智慧的食品安全解決方案

-民以食為天，食品安全重于泰山

智慧城市解決方案中心,CDL徐遄智慧食品解決方案架構師物聯網解決方案架構師IBM智慧城市軟件解決方案中心IBM軟件部|中國軟件開發中心22報告議題食品安全問題的背景及現狀食品安全監管體系面臨的挑戰IBM智慧的食品安全解決方案33食品安全無論何時都與政府，企業和每個人息息相關2007年４月１２日，“龍鳳”、“思念”速凍食品檢出致病菌。臺灣“衛生署”表示，從昆山陽澄湖水產公司進口的大閘蟹驗出含禁用致癌物質硝基喃代謝物。已經檢驗出３０００多公斤“含有禁藥”的大閘蟹。１１月，臺灣著名食品企業味全食品一批嬰兒配方奶粉被檢驗出含有致病菌阪崎腸桿菌。2008年日本毒餃子事件。２００８年初的日本“毒餃子”事件引發了中國的食品安全危機。自７月始，全國各地陸續收治嬰兒泌尿系統結石患者多達１０００余人，９月１１日，衛生部調查證實石家莊三鹿集團生產的嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染所致。44化肥農藥抗生素添加劑包裝添加劑超市、飯店分銷中心食品生產廠加工廠養殖場源飼料廠儲藏運輸條件現代食品生命周期同過去相比發生了很大變化生產與消費之間的環節越來越多，田頭到餐桌的距離越來越遠影響安全的因素越來越多、越來越復雜55《中華人民共和國食品安全法》就食品流通過程中的規定摘錄食品生產企業，應當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，并如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容。食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。食品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。國家建立食品召回制度……食品生產經營者未依照本條規定召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品的，縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門可以責令其召回或者停止經營。縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況；根據食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產經營者增加監督檢查頻次。國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理等有關部門應當向國務院衛生行政部門提出食品安全風險評估的建議，并提供有關信息和資料。對生產及經營企業對監管部門(一)風險的來源和性質；(二)相關檢驗數據和結論；(三)風險涉及范圍；(四)其他有關信息和資料……6國務院設立國務院食品安全委員會

二〇一〇年二月六日主任：李克強

國務院副總理

副主任：回良玉

國務院副總理

王岐山

國務院副總理

委員：尤

權

國務院副秘書長

劉鐵男

發展改革委副主任

張來武

科技部副部長

李毅中

工業和信息化部部長

黃明

公安部副部長

王軍

財政部副部長

李干杰

環境保護部副部長

韓長賦

農業部部長

姜增偉

商務部副部長

陳竺

衛生部部長

周伯華

工商總局局長

王勇

質檢總局局長

聶振邦

糧食局局長

邵明立

食品藥品監管局局長

張勇

國務院食品安全委員會辦公室主任77報告議題食品安全問題的背景及現狀食品安全監管體系面臨的挑戰IBM智慧的食品安全解決方案88食品安全面臨的挑戰–無法準確定位與追蹤食品制造企業批發商超市消費者食雜店食雜店超市串貨，仿冒監管機構?食品的生產，貯存，運輸信息錄入大量依靠人工，無法保證信息采集的準確性和效率缺乏流程管理保障的食品信息流轉很難準確定位和追蹤很難杜絕偽劣仿冒產品進入食品流通環節99零售企業餐飲企業批發商，代理商食品生產加工企業初級農產品生產企業養殖企業飼料生產加工企業食品安全面臨的挑戰–數量多，環節多，主體多，管理分散畜牧飼料管理部門畜牧管理部門農業部門，衛生，工商部門質監部門工商，國家食品藥品監督管理部門日常生產、流通的食品種類多，數量大，但是相關信息不透明，不對稱，不能在各個監管部門、企業之間共享。食品鏈多頭管理，出現問題各監管部門職責不清，全程監管難度很大。10無法對食品安全問題進行預警，無法完成由“事后處理”轉向“事前預測及控制”不能實時監控食品流通，無法在出現問題的時候快速定位問題難以完成對問題食品的定向召回，給企業造成不必要的損失10食品安全面臨的挑戰–缺乏有效的決策支持手段全部下架全部停售1111報告議題食品安全問題的背景及現狀食品安全監管體系面臨的挑戰IBM智慧的食品安全解決方案12智慧的地球，智慧的城市世界正變得可以感知和度量部署于食品鏈各環節的各類傳感器，為食品個體分配RFID標簽，條形碼，為運輸工具裝載的GPS世界正變得相互關聯互通寬帶，無線及移動通信網絡及城市中的各類傳感網絡使將食品鏈中的信息流安全的互聯起來，使全程管理成為可能一切都正變得更加智能基于收集數據的相關預測，分析及優化成為可能，為我們的政府決策提供支持，為市民提供從田頭到餐桌的有效保障智慧食品更加安全-提升食品安全管理水平-降低食品相關事故發生概率更有效率-減少不必要的浪費-加強政府企業之間的協作更加健康-為市民提供優質，營養的食品到更具吸引力-創造良好的宜居環境-提升城市競爭力13食品安全–感知定位與追蹤，通過粘貼了RFID或者二維條碼的單體食品，配備了GPS的運輸工具，幫助快速定位與追蹤食品的位置和所處狀態裝備了溫濕度等傳感器的存儲倉庫及運輸工具將食品流通過程的各種環境參數自動收集1314食品安全-互聯互通通過云計算平臺為互聯互通提供基礎通過寬帶，無線和移動通信網絡及各種先進的通信方式，各種感知信息匯聚到監管數據庫進行集中處理與存儲通過信息整合方式或流程整合方式，經處理的感知信息在食品鏈各主體間安全共享通過面向公眾的查詢接口，終端消費者可以隨時隨地查看所購食品的信息1415食品安全-業務流程管理畜牧飼料管理部門畜牧管理部門農業部門，衛生，工商部門質監部門工商部門，國家食品藥品監督管理部門飼料生產及加工企業養殖企業初級農產品生產企業食品生產和加工企業批發商零售企業餐飲企業原料檢測，飼料質量安全監管飼料產品生產及運輸畜禽質量安全監管畜禽養殖及運輸屠宰及初步加工及運輸檢疫檢驗監管產品生產及質量監管企業市場準入監管食品生產加工環節質量監管原料檢驗及食品生產存儲與運輸產品接收/儲存配送及銷售食品市場流通環節

