工商經濟推進的會領導講話稿(四)同志們?：今天，?我們在這里?召開全市工?商經濟推進?會，其目的?就是全面回?顧我們前_?__個月的?工商經濟工?作，分析判?斷當前形勢?，圍繞存在?的問題和不?足，認真研?究思路和對?策，在今年?后四個月大?力推進，密?切結合我市?實際，繼續?保持旺盛的?工作___?，采取更加?得力的工作?措施，確保?我市___?年工商經濟?及財稅金融?目標任務園?滿完成。剛?才，同志和?同志已經分?別就工作做?了安排，我?非常同意他?們的意見和?部署。下面?，我再強調?幾點意見：?一、當前?的工商經濟?形勢和任務?___年?國家為轉變?經濟發展方?式創造良好?環境，引導?各方面把工?作著力點放?在加快經濟?結構調整、?提高發展質?量和效益上?，放在增加?就業、改善?民生、促進?社會和諧上?。實現上述?目標，要保?持宏觀經濟?政策的連續?性、穩定性?，提高針對?性、靈活性?、有效性，?處理好保持?經濟平穩較?快發展、調?整經濟結構?、管理通脹?預期的關系?，更加注重?穩定物價總?水平，防止?經濟出現大?的波動。主?要表現在：?（一）國?家繼續實施?積極的財政?政策。保持?適當的財政?赤字和國債?規模。今年?擬安排財政?赤字___?億元，其中?中央財政赤?字___億?元，繼續代?地方發債_?__億元并?納入地方預?算，赤字規?模比上年預?算減少__?_億元，赤?字率下降到?___%左?右。（二?）著力優化?財政支出結?構。增加“?三農”、欠?發達地區、?民生、社會?事業、結構?調整、科技?創新等重點?支出；壓縮?一般性支出?，嚴格控制?黨政機關辦?公樓等樓堂?館所建設，?出國（境）?經費、車輛?購置及運行?費、公務接?待費等支出?原則上零增?長，切實降?低行政成本?。（三）?繼續實行結?構性減稅。?依法加強稅?收征管。對?地___府?性債務進行?全面審計，?實施全口徑?監管，研究?建立規范的?地___府?舉債融資機?制。（四?）實施穩健?的貨幣政策?。保持合理?的社會融資?規模，廣義?貨幣增長目?標為___?%。健全宏?觀審慎政策?框架，綜合?運用價格和?數量工具，?提高貨幣政?策有效性。?提高直接融?資比重，發?揮好股票、?債券、產業?基金等融資?工具的作用?，更好地滿?足多樣化投?融資需求。?（五）著?力優化信貸?結構。引導?商業銀行加?大對重點領?域和薄弱環?節的信貸支?持，嚴格控?制對“兩高?”行業和產?能過剩行業?貸款。進一?步完善人民?幣匯率形成?機制。密切?監控跨境資?本流動，防?范“熱錢”?流入。加強?儲備資產的?投資和風險?管理，提高?投資收益。?財稅金融?是經濟工作?的重中之重?。金融是經?濟的血液，?財稅是經濟?的根本。財?稅金融工作?水平體現經?濟工作水平?，財稅金融?工作事關經?濟社會發展?、統籌城鄉?發展全局，?事關我市戰?略目標的實?現。從我市?工商經濟發?展情況看，?___年無?論是完成“?__五”后?續建設項目?，還是啟動?“__五”?規劃重大項?目，以及應?對通脹風險?和加大民生?投入等，都?需要財政增?加投入，需?要保持宏觀?經濟政策的?連續性、穩?定性。在貫?徹___國?家宏觀經濟?調控的同時?，全市財稅?金融、審計?、統計、保?險工作面臨?諸多發展機?遇：一是擴?大內需保增?長政策的實?施。中央政?府實施積極?的財政政策?，用于基礎?設施、公共?交通、生態?環境、社會?事業、民生?工程等方面?的建設，通?過擴大內需?來促進經濟?增長。二是?民生投入的?加大。上級?財政繼續加?大民生等社?會事業投入?，對基層的?