吉林省公務員績效考核制度吉林省出臺行政機關公務員崗位方法突出抓好崗位績效考核指標制定。吉林省要求各地、各部門要分級分類，針對不同類別、不同層次、不同崗位上的公務員的工作職責、任務的實際情況，設計出不同的考核評價指標。設置指標要適度，不能過高或過低，既要調動大多數人的積極性，又要發揮鼓勵作用。要突出重點，在德、能、勤、績、廉五個方面指標中，重點突出德和績的指標設置。要細化量化，將崗位績效指標進展細化量化，各項任務細化到崗、詳細到人，制定詳細措施和質量時限要求。突出抓好崗位績效平時考核。吉林省在崗位績效考核中，將加大平時績效考核的權重，平時考核占年度考核總分的70%。吉林省將以各部門成立的崗位績效考核工作領導小組為依托，由部門組織實施平時考核，形成常態的工作機制。抓住平時考核信息存儲、主管領導評鑒、個人平時考核結果備案等關鍵環節，建立健全考核資料檔案。根據制定的公務員崗位績效考核指標，吉林省將按照確定的工作時間節點，及時開展平時考核，并準確記錄考核結果，建立定期績效寫實上報、分送、評價的日常。同時實行日常動態考核管理，公務員個人日記、周記或月記，直接領導周評、月評或季評，各部門根據實際情況每月或每季度考核一次，每半年通報一次考核結果。突出抓好直接領導評價。從制訂公務員崗位績效方案，到組織實施半年考核和年終考核，吉林省要求各地，按照誰分管誰負責的原那么，建立一級抓一級、一級對一級負責的考評機制。實現對公務員個人工作績效的評價更加直接、客觀，評價結果更加準確、權威。突出抓好與政府績效評估同步推進。吉林省將把部門的政府績效評估方案與公務員個人崗位績效考核指標相結合。把部門的政府績效評估方案中以處（科）室為責任劃分主體的工作任務，層層細化分解到該處科（室）的每一名公務員身上，做到任務明確，責任清晰。將把部門平時評估與公務員個人平時考核相結合，把公務員個人年終考核與部門年終績效評估相結合。突出抓好崗位績效考核結果使用。在職務任免上，吉林省將把考核結果作為調整公務員職務的重要依據。在行政問責上，對評為根本稱職或不稱職的，按規定進展誡勉談話、調整崗位、離崗、降職使用；對連續兩年考核結果為不稱職的，予以。在獎勵措施上，除對年度考核確定為優秀等次的實施獎勵外，對未被確定為優秀等次，但考核得分在90分以上、且排序比較靠前的公務員，將給予一定的'物質獎勵；在優秀比例上，向政府績效評估結果好的部門傾斜，適當提高優秀的比例，鼓勵廣闊公務員自覺爭創一流的積極性。吉林省依法行政考核方法xx-07-3015:57|#2樓第一章總那么第一條為加強依法行政考核，提高依法行政水平，根據《國務院全面推進依法行政實施綱要的通知》（國發〔xx〕10號）、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發〔xx〕17號）和《國務院關于加強法治政府建立的意見》（國發〔xx〕33號）等規定，結合我省實際，制定本方法。第二條本省行政區域內的依法行政考核工作，適用本方法。第三條本方法所稱依法行政考核，是指考核機關對考核對象貫徹落實國務院及省政府推進依法行政有關規定的工作情況進展的考查、評價等活動。第四條依法行政考核遵循公平公開、公眾參與、統一組織、分級負責的原那么。第五條依法行政考核納入政府績效評估考核體系，實行單獨考核，考核結果作為政府績效評估的重要組成部分。第二章考核機關和考核對象第六條縣級以上人民政府統一領導本行政區域的依法行政考核工作。縣級以上人民政府法制部門詳細負責依法行政考核的組織實施。開展改革、監察、財政、資源和社會保障、編制、審計、信訪等部門按照各自職能配合做好相關工作。第七條省人民政府負責對其所屬部門和各市（州）人民政府、長白山管委會依法行政情況進展考核。市（州）人民政府、長白山管委會負責對其所屬部門和各縣（市、區）人民政府依法行政情況進展考核。縣（市、區）人民政府負責對其所屬部門和各鄉、鎮政府依法行政情況進展考核。實行省以下垂直管理部門和雙重管理的部門，由地方人民政府進展考核，并充分聽取其上級主管部門的意見，考核結果抄送其上級主管部門。第八條縣級以上人民政府法制部門在依法行政考核工作中履行以下工作職責：（一）擬定依法行政年度考核方案；（二）詳細實施依法行政考核工作；（三）提出依法行政考核結果處理意見；（四）通報依法行政考核結果；（五）催促整改依法行政考核中發現的問題；（六）對下級政府法制部門依法行政考核工作進展指導和監視。第三章考核內容第九條依法行政考核的內容：（一）依法履行職責；（二）科學民-主決策；（三）加強制度建立；（四）標準行政執法；（五）強化行政監視；（六）防范化解社會矛盾；（七）落實推進依法行政保障措施。