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文檔簡介

積極應對環境風險中氣候變化實施方案積極應對環境風險中氣候變化開展碳排放達峰行動,落實上級制定的碳排放達峰行動方案,實施以二氧化碳排放強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度。積極開展碳達峰行動,推動重點行業制定達峰目標,盡早實現碳排放達峰。主動適應氣候變化,構建適應氣候變化工作新格局,落實國家適應氣候變化戰略,在林業、水資源、基礎設施等重點領域及生態脆弱地區積極開展適應氣候變化行動。推動適應氣候變化納入經濟社會發展規劃,并與可持續發展、生態保護、消除貧困基礎設施建設等有機結合,構建適應氣候變化工作新格局。提升城鄉建設、基礎設施適應氣候變化能力。加強氣候變化風險評估與應對。強化應對氣候變化管理,加強應對氣候變化管理,開展溫室氣體統計核算工作,編制溫室氣體排放清單。將應對氣候變化要求納入三線一單生態環境分區管控體系,推動將氣候變化影響納入環境影響評價。積極參與應對氣候變化國際合作。實施溫室氣體和污染物協同控制。推動應對氣候變化與環境污染防治統籌融合、協同增效,推進多污染物協同控制。人居生態文明建設改善陽信縣打造10個高標準鄉村振興示范片區,其中4個項目被列為省鄉村振興重大項目庫。鄉村提檔升級完成200個,打造完成美麗鄉村全覆蓋鄉鎮2個,美麗鄉村標準化覆蓋率達到91.6%以上。2019年在中國農村清潔取暖高峰論壇暨清潔取暖縣長論壇上被授予中國北方農村清潔取暖典型模式示范基地。陽信縣率先在濱州市推行創建四個二農機示范點(即2個全程機械化、2個作業規模化、2個生產集約化、2個服務品牌化),促進農機合作社不斷提檔升級,農機服務體系不斷健全,被農業農村部評為全國第三批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣。陽信全縣全程全面農業生產綜合機械化率達到96.44%,實現了全程全面、高質高效的農機化發展新跨越,并入選年度山東兩全兩高農業機械化示范縣稱號;2020年4月19日,陽信縣成為全省唯一獲得國家現代農業產業園創建資格的縣區,人居環境不斷提升。2021年整合涉農資金3.99億元,將77個涉農項目納入鄉村振興重點項目管理。積極爭取省鄉村振興重大項目5個,入庫項目9個位列全市第一。陽信縣堅持綠色引領、生態優先,按照全景陽信?全域旅游和開放的梨鄉水城設計理念,以建設水韻梨鄉、打造黃河三角洲魅力新城為目標,著力提升水系環城、綠茵滿城、水綠交融的城市品質。小開河國家濕地公園獲國家林業局批準建設國家濕地公園(試點)。陽信縣河流鎮成功創建國家衛生鄉鎮、省級文明鄉鎮、全省民族團結進步模范集體和省級綠色生態示范鎮;商店鎮成功創建國家衛生鄉鎮;金陽街道辦事處成功創建全國環境優美鄉鎮;翟王鎮成功創建省級文明鎮省級衛生城鎮。生態文明建設體制機制創新(1)堅決貫徹生態文明建設重大戰略部署近年來,陽信堅持生態立縣戰略,加快產業轉型升級,改善生態環境質量,著力推進經濟、社會和環境協調發展。建立完善工作協調機制和責任分擔機制,充分發揮生態陽信建設領導小組的統籌協調作用和鄉鎮(街道)的主體作用,強化對相關鄉鎮及部門的督促落實,將生態文明建設工作增加到實績考核中;加大生態系列創建力度,建立生態環境信息公開機制,推進生態鄉鎮、生態村和綠色社區、綠色學校等創建活動,全面推進省級生態縣建設。深入貫徹生態環境保護督察制度,全面完成省級生態環境保護督察反饋意見整改任務,全力做好環保督察保障工作。建立環境保護管理長效機制。把生態文明建設和生態環境保護工作納入目標管理體系,作為全縣高質量發展綜合績效考核的重要指標。(2)建立縣級生態環境委員會全縣各級各部門嚴格落實同責一崗雙責,助推陽信生態文明建設邁上新臺階。成立縣級生態環境委員會,制定縣直部門生態環境保護責任清單,實施污染防治攻堅戰成效考核,建立生態環境保護督察工作機制,不斷健全從責任分工到考核問責的生態環保閉環責任體系。全面實施河長制,建立健全河湖管理保護長效體制機制,設立縣、鄉、村三級河長、河長制辦公室,明確各級河長工作職責,重點實施治理污水、整治八亂、控水節水、生態提升、依法管護五大行動。目前陽信縣在德惠新河、秦口河(溝盤河)、白楊河、東支流、沙河等15條河道和幸福水庫等3座水庫分別設縣級河長,由縣級領導擔任河長,落實縣級河長15名,鄉鎮段河長44名。建立了河長會議制度、成員單位聯席會議制度、信息通報制度、工作督辦制度、河湖巡查制度、水域占用補償制度等6項制度。全面實行林長制,制定林長會議制度、設立林長制辦公室等一系列工作制度,實現縣、鄉、村三級林長組織體系全覆蓋,加強森林、濕地資源保護管理,推進國土綠化和生態修復,推進森林、濕地資源合理利用,壓實森林資源管護責任。