管理思想的發展演變

湖南省委黨校、行政學院

工商管理教研部丁麗瓊教授

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管理思想的發展演變

一、需要說明的幾個問題二、管理思想發展演變的路徑三、啟示與思考第一，主要是西方發達國家(尤其是美國)

的管理思想第二，主要是資本主義制度建立(尤其是近百年)以來的管理思想第三，主要是微觀管理（尤其是企業管理）思想第四，理論發展演變的各階段并不是截然分開的，而是并存發展，繼承演變一、需要說明的幾個問題二、管理思想發展演變路徑三次大變革四個發展階段五個演變過程二、管理思想發展演變路徑三次大變革是：第一次變命產生了古典管理理論——標志著管理科學正式產生，使經驗管理走向科學第二次變命產生了行為科學理論——管理中注重人的因素，“人本管理”思想萌芽第三次變革產生了現代管理理論——由傳統管理理論向現代管理理論轉變二、管理思想發展演變路徑

四個階段是：一是古典管理理論階段（上世紀初——30年代二是行為科學理論階段（30—60年代）三是現代管理階段（60—80年代）四是最新發展階段（80年代以后）

管理理論的萌芽時間一個世紀以前代表人物及觀點斯圖亞特：提出勞動分工和計件工資亞當·斯密：提出“經濟人”觀點歐文：強調重視人的重要性薩伊：承認管理是一個獨立的要素馬歇爾：強調管理中的計劃職能主要特征這一時期的管理思想還未從其他學科中分離出來，尚未形成專門的科學，只能稱為“經驗管理階段”

管理理論的孕育與萌芽（一）古典管理理論階段

產生的時間：上世紀初產生的背景：科學技術發展但管理落后工人:缺乏訓練，操作不規范，動作隨意性大管理人員:不懂科學管理，憑經驗辦事所以,許多生產潛力得不到發揮，如能改善管理，勞動生產率便會大幅度提高。市場：賣方市場代表人物與代表作是泰羅：科學管理理論

《科學管理》法約爾：一般管理理論《工業管理與一般管理》韋伯：行政組織理論《社會和經濟組織理論》泰羅及其理論泰羅（1956—1917）：美國人；18歲考入哈佛大學，眼疾和神經性頭痛中途綴學去當學徒；學徒—普通工人—技師—小組長

—工長—制圖員—總工程師；1911年出版《科學管理原理》；由于他長期與工人和機械打交道，側重于企業的作業管理和基礎管理，人們稱他的研究是從“車床前的工人”開始的；泰羅一輩子十分勤奮

在管理研究中，幾乎所有管理原理、原則、方法，都是經過自己親自試驗提出來的，著名的三大實驗是：

搬運生鐵實驗鏟具試驗金屬切削試驗資料：“泰羅通過搬運生鐵的試驗，摸索出工人的日合理工作量，從而為實現定額管理奠定了基礎。通過鏟具試驗，探索出鐵鍬多大鏟物效率最高，從而為實行工具標準化奠定了基礎。在進行金屬切削實驗中，泰羅前后共花了26年的時間，15萬美元的費用，寫出了3萬多份試驗報告，僅形成的切削就達80萬磅。最后，取得了有關車床、刨床、鉆床、銑床在車速、進刀、材料等方面的豐富資料，為制定各種機床進行高速切削和精密加工的操作規程提供了科學依據。”

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摘自《西方管理理論的產生與發展》法約爾及其理論法約爾：法國人19歲礦業學院畢業后就當上了礦井工程師；25歲提升為礦井經理；31歲后一直擔任礦冶公司總經理直到77歲辭職1916年出版《工業管理和一般管理》由于他以整個大企業為研究對象，側重研究高層管理和一般管理，人們稱他的研究是從“辦公桌的總經理開始的”法約爾既是一位高層企業管理者，又是管理學家，還是一名管理科學研究的組織者和教育家,強調進行管理教育和建立管理理論的必要性。他說：

“我認為在初等教育里介紹一些管理常識是有益的”

