第三章國際組織法重點：聯合國系列內容次重點：政府間VS.非政府間第一節概述一、國際組織法1、國際組織2、國際法上的國際組織指政府間國際組織。由兩個以上的國家通過協議而創立的一種國家聯盟或國家聯合體。特征：建立在主權國家之間；依據國家間的協議設立了常設機構；具有自主權；擁有國家間合作的職能。二、國際組織法國際組織法是用以規范和調整國際組織的創立、法律地位、內外活動以及有關法律關系問題的所有法律原則、規則和制度的總稱。內部法和外部法。調整內容：國際組織的基本文件、法律地位、法律人格、法律責任、參與者、組織機構與職權、議事規則與表決制度、組織決議的效力與實施、組織的對外權利能力與行為能力、組織的法律秩序、組織內部爭端的解決、以及組織經費的來源與管理。三、國際組織的歷史發展1、國際組織發展的條件：2、國際組織發展的直接淵源：以歐洲協調為標志的會議制度；國際行政聯盟的出現3、1899年和1907年兩次海牙和會對現代國際組織的形成具有重大影響。4、發展階段：19世紀：形成和初步發展時期20世紀：國際組織的興盛和發展時期第一階段：國聯第二階段：聯合國四、國際組織的類型：1、依據組織同政府間的關系來分：政府間國際組織和非政府間國際組織；（P376+P375）2、依據組織同成員國主權的關系來劃分，政府間組織與超國家組織。3、依據組織成員的構成來分：普遍性國際組織和封閉性國際組織。封閉型組織：區域性的：美洲國家組織；歐盟共同背景的：北約；封閉型職能組織，如石油輸出國組織4、依據組織宗旨與職能來劃分：一般性國際組織和職能性或專門化國際組織。IMFUN5、依據組織的權力性質：咨詢性組織、立法性組織、執行性組織。6、普遍性國際組織與區域性國際組織聯合國，世界銀行，國際貨幣基金組織，實際貿易組織歐盟，北大西洋公約組織，阿拉伯國家聯盟等第二節國際組織的成員一、完全會員1、類型：國家2、會籍的取得創始會員國加入會員國問題：中國是聯合國、世界貿易組織的創始會員國還是加入會員國？3、國際組織成員的權利和義務4、會籍的喪失退出：例如，美國在1993年退出國際咖啡組織。如果基本文件沒有規定退出的問題，則退出是否合法？組織的驅逐；成員國本身不復存在；組織本身不復存在。二、準會員表決權、選舉權和被選舉權。三、部分會員四、聯系會員非主權領土或非政府組織，如香港是國際海事組織的聯系會員。五、觀察員非成員國、民族解放組織、非政府間國際組織、個人都可以成為觀察員。聯合國經社理事會第三節國際組織的法律地位一、國際組織的國際人格1、理論來源：授權說；暗含權力說。2、權利的派生性二、國際組織對外權利能力和行為能力對外關系對象：國家、政府間國際組織。1、締約權國際習慣法；無論組織文件中是否含有締約權的規定；1986年《關于國家和國際組織或國際組織相互間條約法的維也納公約》；一般稱為協定。2、對外交往權/使節權消極使節權：接受積極使節權：派遣3、承認與被承認的權利承認：國際組織一般是通過接納成員國或觀察員、訂立協定或邀請參加組織的會議等方式，來承認一個國家、政府、領土主權、民族解放運動或其他國際組織的。但是國際組織的承認并不構成集體承認。對于有關政府的承認，通過接受政府提交的全權證書的形式。被承認：4、國際求償能力和國際責任國際求償權：1949年關于賠償案的咨詢意見：當聯合國人員執行公務時受到損害，聯合國有權以自己的名義就該組織受害人員或其繼承人受到的損害，向法律上和事實上的政府提出索賠的請求。國際責任5、繼承權組織職能的繼承；法律行為的繼承；財產的繼承。6、召集會議的能力7、其他權利三、國際組織的特權與豁免1、法律根據國際組織基本文件：《聯合國憲章》第104條、105條多邊條約：1946年《聯合國特權與豁免公約》1947年《聯合國專門機構特權與豁免公約》1973年《關于防止和懲處侵害應受國際保護人員包括外交代表的罪行的公約》2、內容國際組織本身的特權與豁免UNWTOIMF&WorldBank國際組織職員的特權與豁免以為獨立執行職務所必需為限度常駐代表團的特權與豁免國際組織與會人員的特權與豁免第四節國際組織的機構與職能一、議事與決策機構大會、代表大會、全體會議；二、執行與主管機構理事會、董事會、委員會、執行局等；三、行政與管理機構秘書處四、輔助與工作機構五、司法機構第五節國際組織的議事規則一、一般規則1、會議常會/特別會議2、議程3、代表團4、全權證書5、會議主席及總務委員會6、語言和記錄7、會議的公開性問題8、輔助委員會二、決策程序1、動議的提出2、文本的起草與討論3、提案的表決4、決定的生效與終止三、表決制度1、一國一票一致同意制度；2、一國一票多數表決制；3、一國數票的加權表決制；4、協商一致制度；第六節聯合國體系/TheUnitedNationsSystem一、背景國聯/TheLeagueofNations，1919二戰《聯合國憲章》二、宗旨和原則1、宗旨：維持國際和平與安全；方法：采取有效集體辦法、以防止且消除對于和平之威脅，制止侵略行為或其他和平之破壞；并以和平方法且依正義及國際法之原則，調整或解決足以破壞和平之國際爭端或情勢。發展國家間的友好關系：尊重人民平等權利及自決原則國際合作：解決國際間屬于經濟、社會、文化、及人類福利性質之國際問題，且不分種族、性別、語言、或宗教、增進并激勵對于全體人類之人權及基本自由之尊重。作為協調各國行動的中心2、七項基本原則各會員國主權平等各會員國應善意履行憲章義務各會員國應以和平方法解決國際爭端各會員國不得使用威脅或武力，或以與聯合國宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會員國或國家之領土完整或政治獨立。各會員國對于聯合國依憲章規定而采取的行動，應盡力予以協助，聯合國對于任何國家正在采取防止或執行行動時，各會員國對該國不得給予協助。保證非聯合國會員國遵行上述原則。聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家國內管轄之事件二、聯合國的主要機關大會安理會經社理事會托管理事會國際法院秘書處ThereareestablishedastheprincipalorgansoftheUnitedNations:aGeneralAssemblyaSecurityCouncilanEconomicandSocialCouncilaTrusteeshipCouncilanInternationalCourtofJusticeandaSecretariat.1、大會

