學校德育的機制與重心華東師范大學黃向陽博士各位老師早上好！讓我們一起來交流和分享教育實踐中的道德經驗一、學校德育觀念與機制德育是學校的一項工作嗎？如果德育是工作，那么是誰的工作？如果德育是全體教師的工作，人人都是德育工作者，那么，為什么普通任課教師甚至連參加優秀德育工作者評選的資格也沒有？為什么政教處或德育處只管轄和指導班主任、輔導員的工作？我們的制度承認人人都是德育工作者嗎？如果德育不是工作，它又是什么？德育在學校教育中處于何種地位？實施全員德育需要何種德育觀？什么是教育？教例：霧都孤兒費金教奧利弗偷東西是教育嗎？（A）是教育（B）不是教育（C）是教育，不過是一種有害的教育費金是教育工作者嗎？（A）是教育工作者（B）不是教育工作者（C）是教育工作者，不過是個有害的教育工作者（一）教育包含使人為善的意圖《說文解字》：“教，上所施下所效也”；“育，養子使作善也”。教育不僅是一種有目的的活動，其目的還必須合乎道德。教育不僅是一種有意施加的影響，這種影響還必須出自善意。教育包含使人為善的意圖，德育代表使人為善的教育意圖。（二）德育代表使人為善的教育意圖教育必然包含道德的目的，沒有道德的目的，就無所謂教育。德育即教育的道德目的。促進學生智力發展的活動，只有服務于一定的道德目的，包含使人為善的意圖，才是一種教育。純粹的智力訓練并非智育。促進學生體力發展的活動，只有服務于一定的道德目的的意義，包含使人為善的意圖，才是一種教育。純粹的健身運動或競技運動并非名副其實的體育。（三）德育是教育的最終目的赫爾巴特：“教育的唯一工作與全部工作可以總結在這一概念之中－－道德。道德普遍地被認為是人類的最高目的，因此也是教育的最高目的。”杜威：“道德目的應當普遍存在于一切教學之中，并在一切教學中居于主導地位——不論是什么問題的教學。如果不能做到這一點，一切教育的最終目的在于形成品德這句盡人皆知的話就成了偽善的托詞。”中國國民政府1912年教育宗旨：“注重道德教育，以實利主義教育、軍國民教育輔之，更以美感教育完成其道德。”（四）德育屬于“教育目的”范疇1957年，毛澤東：“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”1986年，《中華人民共和國義務教育法》：“義務教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質量，使兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為提高全民族素質，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義人才奠定基礎。”1995年，《中華人民共和國教育法》：“教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動相結合，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。”教育工作與教育目的的關系教育工作教學科研管理服務教育目的德育智育體育美育（五）學校德育“工作化”趨勢1988年，“全國中小學思想政治工作會議”，被改名為“全國中小學德育工作會議”。1998年，國家教委頒布《中小學德育工作規程》學校普遍設置德育處或政教處德育工作者隊伍建設專項德育工作經費建立學校德育基地把德育視為“教育目的”，意味著德育是學校一切工作的目的和歸宿；把德育視為“教育工作”，意味著德育是學校眾多工作中的一項工作。這不僅改變德育的性質，也貶低了德育的地位。理論誤區：錯把德育、智育、體育的劃分當作學校分工依據。實踐誤區：錯把德育設置成學校的一項專職工作，妨礙學校全體教育工作者積極參與學校德育，造成對學校德育的忽視和削弱，甚至于越加強“德育工作”，這項“工作”就越難做。德育“工作化”的誤區教例1：班主任津貼班額中學小學35人以下5元4元36－50人6元5元51人以上7元6元根據教育部、財政部、國家勞動總局：《關于普通中學和小學班主任津貼試行辦法》（1979年11月27日）班主任任職期間，享受班主任津貼。