建設，推薦大學生創業項目入駐大學生創業園；重點扶持一批高校畢業生創業項目，對落地的大學生創業項目提供創業啟動資金。三是提升畢業生就業公共服務水平。進一步完善高校畢業生就業公共服務體系，積極組織綜合性、公益性、行業性招聘活動，提高畢業生對接成功率和就業穩定率；繼續實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃，把未就業畢業生納入就業見習、技能培訓等就業準備活動之中，對有特殊困難的實行全程就業服務；開發建設高校畢業生就業創業網上服務平臺，提供就業、崗位信息、網絡招聘、遠程面試、指導咨詢等就業服務；與清華大學、人民大學等高校共建社會實踐基地和就業實踐基地，組織相關高校和臺灣地區大學生到我市企事業單位實習。

5、持續做好軍轉干部安置和服務工作。一是繼續深化軍轉安置工作“陽光工程”。把好接收安置條件關，科學合理編制軍隊轉業干部安置單位方案，完善營職以下軍轉干部考試考核擇優選崗辦法。開展軍轉干部培訓，探索培訓時間前移、培訓內容更新、培訓質量提升。二是加強自主擇業軍轉干部管理服務工作。推動出臺鼓勵自主擇業軍轉干部就業創業的政策，促進自主擇業軍轉干部多形式、多領域就業創業。根據專業、技術進行分類造冊后再向用人單位推薦，提高自主擇業軍轉干部就業率。積極探索自主擇業軍轉干部人才資源開發，加強軍地人才交流合作。三是做好企業軍轉干部安定穩定工作。落實好各項解困政策，兌現企業軍轉干部困難補貼，督促相關單位及時解決企業軍轉干部醫保、社保問題。實行安全隱患排查聯動，強化思想政治工作，及時消除各類不穩定苗頭。

6、持續探索提升退休干部管理服務水平。開展落實退休干部“兩項”待遇政策制度調研，加強退休干部公用經費使用情況檢查指導，做好離退休干部政策咨詢服務工作。積極引導退休干部發揮作用，做好老干部民生督導組跟蹤服務、離退休專業技術人員“三下鄉”等工作，完善“銀色人才網”平臺建設。鞏固“敬老文明號”創建成果，加強市退休干部活動中心日常開放管理服務，開展有益于退休干部身心健康的文體活動。

三、以廉潔奉公和轉變作風為關鍵，加強教育引導，推進提速增效，提升自身建設水平

1、加強廉政建設。以“文明單位”創建、“學習型黨組織”和“先鋒驛站”機關黨建品牌建設等為抓手，深化機關黨建工作。嚴格貫徹落實黨風廉政建設責任制，扎實抓好黨風廉政教育，健全人事權力運行監督機制，加強廉政風險防控。

2、加強作風建設。有計劃、有步驟地開展黨的群眾路線教育實踐活動，密切聯系基層服務對象、黨員群眾。落實中央“八項規定”，強化機關效能建設，深入開展政風行風評議工作。完善行政審批窗口標準化管理體系，建設網上審批信息平臺，開展窗口工作人員動態管理和績效考核，提高行政審批服務效率和質量。加強信息宣傳、政務微博、輿情監控工作，營造人事人才工作的良好輿論氛圍。完善局車輛管理等制度，抓好政府信息公開、政務公開、政務督查、保密、信訪等工作。

3、加強能力建設。積極創建學習型機