千伏輸電線路工程建設監理規劃(試行)一九九九年十一月目錄1監理依據 2工程概況 3監理范圍 4監理內容 5監理目標 6監理措施 7監理組織及資源配置 8監理工作管理制度 1監理依據1.1本工程“建設監理大綱”。1.2本工程“建設監理合同”。1.3本工程項目法人與其它承包商、供貨商(包括設計、施工、材料設備供應等)簽訂的工程建設合同。1.4本工程批準的設計文件及政府批準的工程建設文件。1.5國家和地方政府有關工程建設方面的法律、法規及政策規定等。1.6國家及原電力部頒發的現行施工驗收規范、技術規程和質量驗評標準等(包括達標投產考核指標)。1.7制造廠提供的產品說明書及安裝工作指導書。1.8施工過程中設計承包商、項目法人及上級單位對本工程所發布的有關文件。(包括設計修改通知單、施工圖會審、交底紀要及項目法人和上級單位對工程提出的要求)。2工程概況2.1工程名稱:千伏輸電線路工程建設地點:至。2.2工程建設規模2.2.1線路亙長:公里。其中雙回路公里;單回路公里;折合單回路公里。2.2.2鐵塔共計基。其中雙回路直線塔基;雙回路轉角(耐張)塔基;單回路直線塔基;單回路轉角(耐張)塔基;換位塔基;終端塔基。2.2.3工地運輸總量噸,現澆混凝土量立方米。2.2.4導線規格為,避雷線規格為根。2.2.5絕緣子型式:直線采用;耐張采用;跳線采用。2.3批準概算總投資萬元(靜態)。其中:本體造價萬元/公里;綜合單位造價萬元/公里。2.4工程項目計劃開竣工日期年月日至年月日,計劃工期為月。2.5參建單位2.5.1項目法人2.5.2設計承包商2.5.3施工(調試)承包商2.5.4監理單位2.5.5運行單位2.5.6工程特點3監理范圍輸電工程建設的初步設計、材料采購、施工、調試及保修過程的質量、進度、投資及安全控制,工程建設合同管理、信息管理,協調各有關單位間的工作關系。4監理內容4.1設計階段4.1.1參加初設審查,對初設及概算是否符合已批準的可行性報告及有關文件提出監理意見。重點是技術、經濟的合理性和投產后的安全可靠性。4.1.2檢查施工圖設計質量、協助解決設計中的重大技術問題。4.1.3審查設計承包商提交的施工圖交付過度計劃,提出監理意見,并督促其實施。4.1.4參與或主持施工圖會審及設計交底,提出監理意見。4.1.5核查施工圖予算,提出監理意見。4.2材料采購階段4.2.1參與材料采購或訂貨選廠的考察招投標等比選工作,提出監理意見。4.2.2協助項目法人簽訂訂貨合同,并監督合同的實施。4.2.3參與現場到貨驗收工作。4.2.4根據需要參與工廠檢驗。4.3施工調試階段43.1協助項目法人申報施工調試招標申請、編制招標文件。4.3.2參加投標評審,提出監理意見。4.3.3協助項目法人與中標單位簽訂施工調試承包合同。4.3.4對施工調試承包商選擇的分包單位的資質、營業許可證件及業績進行審查,確認分包單位及其分包任務范圍。4.3.5審查施工調試承包商提交的施工組織設計、施工技術方案、施工質量保證措施、安全文明施工措施、施工進度計劃、資金運用計劃,并監督檢查其實施。4.3.6審查施工調試承包商編寫的“施工調試質量檢驗項目劃分表”,并督促實施。4.3.7核查開工條件準備情況,審查或審批單位工程及分部工程開工報告。4.3.8檢查現場施工調試人員中特殊工種持證上崗情況。4.3.9核查設計修改或設計變更申請,提出監理意見。4.3.10檢查各分項、分部工程、關鍵工序和隱蔽工程的質量,做好驗收簽證工作。4.3.11核查工程進度和資金使用情況,審查核簽施工調試承包商的月、季、年度完成工程量及付款憑證、參加工程結算審核。4.3.12參加或主持召開施工調試協調會,及時解決施工調試中存在的各種問題。4.3.13遇到威脅安全或影響質量的重大問題(包括事故)時,有權提出“暫停施工”的通知,并通報項目法人,協助項目法人作進一步分析處理并監督實施。