中國特色社會主義理論與實踐研究第七講中國特色社會主義領導力量山西醫(yī)科大學人文社會科學學院王志中2014-10－26

1．了解中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨建設理論的主要內(nèi)容2．認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性。3．理解和掌握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線。4．認識和理解建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的黨建目標。教學基本要求2014-10－26一、中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨建設理論二、黨的建設面臨的新課題新考驗三、全面提高黨的建設科學化水平基本內(nèi)容2014-10－26中國共產(chǎn)黨自成立以來，堅持把馬克思主義關于黨的建設的基本原理同中國共產(chǎn)黨自身實際相結合，始終高度重視并不斷加強和改進自身建設，使黨保持先進性和純潔性，經(jīng)受住各種風險和挑戰(zhàn)的考驗并不斷發(fā)展壯大。一、

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨建設理論2014-10－26實踐證明：沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義；不根據(jù)時代和黨的事業(yè)發(fā)展不斷加強和改進黨的建設，黨就無法擔負起自己的歷史使命，就難以領導人民不斷取得革命、建設和改革的偉大勝利。2014-10－26回顧中國共產(chǎn)黨成立以來中國的發(fā)展進步，可以得出一個基本結論：辦好中國的事情，關鍵在中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨的建設與中國特色社會主義的發(fā)展緊密相連。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持和改善中國共產(chǎn)黨的領導，必須加強和改進新形勢下黨的建設。2014-10－261、黨的性質(zhì)中國共產(chǎn)黨是馬克思主義與中國工人運動相結合的產(chǎn)物，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。形成：相結合的產(chǎn)物性質(zhì)：兩個先鋒隊地位：領導核心（一）、中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和領導地位2014-10－26中國共產(chǎn)黨的領導地位是歷史和人民的選擇，是在長期的中國革命、建設、改革實踐中逐步形成并鞏固起來的。如何理解“兩個選擇”？怎樣形成并逐步鞏固的？中國共產(chǎn)黨領導地位的形成2014-10－26中國共產(chǎn)黨對國家和社會的領導主要是政治、思想和組織領導，即：按照黨的理論、路線和綱領，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想教育，發(fā)揮黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)黨的領導。2、領導地位2014-10－26（1）政治領導主要體現(xiàn)為黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，按照馬克思主義的基本原理，立足中國國情，反映時代要求和人民意志，確定奮斗目標，制定正確的路線、方針、政策，并通過法律程序變?yōu)閲乙庵荆蔀槿w人民共同遵循的規(guī)范。2014-10－26

（2）思想領導主要體現(xiàn)為黨堅持不懈地用馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，提高黨員干部和人民群眾的思想覺悟，動員、組織和鼓舞人民自覺地為實現(xiàn)共同的目標而努力奮斗。2014-10－26（3）組織領導主要體現(xiàn)為黨充分發(fā)揮各級黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督干部，推薦德才兼?zhèn)涞母刹浚ＷC黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保證國家的憲法、法律付諸實施，以推進中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。2014-10－26堅持黨的領導，必須改善黨的領導。堅持黨的領導，是改善黨的領導的前提，改善黨的領導是為了更好地堅持黨的領導。更好地發(fā)揮黨對社會主義建設事業(yè)的領導核心作用，不斷完善黨的領導方式和執(zhí)政方式。同時，加強和改進新形勢下黨的建設，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。2014-10－26中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設理論的形成和發(fā)展重大課題：建設什么樣的黨、怎樣建設黨過程：不斷總結和運用自身建設正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓，探索形成了中國共產(chǎn)黨加強自身建設的基本經(jīng)驗，形成和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨建設理論。（二）、中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨建設理論2014-10－26關于推進偉大事業(yè)與偉大工程的理論。關于把思想理論建設放在首位的理論。關于加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性、純潔性建設的理論關于立黨為公、執(zhí)政為民的理論。關于以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設的理論。關于黨要管黨、從嚴治黨的理論。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設理論的基本點2014-10－26堅持把推進黨領導的偉大事業(yè)同推進黨的建設偉大工程緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領導核心。緊緊圍繞和服務黨領導的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強，為抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供根本保證。關于推進偉大事業(yè)與偉大工程的理論2014-10－26堅持黨的思想路線，堅持真理、修正錯誤，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨的馬克思主義水平，提高運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的能力，使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。關于把思想理論建設放在首位的理論2014-10－26以執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平，建設高素質(zhì)干部隊伍，凝聚各方面人才和力量，充分發(fā)揮黨委領導核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，使黨始終代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、中國先進文化前進方向、中國最廣大人民根本利益。關于加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性、純潔性建設的理論2014-10－26堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人為本這個核心，貫徹馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，使黨始終得到人民群眾的支持和擁護。關于立黨為公、執(zhí)政為民的理論2014-10－26堅持繼承和創(chuàng)新相結合，堅持用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進黨的建設實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，不斷提高黨的建設科學化水平，推進黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨的團結統(tǒng)一，增強黨的創(chuàng)造活力。關于以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設的理論2014-10－26治國必先治黨、治黨務必從嚴，實行黨建工作責任制，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，開展批評和自我批評，嚴肅黨的紀律，從關系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度加強黨風廉政建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，不斷解決黨內(nèi)存在的問題，提高管黨治黨水平，始終保持黨的先進性和純潔性。關于黨要管黨、從嚴治黨的理論2014-10－26