監管政府部門企業流程衛生行政部門食品安全綜合協調，食品安全風險評估，食品安全重大事故查處流程管理與信息管理物流16食品安全–生產環節流程細化管控舉例借助BPM方法梳理食品鏈相應環節的管控流程，定義管控角色，達到管理要求注：引用自某地方食品生產環節回溯管理標準1717基于信息關聯模型的的風險預測與評估基于數據挖掘和模式識別的違例檢測基于概率與優化技術的問題食品調查與召回分析先進協作系統幫助實現高效應急響應食品安全–決策支持及高效的食品安全事故應急流程18監管數據庫數據獲取及預處理食品安全統一監管平臺方案架構食品安全服務總線手持或固定RFID讀寫器手持條碼讀寫器批發商數據采集基于云計算的接入服務平臺本地應用撥號直連食雜店手持條碼讀寫器檢測設備手動錄入檢測數據數據采集監管部門基層局/所進銷存系統RFID讀寫器條碼讀寫器各類超市食品種類，批次信息，生產商，供貨人，出入庫信息等檢測食品種類，批次生產商及檢測結果等檢測數據查詢及圖形化分析食品安全追溯統計分析及報表趨勢分析預警及應急處理協同安全，數據訪問控制內外部消息發布企業信用評級各市/區食品信息，流通情況及檢測數據食品安全服務平臺統一公眾查詢公眾服務平臺消費者企業貨品自助查詢-手機，終端，Internet食品流向查詢，統計分析現場執法食品查驗問題食品召回流程管理19監管數據庫數據獲取及預處理食品安全服務總線手持或固定RFID讀寫器手持條碼讀寫器批發商數據采集基于云計算的接入服務平臺本地應用撥號直連食雜店手持條碼讀寫器檢測設備手動錄入檢測數據數據采集監管部門基層局/所進銷存系統RFID讀寫器條碼讀寫器各類超市食品種類，批次信息，生產商，供貨人，出入庫信息等檢測數據查詢及圖形化分析食品安全追溯統計分析及報表趨勢分析預警及應急處理安全，數據訪問控制內外部消息發布企業信用評級各市/區食品信息，流通情況及檢測數據食品安全服務平臺統一公眾查詢公眾服務平臺消費者企業貨品自助查詢-手機，終端，Internet食品流向查詢，統計分析流程管理食品安全統一監管平臺實施路線圖第一階段第二階段第三階段檢測食品種類，批次生產商及檢測結果等20實施步驟建議必要實施：管理流程梳理試點企業數據收集監管數據庫平臺的分析，追溯及安全部分實現價值食品鏈相應環節的管控流程，定義管控角色，達到管理要求；選取試點企業，將供應鏈中的數據收集到集中數據庫；建設基于標準的統一的食品數據倉庫，為進行監管和進一步分析提供基礎；提供部分報表及數據分析能力，為分析決策提供有效的幫助。必要實施：基于云計算的接入服務平臺食品安全服務總線公眾查詢接口平臺的檢測，分析企業信用實現價值使得更多環節的企業納入到安全監管體系中；解決數據傳遞跨部門的情況，提供高質量，靈活方便的整合能力；豐富平臺功能，提供經過實踐檢驗的工具及方法幫助監管部門高效管理；增強公眾信心必要實施：應急預警協同進一步推廣提供統一的操作視圖，增強監管部門預警能力以及應急情況下的部門間的協同能力；擴展監管平臺的范圍幫助監管部門全面實現食品鏈全程監管目標幫助企業達到合規要求建設步驟:

食品安全監管平臺假設現有系統監管部門既有的檢測系統，OA系統，現有的食品供應鏈中企業既有的進銷存系統，倉管系統等現有的食品供應鏈中的硬件設備，RFID，條碼僅供參考，不同客戶，需要進行針對性的修改階段一

:6-12個月階段二

:6個月階段三

:6個月價值投資曲線21政府整合框架/GovernmentIntegrationFrameworkITHardwareandOperationsInfrastructureIndustryStandards,DataandProcessModelsInterfacesandAdaptersToolsTemplatesandPortletsReferenceArchitecturesDeliveryGuidesandPartnerEnablementCentersGovernmentFrameworkSoftwareFoundationIBMGovernmentIndustryFrameworkGovernmentIndustry-SpecificExtensionsTaxandRevenueManagementSafetyandSecuritySocialServices&SocialSecurityIntegratedUrbanInfrastructureMetropolitanTransportation&RoadsIBMIndustrySolutionsandBusinessPartnerSolutions食品安全數據模型食品安全事故應急處置中小企業整合網關服務模型日常監管報告模型EPCIS標準適配器Excel整合適配器公眾查詢服務模型定向召回報告模型部門間協同及監管流程建模22食品安全統一監管平臺建設原則22建議由分管副市長牽頭成立項目建設組建立食品安全管理的跨部門的流程規章制度，應急預案，并建立各項信息接入標準分步驟，循序漸進實施先實施食品流通流域部分，再實施食品生產領域部分通過直連方式采集大型批發商和另售商的食品安全相關信息，利用云計算模式，整合中小批發商及零售商的食品安全相關信息考慮優先提供公眾查詢服務23總結23方案價值通過流程管理體現全程監管理念，通過智能化手段體現預防為主的理念通過集中式的遵循標準的數據倉庫，為監管部門掌握食品流通情況提供有效監管依據（現場執法，巡檢，召回）,同時增強各食品安全監管部門協作；滿足政府法規的要求，使企業具備市場準入能力，規范企業生產經營行為，保證企業在市場中的占有率；增強各監管部門與食品生產企業，運輸及銷售企業的運作效率；通過提供自助食品源頭查詢等多種服務增強消費者信心；通過提供集成網關，降低中小企業IT實施的成本24IBM在食品安全方面的經驗非常豐富CanadaAgricultureandAgri-FoodCanadaFacilitatedtheNationalConsultationProcessforAgri-FoodTraceabilityCanadaOntarioMinistryofAgricultureFoodandRuralAffairsTraceabilityforHACCPCanadaMapleLeafFoodsDNATraceabilityforPorkCanadaLoblaws&McCainFoodsRFIDtrackingCanadaCanadianCouncilofGroceryDistributorsValuechaintrackingCanadaHealthCanadaEmergencyManagementDenmarkGovernmentGeneralAgricultureDatabaseandCentralDomesticAnimalDatabaseGermanyFederalMinistryofEducationandResearchITFoodTraceArchitectureGermanyMetroMeatTracking–datacaptureEPCISportalNorwayGovernmenteTraceabilityArchitectureNorwayBama,Matiq,TelenorEPCISStandards-basedTraceabiliyThailandGovernmentShrimpTraceabilityWorldwideMajorPharmaManufacturersandDistributorsIBMSolutionforPharmaTrackandTrace(ePedigreeandProductAuthentication)WorldwideConsumerProductsCompaniesEnterpriseTraceability&ValueChainStrategy25IBM與Matiq在挪威實現了同類市場中的第一個基于RFID技術的食品追蹤追溯解決方案面臨挑戰為了擴展其能力，創造新的業務增長點,Matiq需要為其在挪威的客戶提供創新的基于射頻技術解決方案解決方案同IBM一起實施了以IBMWebSphere?RFIDInformationCenter軟件為基礎的解決方案，支持EPCglobal’sElectronicProductCode標準，實現了跨企業的信息共享。收益使Matiq能夠立足新的市場，產生新的收益幫助Ma