安全意識永遠比安全工具重要專注過程--而非結(jié)果安全價值才會體現(xiàn)出來

企業(yè)安全文化創(chuàng)建

及2014年版安全生產(chǎn)法解讀（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患

《安全生產(chǎn)法》第十八條企業(yè)主要負責人七項安全職責（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故

安全生產(chǎn)法安全方針：以人為本，安全第一，預防為主，綜合治理新法提出要建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的工作機制，進一步明確了各方安全職責。一、企業(yè)主要負責人是安全管理的第一責任人;二、管生產(chǎn)管業(yè)務必須管安全;三、安環(huán)部是安全管理的技術指導者、協(xié)調(diào)者、咨詢顧問、安全績效考核者;四、職工直接參與安全管理；第十二條

加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，推進安全文化建設，提高全社會職工的安全安全提示（安全領導力）培訓會場可能出現(xiàn)的安全風險火災地震其他如何安全逃離危險區(qū)域保持鎮(zhèn)靜在引導員的指揮下有序地從安全通道疏散到緊急集合點視頻：上海一外資—工廠入廠安全視頻安全表現(xiàn)率看板

停止工作任何人都有權利和責任停止正在進行的工作

如果任何人對工作的安全有所懷疑 ，他有權停止工作，他的決定應予停止以無條件的支持，即使他的判斷是錯誤的。

領導應使本部門員工知道，他的任 何對工作安全性的懷疑都是被支持 的。記住：不要等其他人來停止工作第一章：認識企業(yè)安全文化一、企業(yè)主要負責人是安全管理的第一責任人;二、管生產(chǎn)管業(yè)務必須管安全;三、安環(huán)部是安全管理的技術指導者、協(xié)調(diào)者、咨詢顧問、安全績效考核者;四、員工如何實現(xiàn)要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙踩弧?-世界級”是指企業(yè)的安全管理能力和水平已躋身于全球安全業(yè)績處于前列的公司的行列。安全管理主要依賴于各級領導的自覺行為和一線員工的自主管理和團隊管理來實現(xiàn)；“4-優(yōu)秀”是指企業(yè)一貫采用和堅持優(yōu)良的安全實踐慣例。安全管理的各個方面為其它企業(yè)所效仿，而且被第三方審核認定為是安全管理最佳實踐的典范之一；其大部分安全管理要素是通過各級領導的自覺行為和一線員工的自主管理來實現(xiàn)的；“3-熟練”是指企業(yè)安全管理的各個要素在運營中都得到了充分的貫徹實施，而且所有人員（支持部門、操作部門和承包商）無論是在緊急情況下還是在執(zhí)行日常工作時都能展示所期望的行為，但安全業(yè)績的某些方面可能不盡如人意,部分安全管理要素是依賴紀律來實現(xiàn)的；

“2-知曉”是指企業(yè)建立了安全管理體系，針對員工的職責和作業(yè)制訂了完整的培訓計劃，并加以實施。安全管理的大多數(shù)要素能有條不紊地執(zhí)行。企業(yè)的各級領導和大部分員工都理解他們在安全管理中的角色，但可能不是非常熟悉和缺少一致的以身作則的自覺行為；

“1-基礎”是指企業(yè)明確了安全管理體系的要求，并涵蓋各個相關要素。書面的安全管理體系剛剛建立或正在著手建立。企業(yè)已制訂和實施了非系統(tǒng)的安全管理的基本標準和規(guī)章制度，但一般都不是自覺執(zhí)行；

“0-本能”是指企業(yè)管理層僅關注安全管理體系中的一個或幾個要素。缺少全面提升安全管理的計劃。員工基本上依賴于自身的保“本能”進行作業(yè)。杜邦是怎么定義世界級安全管理的