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨建設理論，堅持和發(fā)展了馬克思主義關于無產(chǎn)階級政黨建設的思想，體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，是加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導思想，必須在實踐中長期堅持和不斷發(fā)展。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設理論的意義2014-10－26面對風云變幻的國際形勢，面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，中國共產(chǎn)黨要團結帶領人民在新的歷史起點上繼續(xù)前進，必須認真分析和把握黨的建設面臨的形勢和任務，不斷加強和改進黨的建設。二、黨的建設面臨的新課題新考驗2014-10－26中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)革命、建設和改革——已經(jīng)從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨。加強和改進新形勢下黨的建設的根本前提和依據(jù)。（一）黨的歷史方位的變化2014-10－26世情：大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。國情：“三個沒有變”（基本國情、主要矛盾、國際地位）“三個世所罕見”：黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。世情、國情、黨情的深刻變化2014-10－26面臨“四個考驗”和“四個危險”黨要適應這樣的新形勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好帶領全國各族人民聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，完成當代中國歷史任務，必須進一步加強和改進自身建設。

黨情2014-10－26

執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。

精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。（二）黨的建設面臨“四個考驗”2014-10－26執(zhí)政根基執(zhí)政目的執(zhí)政使命執(zhí)政地位在其位，謀其政中國夢——國家富強，民族振興，人民幸福2014-10－261、執(zhí)政的考驗：領導實現(xiàn)中國夢面臨著一系列新的重大課題：面對國際形勢的深刻變化和國內(nèi)改革發(fā)展的繁重任務，如何堅持以經(jīng)濟建設為中心，抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展；面對社會主義民主政治的深入發(fā)展，如何堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，創(chuàng)新執(zhí)政理念、轉變執(zhí)政方式，為人民掌好權、執(zhí)好政；無產(chǎn)階級政黨奪取政權不易，執(zhí)掌好政權，尤其是長期執(zhí)掌好政權更為不易。2014-10－26面對人們思想活動獨立性、選擇性、差異性日益增強，如何鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位；面對我國社會空前變革中社會階層分化、價值觀念多樣、利益訴求多元、社會矛盾凸顯的情況，如何激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，把各方面力量凝聚起來，有效維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧；等等。2014-10－26咱老百姓的“中國夢”資料來自網(wǎng)絡，不代表老師的觀點，供參考！2014-10－26上學不收費2014-10－26就業(yè)不求人2014-10－26治病不花錢2014-10－26食品不帶毒2014-10－26新聞不說謊2014-10－26當官不受賄2014-10－26城管不打人2014-10－26吹牛不出名2014-10－26房子不強拆2014-10－26百姓不畏權2014-10－26環(huán)境不污染2014-10－26領導不特權2014-10－26退休不延遲2014-10－26保險不坑人2014-10－26改革開放是一場新的革命，黨要領導和推進這場革命，自身必須堅強有力。面對改革開放日益呈現(xiàn)出的新舊矛盾、長期性矛盾和階段性矛盾、可以預料和難以預料的矛盾相互交織的復雜局面，排除來自“左”和右的各種干擾，堅定不移地繼續(xù)推進改革開放，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是黨執(zhí)政面臨的重大課題和根本任務。2、改革開放考驗2014-10－26中國的社會主義市場經(jīng)濟體制是一種新型市場經(jīng)濟，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，也必然會遇到各種突出矛盾和問題。（1）重大課題：不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，既發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用，又發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。（2）重大考驗：既能領導好社會主義市場經(jīng)濟，又能始終保持黨的先進性和純潔性。3、市場經(jīng)濟考驗2014-10－26中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。黨要領導好國內(nèi)建設，一刻也不能忽視外部環(huán)境的影響，一刻也離不開對世界形勢發(fā)展變化的準確判斷。