全體會員國組成；一國一票；?及2/3表決權；廣泛的職權，討論及建議權，但安理會正在審議的除外；七個委員會。2、安全理事會——唯一的執行機關職權：

在和平解決國際爭端方面：促請爭端當事國用和平解決爭端；調查任何爭端或情勢，以斷定其繼續存在是否足以危及國際和平與安全；建議任何適當的調整程序或方法；任何會員國、非會員國、大會或秘書長提請安理會注意可能危及國際和平與安全的爭端和情勢。職權：在維持和平與制止侵略方面：斷定任何對和平的威脅、破壞或侵略行為是否存在；為防止情勢惡化，促請有關當事國遵行安理會認為必要或適當的臨時措施；建議或決定采取不涉及使用武力的強制措施，如經濟制裁、斷絕外交關系等。軍事行動。其它：制定軍事管制的方案；托管職能；執行國際法院的判決；選舉法官；推薦新會員國和聯合國秘書長等。15國，其中包括5個常任理事國；表決制度：一國一票；雙重否決權組成及表決制度3、經濟及社會理事會54個理事國；一國一票+簡單多數表決制度；職權：就有關國際經濟、社會、文化、教育、衛生、其他有關事項進行研究提出報告；促進對人權及基本自由的尊重；就其職權范圍內事項召集會議，并起草協約草案，提交大會；與各專門機構協調；與非政府組織磋商。4、托管理事會/THETRUSTEESHIPCOUNCIL

5、國際法院/THEINTERNATIONALCOURTOFJUSTICE

6、秘書處/THESECRETARIAT

三、聯合國的專門機構

17個專門機構和聯合國之間的關系聯合國（討論）1、聯合國的集體安全機制（P396）2、聯合國的改革（P397）第七節區域性國際組織一、概述限于特定地區內的國家和地區；成員國之間有某種共同的利益關系或政策背景；特定區域內的國家在維持區域內的和平與安全、發展經濟文化關系方面，又進行廣泛合作和需要。《聯合國憲章》承認區域組織的法律地位，并將其納入到國際和平與安全世界體制中。二、種類1、政治性區域組織美洲國家組織；非洲統一組織；阿拉伯國家聯盟；東南亞國家聯盟；歐盟其它2、經濟性區域組織北美自由貿易區；亞太經合組織；安蒂斯共同市場；3、金融性區域組織亞洲開發銀行4、軍事性區域組織北約

三、歐盟歐盟就像一個普通人那樣，在過去的半個多世紀里歷經了“人生”最美好的時光——懵懵懂懂的童年、茁壯成長的少年、蓬勃壯大青年時代、沉穩老練壯年期、至困惑自省中年。Europe’smissioninthe21stcenturyisto:providepeace,prosperityandstabilityforitspeoples;overcomethedivisionsonthecontinent;ensurethatitspeoplecanliveinsafety;promotebalancedeconomicandsocialdevelopment;meetthechallengesofglobalisationandpreservethediversityofthepeoplesofEurope;upholdthevaluesthatEuropeansshare,suchassustainabledevelopmentandasoundenvironment,respectforhumanrightsandthesocialmarketeconomy