世界級的安全

是指企業(yè)的安全管理能力和水平已躋身于全球安全業(yè)績處于前列的公司的行列。

安全管理主要依賴于各級領導的自覺行為和一線員工的自主管理和團隊管理來實現(xiàn)；

優(yōu)秀的企業(yè)安全文化和卓越的安全管理業(yè)績，必須也只能通過管理層的“有感領導”來維持、推動和發(fā)展。

安全管理是一項“由上至下”“上行下效”的管理過程！一、安全文化離不開決策層支持與參與二、安全文化搭建的六個條件傷害率自然本能管理層的承諾雇傭的條件害怕/紀律規(guī)則/程序管理/強調(diào)/目標人的價值培訓

依賴個人的知識/個人承諾/標準適應個人的價值個人的目標習慣個人的榮譽

獨立幫助他人遵守看護他人為周圍人做出貢獻關心個人集體的榮譽

互相依賴我們在哪個階段?

STOPforSupervision?AdvancedSTOP?STOPforEmployees?STOPforEachOther?STOPforErgonomics?

Whereareyou?貴公司現(xiàn)位于哪個階段?Wheredoyouwanttobe?貴公司的目標是達到哪個階段?Howfastdoyouwanttogetthere?多久能達到目標?二、安全文化搭建的六個條件二、基于對安全文化的正確理解（遵循安全文化發(fā)展歷程/如何從被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃庸芾恚┏兄Z十大安全理念程序和工具標準和實踐22個核心要素53個子要素屬地管理決策層基層員工職能部門落實責任制有感領導直線責任三、完善對安全管理組織架構(gòu)體系及職責界定二、安全文化搭建的六個條件《五年安全發(fā)展規(guī)劃》落地必須借助三大工具：小組活動；

活動看板；

改善提案。13“0”事故實現(xiàn)的先決條件：（3S現(xiàn)場改善、TPM全員參與設備維護、SOP作業(yè)標準化、、、）“0”事故實現(xiàn)的預防（風險識別）工具：（危險源辨識、JSA工作安全分析、LEC風險識別與控制、PSM工藝安全管理、、、）“0”事故實現(xiàn)的防范工具：（BBS行為安全觀察與溝通）“長本事、出成績、塑文化、育人才”四、建立一套行之有效的《企業(yè)五年安全發(fā)展規(guī)劃》—安全文化是實踐出來二、安全文化搭建的六個條件？五、安全文化建立需要有效實現(xiàn)全員參與（尤其員工參與是關鍵）員工參與是安全管理取得成功關鍵！二、安全文化搭建的六個條件頂層設計（承諾）方針政策目標風險管控安全管理制度企業(yè)發(fā)展規(guī)劃審核與評估安全管理技術TPMSOPPSMBBSJSA/LEC3S改善8項管理基礎8項現(xiàn)場活動行動計劃責任系統(tǒng)應急響應第三方管理—PDCA循環(huán)精益三大工具與培訓DPCA六、安全文化需要建立完善的風險防控體系二、安全文化搭建的六個條件

完整安全文化的建立需要改變側(cè)重點FROM: TO:FailureOriented失敗的導向AchievementOriented成功的導向OutcomeBased以結(jié)果為基礎ProcessBased以過程為基礎ManagementDriven管理層驅(qū)動EmployeeDriven員工驅(qū)動RuggedIndividualism利己主義Teamwork團隊合作PiecemealApproach斷斷續(xù)續(xù)的方法SystemApproach系統(tǒng)的方法FaultFinding故障探測FactFinding實況調(diào)查Reaction事后反應Proactive事前反應QuickFix快速解決ContinuousImprovement持續(xù)改進Priority優(yōu)先權

Value價值第二章：什么樣安全體系與職責有利于主動管理推行一、企業(yè)主要負責人是安全管理的第一責任人;二、管生產(chǎn)管業(yè)務必須管安全三、安環(huán)部是安全管理的技術指導者、協(xié)調(diào)者、咨詢顧問、安全績效考核者四、職工直接參與是安全管理成敗關鍵；轉(zhuǎn)變觀念——統(tǒng)一理念：

