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文檔簡介
構建現代農業服務機制:**鎮是傳統農業大鎮,農業農村經濟在全鎮經濟發展中占有舉足輕重的地位。當前,我鎮工業化、城鎮化、農業現代化發展較快,但農業現代化相對是短板,充分利用建制鎮示范試點體制、機制創新深入推進農業現代化,實現“四化同步”是一個極好的機遇。一、加強農業科技創新與技術推廣體系建設健全完善農業科技創新、農業技術推廣和農民教育培訓三大體系,提高農業科技創新水平,積極引進和扶持農業科技領軍人才,加快推廣新品種、新技術和新模式推廣應用,大力推進農技推廣綜合服務中心建設。1、加強農業技術創新。充分挖掘現有科技人才和種質資源優勢,加大優質高產動植物新品種選育。圍繞發展農業優勢主導產業,加快優質高效安全生產技術、農產品儲運及精深加工技術、農業資源可持續開發利用技術開發力度,在農業新品種、農產品加工儲藏保鮮、新型農業投入品、先進適用農業機械推廣使用等方面取得新突破。2、加強新型農技推廣體系建設。加大投入力度,深化基層農技推廣體系改革,大力發展農業農村公共服務,整合基層農技推廣機構資源、信息聯絡,建立能適應農業現代化技術的基層農技推廣綜合服務中心,形成順暢有序的科技成果轉化渠道,實現科技與生產在體制上的自然結融合。3、加快農業科技成果引進和應用。以發展農業現代化,增強農業市場競爭力和提高可持續發展能力為目標,注重技術集成創新和配套完善,重點依托中央財政在科技推廣示范資金和省農業三項工程項目,實施農業生物技術、農產品質量安全與標準化技術、農業新品種選育引進推廣等農業科技專項成果轉化與應用,加快農業新品種、新技術推廣步伐。4、加強農業現代化人才培養。一是加強農民培訓。圍繞提高農民生產技能和農民創業能力,有針對性地培育一大批懂技術的農民技術工人;培育一大批懂科技、服務于現代化農業生產的新型農民;培育一大批懂經營、會管理的農民致富的帶頭人。二是完善培訓體系。充分利用農廣校、農技推廣培訓中心、廣播電視等現有培訓資源,進一步增強農村科技培訓能力。三是創新培訓方式。根據經濟結構調整、農業科技推廣、勞動力市場變化和用工單位等需求,科學確定培訓對象、培訓規模和培訓內容,減少盲目性和隨意性。5、健全社會化服務體系。一是增強農業公益性服務能力。加快基層農技推廣體系改革和建設,創新運行機制,健全公益性農業技術推廣服務體系。二是大力發展農業經營性市場化服務。培育壯大專業服務公司、專業技術協會、農民經紀人、龍頭企業等各類社會化服務主體,提升農機作業、技術培訓、農資配送、產品營銷等專業化服務能力。二、加強農業現代化基礎設施體系建設進一步加大政策扶持和項目爭取力度,爭取企業投資等多種投入渠道,建立多元投入機制,繼續加強農業基礎設施建設,夯實農業發展基礎,進一步提升綜合生產能力。1、加強高標準農田建設。按照“排灌設施配套、農田平整肥沃、田間道路暢通、農田林網健全、生產方式先進、產出效益較高”的建設要求,改造建設區域的農業基礎設施。建設重點包括:以測土配方施肥技術、秸稈還田和農家肥積制應用等為主的耕地質量建設;以溝渠涵閘橋站等為主的農田水利基礎設施建設;以及水源工程建設、田間交通設施建設和農田林網建設等。2、積極發展現代高效農業機械化。大力推廣應用農機新技術、新機具,重點推廣大中型農業耕作、收割機械和新型插秧機和播種機械;大力發展以蔬菜、花卉的播種育苗、植保、節水為重點的設施農業管理機械;大力推廣果蔬等鮮食農產品保鮮技術、糧食及特種農產品的低溫烘干技術;不斷探索發展農產品產后處理與加工機械化。3、推進農作物秸稈機械化綜合利用。貫徹落實好省人大常委會做出的《關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》和省政府辦公廳印發的《江蘇省農作物秸稈綜合利用規劃》,積極推進稻麥秸稈機械化還田與綜合利用,積極探索農作物秸稈機械化還田及綜合利用的機制及措施,開展相關研究與試驗示范。