建立以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單為核心的生態環境分區管控體系。深入推行生態環境損害賠償制度,強化多部門與司法審判銜接、配合、協調、聯動,合力推動生態環境損害賠償工作。自2020年起全面啟動生態環境損害賠償工作,截至目前已針對8起案件開展生態環境損害賠償工作,2020年6起案件均已完結并通過專家驗收。創新環境治理模式,開展環境污染第三方治理、環境綜合治理托管服務等試點。(3)依法開展生態文明規劃環境影響評價陽信縣已完成山東陽信經濟開發區、陽信國際工業園、陽信縣陳樓工貿園區、陽信縣西部循環經濟產業園(原陽信縣魯北循環經濟產業園)、陽信縣陸港物流園區的環境影響評價;完成山東陽信經濟開發區、陽信國際工業園、陽信縣陳樓工貿園區環境影響跟蹤評價。下一步將依據有關生態環境保護法律法規、條例、環境標準、環境影響評價技術導則和技術規范,持續落實其它各經濟開發區、工業園、產業園進行環境影響跟蹤評價,并積極溝通工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、自然資源等規劃的主管部門,落實規劃環評相關文件,對專項規劃進行環境影響評價。生態文明宣講陽信縣按照1356,4+N即一個中心、三大主題、五傳播五踐行、六種方式,4+N建設標準的總體思路,以縣、鄉鎮(街道)、村(社區)三級為單元,依托縣文化中心,整合縣文化館、圖書館和體育館的資源,建設陽信縣新時代文明實踐中心,依托縣新華書店,建設教材研發基地和宣講員培訓基地,在各鄉鎮(街道)、村(社區)高標準建設新時代文明實踐分中心、站(所)。陽信縣新時代文明實踐中心與各鄉鎮(街道)共同開展義務植樹、生態文明宣傳、美麗中國、我是行動者世界環境日等生態文明宣傳活動。生態文明建設指導思想通過完善生態文明制度與保障機制、統籌環境質量改善與生態安全、優化國土空間開發格局、推進能源資源全面節約和循環發展、促進生產生活方式生態化綠色化、普及生態文化觀念意識等六大體系的建設,將陽信打造成生產發展、生活富裕、生態良好、鄉風文明、治理高效、社會和諧的省級生態文明建設示范區。生態文明的內涵生態文明,是指以人與自然、人與社會、人與人和諧共生、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。是人類在勞動過程中,遵循人、自然、社會和諧發展這一規律而取得的物質、精神、制度等方面成果的總和。也就是說,生態文明是人類文明的一種形式。從歷史上看,人類文明經歷了原始文明、農業文明、工業文明三種類型。生態文明是人類文明發展的一個新的階段。建設生態文明不是否定工業文明,而是強調先進的工業文明必須實現人與自然的和諧,使人們在享有現代物質文明成果的同時,又能保持和享有良好的生態文明成果。生態文明以尊重和維護生態環境為主旨以可持續發展為根據以未來人類的繼續發展為著眼點。生態文明的興起是人類價值觀念、生產方式、生活方式等方面的重大變革工業文明創造了巨大的生產力也為人類發展帶來了巨大的生存和發展危機。選擇生態文明道路是人類歷史發展的必然趨勢,是不可逆轉的時代潮流,已成為21世紀中國發展戰略的必然選擇。我國生態環境所面臨的問題(一)水土流失嚴重在建國初期,據不完全統計,境內重大水土資源流失區域總面積約為116萬平方公里。位于福建省西部的長汀縣,此前就是全國水土流失最嚴重的縣。自上世紀80年代起,長汀縣便在全縣開展了新一輪關于水土流失環境保護治理的攻堅戰,經過幾代人30年的努力,全縣森林覆蓋面積已經達到370萬畝,森林覆蓋率已經達到79.4%,生物防火林帶330公里,省級森林生態鄉創建率已經高達83%,被譽為我國南方地區水土流失治理的榜樣。(二)沙漠化迅速發展我國是目前世界上最嚴重的沙漠化危機地區之一。沙漠、戈壁、砂質化和沙漠化等地區土地總面積約149萬平方公里,占2010年現有國土用地總面積的15.5%。在我國河北省承德市北部,內蒙古高原中部渾善達克沙地南緣,有112萬畝廣闊的綠色海洋。它就是中國河北省塞罕壩林場。塞罕壩農業林場整體占地面積達到140萬畝,其中農業林地整體占用的總面積112萬畝,森林綠地覆蓋率達到80%,林木總體的蓄積量更是多達1012萬立方米。正是因為塞罕壩幾十代人所共同做出的巨大貢獻,才將塞罕壩這片荒無人煙的礫石砂礫土地徹底轉變成了一片廣闊的文明綠洲。保護環境就是保護家園,他們的事跡無疑是這句話最好的體現。(三)生物物種加速滅絕中國境內的各類高等植物物種類型和主要物種中大約15%屬于一種瀕臨滅絕物種狀態,僅其中一類在中國高等院校中被明確列為物種瀕臨滅絕的高等植物就高達4000種。近30多年來的動物研究監測結果顯示,高鼻猴和羚羊、白鰭豚、野象、熊貓、東北虎等稀有瀕危野生動物的種群分布密集地區明顯變窄,種群分布規模明顯銳減。(

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