讓安全成為企業(yè)的核心價值；養(yǎng)成習慣——培育文化：

讓安全成為全員的行為習慣；提高能力——強化培訓：

讓安全成為全員的基本能力。安全零事故ZEROINJURYSHE管理體系推進工作三大目標“安全”包括了S、H、E三個方面的內(nèi)容安全管理組織架構(gòu)與職責工作載體1、制定履行安全承諾；2、個人安全行動計劃；3、開展BBS行為安全審核。

1、管業(yè)務必須管安全；2、主管業(yè)務范圍安全事務；3、職能合理，責權一致。1、崗位日常巡檢；2、工作前安全分析；3、作業(yè)許可管理。

安全體系推進的關鍵是落實全員主動安全管理屬地管理決策層基層員工職能部門落實責任制有感領導直線責任主動安全管理與責任系統(tǒng)方向、目標思想、意識體現(xiàn)領導力責任系統(tǒng)考核系統(tǒng)責權利要我安全我會安全世界級的安全體系—承諾與理念解讀承諾十大安全理念程序和工具標準和實踐23個核心要素53個子要素SHE管理體系屬地管理落實責任制有感領導直線責任HealthandEnvironment健康與環(huán)境

Fairtreatmentofpeople公平對待員工Ethics職業(yè)道德跨國公司核心價值（承諾）SafetyasaCoreValuethathelpsDriveBusinessSuccess把安全作為引導企業(yè)成功的核心價值GoodSafetyisGoodBusiness良好的安全創(chuàng)造良好的業(yè)績Safety安全管理方面的指導思想和原則，是實現(xiàn)良好的安全業(yè)績的保證。高層管理者通過提供資源，通過考核和審核，不斷改善公司的安全業(yè)績。

高層管理者提供強有力的領導和自上面下的承諾，是成功實施安全管理體系的基礎。安全方針和戰(zhàn)略目標是公司在安全四、什么是有感領導（高級管理人員實施有感領導重要性）—頂層設計四、什么是有感領導（高級管理人員實施有感領導重要性）—頂層設計世界級的安全體系—核心要素解讀承諾十大安全理念程序和工具標準和實踐23個核心要素53個子要素SHE管理體系屬地管理落實責任制有感領導直線責任核心要素是跨國公司2大安全評估系統(tǒng)；強調(diào)全過程控制。

九個行為要素是所有企業(yè)需要建立的；

十四個工藝安全依據(jù)企業(yè)管控特性靈活選擇

十四個工藝安全管理是事故調(diào)查最重要工具1、九個行為安全要素（BBS行為安全觀察與溝通）：

1）顯而易見的有感領導；2）切實可行的政策；3）要有綜合性的安全組織；4）要有挑戰(zhàn)性的安全目標；5）直線管理層責任；6）有效地激勵機制；7）有效的雙向溝通；8）有效的檢查；9）有能力的專業(yè)安全人員，提供技術支持，迅速解決問題；2、十四個工藝安全要素（PSM工藝安全管理）：1）工藝安全信息；2）工藝危害分析；3）操作程序和安全慣例；4）技術變更處理；5）質(zhì)量保證；6）啟動前安全評價；7）機械完整性；8）設備變更管理；9）培訓及表現(xiàn)；10）承包商；11）事故調(diào)查；12）人事變動管理；13）應急計劃響應；14）審核安全體系。世界級的安全體系—23個核心要素行為安全觀察與溝通激勵卡

感謝你安全地工作

你被觀察到正在安全地工作著。由于安全地工作你受到公司的表彰，表彰的原因是你遵守了公司的程序和政策，并保護了你自己、你的同事和家庭。公司希望表彰你的行為，因此請把本卡片展示給你的管理者或安全部門

再次感謝你為公司安全作出的貢獻

總裁：年月日AuditingProcessTechnologyManagementofChangeProcessHazardsAnalysisQualityAssurancePre-start-UpSafetyReviewsMechanicalIntegrityManagementof“Subtle”ChangeEmergencyPlanningaResponseManagementofChangeContractorSafetyandPerformanceTrainingandPerformance工藝安全管理PSM模型—車輪圖實現(xiàn)優(yōu)秀操作通過操作紀律設備工藝