外部環(huán)境總體上是有利的，但也要看到，隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際金融危機影響深遠，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定、不確定因素增多，也給我國發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。4、外部環(huán)境考驗2014-10－26精神懈怠的危險能力不足的危險脫離群眾的危險消極腐敗的危險（三）黨的建設面臨的“四個危險”2014-10－26沒有革命精神就沒有革命行動。中國共產(chǎn)黨之所以能取得偉大勝利和巨大成就，靠的就是革命理想和信念的支撐。在長期執(zhí)政和改革發(fā)展巨大成就取得的情況下，如何避免精神懈怠、始終保持積極進取的精神狀態(tài)，是一個重大而緊迫的問題。要堅決克服一些黨員干部安于現(xiàn)狀、貪圖享受、不思進取、不愛學習、理想信念動搖、缺乏憂患意識的思想，堅定理想信念，始終為人民不懈奮斗。1、精神懈怠的危險2014-10－26在國際國內(nèi)復雜形勢下，中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出許多前所未有的新趨勢新特點，面臨著許多前所未有的新情況新問題，做好工作的艱巨性、復雜性、挑戰(zhàn)性更加突出，對領導者素質(zhì)、能力的要求越來越高。克服一些黨員干部能力素質(zhì)不高，應對復雜局面的能力不強，工作主動性、積極性和創(chuàng)造性不夠等問題，不斷提高領導改革開放和現(xiàn)代化建設的能力和本領，更加突出地擺在全黨的面前。2、能力不足的危險2014-10－26黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后的最大危險。當前，一些黨員干部宗旨意識淡薄、官本位思想嚴重，有些黨員干部還存在脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，言行不一、弄虛作假，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等問題。如果對這些問題重視不夠、整治不力，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險。3、脫離群眾的危險2014-10－26消極腐敗是危害黨的肌體健康的毒瘤。堅決反對腐敗，是中國共產(chǎn)黨必須始終抓好的重大政治任務。要清醒地看到，目前一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡薄，鋪張浪費、奢靡享樂，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止，一些領導干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，等等。這嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起警醒，抓緊加以解決。4、消極腐敗的危險2014-10－26面對新形勢新任務，面對考驗和危險，全黨必須增強“四種意識”：憂患意識創(chuàng)新意識宗旨意識使命意識（四）增強“四種意識”2014-10－26生于憂患死于安樂，這是任何一個社會、國家、政黨興衰存亡的內(nèi)在規(guī)律。黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。唯有始終保持憂患意識，居安思危，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦，清醒地看到所面臨的困難和挑戰(zhàn)、矛盾和問題，艱苦奮斗、同心同德，才能將黨和國家的事業(yè)不斷推向前進。1、憂患意識2014-10－26創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。面對新形勢新任務新問題新挑戰(zhàn)，唯有創(chuàng)新才能不斷推進科學發(fā)展。全黨必須牢固樹立創(chuàng)新意識，著力提升創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)新能力，堅持解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新、求真務實，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和創(chuàng)造活力，不斷開辟事業(yè)發(fā)展的新局面。2、創(chuàng)新意識2014-10－26黨來源人民、根植人民、服務人民，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。增強宗旨意識，就要：時刻防止脫離群眾，牢記權為民所授，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀；相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置，深入實際察民情、聽民聲、知民意、解民憂；把人民群眾是否滿意作為衡量工作的標準，真正做到問政于民、問需于民、問計于民，不斷提升人民群眾的生活福祉。3、宗旨意識2014-10－26黨自誕生之日起，就擔當起帶領中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。經(jīng)過90多年的奮斗，我們比歷史上任何時期都更加接近中華民族偉大復興這個目標，但實現(xiàn)這個目標仍然任重道遠。我們要繼續(xù)實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務。4、使命意識2014-10－261．提高黨的建設科學化水平的總要求2．提高黨的建設科學化水平的主線3．提高黨的建設科學化水平的戰(zhàn)略任務4．深入開展黨的群眾路線教育實踐活動三、提高黨的建設科學化水平2014-10－26

