第十一章選舉與政黨制度第一節選舉制度一、選舉制度概述選舉一般是指享有選舉權的人，按照一定程序和方法選舉公職人員或代表的一種行為。選舉制度是由法律規定的關于選舉國家代議機關代表和國家公職人員的原則、程序與方法等各項制度的總稱。

選舉制度的體制

地域代表制與職業代表制多數代表制與比例代表制二、我國選舉制度的基本原則我國《選舉法》第3條規定：中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限，都有選舉權和被選舉權。依照法律被剝奪政治權利的人除外。

注意：

1．選舉權的普遍性原則精神病患者的選舉權問題外來務工人員、大學生的選舉權問題違法犯罪人員的選舉權兼顧各方利益——如，少數民族代表、軍隊代表的平衡。2．選舉權的平等性原則形式上平等實質上平等選舉權的平等性是指每個選民在每次選舉中只能在一個地方并只能享有一個投票權。原有對城鄉代表的平衡：人民代表大會代表的名額，由本級人民代表大會常務委員會按照農村每一代表所代表的人口數四倍于城市每一代表所代表的人口數的原則分配。——2010年選舉法修改了該條，實現了公民選舉權的城鄉平等。

我國選舉法第2條規定“全國人民代表大會的代表，省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉。”“不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表，由選民直接選舉。”3．直接選舉和間接選舉并用的原則我國存在選舉層次過多的現象省、自治區、直轄市縣、自治縣、市、（區）鄉、民族鄉、鎮自治州、較大的市也稱為“秘密投票原則”，指選舉人在選舉時只需在正式代表候選人姓名下表明同意或不同意，也可以另選其他人或者棄權，而無需署名，并親手投入票箱。《選舉法》第33條規定：“全國和地方各級人員代表大會代表的選舉，一律采用無記投票的方法。”4．無記名投票原則5．差額選舉原則候選人的人數應當多于應選代表名額的選舉——直接選舉，代表候選人的人數應多于應選代表名額的1/3至1倍；間接選舉，代表候選人的人數應多于應選代表名額的1/5至1/2

。6、選舉權的保障原則三、我國選舉制度的組織和程序（一）直接選舉的組織和程序1、組織選舉機構2、劃分選區3、選民登記4、代表候選人的提出和確定5、候選人的介紹6、組織投票7、確定當選1、選民王某，35歲，外出打工期間本村進行鄉人民代表的選舉。王因路途遙遠和工作繁忙不能回村參加選舉，于是打電話囑咐14歲的兒子幫他投本村李叔1票。根據上述情形，下列哪些說法是正確的？A．王某必須同時以電話通知受托人和村民委員會，才能發生有效的委托投票授權B．王某僅以電話通知受托人的方式，尚不能發生有效的委托投票授權C．王某以電話委托他人投票，必須征得選舉委員會的同意D．王某不能電話委托兒子投票，因為兒子還沒有選舉權答案：BD某縣A選區在舉行人民代表大會代表選舉時，應參加選舉的登記選民為25000人，實際參加選舉的選民為12350人。該選區三位候選人黃某、朱某和王某最后實際獲得選票依次為6250票、3500票和2500票。依據我國的選舉法規定，誰能當選為人大代表？A．黃某B．朱某C．王某D．三人均不能當選答案：D3、某選區選舉地方人民代表，代表名額2人，第一次投票結果，候選人按得票多少排序為甲、乙、丙、丁，其中僅甲獲得過半數選票。對此情況的下列處理意見哪一項符合法律的規定？A．宣布甲、乙當選B．宣布甲當選，同時以乙為候選人另行選舉C．宣布甲當選，同時以乙、丙為候選人另行選舉D．宣布無人當選，以甲、乙、丙為候選人另行選舉答案：C（二）間接選舉的組織和程序1、選舉工作的主持機構3、確定正式代表候選人2、代表候選人的提出4、確定當選四、對代表的監督罷免選舉產生的代表辭職和資格終止問題罷免直接選舉的代表罷免間接選舉的代表第二節政黨制度一、政黨及政黨制度概述（一）政黨的概念政黨，是由一定階級、階層或集團中的中堅分子組成的，并為實現反映其政治、經濟利益的政治綱領、政治主張而奮斗的政治團體。（二）政黨的功能1、是利益表達與利益聚合的工具2、是政府與公眾連接與溝通的橋梁3、組織政府4、推進政治社會化3、政黨制度政黨制度，是指在一個國家內已經或可能執政的黨，行使政權或干預政治的形式、方法、程序等方面制度的總和。一黨制兩黨制多黨制二、我國的政黨制度——中國共產黨領導的多黨合作制度

（一）我國現有的民主黨派：中國國民黨革命委員、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟

（二）我國政黨制度的內容

1、中國共產黨居于國家政權的領導地位，是執政黨。2、各民主黨派是同中國共產黨合作的參政黨。3、在黨與黨的具體關系上，各民主黨派愿意接受共產黨的政治領導，承認中共的執政地位，在憲法和法律的范圍內，共產黨和民主黨派是親密友黨，各黨在政治上平等，組織上獨立，行動上自由，并互相監督。4、多黨合作的基本方針：“長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共”的十六字方針。（三）多黨合作制度的內容和形式民主黨派以“四參一監”，實施參政。

四參——參加國家政權，參加國家大政方針和國家領導人人選的協商，參加國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。

一監——發揮民主黨派的監督作用。主要形式有：1、以會議形式