有感領導和承諾審核工藝技術操作程序和安全工作實踐工藝變更管理工藝危險分析質(zhì)量保證開工前安全評審機械完整性“微小”變更管理人員培訓和表現(xiàn)

承包商安全和

表現(xiàn)事故調(diào)查和溝通人員變更管理緊急計劃和反應人員安全體系對標評價基準評估等級的定義如下：“5-世界級”是指企業(yè)的安全管理能力和水平已躋身于全球安全業(yè)績處于前列的公司的行列。安全管理主要依賴于各級領導的自覺行為和一線員工的自主管理和團隊管理來實現(xiàn)；“4-優(yōu)秀”是指企業(yè)一貫采用和堅持優(yōu)良的安全實踐慣例。安全管理的各個方面為其它企業(yè)所效仿，而且被第三方審核認定為是安全管理最佳實踐的典范之一；其大部分安全管理要素是通過各級領導的自覺行為和一線員工的自主管理來實現(xiàn)的；“3-熟練”是指企業(yè)安全管理的各個要素在運營中都得到了充分的貫徹實施，而且所有人員（支持部門、操作部門和承包商）無論是在緊急情況下還是在執(zhí)行日常工作時都能展示所期望的行為，但安全業(yè)績的某些方面可能不盡如人意,部分安全管理要素是依賴紀律來實現(xiàn)的；“2-知曉”是指企業(yè)建立了安全管理體系，針對員工的職責和作業(yè)制訂了完整的培訓計劃，并加以實施。安全管理的大多數(shù)要素能有條不紊地執(zhí)行。企業(yè)的各級領導和大部分員工都理解他們在安全管理中的角色，但可能不是非常熟悉和缺少一致的以身作則的自覺行為；“1-基礎”是指企業(yè)明確了安全管理體系的要求，并涵蓋各個相關要素。書面的安全管理體系剛剛建立或正在著手建立。企業(yè)已制訂和實施了非系統(tǒng)的安全管理的基本標準和規(guī)章制度，但一般都不是自覺執(zhí)行；“0-本能”是指企業(yè)管理層僅關注安全管理體系中的一個或幾個要素。缺少全面提升安全管理的計劃。員工基本上依賴于自身的保“本能”進行作業(yè)。最佳實踐直線管理層應該承擔管理安全的職責。安全管理人員是安全職責順利傳遞的關鍵因素。專業(yè)安全人員的三個主要職責是：推動整體安全工作。專職安全管理人員的職責是為安全、健康、環(huán)境(SHE)委員會和其分委員會提供咨詢。專職安全管理人員可能會參與分委員會的具體項目。他們必須經(jīng)常審核安全管理體系和現(xiàn)場的作業(yè)狀況，同時分析整個運作單位的安全表現(xiàn)。就安全、健康、環(huán)境(SHE)相關的事宜，向管理層提出建議。向直線組織提供咨詢，如幫助完善操作程序、作業(yè)規(guī)章等。專職安全管理人員的職責不包括安全標準/程序/制度/慣例等等的實施，或安全標準/程序/制度/慣例等等監(jiān)督執(zhí)行，因為這是直線管理層的職責。具備最佳實踐的企業(yè)里,高級管理層建立一個安全部門并任命一個強有力、有資質(zhì)的的領導人；明確安全人員是直線組織的參謀；安全專業(yè)人員的角色，應承擔協(xié)調(diào)者、指導者教練和顧問的角色，而不是目前以安全檢查員為主的角色；提供安全人員專門培訓，使他們具備工作時所必需的工具或知識,如統(tǒng)計,分析,制圖,指標,趨勢,計劃,建議等。安全人員應具備相應的資質(zhì)，并受到尊重；安全部門負責傳達政府的安全標準要求及擔任公司對外的安全事務聯(lián)絡窗口；安全部門直接向公司、工廠的最高領導直接匯報。23要素評估之一----專業(yè)安全人員的支持調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)主管和員工認為工廠的SHE人員是“警察或法官”，其主要職能是巡視工廠、開具違規(guī)罰款或?qū)嵤┨幜P。