在黨的歷史方位發(fā)生變化的形勢下，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。（一）

提高黨的建設科學化水平的總要求2014-10－26全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。中共十八大提出了新形勢下黨的建設的總要求：2014-10－26加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設，是必須牢牢把握的黨的建設的主線。（二）提高黨的建設科學化水平的主線2014-10－26黨的執(zhí)政能力的內(nèi)涵執(zhí)政能力建設在黨的建設中的地位加強黨的執(zhí)政能力建設的總體目標加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務

1、加強黨的執(zhí)政能力建設2014-10－26黨的執(zhí)政能力的內(nèi)涵：就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經(jīng)濟和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設社會主義現(xiàn)代化國家的本領。2014-10－261949年，執(zhí)政黨建設問題的提出。2004年9月，中共中央十六屆四中全會通過了《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，這是對執(zhí)政黨建設思想的嶄新的發(fā)展。

2014-10－26執(zhí)政面臨的挑戰(zhàn)：大國執(zhí)政一黨執(zhí)政長期執(zhí)政全球化時代執(zhí)政四個考驗，四個風險2014-10－26必要性：只有不斷加強黨的執(zhí)政能力建設，才能保證我們黨——在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列；在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨；在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。2014-10－26執(zhí)政以來，黨帶領全國各族人民戰(zhàn)勝各種風險和挑戰(zhàn)，把四分五裂、貧窮落后的舊中國建設成為人民生活總體上達到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國，取得了舉世矚目的成就。黨的執(zhí)政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。

執(zhí)政成績2014-10－26

2004年，《決定》指出：面對新形勢新任務，黨的領導方式和執(zhí)政方式、領導體制和工作機制還不完善；一些領導干部和領導班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復雜矛盾本領不大；一些黨員干部事業(yè)心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還比較嚴重。影響黨的執(zhí)政成效的問題2014-10－26“當前，黨的執(zhí)政能力與新形勢新任務的要求還不完全適應、不完全符合，一些黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進性要求還不完全適應、不完全符合，一些基層黨組織的管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟社會發(fā)展任務還不完全適應、不完全符合，一些地方的黨組織、領導班子、領導干部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。”

2008年9月19日，胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式講話時強調(diào)：2014-10－26

奪取政權易，執(zhí)掌好政權更不容易。

《決定》:

黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的2014-10－26執(zhí)政地位不是與生俱來的：艱苦奮斗、流血犧牲；不懈奮斗，逐步奠定的。執(zhí)政地位不是一勞永逸的：取得執(zhí)政地位，只是萬里長征走完了第一步；使命更加繁重，責任更加重大，情況更加復雜，期望越來越高。深沉的憂患意識。2014-10－26一般理解：執(zhí)政者掌握和運用國家機器，綜合運用經(jīng)濟、政治、法律、行政等各種手段，領導、管理國家和社會事務的本領和水平。在不同的國家，不同的政黨，執(zhí)政的宗旨和內(nèi)容是不同的。黨的執(zhí)政能力的內(nèi)涵2014-10－26就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經(jīng)濟和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設社會主義現(xiàn)代化國家的本領、能力和水平。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力2014-10－26執(zhí)政能力的具體內(nèi)容：①科學分析形勢和任務，制定執(zhí)政的綱領、路線的能力；②掌握國家政權、保持執(zhí)政黨合法性和執(zhí)政地位的能力；③駕馭國家機構、協(xié)調(diào)各種政權組織相互關系的能力；④運用國家機器、推動經(jīng)濟和社會發(fā)展進步的能力；⑤堅持執(zhí)政為民、滿足人民群眾利益要求的能力；2014-10－26⑥整合社會關系、解決社會矛盾、保持社會穩(wěn)定的能力；⑦堅持依法治國、依法執(zhí)政、建設社會主義法治國家的能力；⑧正確處理國際關系、維護國家主權、安全和利益的能力；⑨應對復雜局面、抵御各種風險的能力；⑩從嚴治黨、拒腐防變、保持執(zhí)政黨自身先進性和生命力的能力。