4.3.14對結合工程進行的科研試驗、新材料、新技術應用的技術方案及費用提出監理意見。4.3.15做好竣工驗收準備,組織竣工預驗收,督促消除缺陷。提出質量評估報告。參加竣工驗收。4.3.16參與審查調試計劃、方案、措施及報告。4.3.17參與啟動方案的討論及啟動試運行。4.3.18復核工程竣工決算,提出監理意見。4.3.19監督施工調試合同履行,維護項目法人和施工調試承包商的合法利益,協助處理違約及索賠等事宜。4.3.20建立監理文檔,工程竣工后整理移交給項目法人。4.3.21督促施工調試承包商按時提交竣工資料,審核資料內容是否正確和完整。4.4保修階段4.4.1對保修期發生的問題責任進行鑒定,鑒定工程最終質量、監督有關單位,處理及完成未了事項。4.4.2監督質保金執行情況。5監理目標實現輸電工程建設達標投產。5.1質量目標:單位工程一次驗收全部達到合格。工程質量達到優良級,滿足達標投產的質量目標要求。5.2進度目標:工期控制在《合同》工期內。5.3投資目標:監理范圍內的工程,工程總投資控制在批準的概算范圍之內。5.4安全目標:杜絕人身死亡事故,重大設備質量事故和其他重大事故。6監理措施6.1質量控制6.1.1參加初設審查時,對路徑方案、基礎、鐵塔、導線、避雷線、金具及絕緣子等選型在安全可靠性、適用性和經濟性方面提出監理意見。6.1.2參加施工圖審查時,對施工圖的完整性、正確性、圖面質量以及能否滿足材料加工、施工和運行維修方便方面提出監理意見。6.1.3采用招投標或考察了解材料的質量、價格,嚴格審查資質、技術裝備水平、履約能力,進行比選確定供料單位,以保證材料及構配件的質量。6.1.4參與材料到貨現場驗收、工廠檢驗及核查質量保證文件(包括出廠檢驗報告、合格證及施工承包商的復測、復試報告)確認材料的質量。6.1.5對新材料的應用,應事先對技術鑒定及有關試驗和實際應用報告進行審查確認并經有關單位批準。6.1.6審查施工組織設計及施工技術方案措施中有關保證施工質量的內容是否完整、合適,其要點如下:6.1.6.1質量保證體系是否健全。6.1.6.2施工管理、施工技術人員及主要技術工種人員配備及分工是否合適。6.1.6.3施工技術方案、措施(包括作業指導書)是否具有針對性、有效性。對施工中可能遇到的氣候、地質等不利情況,有無應對方案和保證質量的措施。6.1.6.4主要施工機具及計量、測量等工器具配備是否合適。6.1.6.5準備采用的質量標準、施工技術及評級記錄表式及質量檢查驗收項目劃分是否合適。6.1.7在線路基礎、桿塔組立、架線、接地各分部工程施工時,按監理作業卡或監理工作指導書要求對主要的、關鍵的工序及隱蔽工程采取見證(包括文件見證或現場見證)、停工待檢、旁站監理等方式跟蹤進行質量檢查,分項工程完工后采取登塔、走線、復測等檢查方法進行中間驗收。發現問題當即口頭指出并發書面整改通知,整改后進行復查、復驗,然后簽證允許進行下一分項工程施工。6.1.8嚴格控制設計修改及設計變更申請,根據其內容的重要程度及增加費用的大小按項目法人授權進行審查或核批。6.1.9竣工驗收前對施工質量及竣工資料組織竣工預驗收,對整個工程(包括本體工程、輔助設施及通道障礙清理等)完成情況及質量進行全面檢查,對竣工草圖及驗收文件資料進行審查,如發現缺陷和問題督促施工承包商整改,完成后提出質量評估報告并提交項目法人進行竣工驗收。6.1.10參加竣工驗收,對驗收中發現的質量問題,繼續督促施工承包商整改。最后參加工程質量評定及竣工交接。6.1.11工程保修期間發生的質量問題在分、清責任后督促有關單位及時處理。6.1.12實施質量獎罰,達到質量優良者按合同規定提請項目法人支付獎金,如不符合合同規定要求,拒付工程款并扣質量保證金。6.2進度控制6.2.1根據進度目標要求編制設計、材料供應及施工綜合進度計劃(采用橫道圖或網絡圖編制)。6.2.2對設計進度計劃進行審查,檢查實際交付進度,發現問題及時向項目法人匯報進行協調。