安全專業(yè)人員的系統(tǒng)性培訓尚不足，尤其公司缺乏專家型專業(yè)安全人員；安全專業(yè)人員通常負責管理工廠級的安全計劃，并且執(zhí)行審核、培訓、召開安全會議、傷害報告、事故調(diào)查等大多數(shù)安全職能。直線管理層將本應直線管理層應承擔的安全管理、監(jiān)督、檢查和整改工作指派給了SHE人員。SHE人員繁忙的日常事務已經(jīng)妨礙了XX的SHE資源去制定所必需的更高安全標準和安全管理方法，和推動實現(xiàn)和支持世界級安全文化。評述過度依賴SHE主管來監(jiān)管工作區(qū)域的安全，沒有給他們充分時間來研究現(xiàn)行標準中的不足并加以就修正。SHE部門也就無法全身心地致力于就提升區(qū)域安全、職業(yè)健康以及環(huán)境的管理提出有效建議。為了確保安全人員能夠獲得尊重和認可，把組織中一些最優(yōu)秀的人員放在安全崗位上是很重要的。安全人員必須具有所需的資質(zhì)，或者通過培訓以確保他們能勝任工作。建議1.評審和重新界定安全人員的職能和職責，包括：規(guī)定配備到安全崗位上的人員需具備的相應資質(zhì)。制定安全工作程序。支持中央委員會和分委會的工作。對相關的安全法律法規(guī)進行解釋。為安全標準的執(zhí)行提供咨詢和支持。為風險分析和事故調(diào)查提供支持。進行數(shù)據(jù)整合和趨勢分析，幫助車間更好地落實安全計劃。評價安全績效和安全工作實施情況，并提出進一步改進的指導意見。作為特定領域安全技能的專家。2.提升所有安全人員的能力GE安全健康21要素有感領導如何引領安全進步承諾十大安全理念程序和工具標準和實踐23個核心要素53個子要素有感領導（決策層）決策層做不好安全是安環(huán)部的責任重視力：真正把安全放到與生產(chǎn)同等重要的位置；支持力：提供人、財、物、技術、信息等資源保障；參與力：落實個人安全行動計劃、帶頭分享安全經(jīng)驗；示范力：以身作則、率先垂范、帶頭遵守安全規(guī)定；影響力：領導展現(xiàn)的安全行為對員工的正面影響。安全有感領導力的具體體現(xiàn)：有感領導力五、有感領導涵蓋層面(個人安全行動計劃—責任系統(tǒng)具體體現(xiàn))示例2：川慶鉆探總經(jīng)理個人安全行動計劃編制和落實個人安全行動計劃序號行動內(nèi)容2012年備注⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓1參加安全領導力和安全文化建設研討班▲▲2督導直接下屬制定和實施個人安全行動計劃，并定期溝通。▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲3深入工作場所進行行為安全審核▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲1、個人防護用品穿戴整齊2、提前做好審核計劃；3、與現(xiàn)場人員交流，分享對安全看法4帶頭推行安全經(jīng)驗分享▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲1、身體力行2、要求下屬也這么做5列席事故（事件）分析會，審閱事故調(diào)查報告▲▲6主持各職能處室管理職責歸口管理協(xié)調(diào)會▲▲▲不管你有怎樣的系統(tǒng)，除非顯示出有感領導，員工在安全方面才能做得十分完美強有力的個人參與培養(yǎng)緊迫感、建立責任制、培養(yǎng)自覺性制定高目標（目標是零事故）并嚴格要求大家遵守言必行對重要的圖表進行計算、分析，并據(jù)此采取行動現(xiàn)場審核—顯而易見“FeltLeadershipComesFrom”“AllLevels”各級領導都應實施實實在在的有感領導