第十條依法履行職責的根本要求：（一）標準機構設置，加強機構編制管理，合理界定政府部門職能和權限，有效協調所屬部門職能爭議；（二）推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，充分發揮市場在資源配置中的根底性作用；（三）建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機制，加強對社會組織的培育、標準和管理；（四）建立健全各種預警和應急機制，妥善處理各類突發事件，維持正常的社會秩序；（五）完善公共財政體制，健全國庫集中支付、政府采購和部門綜合預算制度，強化預算管理和監視，加強政府非稅收入管理，標準政府采購行為；（六）深化行政審批制度改革，減少行政審批工程，創新行政管理方式，提高行政效率；（七）建立健全政府信息公開制度，健全政府信息公開機制，落實政府信息公開責任，為公眾獲取政府信息提供便利條件；（八）將公開透明作為政府工作的根本制度，所有面向社會效勞的政府部門都要依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果，充分告知辦事工程有關信息；（九）加強電子政務建立，擴大政府網上辦公范圍，實現政府部門間信息互通和資源共享。第十一條科學民-主決策的根本要求：（一）加強行政決策程序建立，健全重大行政決策規那么；（二）建立重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等制度，并將其作為重大行政決策的必經程序；（三）建立健全重大行政決策跟蹤反響和實施情況后評價制度，及時發現并糾正行政決策存在的問題，減少決策失誤造成的損失；（四）建立健全應對突發事件的應急決策制度；（五）建立健全行政決策責任追究制度，實現決策權和決策責任相統一。第十二條加強制度建立的根本要求：（一）組織起草或制定政府規章、標準性文件應當符合法律法規的規定，嚴格遵守法定權限和程序；（二）重點加強有關完善經濟體制、改善民生和開展社會事業以及政府自身建立方面的立法；（三）建立健全制定政府規章、標準性文件公眾參與、專家咨詢論證、法制部門審查、集體討論決定、聽取和采納意見情況說明以及公布等制度；（四）建立政府規章、標準性文件制定本錢效益分析制度；（五）建立和完善政府規章、標準性文件修改、廢止工作制度和有效期、定期清理、定期評估制度，規章每隔5年清理一次，標準性文件每隔2年清理一次，清理結果要向社會公布；（六）符合依法行政制度建立的其他要求。第十三條標準行政執法的根本要求：（一）各級行政機關嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責；（二）改革行政執法體制，按照省政府批準的方案和要求全面實施和標準相對集中行政處分權工作，積極推進綜合行政執法試點工作，建立健全行政執法爭議協調機制，從源頭上解決多頭執法、重復執法、執法缺位問題；（三）完善行政執法經費保障機制，行政執法機關履行法定職責所需經費統一納入財政預算予以保障；（四）根據法律法規規章的立、改、廢情況及時調整、梳理行政執法依據，明確執法職權、機構、崗位、人員和責任，并向社會公布；（五）加強行政執法隊伍建立，嚴格執行執法人員持證上崗和資格管理制度；（六）依法履行行政執法職責，做到程序正當、定性準確、裁量適當，有效解決隨意執法、趨利執法、執法擾民等問題；（七）健全行政執法案卷歸檔、評查制度，各級政府和行政執法部門每年至少開展一次行政執法案卷評查；（八）實行行政執法公示制度，執法主體、執法依據、職責權限、執法內容、裁量標準、程序步驟、詳細時限、監視方式等應當采取有效形式向社會公示；（九）全面落實行政執法責任制，建立并實施行政執法評議考核、責任追究等相關配套制度；（十）建立行政裁量權基準制度，科學合理細化、量化行政裁量權，嚴格標準裁量權行使。第十四條強化行政監視的根本要求：（一）自覺承受人大監視，向其報告工作、承受質詢，依法向人大會報備規章，認真辦理人大代表建議；（二）自覺承受政協民-主監視，主動聽取意見和建議，認真辦理政協提案；（三）自覺承受司法監視，對人民法院受理的行政訴訟案件積極出庭應訴、辯論，自覺履行人民法院依法做出的生效判決和裁定，認真對待人民法院的司法建議；（四）強化規章和標準性文件備案審查，建立標準性文件備案登記、公布、情況通報和監視檢查制度，加強備案工作信息化建立；（五）認真貫徹國家賠償法，完善并嚴格執行行政賠償和行政補償制度；（六）建立健全經常性的層級監視制度，加強對下級行政機關的監視；（七）支持和配合監察、審計等監視機關依法獨立開展工作，自覺承受和執行監視機關的監視決定；（八）完善群眾舉報投訴制度，健全對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進展調查、核實和及時依法做出處理的工作機制；（九）嚴格行政問責，嚴格執行行政監察法、公務員法、行政機關公務員處分條例和關于實行黨政領導干部問責的暫行規定，堅持有錯必究，有責必問。