各地可根據財力實際情況，對國家原規定的津貼標準適當提高。民辦教師享受與公辦教師同等的班主任津貼。所需費用，可由鄉人民政府列入教育事業費附加中計征，也可由各地通過其他方法籌措。《小學班主任工作暫行規定》（1988年）第十八條班主任任職期間一律享受班主任津貼（包括民辦教師）。各地可根據實際情況，在國家撥發的班主任津貼基礎上，適當增加津貼。《中學班主任暫行規定》（1988年）第十一條廣東省佛山市中小學班主任津貼中學小學1979年11月起5－7元4－6元1988年第四季度起16元13元班主任津貼＝國家津貼＋地方津貼西藏拉薩中學100元（1994年）江蘇昆山新鎮中學150元上海中學200元（1996年）上海某窗口學校470元寧波某中學700元上海某私立寄宿制學校800元班主任津貼＝國家津貼＋地方津貼＋校內津貼班主任津貼越來越高對班主任工作的要求越來越苛刻，考核越來越嚴格班主任工作負擔和心理負擔越來越重教師越來越不愿意參與班級事務教師越來越不愿意擔任班主任工作職稱晉升成了當班主任的主要動力“班主任津貼現象”教例2：學校政教處（德育處）20世紀20年代初，我國中學和大學始設“訓育處”，與“教務處”、“事務處”并立為學校三大職能機構。20年代中期，江蘇省中等學校實行“教訓合一”，“訓育處”與“教務處”合并為“教導處”，同時在學校實行級任制和導師制。解放后，廢除訓育制度，撤銷訓育處，由教導處主管學生政治思想教育工作。1985年華中師大一附中學率先設立“政教處”；1986年江西省鉛山縣第一中學設立“政教處”；1987年湖北省京山縣羅店高級中學設立“政教處”。規模較大的中小學（一般在20個班以上）和大中專院校，要設立政教處（與教務處并列），有一名專職主任，統籌學校德育與常規管理工作。中共邯鄲市教育工作委員會、邯鄲市教育委員會：《關于加強和改進學校德育工作的實施方案》（1995年3月1日）教育行政部門和學校的機構改革和設置應有利于加強德育工作。有條件的中小學校可以設立德育處，具體負責學校的德育工作管理。

上海市教育委員會：《關于貫徹全國中小學德育工作會議精神的若干意見》（1997年8月25日）普通中學要明確專門機構主管德育工作。城市小學、農村鄉鎮中心小學應有一名教導主任分管德育工作。國家教委：《中小學德育工作規程》（1998年）中學應設立德育處或在教導處內設德育教導，（中專由學生處、職校由政教處）主管學校德育工作，小學應有一名教導分管德育工作。《上海市實施中小學德育工作規程細則》（1998年）“這種從計劃經濟時代沿用下來的學校部門設置，已經不能適應現今教育改革和教育發展的需要，而且責權利的關系分割不清，不利于在學校里進行科學管理。”“德育處和教務處對年級分別行使德育和教學的管理職能，人為地將德育和教學工作割裂開來，很容易造成德育和教學工作兩扇皮，尤其是容易造成德育工作形式化、簡單化、走過場，不利于強化德育為核心的思想，不利于將德育滲透在學校各項工作之中。”“同時，從對工作實際效果來看，德育處和教務處都可以從中總結工作的成績，也都可以把工作效果中不令人滿意的地方推脫給對方，因為德育和教學工作的效果是混同在一起反映出來的。”教導分離現象（六）重建全員德育機制淡化德育的“工作意識”，強化“目的意識”。建設班級教師集體，建立班級教師集體德育責任制。減少或取消班主任津貼，班主任制與導師制并行，減輕班主任工作負擔。加強政教處對全校德育的領導和協調，特別加強對各科教學中德育的指導；打破教務處與政教處的分工壁壘，實現教導合一。教育主管部門對學校德育施行目標管理，少把德育當工作來布置、檢查和督導。春秋時代，魯國法律規定：如果魯國人在外國淪為奴隸，有人出錢贖回來，事后可由國家報銷。子貢是孔門高徒，經商有方。一次，他贖了一個同胞歸國，事后卻拒絕了國家支付的贖金。（一）教例：子貢贖人二、學校德育的層次與重心思考與討論你對子貢贖人還拒領贖金作何評價？假如你是孔子，作為老師，你會對子貢說什么？又會對其他弟子說什么？