2014-10－26執(zhí)政黨的執(zhí)政能力，主要體現(xiàn)在四個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟的能力，即做大蛋糕的能力；二是解決好社會公平公正的能力，即分好蛋糕的能力；三是領導意識形態(tài)的能力，即掌握“筆桿子”的能力；四是掌握政權強力部門的能力，主要體現(xiàn)為控制"槍桿子"的能力。王偉光的解釋：2014-10－26執(zhí)政能力建設是一項根本性的建設，是受執(zhí)政理論指導的。

胡錦濤同志指出：

“黨的執(zhí)政理論建設是一項系統(tǒng)工程，包括執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源、執(zhí)政環(huán)境等主要方面。”執(zhí)政理論2014-10－26執(zhí)政的指導思想，其中主要的應是價值取向。權為民所用情為民所系利為民所謀（1）執(zhí)政理念2014-10－26“基礎不牢，地動山搖”。人民基礎（階級基礎、社會基礎和群眾基礎）法律基礎

（2）執(zhí)政基礎2014-10－26就是執(zhí)政的大政方針、戰(zhàn)略策略。要有全局性的眼光、全局性的思維、全局性的方針和全局性的謀劃。依法治國方略、以德治國方略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等等。

（3）執(zhí)政方略2014-10－26執(zhí)政，必須在一定的制度和體制框架內(nèi)進行。

從執(zhí)政的角度來說，政治體制也可以稱作執(zhí)政體制。

政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育體制等。（4）執(zhí)政體制2014-10－26政方式方法問題。形式、手段、方法。管理國家和社會，不能只靠簡單的行政命令，必須運用法律的、行政的、經(jīng)濟的、協(xié)商的、契約的、思想政治工作的等多種方式和手段。（5）執(zhí)政方式2014-10－26強大的階級基礎人民的信任和擁護國家的人力、物力、財力社會的風氣和價值觀念寶貴的歷史經(jīng)驗光榮的歷史傳統(tǒng)……還要更多地創(chuàng)造資源、擴展資源、積累資源。（6）執(zhí)政資源2014-10－26在國內(nèi)，寬裕的經(jīng)濟生活環(huán)境；穩(wěn)定和諧的政治生活環(huán)境；奮發(fā)向上的精神生活環(huán)境。和諧的社會生活環(huán)境。在國際上，和平、發(fā)展、合作，良好的外部環(huán)境。（7）執(zhí)政環(huán)境2014-10－26加強黨的執(zhí)政能力建設的總體目標：立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨（三個著力點）求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨2014-10－26加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務：不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學、執(zhí)政基礎更加鞏固。2014-10－26內(nèi)涵：通過推進思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，使黨的理論和路線方針政策合乎時代發(fā)展的潮流、順應我國社會發(fā)展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)，始終發(fā)揮先鋒模范作用，使黨不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完善執(zhí)政使命。

2、加強黨的先進性和純潔性建設2014-10－26保持思想先進純潔，最重要的是保持對共產(chǎn)主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念。保持政治先進純潔，最重要的是堅決執(zhí)行黨的綱領、章程和路線方針政策，在社會主義初級階段，必須堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，堅決抵制和反對一切違背黨的基本路線的錯誤政治傾向。保持黨的先進性和純潔性的體現(xiàn)2014-10－26保持組織先進純潔，要嚴格管理黨員隊伍和黨的干部隊伍，嚴把入口、加強教育、強化監(jiān)督、暢通出口。保持作風先進純潔，核心是密切聯(lián)系群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運，始終代表人民群眾的意志和利益，始終依靠人民群眾來推動歷史前進。2014-10－26堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的先進性和純潔性。保持黨的先進性和純潔性的基本要求2014-10－26腐敗問題可能導致亡黨亡國，絕不是危言聳聽。歷朝歷代保持黨的純潔性，