——法約爾法約爾的最大貢獻就是首次深刻闡述了什么是管理以及如何管理的問題。理論內容

（1）經營和管理是兩個不同的概念（2）管理的一般原則（十四條）

勞動分工；權力與責任；紀律；統一指揮；統一領導；個人利益服從整體利益；人員報酬；集中；等級制度；秩序；公平；人員穩定；首創精神，人員的團結

對古典管理理論的評價一方面極大地提高了勞動生產率有人說：管理學在20世紀最重要的貢獻是泰羅科學管理思想的提出和推廣，將體力勞動者的生產率提高了50倍。另一方面，不重視人的因素，使管理非人性化“如果認為工人也有‘創造性’、‘極積性’，那是非科學的，如果讓工人參加管理，那是愚蠢的”（泰羅）列寧說：他說,泰羅制是資本主義的最新發明,同資本主義的其他一切進步的東西一樣,有兩方面,一方面是資產階級剝削的最巧妙的殘酷手段,另一方面是一系列最豐富的科學成就”（二）行為科學理論階段產生的時間：上世紀30年代以后產生的背景：

①社會化大生產的客觀要求②緩解勞資矛盾的需要③管理者科學認識的必然結果④傳統理論的缺陷(忽視人的情感需求)產生的直接原因：

梅奧主持的霍桑試驗

梅奧及其霍桑試驗梅奧：美國哈佛大學教授試驗地點：美國芝加哥郊外

西方電器公司的霍桑工廠試驗時間：1927~1936年著名試驗：照明試驗，福利試驗，

談話實驗，電話線圈裝配實驗實驗結果：1933年出版《工業文明中人的問題》主要觀點：提出“社會人”觀點：

①企業員工是社會人；

②生產效率的提高關鍵在于提高員工的士氣；③企業中存在著“非正式組織”資料：人際關系理論產生后，西方各國有關行為科學理論層出不窮，出版書籍及報刊文章數不勝數，據美國管理學家德魯克估計，當時美國出版物中，一半以上是行為科學的。行為科學的代表人物及理論

馬斯洛的需求層次論

麥格雷戈的X理論—Y理論

赫茨伯格的雙因素理論

佛魯姆的期望理論

亞當斯的公平理論

梅奧的人群關系理論盧因勒溫的群體動力理論

勒溫關于組織變革的理論

布萊克和穆頓的管理方格論

菲德勒的領導權變理論

群體行為理論個體行為理論組織行為理論對行為科學理論的評價歷史貢獻：行為科學的出現緩和了當時的勞資矛盾；行為科學從人道主義的立場出發來看待問題，使人類觀念發生了很大變化；行為科學成果對于今天的企業管理，特別是人力資源管理仍有巨大的現實指導意義。缺陷：過于強調人的作用，忽視了經濟技術方面的因素，對組織發展的環境考慮得不多，特別沒有站在戰略的高度考慮問題。

（三）現代管理理論階段產生的時間：

Ⅱ戰后產生的背景：Ⅱ戰后科技和經濟飛速發展管理學成為熱門科學相關學科的發展其他領域的學者對管理學產生了濃厚的興趣理論特點：學派眾多，盤根錯節，就像“叢林”

(復雜性、滲透性、交互性、靈活性）美國管理思想史學家雷恩將它劃分為三大學派：

管理過程學派組織行為學派數量學派美國管理思想史學家小喬治將它劃分為四大學派:

傳統學派(科學管理)

行為學派管理過程學派數量學派美國管理學家波拉德將它劃分為三大學派

工作學派經驗學派社會學派哈羅德·孔茨：1961年，美國著名的管理學家在美國《管理學雜志》上發表了篇名為《管理理論叢林》的文章，將西方現代管理理論劃分為6個學派。1972年，在《管理學的原則》一書中，將現代管理理論劃分為7個流派。1980年，他又在一篇題為《再論管理理論叢林》的論文中提出，現在“管理理論叢林不但依然存在，而且已顯得更加茂密而難于通過了”。他認為，當時管理理論學派已不是過去的6個或7個而是發展到11個了。這11個學派分別是：

主要代表人物及學派

1、以孔茨為代表的管理過程學派

2、以麥格雷戈為代表的人性行為學派

3、以巴納德為代表的社會系統學派

4、以馬克蘭特為代表的管理科學學派

5、以西蒙為代表的決策科學學派

6、以卡斯特為代表的系統管理學派

7、以德魯克為代表的經驗主義學派

8、以明茨伯格為代表的經理角色學派

9、以特里斯特為代表的社會—技術系統學派

10、以布里奇曼為代表的經營管理學派

11、以盧丹斯為代表的權變理論學派“盡管叢林盤根錯節，但每一棵樹都有它獨特的風采”