6.2.3對材料供應計劃(包括項目法人提供及施工承包商自行訂貨或采購)進行審查,當實際到貨與供應計劃不符時及時協調并督促有關單位采取措施。6.2.4審核施工承包商編制的總進度及分階段(按年、季、月)進度計劃,是否滿足總工期要求,以及安排是否合理。6.2.5檢查施工承包商的材料運輸、施工用工機具、勞動力配備及通道清理障礙物的拆除等工作能否滿足施工進度需要。6.2.6經常深入現場檢查工程的實際進度,如發現拖期,及時分析原因,采取措施進行協調,以保證實現預定的工程進度目標。6.2.7按合同規定提請項目法人對工期提前者實行獎勵,對工期延誤者進行罰款。6.3投資控制6.3.1審查設計文件是否嚴格控制工程建設標準,配合設計承包商推行優化設計、限額設計。盡可能采用標準設計,以做到既能保證工程質量,又能減少工程投資。6.3.2審查概算、預算有無不實之處以及漏列、錯列項目。6.3.3由于設計圖紙交付過度拖延影響工程進度或因設計失誤造成較大經濟損失時,監理方可向項目法人提出按設計合同規定扣減設計費用的建議。6.3.4在材料、器材選用和采購時,選用價格合理、質量好的產品和供貨廠家。嚴格控制材料代用。6.3.5督促施工承包商編制用款計劃,協助項目法人編制資金使用計劃。6.3.6通過審核施工組織設計和施工方案,合理開支施工措施費,避免不必要的趕工。6.3.7施工過程中對投資實行跟蹤、動態控制和分析預測,發現偏差督促施工承包商采取糾偏措施。6.3.8對已完實物工程量進行復核,對付款憑證(包括預付款、進度款、備料款及預付款的扣回,結算款等)簽署意見。6.3.9嚴格控制設計變更。對設計變更審查時應考慮工程費用是否增加,如超越授權范圍應報項目法人審批。6.3.10協助項目法人處理索賠事宜,審核各項索賠依據與金額是否合理,并進行簽證。6.3.11審查工程結算書及竣工決算書,對其真實性及計算依據進行確認簽證。6.4安全控制6.4.1對施工合同及安全協議等進行檢查。6.4.2督促施工承包商落實安全責任、安全教育培訓及安全檢查制度。6.4.3對重要跨越、鄰近有電、地形地質條件較為復雜的特殊施工,應要求施工承包商事先制訂特殊施工安全措施報監理審查并監督執行。6.4.4結合線路施工特點不定期進行安全檢查,并督促施工承包商整改。6.4.5配合有關單位對安全事故進行調查處理。6.4.6督促施工承包商文明施工。6.5合同管理6.5.1協助項目法人編制及簽訂設計、施工、材料訂貨等工程建設合同,對其合法性、規范性、完整性及有效性提出監理意見。6.5.2檢查各項工程建設合同進行跟蹤管理,定期檢查合同履約情況。6.5.3協助項目法人處理違約及索賠事宜。6.6信息管理6.6.1建立以項目法人(或項目法人授權的監理單位)為中心的信息網,集中收集和管理工程建設活動中的各種信息,各參建單位應及時將有關信息輸入工程信息網存儲系統。6.6.2審查各參建單位的信息并進行整理匯總,提出處理意見,向有關單位發布。6.6.3建立信息收發記錄,其內容包括:信息名稱、時間、信息提供者、接受者、接受形式、類型和處理意見。6.6.4建立監理檔案。按照工程達標投產有關工程檔案管理的內容要求、監理合同中向項目法人提供監理資料的承諾及監理單位內部有關監理檔案資料的具體要求,綜合考慮后確定檔案編目。本工程的檔案資料在工程建設中隨時積累、整理,竣工后集中整理經本單位領導審批后移交項目法人或內部留存歸檔。6.6.5審查設計承包商、施工承包商的竣工資料,提出監理意見。7監理組織及資源配置7.1機構設置及人員配備。機構設備及人員配備圖項目總監理師總監理師代表或副副總監理師質量進度控制安全控制投資控制與合同管管理信息資料管理綜合管理監理組長專業監理工程師專業監理工程師行政、文秘專業監理工程師監監理員司機7.2其他資源配置7.2.1辦公及通訊設備電腦及打印設備套復印機臺傳真機臺電話臺移動電話臺BP機臺7.2.2檢測測工器具經緯儀臺水平儀臺羅盤儀