附件1:高干渠梢段土地開發項目論證材料一、項目基本情況高干渠梢段土地位于中寧縣恩和鎮華寺村境內，南至高干渠渠道南堤外小山坡邊，北臨石中高速公路恩和鎮華寺村景觀林帶南線，東至單陰洞溝，西接沙灘中路，東西長3548米，南北平均寬度182米，控制面積778畝。局部高程最高1207.17米，最低1189.38米，可耕種土地高程為1192.31-1200.45米。表層為風積沙，厚度1.5-2.0米，其下為沙土。1986年以來有205畝土地種植楊樹，1994年高干渠梢段渠道被風沙填埋，不能灌溉，造成樹木干旱缺水，瀕臨死亡，結合中寧縣高速公路兩側200米范圍內經果林觀光長廊建設，我處規劃對高干渠梢段土地進行開發，種植優質蘋果，建立一道3公里長的經果林景觀帶及防風固沙帶。二、項目背景及立項的依據高干渠于1996年4月經水利廳等有關部門和中寧縣協商，由原縣水電局整體移交七星渠管理處管轄，管理所原有渠道設施、房產、土地等國有資產同時劃歸七星渠管理處，但由于受資金等諸多因素影響，渠道梢段設施失修，環境惡化，渠道被流沙掩埋，渠道梢段土地荒漠化嚴重。對該地段進行開發治理，對于防風固沙、改善生態環境、增強高速公路景觀效果、保障高速公路交通安全有重要的意義。鑒于此，七星渠管理處向中寧縣人民政府報送了《七星渠管理處關于石中高速公路兩側經果林景觀長廊高干渠梢段開發的報告》。2008年3月3日，在縣人民政府縣長田貴強會同縣紀委書記韓志榮，副縣長楊明紅召集國土、水利、林業、畜牧及七星渠管理處負責人參加的會議上，對七星渠管理處申請開發建設高干渠梢段兩側經果林景觀長廊事宜進行了專題研究。會議決定同意七星渠管理處對該段土地進行開發建設。三、項目建設目標(一)干渠清淤高干渠梢段26＋810公里以下已被風沙填埋，長度2680米，渠道底寬1.3米，開口寬4米，渠深1.2米，斷面面積3.72平米，需進行渠道疏通清淤，清淤土方9969.6立方米，挖掘機清淤堆至渠南，推土機推平。(二)土地平整規劃1.高干渠以北項目區：干渠原渠道砌護底高程1195.35米，堤頂高程1196.98米，渠深1.63米，考慮梢段灌溉難和風沙大等因素，現將渠底高程抬高0.40米，按照干渠水深0.50米計算，因此可灌溉土地高程在1196.25米以下。按照挖填平衡的原則和項目區具體情況，把項目區劃分成21個部分，都能滿足灌溉要求。挖填方59177.01立方米，土方平整229607平方米。其中有51畝土地因地勢較高，無法自流灌溉，需新建揚水泵站1座。經挖填平衡計算，土地高程在1197.57米以下，新建支渠100米，斗渠680米，挖填方9000立方米，土地平整34000平方米。2.高干渠以南項目區部分土地因地勢較高，規劃為防風林帶，林間方格網固沙。3.高干渠梢段有124畝土地因地勢較高，土地高程在1200.45米以下，需建揚水泵站1座，流量0.1m3/S，揚程6.8米，鋪設壓力管道180米，支渠860米，斗渠1112米，道路1490米。按照挖填平衡的原則和項目區具體情況，把項目區劃分成3個部分，都能滿足灌溉要求。挖填方17480立方米，土地平整82667平方米。挖填方共計76651立方米，土地平整312274平方米。(三)樹木清理渠道北項目區原有樹林205畝，樹木4999棵，樹根450個，挖機清理。(四)建筑物規劃本項目區沿線原有6座斗口，根據規劃需在高干渠南堤新建斗口一座，涵管直徑為40厘米，長度6米，參照寧夏引黃灌區斗口標準圖集設計和施工，并將原有6座斗口進行維修疏通。新建揚水泵站2座，泵房兩座，流量0.1m3/S。壓力管道180米。在支斗渠上根據高程不同的情況，需做漿砌石陡坡15個。4米長漿砌石鋼筋砼蓋板路涵30座。沿規劃土地邊界埋設圍欄，每5米埋設4米高的鋼筋砼柱，鐵絲圍欄四層，長度3000米，本項目區規劃生產橋1座，跨度12米。