必須堅決地預防和懲治腐敗2014-10－26關于腐敗現(xiàn)象腐敗問題，始終困擾著人類社會各個政治共同體。腐敗具有巨大的危害性和破壞性，它在社會政治、經(jīng)濟、文化、道德和人際關系等方面起著不可低估的腐化作用。2014-10－26中外學者曾對腐敗的概念提出了種種理解，但每一種理解中都少不了權力的身影，權力尤其以國家權力為核心的政治權力都在其中起主導作用。從某種角度講，腐敗與權力似乎有著“天然”的聯(lián)系:盡管權力并非必然產(chǎn)生腐敗，但腐敗的發(fā)生都必須以權力的存在為前提。一旦公共權力非公共運作，不再是群體、社會或國家意志的表達而蛻變?yōu)檎茩嗾邔崿F(xiàn)個人私欲的工具，腐敗行為就自然產(chǎn)生了。這個過程實際上就是權力異化的過程。腐敗的實質(zhì)是權力的腐敗2014-10－26人類歷史證明，腐敗是權力的滋生物，不受制約的權力必將導致腐敗。權力是一種特殊的社會力量，它具有強大的支配力、強制力與控制力。一旦掌權者的私欲極度膨脹，而又缺乏對權力的有效制約，腐敗行為就會產(chǎn)生。2014-10－26權力異化的極端表現(xiàn)形式就是權力腐敗。腐敗的實質(zhì)是權力的腐敗2014-10－26腐敗好似一個毒瘤，正在侵蝕毒害中國社會這個肌體；腐敗是毒藥，正在慢慢把中國搞跨；腐敗是竊國大盜，其產(chǎn)生的嚴重后果絕對不是幾個江洋大盜所能比的，中國辛苦發(fā)展所取得的成果被這些腐敗分子所竊取；腐敗是殺人不見血的刀，腐敗是吸血鬼，腐敗是魔鬼，腐敗是萬惡之源，腐敗不除國無寧日。腐敗乃萬惡之源2014-10－26馬克思曾這樣描述資本家追逐高額利潤的心態(tài)：“有百分之五十的利潤，它就鋌而走險，為了百分之百的利潤，它就敢踐踏人間一切法律，有百分之三百的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒著絞首的危險。”腐敗形勢嚴峻的原因分析2014-10－26腐敗發(fā)生的機理三分法2014-10－26四分法2014-10－26經(jīng)濟運行環(huán)境：體制轉軌、經(jīng)濟初步發(fā)展、分配不公、市場監(jiān)管……政治運行環(huán)境：用人機制、法制建設、官員信仰、懲治腐敗……從當前中國面臨的具體的社會環(huán)境分析2014-10－26文化運行環(huán)境：社會風氣、傳統(tǒng)遺毒……國際環(huán)境：全球反腐形勢2014-10－26不受約束和監(jiān)督的權力，必然是腐敗的溫床。原泰安市委書記胡建學在監(jiān)獄里說了一句真話，“官做到我們這一級，也就沒有人管了”。一語道破，抓貪官反腐敗重要，建立嚴嚴實實防腐體制，根除或是最大限度地減少腐敗現(xiàn)象，才是更為重要的。2014-10－26（1）、深刻認識反腐敗工作的重要性腐敗是長在共和國肌體上的一個毒瘤。腐敗破壞生產(chǎn)力、削弱戰(zhàn)斗力、消減凝聚力。