五、有感領導涵蓋層面(個人安全行動計劃—責任系統(tǒng)具體體現(xiàn))八個帶頭：（一）帶頭宣貫安全理念；（二）帶頭以身作則遵守安全規(guī)章制度；（三）帶頭制定和實施個人安全行動計劃；（四）帶頭開展兩表一計劃審核；（五）帶頭講授安全課；（六）帶頭開展危害因素識別；（七）帶頭開展安全分享；（八）帶頭協(xié)助樣板區(qū)建設。五、有感領導涵蓋層面(個人安全行動計劃—責任系統(tǒng)具體體現(xiàn))六、如何實現(xiàn)有感領導主動安全管理（責任系統(tǒng)）示例1：輔導反饋表

各級領導均完成個人行動計劃，并通過一級對一級跟蹤負責的形式正在具體落實。六、如何實現(xiàn)有感領導主動安全管理（責任系統(tǒng)）大處著眼，細處著手做為企業(yè)的領導者，您的一個“上下樓梯請用扶手”的個人安全行為也能展現(xiàn)“有感領導”，向企業(yè)的全體員工傳達一種安全文化的信息。您對于安全的重要承諾！六、如何實現(xiàn)有感領導主動安全管理（責任系統(tǒng)）承諾十大安全理念程序和工具標準和實踐23個核心要素53個子要素直線管理層直線管理層做不好安全是決策層的責任

直線管理層將承擔起安全管理主體責任直接參與對員工的安全負責對上級管理層負責每位管理者都應:EstablishGoals 建立長期安全目標SetObjectivesandStandards制訂具體目標和標準DevelopandImplementplans開發(fā)和實施計劃AuditResultsAgainstObjectives對照目標監(jiān)督結(jié)果七、什么是直線管理層（各級管理者如何實現(xiàn)主動管理）八、管生產(chǎn)必須管安全具體體現(xiàn)—所有業(yè)務部門參與九、如何實現(xiàn)直線管理層是企業(yè)安全管理主體責任者九、如何實現(xiàn)直線管理層是企業(yè)安全管理主體責任者

“誰主管，誰負責”安全管理原則沒有真正落實；安全管理剝離生產(chǎn)經(jīng)營活動之外，生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全意識和管理技能逐漸喪失，安全被寄予專職人員幫著“看好”安全；安全人員則越來越脫離生產(chǎn)；事故沒有隨安全部門的壯大而減少或杜絕。九、如何實現(xiàn)直線管理層是企業(yè)安全管理主體責任者1、企業(yè)直線管理層如何管理才能實現(xiàn)安全主動管理？2、企業(yè)直線管理層管理如何提高自身安全知識及意識？3、企業(yè)直線管理層是如何轉(zhuǎn)變?yōu)椋骸鞍踩芾淼囊龑д摺⒅笇д摺⒖冃Э己苏摺?、企業(yè)直線管理層如何帶領員工做好“我的區(qū)域我做主”？真正實現(xiàn)直線管理層是安全管理主體責任者；真正實現(xiàn)管生產(chǎn)管業(yè)務必須管安全；直線管理層主動安全管理落地。直線管理層安全績效考核重點是兩表一計劃完成率承諾十大安全理念程序和工具標準和實踐23個核心要素53個子要素屬地管理員工做不好安全是直線管理層的責任屬地管理屬地廣義上是指主要領導的管理范圍、副職領導的分管領域、職能部門的業(yè)務領域、基層單位和員工的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域。屬地管理的重點是生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的每一個員工對自己屬地區(qū)域內(nèi)人員（包括自己、同事、承包商和訪客）的行為安全、設備設施的完好、作業(yè)過程的安全、風險識別與控制、工作的整潔負責、、、十、什么是屬地管理（員工如何實現(xiàn)主動管理）傳統(tǒng)的安全管理靠安全人員“警察抓小偷”式管理，效果不明顯；安全需要全員參與，安全職責必須明確，必須落實到全員，尤其是基層的員工。員工的直接參與是安全管理成敗的關鍵；實施屬地管理，可以樹立員工“安全是我的責任”的意識，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，安全管理才落到實處。十一、屬地管理為何有利于“要我安全”到“我會安全、我能安全、我要安全”（責任具體體現(xiàn)）員工安全績效考核重點是員工對自主安全管理參與度承諾十大安全理念程序和工具標準和實踐23個核心要素53個子要素安環(huán)部責任企業(yè)做不好安全是安環(huán)部的責任（安全管理人員-----職責）公司決策層的安全顧問各級生產(chǎn)管理部門安全技術咨詢員各項安全