(五)田塊規劃根據斗口位置和土地高低情況不同，按照挖填平衡的原則和灌溉情況，共劃分田塊344個，長度40米，寬度20米，田塊縱向坡度1/1000，橫向坡度1/3000，每塊田埋一節φ30厘米砼管，共計344節。土地高程在1192.31-1200.45米之間。(六)支斗渠規劃支斗渠比降1/500，設計流量0.1m3/s，渠深0.5米，采用U形（R250）C20預制砼板全斷面砌護，C20細石砼勾縫，縫寬5厘米，支渠底高程比田面高程高0.2米，支渠長1750米，斗渠長6567米。高干渠梢段新開部分，支渠采用梯形全斷面C15預制砼板（0.47*0.47*0.06）砌護，底寬0.5米，渠深0.8米，邊坡系數1：0.75，C20細石砼勾縫，縫寬5厘米，長度860米。斗渠設計同上，長度1112米。(七)交通道路規劃規劃支渠交通路為4米寬，推土機碾壓夯實，道路高出田面0.5米，上鋪3.5米寬0.1米厚砂夾石，長度1750米。規劃3米寬的田間機耕路，推土機碾壓夯實，道路高出田面0.5米，上鋪2.5米寬0.1米厚砂夾石，長6567米。(八)經濟作物及防風固沙本項目區分為南北兩個項目區，其中北項目區全部種植高酸蘋果，共種植高酸蘋果24286株。南項目區為防風固沙林帶。外圍密植兩行沙棗樹，株距0.3米，行距2米，共16710株；中間部分以沙棘為主，行距3米，株距2米，共20888株；靠高干渠渠堤部分左右坡腳各種植一排新疆楊，株距3米，共1857株；左右堤頂各種植一排椿樹，株距3米，共1857株；共種植喬木及灌木41311株，麥草固沙方格網82000.41m2。(九)本項目區在高干渠渠南規劃管理設施，占地5畝，建設管理房308.88平米。四、建設總經費本建設項目所需經費主要用于干渠清淤、土地平整、樹木清理、田間配套工程、種植經濟作物及防風固沙、管理設施建設，預算總經費為102.32萬元。其中：干渠清淤 2.38萬元土地平整 16.77萬元樹木清理 1.09萬元種植經濟作物及防風固沙 20.01萬元管理設施建設22.73萬元田間配套工程39.34萬元五、經濟效益和社會效益分析(一)經濟效益根據果品市場發展，種植蘋果，現分析如下：1.收入：每畝植樹66棵，從第五年開始掛果，年平均每棵掛果60斤，按每斤0.6元計算，平均一年畝收入2376.00元，400畝×2376.00元=95.04萬元。三年可獲得經濟收入285.12萬元。2.支出：第一年，每畝支出各種費用910.00元，其中栽植樹苗費用330.00元；管理費用580.00元，施肥330.00元，修剪70.00元，打藥50.00元，鏟草60.00元，水費70.00元。其中第一年為：910元×400畝=36.4萬元；后六年為：580.00×6×400畝=139.2萬元。七年共支出175.06萬元。3.效益：根據以上經濟效益分析，開發400畝土地，從平田整地、配套設施建設到種植優質蘋果產生經濟效益，需四年時間。前七年共投入各種費用277.38萬元（其中土地開發102.32萬元，前七年管理費175.06萬元）。按照經濟效益計算，開發該片土地用七年的時間全部收回成本。此后，不僅成為發展綜合經營新的經濟增長點，而且增加了管理處的固定資產，土地還可長期使用受益。(二)社會效益及時對該地段進行開發治理，對于防風固沙、防止土地荒漠化。改善生態環境、增強高速公路景觀效果、保障高速公路交通安全有重要的意義。六、項目組織實施的條件及項目進度和計劃安排該項目由七星水利工程公司負責施工建設，項目資金由七星渠管理處和水利廳共同出資，資金現已全部落實到位。項目計劃分三年實施，2008年平田整地，修建水利設施，栽植蘋果，投資67.62萬元；2009年進行道路及防風固沙林帶建設，投資11.9萬元；2010年進行管理房、庫房等基礎設施建設，投資22.8萬元。七、主要結論和建議通過多方調查論證，該項目實施后能有效提高土地利用率，帶動周邊地區農業綜合開發，促進地方經濟發展，改善