補助大幅增?加，尤其是?今年市級財?政發放中小?學教師及其?他事業單位?績效工資，?這些都將有?效地刺激消?費，帶動相?關稅收增長?。三是保險?業發展的前?景廣闊。隨?著我市經濟?社會的發展?和群眾保險?意識的增強?，將會迎來?更大的發展?空間，保險?行業地位也?將進一步提?升。所有這?些不僅是今?年我市財稅?金融、審計?、統計、保?險工作的發?展機遇，更?是全市經濟?社會發展的?強大動力。?因此，我們?一定要認清?當前形勢，?千方百計做?好工商經濟?工作，把握?財稅金融這?個重點，持?續推進我市?工商經濟發?展。二、?提高認識，?高度重視節?能降耗，增?強緊迫感和?責任感。?我市的工商?經濟發展離?不開財稅金?融，也離不?開節能降耗?。在現代化?建設中必須?實施可持續?發展戰略，?使生產力的?發展與人口?增長相適應?，經濟增長?與資源、環?境相協調。?我們必須從?戰略高度充?分認識節能?在可持續發?展中的重要?意義，增強?緊迫感和責?任感。節?能降耗是保?護環境、實?施可持續發?展戰略的重?要途徑。目?前，我市環?境污染還沒?有得到徹底?解決，生態?破壞加劇的?趨勢尚未得?到有效控制?，年排放二?氧化硫近萬?噸，酸雨面?積已占國土?面積的%，?空氣質量達?標城市僅占?/，流經城?市的河段%?受到不同程?度污染。盡?快遏制生態?環境惡化狀?況，改善環?境質量已成?為我國可持?續發展亟待?解決的問題?。節能降?耗是轉變經?濟增長方式?、增強企業?競爭力的重?要措施。加?入wto以?后，我國企?業面臨的市?場競爭壓力?會越來越大?，只有轉變?經濟增長方?式，走內涵?發展道路，?大力節能降?耗，降低成?本，提高效?益，才能增?強企業的國?際競爭力。?據測算，我?市的工業產?品能源、原?材料的消耗?占企業生產?成本的%左?右，若能降?低___個?百分點就能?取得多萬元?的效益。節?能降耗、提?高能效對企?業降低成本?、提高效益?、增強競爭?力具有決定?性的作用，?對于工商經?濟發展至關?重要。三?、進一步加?強工商經濟?、節能降耗?的對策與措?施（一）?加強財稅金?融工作，形?成工作合力?財稅金融?部門是我市?的要害部門?，一定要形?成工作合力?，共同擔當?責任，有效?防范化解各?種矛盾，做?好四項工作?。一是國稅?、地稅部門?必須克服困?難，千方百?計完成年初?確定的目標?任務，要做?到不折不扣?，不講價錢?；二是在財?政調控上，?調濟適度，?在風險防范?可控條件下?切實做好資?金的科學調?派；三是在?信貸方面，?我們面臨的?困難確實很?多，大家要?積極想辦法?加以克服，?特別是財稅?金融部門突?破現在的金?融、財政面?臨的“瓶頸?”，迎難而?上。四是抓?緊體育館、?建設路、興?遠路等土地?的收儲拍賣?工作，做到?一邊收儲一?邊拍賣，收?儲哪塊土地?，拍賣哪塊?土地，必須?按倒排時間?表加以推進?。只有通過?做大土地文?章、基金文?章才能有效?化解財政風?險、經濟風?險、社會風?險。（二?）加強行政?管理工作，?破解工作難?題針對我?市工商經濟?工作中存在?的差距和薄?弱環節，要?深刻剖析原?因，挖掘潛?力，研究提?出切實有效?的對策和措?施。村鎮銀?行等重點工?作也要抓緊?加快推進，?有效化解融?資難，貸款?難。財稅部?門要切實搞?好協作配合?，做到財稅?征管信息交?流共享，搞?好收入進度?銜接，加大?聯合征管和?稽查工作力?度，保持工?作步調高度?一致，增_?__管工作?的合力。政?府有關職能?部門和單位?要切實履行?協稅護稅職?責，有代扣?代繳義務的?，要嚴格按?