——郭咸綱“叢林”產生的原因?一是管理學自身的特點年輕,新興學科應用性和實踐性強研究范圍模糊(一個龐大的體系）二是各方面的人員紛紛介入(理論和實踐工作者)三是管理學者不愿相互認同（大師們缺乏溝通管理科學普通管理學科邊緣管理學科隸屬管理學科宏觀管理：經濟管理學、國民經濟管理學、財政管理學、稅收管理學、社會管理學、行政管理學、政黨管理學、人口管理學、人力資源管理學、土地管理學中觀管理：工業管理、農業管理、商業管理、外貿管理、運輸業管理、金融管理、人事管理、工商行政管理、文化事業管理、衛生體育管理、新聞事業管理、科學技術管理、城市管理、農村管理……微觀管理：企業管理學、銀行管理、機關管理、學校管理、醫院管理、檔案管理、劇場管理、旅游管理、軍隊管理、治安管理、家庭管理、質量管理管理學史、管理哲學、管理倫理學、管理運籌學、管理統計學、管理會計學、管理預測學、比較管理學、管理社會學、管理經濟學、管理組織學、管理心理學、管理工和學、管理信息學、監督學、審計學、組織學、領導學、決策學、獎勵學、秘書學、咨詢學、發展戰略學、公共關系學、思想政治工作學、辦公自動化學、價值工和學、標準化工程學、系統工程學……（四）八九十年代以后管理理論的新發展產生的時間：上世紀80—90年代以后產生的背景：

①知識經濟出現②經濟全球化明顯③可持續發展的要求④競爭加劇⑤人們需求變化特點：

綜合、軟化和對知識經濟管理的探索

主要理論質量管理理論競爭戰略理論企業再造理論企業能力理論企業文化理論學習型組織理論學習型組織理論1990年，一部由美國管理學家彼得?圣吉撰寫的、連續三年名列《商業周刊》十大暢銷書金榜的管理名著《第五項修煉》系統地闡述了知識經濟，指出未來最成功的企業是“學習型組織”。二、管理思想發展演變路徑五個演變過程是：演變之一：從總結企業的具體經驗，到闡述一般原理的演變過程演變之二：從“經濟人”到“社會人”、“決策人”“文化人”、“復雜人”的演變過程西蒙及其決策理論西蒙（1916~2001）美國人；博學多才，在政治學、管理學、心理學和信息科學等方面都有所造詣，

曾獲得9個博士頭銜，不僅執教于多所著名大學，還曾多次擔任企業界、行政機構及協會的顧問。著作很多，其中1960年出版的《管理決策的新科學》由于“對經濟組織內的決策程序進行了開創性的研究”，

1978年10月，瑞典皇家科學院授予他

諾貝爾經濟學獎。理論內容（主要貢獻）（1）提出了管理的新概念，管理就是決策

認為：決策貫穿于組織的各個層次決策貫穿于管理的全過程（2）提出了決策的新準則——“令人滿意”準則

提出了與“經濟人”、“完全理性”相對應的“決策人”、“有限理性”觀點（3）詳細分析了決策過程，提出了決策程序

將行為科學、系統理論、運籌學等學科的成就運用到決策技術之中，同時特別強調信息聯系的重要性，為決策科學化提供了科學指導。演變之三：從將管理看作封閉系統，到將之視為開放系統的演變過程傳統管理理論將組織作為一個封閉的系統來對待，包括古典管理理論和行為科學；現代管理理論將組織放在一個開放的環境中來考察和分析問題的，比較典型的是：系統管理（包括社會系統學派和社會技術系統學派）權變管理理論戰略管理理論企業再造理論演變之四：從定性分析為主，到定性、定量分析方法相結合的演變過程管理科學理論對管理的看法：管理就是制定和運用數學模型與程序的系統，就是用數學符號和公式來表示計劃、組織、控制、決策等合符邏輯的程序，求出最優解答，以達到企業的目標。演變之五：從學派分化、百家爭鳴，

向兼容并蓄、相互綜合的演變過程

三、啟示與結論

管理思想的產生、發展和演進與生產力的發展、提高相伴隨