反腐敗斗爭，是事關黨和國家生死存亡的大事。治國必先治黨，治黨務必從嚴。從嚴治黨的關鍵在于從嚴治吏。

關于反腐敗對策2014-10－26（2）、加強理論研究，為反腐決策提供指導。腐敗實質(zhì)的研究。對已經(jīng)發(fā)生的腐敗現(xiàn)象的個案研究與分析。預警體系研究。2014-10－26國家預防腐敗局成立新聞發(fā)布會暨揭牌儀式2007年9月13日在監(jiān)察部舉行。中央紀委副書記張惠新代表中央紀委及吳官正、何勇出席揭牌儀式并發(fā)表講話，對國家預防腐敗局的成立表示祝賀。（3）、腐敗的預防2014-10－26第一、彌補腐敗產(chǎn)生的制度缺陷

“道”與“魔”之間的較量預防腐敗是一個需要全社會參與的工程，建立完善的預防體系：加強規(guī)劃始終把握主要矛盾注重分工，以提高預防資源的綜合利用效率通過一定的制度創(chuàng)新來消除這些機會，從而真正實現(xiàn)對腐敗機會的預防。2014-10－26

規(guī)章制度條例等積極發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督改革和完善黨的紀檢體制制度反腐防腐最為重要2014-10－26（1）、限制權力

權力腐敗集中表現(xiàn)在經(jīng)濟管理、工程建筑、金融證券、工商稅務、公安司法等具有特權的行政管理部門和組織干部人事工作部門。

（2）、公開政務

腐敗產(chǎn)生的另外一個體制上的原因就是政府行政機關行使權力缺乏公開性和透明度。

“內(nèi)部行政”“秘密行政”的習慣。

第二、控制腐敗的體制安排

2014-10－26（1）、以德倡廉，筑起“不想腐敗”的思想道德防線。（2）、以俸養(yǎng)廉，提供“不愿腐敗”的經(jīng)濟條件。（3）、提高腐敗成本，強化“不敢腐敗”的威懾力量。

第三、抑制腐敗動機的具體措施

2014-10－26提高腐敗成本的三個關鍵要素:第一、腐敗行為被發(fā)現(xiàn)和被制裁的機會或機率。第二、腐敗行為違法所應受的法律處罰——法律成本。第三、腐敗所受到的道德壓力——道德成本。

2014-10－26重刑制廉以德清廉以法治廉高薪養(yǎng)廉

建立全面養(yǎng)廉模式2014-10－26官德既然是一種職業(yè)道德，那么，它就如同一般意義上的道德品質(zhì)一樣，其構成包含四個基本要素：

道德認識、道德情感道德意志、道德行為各級官員通過這些修養(yǎng)把社會道德要求、道德原則和規(guī)范轉化為其自身的道德品質(zhì)。加強官德修養(yǎng)2014-10－26魚水關系

舟水關系

種子與土地的關系公仆與主人的關系

學生與先生的關系

正確認識黨同人民群眾的關系2014-10－26莫以百姓可欺2014-10－26官與民2003年11月26日，習近平總書記在山東荷澤召開座談會，同荷澤市及各縣區(qū)主要負責人座談。會上，習近平給市、縣委書記們念了一副對聯(lián)：“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”（11月27日新華網(wǎng)）