4、健全完善土地流轉機制。在穩定土地承包關系的基礎上,加快建立健全土地流轉市場,引導土地承包經營權規范有序流轉,發展多種形式的適度規模經營。引導土地承包經營權向生產和經營能手集中,大力培育和發展種養大戶、家庭農(牧)場。5、推進現代農業示范區建設。示范區建設是發展現代農業的一項重要抓手,是用產業化、工業化理念,以項目為手段抓農業的具體體現。堅持規劃先行,合理確定區域范圍、產業布局、功能分區和建設內容,要突出**現代農業產業園區的規劃完善,進一步擴張農業園區核心區規模,加快三個萬畝基地和現代農業物流重點項目建設。按照“試驗示范、輻射帶動”的總體要求,更加注重園區功能配套,突出技術自主研發、項目開發和技術培訓,不斷提高園區核心競爭力。三、加強農業產業化經營體系建設充分發揮資源、區位、人文等綜合優勢,圍繞主導產業和優勢特色產業,大力發展農產品加工流通,培育農業產業化龍頭企業,建設農產品交易中心,推進農業品牌建設,拓展農業功能,實現農業的增產、增效和增收。1、培植壯大龍頭企業。一是要加快培育龍頭企業。依托鎮區農產品資源優勢,培植壯大具備帶動產業發展、帶動農產品出口、帶動農民增收作用明顯的農業產業化組織;充分發揮農業龍頭企業示范帶動作用,重點培育優勢特色產業型、科技創新型、基地帶動型和外向型的龍頭企業,建成一批具有一定市場知名度和影響力的大型農業龍頭企業,切實提高產業化經營主體的帶動力。圍繞支柱產業,加快發展一批產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的重點骨干龍頭企業,形成龍頭帶基地,基地連農戶的產業化經營模式。二是加快農業產業化生產基地建設。按照產業化經營思路,加快推進專業化、規模化、標準化生產基地建設,推進“一村一品,多村一品”的發展。三要進一步完善龍頭企業與農戶利益聯結機制,加快形成“收益共享、風險共擔”利益共同體。2、加強農民合作經濟組織建設。農業和農民組織化程度水平是農業現代化發展的重要標志之一。進一步加快農民合作化組織發展步伐,加強農民合作社規范化管理,努力提升合作社在高效農業建設、適度規模經營、產業化經營、社會化服務以及基層民主管理中的主體地位,開展標準化生產引導農民專業合作社注冊商標、申請無公害、綠色、有機農產品認證。實施品牌化經營,促進**鎮農業結構調整,提高農業和農民組織化程度,鼓勵農民專業合作社開展信用合作在自愿基礎上組建聯合社,提高生產經營和市場開拓能力。3、推進品牌建設,提高農產品質量安全。把品牌創建放在突出位置,按照“政府主導、協會運作、企業參與”的原則,強化品牌整合,引導生產主體聯合打造農產品區域公共品牌,提升品牌農產品規模和市場美譽度。強化質量意識,提高農產品及其加工品的質量安全水平,努力打造企業品牌影響力;大力推行農業標準化生產,實施農產品質量追溯工程;按照綠色食品技術標準、生產操作規程和全程質量控制體系要求,建設品牌農產品生產示范基地。4、加快發展農產品多種流通業態。積極倡導“產品變禮品”、“外銷轉內銷”經營模式,將附加值較低的初級農產品生產轉變為賦予“綠色、生態、健康”理念的高附加值農產品生產,同時結合**農業休閑觀光特色,大力吸引外來游客,將傳統的農產品“外銷”模式轉變為“游客自助、綠色健康、親友饋贈”理念的“內銷”模式。強化與滬、錫、常、寧、揚、泰等大中型農貿市場的溝通,開辟農產品銷售的“綠化通道”。5、健全現代農業的投入機制。一是增加財政投入。把改善農業基礎條件作為提升農業綜合生產能力的重要措
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