今天的教師遇到像子貢這樣的學生，最有可能作出什么樣的反應？從道德建設和道德教育上說，子貢的行為值得贊賞和推廣嗎？為什么？孔子聽說后對子貢說：“你這是不對的，因為你開了個壞的先例，從此不會有魯國人再肯為淪為奴隸的同胞贖身了。你接受國家補償的贖金，不會損害你行為的價值；你拒絕這筆贖金，只會破壞國家那條好法律。”孔子這么批評子貢對不對？為什么？按照今天的慣例，宣傳部門和教育機構會大力表彰、宣傳子貢同志的先進事跡。這樣做在道德建設和道德教育上可能會產生什么樣的后果？現代學校德育從這則故事中可以得到何種啟發？思考與討論魯國立那條法律的用意是為了鼓勵每一個人只要有機會，就可以惠而不費地做一件大好事，哪怕你暫時沒有預付償金的能力，也應該去借來贖金為同胞贖身，因為你不會損失任何東西。子貢的錯誤在于把原本人人都能達到的道德標準超拔到了大多數人難以企及的高度。如果魯國君主為子貢之舉而龍顏大悅下令通報、嘉獎、宣傳乃至推廣，會有怎樣的后果？一，社會表面的道德水準提高了，因為人人都在表態向大公無私一毫不取的子貢同志學習；二，道德水準的實際滑坡，因為頭頂已經高懸了子貢這樣的道德高標，誰若贖回同胞后再去領國家支付的贖金就會被認為是不道德的，然而又有幾人有足夠的財力可以保證損失這筆贖金不致影響自己的生活呢？那么，就讓道德高標見鬼去吧！（黃波：《尷尬的道德高標》）

道德和道德教育要從實際出發，著眼多數，不能把個人化的抉擇作為普通化的道德要求加以提倡和推廣；道德和道德教育要區分層次，注重實效，從基礎道德教育做起，如果道德上的高標準會妨礙人們履行道德基準，就應該摒棄這種道德高標；道德和道德教育要承認并尊重道德主體的合理利益，不能無條件地要求人放棄自身的合理利益，否認個人合理利益的道德要求注定是沒有生命力的。（二）道德層次與教育道德理想（道德高標）－愛祖國，愛人民，愛勞動，愛科學，愛護公共財物。（《中國人民政治協商會議共同綱領》）道德原則（道德基準）－大力倡導文明禮貌、愛護公物、保護環境、遵紀守法的社會公德.(《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》)道德規則（道德底線）－不隨地吐痰；不亂扔垃圾；不損壞公物；不破壞綠化；不亂穿馬路；不在公共場所吸煙；不說粗話臟話。（《上海市民“七不規范”》）張老師對學生說：“對人要有禮貌，這樣別人才會喜歡你，支持你，幫助你。”李老師對學生說：“對人要有禮貌，因為對人有禮貌是尊重別人的表現。”（A）張老師在進行道德教育（B）李老師在進行道德教育（C）張老師和李老師都在進行道德教育（D）張老師和李老師都沒有進行道德教育道德理想－人是目的道德原則－尊重人道德規則－對人要有禮貌一定的道德規則包含著一定的道德原則，一定的道德原則包含一定的道德理想；一定的道德理想體現在一定的道德原則和道德規則中，一定的道德原則落實在一定的道德規則上；在道德規則調節不到的地方，要發揮道德理想和原則的調節作用；當高層次目標與低層次目標發生沖突時，要首先確保低層次目標的落實。德育層次教育用語教育功能道德理想教育道德倡議激勵道德原則教育道德指令指導道德倡議道德規則教育道德禁令約束道德指令（三）我國的道德理想主義傳統“嚴格要求”的圣賢之道“取法乎上”的道德高標“原心不原跡”的至善論無論在道德領域還是在非道德領域，傾向于對學生、晚輩、部下提極其嚴格的要求。即使明知學生、晚輩、部下做不到，依然堅持高標準，嚴要求。重視理想教育，輕視原則教育，蔑視規則教育。1.“嚴格要求”的圣賢之道取法于上，僅得其中；取法于中，不免為下。（唐太宗：《帝范》四）