第十五條防范化解社會矛盾的根本要求：（一）建立健全社會矛盾糾紛調解制度，科學界定調解范圍；（二）建立由地方各級人民政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制；（三）標準和完善行政裁決和行政調解程序，便民、快速和低本錢解決社會糾紛；（四）認真貫徹行政復議法及其實施條例，依法受理、公正審理行政復議案件，嚴肅糾正違法和不當行政行為；（五）健全行政復議機構，充實行政復議人員，確保行政復議案件依法由2人以上審理；（六）暢通行政復議申請渠道，簡化申請手續，方便當事人提出申請；（七）完善人民調解制度，積極支持基層組織的人民調解工作；（八）完善行政復議與信訪的銜接機制，引導當事人通過法律途徑解決矛盾糾紛。第十六條落實推進依法行政保障措施的根本要求。（一）把依法行政作為政府運作的根本準那么，貫穿于行政管理的各個方面、各個環節；（二）各級人民政府和政府部門都要建立由主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制，統一領導本地區、本部門推進依法行政工作；（三）建立健全領導和監視機制，落實行政首長作為推進依法行政第一責任人的制度；（四）建立依法行政工作匯報制度，縣級以上人民政府常務會議每年至少聽取2次依法行政工作匯報，縣級以上人民政府每年要向本級黨委、人大會和上一級人民政府報告推進依法行政情況，政府部門每年要向本級人民政府和上一級人民政府有關部門報告推進依法行政情況；（五）制定并落實推進依法行政規劃和年度方案，落實推進依法行政年度報告制度、統計分析制度和監視檢查、考核制度；（六）完善推進依法行政財政保障機制，所需經費納入財政預算予以保障；（七）健全政府法制部門和部門法制機構，使機構設置、人員配備與工作任務相適應；（八）注重發揮政府法制部門、部門法制機構在依法行政方面的參謀助手和法律參謀作用，參與行政管理方面的重大決策，支持和催促政府法制部門、部門法制機構在推進依法行政中履行職責、開展工作；（九）推行依法行政情況考查和法律知識測試制度，擬任地方人民政府及其部門領導職務的干部，任職前要考查其掌握相關法律知識和依法行政情況，公務員錄用考試要注重對法律知識的測試，對擬從事行政執法、政府法制等工作的人員，還要組織專門的法律知識考試；（十）建立健全領導干部學法制度，通過政府常務會會前學法、法制講座等形式，組織學習憲法、通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識，縣級以上地方各級人民政府每年至少要舉辦2期領導干部依法行政專題研討班；（十一）建立健全行政機關工作人員學法制度，各級行政學院和公務員培訓機構舉辦的行政機關公務員培訓班，要把依法行政知識納入教學內容，定期組織行政執法人員參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓，并把培訓情況、學習成績作為任職晉升的依據之一；（十二）加強普法和法制宣傳，營造全社會遵法守法、依法維權的法治環境。第十七條考核機關應根據本方法確定的考核內容和要求，結合本地依法行政工作實際、工作重點，制定詳細的考核方案，并報上一級考核機關備案。第四章考核程序第十八條依法行政考核按年度實施，每年考核1次。第十九條依法行政考核堅持全面考核與重點考核相結合、內部考核與外部評議相結合、書面審查與實地考核相結合的原那么。內部考核主要采取核查依法行政年度報告，收集、統計、核查相關數據和資料，組織專項檢查和抽查等方式。外部評議主要采取組織問卷調查、民-意測驗、專家評議、座談訪談、網絡調查以及聽取社會監視員意見等方式。第二十條縣級以上人民政府應當建立各類考核信息資源共享機制，有關部門或者社會團體、組織開展的涉及依法行政考核事項的專項檢查和社會評議結果，可以直接作為依法行政考核的參考依據，一般不再重復考核。第二十一條依法行政考核機關按照以下步驟實施考核：（一）制訂方案。考核機關制訂依法行政年度考核方案，明確考核對象、內容、方式和評分標準，并于每年第一季度下發。（二）收集資料。考核機關及時采集和統計考核對象依法行政的各種數據、資料，進展匯總分析。（三）組織核查。考核機關對報送的依法行政年度報告和資料進展審核，并根據實際需要對考核對象進展實地檢查。（四）開展評議。考核機關組織或者委托社會專業機構等其他機構進展評議。（五）確定結果。考核機關在收集資料、自查自評、組織核查、開展評議的根底上，綜合分析評定，確定考核結果。第二十二條考核對象按照以下步驟做好承受考核準備：（一）自查自評。考核對象應當根據依法行政年度考核方案，認真進展自查自評。（二）提交報告。考核對象在自查自評的根底上形成依法行政年度報告，向考核機關提交。第二十三條依法行政考核采取百分制，根據考核所得分值情況，分為優秀、良好、較好、較差4個等次。第二十四條具有以下情形之一的，在依法行政考核中予以加分：（一）依法行政工作成績突出，獲國務院、國家有關部委或者省政府表彰獎勵的；（二）依法行政工作被中央新聞媒體或者省主要新聞媒體作為先進典型予以宣傳報道的；（三）考核機關依法確定的其他情