工作的協(xié)調(diào)員.各項法規(guī)標準的解釋員各級管理層安全業(yè)績的考核者先進安全工具/方法/標準等等的導入者公司未來安全發(fā)展的先覺者以上所有安全方面的實施依賴于?主動安全管理---安全管理人員職責十三、深入落實安全管理理念——實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變有感領導直線責任屬地管理領導干部由“重視”向“重實”轉(zhuǎn)變職能部門由“參與者”向“責任者”轉(zhuǎn)變基層員工由“崗位操作者”向“屬地管理者”轉(zhuǎn)變最終促進“全員參與”向“全員負責”轉(zhuǎn)變確保安全生產(chǎn)責任制落實到位第三章2014年版安全生產(chǎn)法解讀2014年8月31日第13號主席令為什么要修改《安全生產(chǎn)法》

將實踐成果用法律固定下來的要求總結(jié)12年來安全生產(chǎn)經(jīng)驗和教訓要求中國特色社會主義法律體系要求黨中央國務院對安全生產(chǎn)新、高要求安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻重特大事故尚未得到有效遏制安全生產(chǎn)基礎依然薄弱監(jiān)督管理和應急能力亟待提高保障人民群眾安全健康權益任務繁重修法的必要性修改《安全生產(chǎn)法》的必要性結(jié)束了建國幾十年以來缺少安全生產(chǎn)領域綜合大法的歷史開創(chuàng)了安全生產(chǎn)法制工作新時代安全生產(chǎn)法制建設的里程碑標志著安全生產(chǎn)工作開始全面納入法制化軌道法律是時代的產(chǎn)物增強了全社會的安全生產(chǎn)意識提高了安全生產(chǎn)工作地位有力地鞏固了安全監(jiān)管監(jiān)察體制從2003年起，我國安全生產(chǎn)事故總量出現(xiàn)拐點，安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)隨著治國理政理念的不斷變化、經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷變遷，隨著安全生產(chǎn)工作實踐的步步推進，這部法律顯現(xiàn)出了在制度設計上的種種缺陷修法，時代所必需管制法（開門見山：為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理）落腳在發(fā)展（促進經(jīng)濟發(fā)展）保護對象多（生命、財產(chǎn)、過程安全）震懾作用小（處罰數(shù)額少）修法，時代所必需發(fā)現(xiàn)問題2005年全國人大常委會組織對全國10個省市區(qū)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法情況進行檢查后提出：“刀不快，腰不硬”的問題著手解決

就是這次大范圍的檢查，人大決定要修改《安全生產(chǎn)法》，而被正式列入修法議程、納入修法計劃，還在6年之后的2011年-----修法，時代所必需第一強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任第二強化了政府安全監(jiān)督管理的執(zhí)行力第三強化了執(zhí)法和責任追究一個大跨越把“以人為本，安全發(fā)展”寫進法律一個大跨越，三方面強化五個重點加強政府監(jiān)管--關鍵提升安全生產(chǎn)擺位--前提嚴格責任追究--保障強化落實企業(yè)責任--根本一、堅持以人為本，推進安全發(fā)展二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制三、落實“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責五、進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任六、建立事故預防和應急救援的制度十大亮點完善工作機制----抓手七、建立安全生產(chǎn)標準化制度八、推行注冊安全工程師制度九、推進安全生產(chǎn)責任保險制度十、加大對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度第一條

為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本法

第一條

為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本法亮點一.堅持以人為本，推進安全發(fā)展重新明確立法目的、立法定位、宗旨原條文現(xiàn)條文提升安全生產(chǎn)擺位提升安全生產(chǎn)擺位重慶開縣井噴事故、吉林八寶煤礦瓦斯爆炸事故典型之處：保財產(chǎn)。發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價英雄的32111鉆井隊發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價草原英雄小姐妹：龍梅和玉榮鐵人王進喜提升安全生產(chǎn)擺位將安全生產(chǎn)工作方針完善為“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”，進一步明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。新法提出要建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的工作機制，進一步明確了各方安全職責。

