加強政務誠信建設實施方案????為認真貫徹落實**等文件精神，縣政務誠信建設，充分發揮政府在社會信用體系建設中的表率作用，全面樹立政府公開、公正、誠信、清廉的良好形象，結合縣實際，制定如下實施方案。??一、總體要求??(一)指導思想。將堅持依法行政、陽光行政和加強監督作為推進政務誠信建設的重要手段，將建立政務領域失信記錄和實施失信懲戒措施作為推進政務誠信建設的主要方面，將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務失信行為作為治理重點，不斷提升公職人員誠信履職意識和政府誠信行政水平。??(二)工作目標。到2021年底，政務誠信建設工作總體邁上新臺階，工作體制機制更加健全完善，政務誠信水平顯著提高，基本建成適應縣經濟社會發展需要的政務誠信體系。??二、重點任務??(一)構建廣泛有效的政務誠信監督體系??1.建立政務誠信專項督導機制。定期對各鄉鎮人民政府、縣直各部門進行政務誠信監督檢查，實施政務誠信考核評價，考核評價結果作為績效考核的重要參考。(牽頭單位:縣政府督查室;責任單位：各鄉鎮人民政府)??2.建立橫向政務誠信監督機制。依法接受縣人大及其常委會的監督，接受縣政協的民主監督，將辦理和落實人大代表建議、政協委員提案的情況作為政務誠信建設的重要考量因素。(牽頭單位:縣政府督查室;責任單位：縣直各有關部門、各鄉鎮人民政府)??3.完善健全社會監督機制。完善政務行為失信投訴舉報機制，充分發揮社會輿論監督作用，暢通舉報箱、電子信箱等民意訴求渠道，對政務失信行為進行投訴舉報，牽頭辦理好12345政務服務熱線轉辦件。(責任單位:縣政務服務中心)(二)建立健全政務信用管理體系??4.加強公職人員誠信教育。以社會主義核心價值觀為引領，深入開展公職人員誠信、守法和道德教育，建立公職人員誠信檔案，將信用建設納入公職人員培訓和領導干部進修課程，加強公職人員信用知識學習，提升公職人員信用意識。(牽頭單位:縣委組織部；責任單位：縣直各部門（單位）、各鄉鎮人民政府)??5.健全完善政務失信記錄。將各級人民政府及其部門、公職人員在履職過程中，因違法違規、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理和拒不履行人民法院生效判決等信息納入政務失信記錄，形成信用檔案，依法依規向社會公開。(牽頭單位:縣紀委監委；責任單位：縣人民法院、縣政府各有關部門、各鄉鎮人民政府)

6.健全守信激勵和失信懲戒機制。對誠信事跡突出并受到表彰獎勵的政府機構和公職人員予以守信激勵，在評優評先、職務晉升等工作中同等條件下予以優先考慮。各級人民政府因政務失信行為對經濟社會發展造成損失或導致不良社會影響的，應對具體失信情況書面說明原因并限期加以整改，依規取消其參加各類榮譽評選資格。對造成政務失信行為的主要負責人依法依規追究責任，并予以公開通報批評。對存在政務失信記錄的公職人員，按照相關規定限制評優評先。(牽頭單位:縣政府辦公室；責任單位：縣直各部門（單位）、各鄉鎮人民政府)??7.健全信用權益保護和信用修復機制。建立健全信用信息異議、投訴制度，探索擴展公職人員失信記錄信用修復渠道和方式。建立自我糾錯、主動自新的關愛機制，對公職人員在政務失信行為發生后主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的，可從輕或免予實施失信懲戒措施。(牽頭單位:縣委組織部；責任單位：縣民政局、各鄉鎮人民政府)(三)加強重點領域政務誠信建設??8.加強政府采購領域政務誠信建設。建立健全政府采購信用體系建設及監管制度，加強政府采購活動相關信息披露，完善政府采購信用檔案，提高透明度。加強對采購人在項目履約驗收環節信用情況的監督，依法處理采購人及有關責任人在政府采購活動中的違法違規失信行為。(牽頭單位:縣財政局；責任單位:縣直各有關部門（單位）、各鄉鎮人民政府)??9.加強招標投標領域政務誠信建設。配合縣發改局建立招標投標信用評價指標和評價標準體系，探索推廣和應用第三方信用報告制度，健全招標投標信用信息公開和共享制度，及時向社會公開參與我縣各類工程建設的招標投標從業單位資質及信用情況等信息，在招標投標過程中，全面應用參與單位的信用信息，建立公開透明、公平公正、誠實守信的招標投標環境。(牽頭單位:縣發展和改革局；責任單位：縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣交通局、縣水務局、縣農業農村局等有關部門，各鄉鎮人民政府)??10.加強政府和社會資本合作領域政務誠信建設。強化政府有關部門責任，建立政府和社會資本合作失信違約記錄。明確政府和社會資本合作項目政府方責任人及其在項目識別、準備、采購、執行、移交等階段的誠信職責，建立重大項目決策責任追究制和責任倒查機制，將項目守信履約情況與實施成效納入項目政府方責任人信用記錄。(牽頭單位:縣發展和改革局；責任單位：縣直各有關部門（單位）、各鄉鎮人民政府)??11.加強招商引資領域政務誠信建設。規范政府招商引資行為，嚴厲查處虛假承諾、虛報謊報等失信行為。各級人民政府要嚴格依照法律法規有關規定出臺招商引資優惠政策，認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議，不得以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約、失信。不得隨意改變依法依規作出的政府承諾和合同約定，確有必要改變的，要嚴格依照法定權限和程序進行，并對相關企業和投資人的財產損失依法予以補償。(牽頭單位:縣發展和改革局;??責任單位：縣直各有關部門（單位）、各鄉鎮人民政府)??12.加強地方政府債務領域政務誠信建設。各鄉鎮人民政府舉債融資要依法依規、規模適度、風險可控和程序透明。強化政府債務預算約束，健全政府債務監管體系，建立政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究機制，嚴厲查處政府舉債融資、使用、償還等過程中的違法違規行為，對脫離實際過度舉債、違法違規舉債或擔保、違規使用債務資金、惡意逃廢債務等行為，追究相關責任人責任。(牽頭單位：縣財政局；責任單位：縣直各有關部門（單位）、各鄉鎮人民政府)??13.加強鄉鎮政務誠信建設。建立鄉鎮公開承諾制度，加大鄉鎮政務、財務等公開力度，確保就業、就學、計生、養老、助殘、醫保、住房、出行、擁軍優屬、便民服務等公共服務和優惠政策有效落實到社會公眾，并將各項守信踐諾工作情況納入鄉鎮績效考核體系。鼓勵有條件的鄉鎮開展誠信鄉鎮創建活動。(牽頭單位:縣民政局；責任單位：縣直各有關部門（單位）、各鄉鎮人民政府)??三、健全保障措施??(一)加強組織領導。各鄉鎮、各部門（單位）要切實加強對政務誠信建設工作的組織領導，按照職責分工，研究出臺工作方案或實施辦法，做好本鄉鎮、本部門政務誠信建設工作。充分發揮社會信用體系建設領導小組作用，協調解決政務誠信建設中的疑點、難點問題，加強相關部門間的協作配合，協同推進政務誠信建設各項工作扎實、有序開展。

(二)加快法規制度建設。逐步建立和完善政務誠信建設法規規范，加快推進政務誠信管理制度建設，加強政務公開、行政審批制度改革、政府監管、公共服務、政府守信踐諾機制、公職人員誠信、政務誠信評價辦法等制度建設，提升政務誠信建設制度化水平