(——河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣古縣衙內(nèi)對聯(lián))2014-10－26習近平所念對聯(lián)為河南內(nèi)鄉(xiāng)縣衙三省堂對聯(lián)（資料圖）2014-10－26一副普通的楹聯(lián)，解答了“我是誰，為了誰，依靠誰”的深刻問題。本對聯(lián)，以淺顯、樸實的語言，深刻揭示了官民之間仆與主的關系。總書記引用這一對聯(lián)就是告誡各級黨員干部：封建時代官吏尚有這樣的認識，今天我們共產(chǎn)黨人應該比這個境界高得多。2014-10－262014-10－26廣大干部是人民群眾的公仆，我們的權力、衣食，都是人民給的，人民群眾是衣食父母。人民賦予我們權力，使我們通過國家機器和各種手段，為人民服務，為國家民族造福。脫離了群眾，就會被人民所拋棄，喪失為人民服務的機會。要提防“官本位”的陷阱，要始終把人民利益放在第一位，對事業(yè)要用心。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。2014-10－26我們黨有許多優(yōu)勢，根本的一條就是同人民群眾保持血肉聯(lián)系。黨執(zhí)政之后，環(huán)境、條件大大改善，這為我們聯(lián)系群眾提供了便利，同時也容易在作風上發(fā)生變化。現(xiàn)在有的人把與群眾的“魚水關系”變成了“蛙水關系”，需要時跳進去，不需要時就跳出來。為什么交通發(fā)達了，通信先進了，有的人與群眾的距離卻遠了、溝通卻少了，說到底是對群眾的感情淡漠了，覺得群眾“可欺”。2014-10－26人民群眾對我們有養(yǎng)育之恩，我們一定要像對待自己的父母一樣對待人民群眾。黨員干部要主動貼近群眾、親近群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。脫離群眾，就是自棄自毀。2014-10－26古人說，“天下之事，成于懼而敗于忽”，“官有所畏，業(yè)有所成”。鄧小平同志曾經(jīng)講過，共產(chǎn)黨員謹小慎微不好，膽子太大也不好，要怕黨、怕人民群眾。2014-10－26古今中外，一些政權更迭、政黨興衰，也一再告誡我們，群眾的力量最強大，對群眾心懷敬畏，才能獲得支持擁護、站得牢立得住，如果忽略了群眾，就會被群眾所拋棄。這就要求廣大黨員干部，要經(jīng)常用群眾這面鏡子照照自己，匡正自己的人生追求，校驗自己的責任態(tài)度，衡量自己的職業(yè)精神，做到自重、自省、自警、自勵。2014-10－26莫以百姓可欺！--盤點那些欺民自欺的落馬官員

2013年11月30日17:34:24來源：新華網(wǎng)

滿嘴雷語型

７月２５日，原信陽市體育局黨組成員、紀檢組長姚世斌在交警對其進行酒精檢測時高喊：“我是處級領導，誰敢查我的車？誰敢查我？我是處級領導！”據(jù)媒體１１月２６日報道，吉林白城市四季華城３００多戶業(yè)主向白城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)反映物業(yè)亂收費問題，得到開發(fā)區(qū)負責人的雷人答復：“這事歸我管我就不管，愛哪告哪告！”最后，這位領導丟下一句“有能耐上中央告去”就拍拍屁股走了。2014-10－26言行粗暴型

與官員雷語的荒唐可笑相比，言行粗暴對待百姓則是將自己公然推到群眾對立面。原河北省興隆縣孤山子鎮(zhèn)黨委書記梁文勇在９月１３日晚出現(xiàn)的一段視頻中說：“對于老百姓，我可以給你一個解釋，現(xiàn)在的老百姓就是：手里端著米飯，嘴里吃著豬肉，最后還得罵你娘。老百姓就是這副德行！”“不能給臉，給臉不要臉。”2014-10－26２０１２年１０月，因勸阻亂倒垃圾，鄧州市５７歲的環(huán)衛(wèi)工人彭付振被原鄧州市衛(wèi)生局的干部黨青毆打，身體多處軟組織受傷，手術花費數(shù)千元。事后，該名干部被留黨察看行政降級。2014-10－26勞民傷財型

原南京市長季建業(yè)成為十八大后第十位落馬的副部級官員。就任南京市市長第四天，季建業(yè)就迅速啟動“三中路改造”，此后，砍伐梧桐樹、拆城西干道、投巨資上馬雨污分流等大量工程，南京這座古城不斷被“開膛破肚”。期間，備受詬病的大拆大建被百姓稱為“失敗的勞民傷財模仿秀”。2014-10－26濫權強迫型２００８年１１月２８日，時任安徽省阜陽市潁州區(qū)副區(qū)長的曹潁章，在阜陽市雙清路擴建拆遷過程中，超越職權，擅自強行拆除群眾房屋，造成兩名群眾財產(chǎn)受損，其中一人服毒自殺形成植物人的嚴重后果。最終，曹潁章以濫用職權罪和受賄罪獲刑１１年。2014-10－26“不欺百姓”應是為官底線

2013年11月30日17:36:24來源：新華網(wǎng)

一段時期以來，一些干部甚至一些政府基層部門工作人員忘了“自己也是百姓”，從“小伙返鄉(xiāng)６次辦護照遭刁難”、“準生證一年辦不出”到強拆民房、