隨時代變化不斷提升和改變建國初期：安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全文革時期：生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)（手段不明確且突出生產(chǎn)第一）

安全第一，預防為主（1987年全國勞動安全監(jiān)察會議上提出，2002年用法固定，一直沿用至今。（突出手段）

2014年用法律固定下來以人為本，安全第一，預防為主，綜合治理。（地位）（任務）（途徑）（和諧）行業(yè)自律職工參與政府監(jiān)管社會監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位負責《安全生產(chǎn)法》第三條：安全生產(chǎn)工作機制生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。怎么負責《安全生產(chǎn)法》第四條加強政府監(jiān)管加強政府監(jiān)管寶源豐禽業(yè)有限公司火災爆炸事故、昆山中榮金屬制品有限公司粉塵爆炸事故發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)。本條是針對各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題的現(xiàn)狀提出。強化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任一是明確礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，將其他生產(chǎn)經(jīng)營單位設置專門機構(gòu)或者配備專職人員的從業(yè)人員下限由300人調(diào)整為100人。二是規(guī)定了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及管理人員的7項職責。三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應當聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。企業(yè)主體責任《安全生產(chǎn)法》第四條（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施

（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患

《安全生產(chǎn)法》第十八條企業(yè)主要負責人七項安全職責

（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故

如此安全教！安全管理機構(gòu)及安全管理人員法定職責（七項）第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（二）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。

普通員工在安全生產(chǎn)方面的職責01遵章守規(guī)，服從管理02佩戴和使用勞動防護用品03接受培訓，掌握安全生產(chǎn)技能04發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告員工安全職責具體講：1.自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律，不違章作業(yè)，并隨時制止他人違章作業(yè)；2.遵守有關設備維修保養(yǎng)制度的規(guī)定；3.愛護和正確使用機器設備、工具，正確佩戴防護用品；4.關心安全生產(chǎn)情況，積極向有關領導或部門提出合理化建議；5.發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時向組長或車間主任匯報；6.發(fā)生工傷事故，要及時搶救傷員、保護現(xiàn)場，報告領導，并協(xié)助調(diào)查工作；7.努力學習和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規(guī)程；8.積極參加各種安全活動，牢固樹立“安全第一”的思想和自我保護意識；9.有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對個人安全生產(chǎn)負責。完善工作機制

一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施消除事故隱患。二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設定了嚴格的行政處罰。

推進安全標準化工作有了法律依據(jù)完善工作機制

完善工作機制完善工作機制正確理解“鼓勵”二字嚴格安全生產(chǎn)責任追究亡人安全事故的三種責任民事賠償民事責任喪葬補助金工亡補助金親屬撫恤金六、七十萬元。年年在漲！

處罰對象：企業(yè)、負責人（雙罰制）行政處罰加大對違法行為和事故責任的追究力度第一，按照兩個責任主體、四個事故等級，規(guī)定了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的8項罰款處罰明文。第二，大幅提高對事故責任單位罰款金額：一般事故罰款20萬元至50萬元，較大事故50萬元至100萬元，重大事故100萬元至500萬元，特別重大事故500萬元至1000萬元；特別重大事故的情節(jié)特別嚴重的，罰款1000萬元至2000萬元。第三，進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。對主要負責人個人的罰款第九十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。《刑法》第134條重大責任事故罪

【重大責任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

《最高人民檢察院、公安部關于印發(fā)〈最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）〉的通知》（2008年6月25

日）第八條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的；（三）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；（四）其他造成嚴重后果的情形。【強令違章冒險作業(yè)罪】強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

《最高人民檢察院、公安部關于印發(fā)〈最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）〉的通知》（2008年6月25

日）第九條強令他人違章冒險作業(yè)，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的；（三）