古人云：“取法乎上，僅得乎中；取法乎中，風斯下矣。”盡善盡美大概是不可能的，但如果人們根本不想追求盡善盡美，又何來較善較美？人們總是在追求盡善盡美中得到較善較美的。在這個意義上理想主義并無“過分”的問題。（秦暉：《自由優先于“文化”》，《告別強制》）2、“取法乎上”的道德高標百善孝為先，原心不原跡，原跡貧家無孝子；萬惡淫為首，論跡不論心，論心世上無完人。仁遠乎哉？我欲仁，斯仁至矣！（孔子：《論語》）3、“原心不原跡”的至善論冉求曰：“非不說子之道，力不足也。”（我不是不喜歡你所講的道理，而是我自己的能力不夠。）子曰：“力不足者，中道而廢，今女畫。”（如果能力不夠的話，至少要走到中途才停止，而你卻劃地自限，還沒有起步就說走不動了。）——《論語·雍也》每個共產黨員都應該向他學習。……學習他毫無自私自利之心的精神。從這點出發，就可以變為大有利于人民的人。一個人能力有大小，但只要有這點精神，就是一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。（毛澤東：《紀念白求恩》）（四）西方自由主義傳統做一個圣人，那是特殊情形；做一個正直的人，那是為人的常軌。－－雨果個人自由，以不妨礙他人為度；起碼規則是自由的基本保障。在遵守起碼規則的前提下，個人享有充分自由，既可以選擇做道德高尚的人，也可以選擇做道德平庸的人。道德建設和道德教育的重點，在于使人理解并遵守為人的常軌，即起碼規則和基本原則。（五）我國道德建設重心下移趨勢1986年,《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》1996年，《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重大問題的決議》2001年，《公民道德建設實施綱要》1．《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》（1）社會主義是向共產主義高級階段前進的歷史運動，我國現在和今后相當長一段時期里處于社會主義初級階段。（2）建立各盡所能、按需分配的共產主義社會，是中國共產黨的最高理想，是共產黨人和先進分子的力量源泉和精神支柱。（3）建設有中國特色的社會主義，把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義現代化國家，這就是現階段我國各族人民的共同理想……這個共同理想，集中了我國工人、農民、知識分子和其他勞動者、愛國者的利益和愿望，是保證全體人民在政治上、道義上和精神上團結一致，克服任何困難，爭取勝利的強大的精神武器。

（4）建設有中國特色的社會主義，實現共同理想，是實現最高理想的必經階段。在社會主義初級階段，要用共同理想去動員和團結全國各族人民。（5）為了實現這個共同理想，一切有利于建設四化、振興中華、統一祖國的積極思想和精神，一切有利于民族團結、社會進步、人民幸福的積極思想和精神，一切用誠實勞動爭取美好生活的積極思想和精神，都應當加以尊重、保護和發揚。這樣，才能在團結一切可能團結的力量，克服長期造成嚴重危害的狹隘觀點，使共產黨員和非共產黨員，馬克思主義者和非馬克思主義者，無神論者和宗教信仰者，國內同胞和國外僑胞，總之，使全體勞動者和愛國者，都緊密地團結起來，積極地行動起來，為實現共同理想而奮斗。（6）我國還處在社會主義的初級階段，不但必須實行按勞分配，發展社會主義的商品經濟和競爭，而且在相當長歷史時期內，還要在公有制為主體的前提下發展多種經濟成份，在共同富裕的目標下鼓勵一部分人先富裕起來。在這樣的歷史條件下，全民范圍的道德建設，就應當肯定由此而來的人們在分配方面的合理差別，同時鼓勵人們發揚國家利益、集體利益、個人利益相結合的社會主義集體主義精神，發揚顧全大局、誠實守信、互助友愛和扶貧濟困的精神。社會主義道德所要反對的，是一切損人利己、損公肥私、金錢至上、以權謀私、欺詐勒索的思想和行為，而決不是否定按勞分配和商品經濟，決不能把平均主義當作我們社會的道德準則。（7）在道德建設上，一定要從實際出發，鼓勵先進，照顧多數，把先進性的要求同廣泛性的要求結合起來，這樣才能連接和引導不同覺悟程度的人們一起向上，形成凝聚億萬人民的強大精神力量。

