打擊非法行醫舉報獎勵工作辦法（試行）

第一條為鼓勵社會公眾積極舉報非法行醫行為，及時發現并嚴厲打擊非法行醫行為，維護正常的醫療服務秩序，根據**等法律法規，制定本辦法。第二條本辦法適用于區衛生健康局對于舉報屬于監管職責范圍內的非法行醫行為或線索，經查證屬實并立案查處后，對舉報人予以物質獎勵的行為。第三條負責舉報調查處理的區衛生健康局按照本辦法的規定對舉報人進行獎勵，所發生的獎勵資金納入區衛生健康局年度預算，由區財政局按規定核撥。獎勵資金單獨核算、專款專用，并接受審計、監察等部門的監督。第四條本辦法所指的非法行醫舉報，是指自然人、法人或其他組織通過電話、信函、傳真、電子郵件、走訪等形式，向區衛生健康局實名舉報、屬于區衛生健康局監管職責范圍內的非法行醫行為或線索。前款實名舉報是指舉報人以提供真實姓名或名稱以及真實有效聯系方式的形式舉報非法行醫行為或線索。第五條區衛生健康局根據舉報人反映的事項形成受理記錄；對其他相關部門移轉的案件線索，也應完整記錄接受情況；對不屬于衛生監督職責范圍內的舉報，應當按照法律法規及相關規定，及時移送有關部門，并告知舉報人。對發現非法行醫行為，應當向區衛生監督所（**）舉報，受理地址：**。第六條下列非法行醫行為或線索之一的舉報，經核實并查處的，屬于獎勵范圍：（一）單位或個人未取得《醫療機構執業許可證》《中醫診所備案證》或《醫師資格證書》，擅自開展一般醫療執業活動的行為；（二）未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展靜脈輸液的行為；（三）擅自開展母嬰保健技術服務或計劃生育技術服務的行為；（四）擅自開展非醫學需要的胎兒性別鑒定、非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠的行為；（五）擅自開展人類輔助生殖技術的行為；（六）擅自開展醫療美容的行為；（七）開展禁止類技術臨床應用的行為；（八）其他涉及非法行醫行為經區衛生健康局認定需要予以獎勵的情形。第七條非法行醫舉報獎勵應當同時符合下列條件：（一）舉報人實名舉報；（二）所舉報的非法行醫行為發生在區行政區域內；（三）有明確、具體的被舉報對象和主要違法犯罪事實或者違法犯罪線索；（四）舉報的非法行醫行為或線索事先未被區衛生健康局掌握的；（五）舉報情況經區衛生健康局立案調查，查證屬實并作出行政處罰決定或依法移送司法機關作出刑事判決。第八條下列人員和情形不屬于本辦法獎勵范圍：（一）區衛生健康局和區衛生監督所工作人員及其直系親屬或者其授意人；（二）被舉報行為的參與方、當事人；（三）舉報人不配合舉報案件進一步調查的；（四）不涉及非法行醫行為的舉報；（五）匿名舉報；（六）法律法規和相關文件規定的其他不適用的情形。第九條根據舉報人提供的線索與事實相符合的程度、社會危害性及對非法行醫行為罰沒款金額，對舉報人給予一次性獎勵，獎勵標準如下：（一）能提供被舉報人及其違法事實，舉報內容與查實的非法行醫事實相符的一般性案件（罰沒金額5千元以上2萬元以下的），對舉報人給予獎勵500元現金；（二）舉報內容涉及本辦法第六條第（三）（四）（五）（六）（七）項情形之一的較大案件（罰沒金額2萬元以上5萬元以下的），對舉報人給予獎勵1000元現金；（三）舉報內容涉及本辦法第六條第（二）項情形的重大、復雜案件（罰沒金額5萬元以上的、社會影響重大的、造成嚴重后果的或非法行醫者被刑事拘留的），對舉報人給予獎勵2000元現金。第十條獎勵原則：（一）同一違法案件被不同舉報人舉報且內容基本相同的，只對第一舉報人進行獎勵，舉報順序以區衛生健康局受理舉報時間為準；其他舉報人提供的線索對案件查處起直接、重大作用的，可以給予適當獎勵；（二）兩個或兩個以上舉報人共同舉報同一非法行醫行為的，按同一舉報人進行獎勵，獎金分配比例由舉報人自行協商；（三）一個舉報涉及多個非法行醫行為，區衛生健康局予以分案查處的，可分別計算獎勵金額，獎金可合并發放；（四）舉報同一非法行醫行為只獎勵一次，但舉報案件被查處后，違法單位或個人再次發生非法行醫行為的，舉報人可繼續舉報并再次申請獎勵；（五）最終認定的違法事實與舉報事項不一致的，不予獎勵；（六）除舉報事項外，區衛生健康局還認定了其他違法事實的，對其他違法事實做出的罰款金額部分不作為確定獎勵金額的依據。第十一條非法行醫行為經查證屬實后，由經辦人填寫《區非法行醫案件舉報獎勵審批表》（見附件），明確獎勵對象和金額，按規定進行審批，通知舉報人領取獎金。受獎勵的舉報者應當自接到領獎通知之日起30日內辦理領獎手續，無特殊情況逾期未領取的，視為自動放棄。第十二條區衛生健康局和區衛生監督所及其工作人員應當對舉報人身份的相關情況、獎勵情況等嚴格保密，不得以任何方式向無關人員及外界透露舉報人姓名、舉報內容及相關信息。第十三條舉報人借舉報之名，故意捏造事實誣告他人或者弄虛作假騙取獎勵的，應當依法承擔相應的責任。區衛生健康局和區衛生監督所及其工作人員存在偽造舉報材料，冒領舉報獎