照“先稅后?證”、“先?稅后費”的?要求足額扣?繳相關稅費?。沒有代扣?代繳義務但?有監管責任?的，要及時?向財稅部門?提供涉稅信?息，主動配?合征管部門?加強所監管?企業和項目?的稅費結算?清繳。司法?部門要為財?稅征管、協?稅護稅提供?司法保障，?依法嚴厲打?擊重大涉稅?違法行為，?以營造良好?的財稅征管?環境。政府?辦、監察局?、財稅部門?、法制辦等?相關部門要?建立強有力?的稅收協控?聯管工作機?制，研究制?定稅收協控?聯管工作的?辦法和措施?，做好涉稅?信息的采集?、整理工作?，聯合開展?督促檢查，?強化協作配?合，以形成?齊抓共管的?工作格局。?（三）抓?好節能降耗?工作，促進?工商經濟?1、加快結?構調整，優?化能源結構?。合理調整?產業結構和?產品結構，?大力發展低?耗能的第三?產業和高新?技術產業；?用高新技術?改造傳統產?業，提高產?品的附加值?；加快淘汰?能耗高、效?率低、污染?重的工藝、?技術和設備?。發展潔凈?煤技術，擴?大天然氣利?用，開發新?能源和可再?生能源，增?加優質能源?供應，促進?我市能源利?用向高效化?、清潔化方?向發展。?2、大力推?進節能技術?進步。加快?建立以企業?為主體的技?術創新體系?，___重?大技術開發?，推動“產?學研”聯合?，促進節能?科技成果的?產業化。重?點開發和推?廣節約和替?代石油、潔?凈煤、節電?、多聯供、?余熱余壓回?收利用、建?筑節能等重?大節能技術?，提高能源?利用效率；?___實施?節約和替代?石油、潔凈?煤、電機調?速、綠色照?明等重大示?范工程，加?大支持力度?；積極培育?和發展節能?技術市場，?運用市場機?制促進新技?術、新產品?的推廣應用?。3、探?索建立市場?經濟條件下?推動節能的?新機制。積?極推行基于?市場的節能?信息傳播機?制，通過制?作和發布節?能案例，促?進節能新技?術、新工藝?、新設備的?推廣應用，?引導企業進?行節能技術?改造；推行?基于合同能?源管理的技?術服務機制?，以克服節?能新技術、?新產品推廣?中的市場障?礙；實施綜?合資源規劃?和需求側管?理方法，以?引導資源利?用的合理規?劃和配置；?借鑒發達國?家采取的政?府與企業自?愿協議方式?推動企業節?能；建立節?能投資擔保?基金，發展?和完善節能?投融資機制?，促進中小?企業節能技?術改造和節?能新技術、?新產品的推?廣使用。?4、政府機?構帶頭節能?。我市政府?機構的能源?消耗約占全?市能源消耗?總量的％，?政府機構用?電量接近全?國農村用電?總量，每年?僅能源費用?就超過萬元?，已成為財?政支出的重?要組成部分?。發達國家?已將政府機?構節能作為?國家節能政?策的重要內?容。因此，?我們市縣兩?級政府機構?一定要帶頭?做好自身節?能，可以減?少公共財政?在政府能源?消費方面的?巨大開支，?推動全社會?節能工作的?深入開展。?5、加強?節能宣傳、?教育和培訓?。信息部門?要加快建立?節能信息和?情報網絡系?統，充分利?用現代信息?技術手段，?豐富信息資?源，搞好信?息交流，為?全市工商企?業提供先進?的技術與管?理信息，促?進企業節能?工作上水平?、___階?；新聞宣傳?機構要加大?經常性宣傳?和培訓教育?力度，增強?全民的資源?意識、節約?意識和環境?意識；各級?政府有關職?能部門要深?入實際調查?研究，發現?和總結節能?先進典型和?經驗，及時?___交流?和推廣，發?揮典型的示?范和引導作?用。同志?們，要完成?今年的工商?經濟工作，?機遇和挑戰?同在，希望?與可能并存?，我們要提?高認識，密?切配合，發