要把先進性要求與廣泛性要求結合起來，鼓勵支持一切有利于解放和發展社會主義社會生產力的思想道德，一切有利于國家統一、民族團結、社會進步的思想道德，一切有利于追求真善美、抵制假惡丑、弘揚正氣的思想道德，一切有利于履行公民權利與義務、用誠實勞動爭取美好生活的思想道德，團結和引導億萬人民積極向上，不斷提高全民族的思想道德水平。2．《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重大問題的決議》

堅持把先進性要求與廣泛性要求結合起來。要從實際出發，區分層次，著眼多數，鼓勵先進，循序漸進。積極鼓勵一切有利于國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步的思想道德，大力倡導共產黨員和各級干部帶頭實踐社會主義、共產主義道德，引導人們在遵守基本道德規范的基礎上，不斷追求更高層次的道德目標。3．《公民道德建設實施綱要》學校德育目標的調整從天上回到地面的德育面向大眾的德育回到基礎的德育堅守道德底線的德育小結（六）促進學校德育重心下移中小學德育工作的基本任務是，把全體學生培養成為愛國的具有社會公德、文明行為習慣的遵紀守法的好公民。在這個基礎上，引導他們逐步確立科學的人生觀、世界觀，并不斷提高社會主義思想覺悟，使他們中的優秀分子將來能夠成長為堅定的共產主義者。（1988年《中共中央關于改革和加強中小學德育工作的通知》）1.學校德育目標的調整中小學德育工作的基本任務是把學生培養成為熱愛社會主義祖國的具有社會公德、法制意識、文明行為習慣的遵紀守法的公民，引導他們逐步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高愛國主義、集體主義和社會主義思想覺悟，為他們中的優秀分子將來能夠成長為共產主義者奠定基礎。（2000年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳：《關于適應新形勢進一步加強和改進中小學德育工作的意見》）學校思想教育理論應該從天上回到地面，從空想回到現實。在具體把握社會主義初級階段學校思想教育的目標、內容的時候，提出要確立主導，注重基礎，照顧多數，廣泛包容、動態調節，適度超前這平一些原則。（宋寶權：《從天上回到地面－－圍繞商品經濟轉變觀念》，《上海教育（中學版）》1988年第1、2期）2.從天上回到地面的德育是否有利于發展生產力，是否有利于發展社會主義商品經濟，是否有利于形成適應現代化建設和改革開放的價值觀念、輿論力量、文化條件等，應該明白無誤地成為學校思想工作的一個出發點和衡量這項工作的一項根本標準。我們從現在起就要著手研究將那些與我國商品經濟進一步發展相適應的思想觀念、思維模式、倫理道德、行為規范和生活方式，逐步納入思想教育的內容中去。學校教育不應該另唱一種調子，與社會主義商品經濟的發展相悖。（宋寶權：《從天上回到地面－－圍繞商品經濟轉變觀念》，1988年）長期以來，我國道德教育所推崇是一種“圣人道德”和“英雄道德”，不切實際地要求人們“毫不利己專門利人”，“大公無私”，“心中只有他人惟獨沒有自己”，“只講奉獻不講索取”、“見困難就上見榮譽就讓”，以及遇到危險就要挺身而出。在普通人心目中，我們所宣揚的這些道德標準就如同海市蜃樓，虛幻飄渺、遙不可及，使人感到做一個有道德的人難之又難。原因就在于，這些道德標準沒有對合理的個人利益的最起碼尊重，缺乏公平、公正的原則和與這些原則相關的必要前提。因此，“圣人道德”是嚴重脫離社會發展現階段實際的，也是有違人的本性的；“英雄道德”盡管很感人，也有一定的教育意義，但畢竟在實踐上難以轉化為一般人的道德行為。（扈中平：《對道德的核心和道德教育的重新思考》）3.面向大眾的德育當代中國道德教育內容的基礎性構成以“誠實守信”為核心的“為人之德”以“責任心”為核心的“為事之德”以“愛國”為核心的“為民之德”以“熱愛生命，追求自我完善”為核心的“立身之德”（葉瀾：《試析中國當代道德教育內容的基礎性構成》）

4.回到基礎的德育“誠信”比起“仁愛”、“忠恕”、“和合”來要求似乎低一些，但要做到并一輩子堅持委屬不易。它幾乎滲透到人的日常生活的一切方面，小到不說謊