服務業發展調研報告服務業是經濟增長的“穩定器”、轉型升級的“助推器”、新興動能的“孵化器”和居民就業的“容納器”，在經濟社會發展中的作用越來越重要。近年來，國家發布的《服務經濟創新發展大綱（*—*年）》，吹響了由服務業經濟大國向服務業經濟強國邁進的號角，也進入了服務業發展新的歷史階段。因此，為了進一步提高轄區服務業效率和服務業品質，促進服務業高質量發展，為經濟平穩增長提供堅實支撐，現對我區近五年來服務業的發展狀況進行分析。一、服務業引領經濟作用凸顯近年來，在*加快建設國家中心城市的帶動下，我區城市化進程不斷加快，服務業規模持續擴大、結構優化升級、新興行業不斷發展，對區域經濟的貢獻逐步增強，新發展格局成效持續顯現。（一）服務業推動增長“主動力”格局鞏固。*—*年，全區服務業增加值總量持續增加，分別在*年、*年突破*億元、*億元，五年年均增長*%，分別高于GDP和第二產業增加值年均增速*個、*個百分點。*年，我區服務業增加值占GDP比重達*%，對經濟增長的貢獻率為*%，拉動GDP增長*個百分點，服務業引領作用凸顯。（二）服務業吸納就業“主渠道”作用凸顯。*—*年，“五上”企業吸納就業總量由*年*萬人增加至*的*萬人，增長了*倍。其中，服務業吸納就業人數*萬人，占“五上”企業吸納就業人數的*%，占比較*年增加了*個百分點，成為促進區域新增就業的主要渠道。（三）其他服務業“主平臺”地位增強。*—*年，我區租賃商務、信息科技、居民服務等其他服務業增加值年均增速*%，高于第三產業年均增速*個百分點。其增加值占第三產業的比重由*年的*%上升到*年的*%，拉動第三產業增長*個百分點。其他服務業規模不斷擴大，主導地位不斷增強。二、服務業發展成效顯著（一）服務業規模不斷擴張。隨著區域經濟高質量發展，營商環境的不斷優化提升，轄區市場主體規模不斷擴大。*—*年，我區“五上”法人單位中商貿、服務業及房地產開發經營企業數從*個增加至*個，年均增長*%，高于“五上”法人單位數年均增速*個百分點。近三年雖因疫情影響，聚集性、接觸性服務業受較大沖擊，但服務業整體呈現較強的發展韌性。*年，“五上”法人單位中商貿、服務業和房地產開發經營企業數占全區“五上”法人單位數的*%，占比較*年提升*個百分點。（二）生活性服務業提檔升級。隨著居民生活水平的不斷提高，居民對生活性服務品質需求也在不斷增強，我區住宿、餐飲、汽車等與居民生活息息相關的服務業行業也實現快速增長，消費升級特征明顯。*年限額以上住宿餐飲企業共*家，實現餐飲收入*億元，收入是*年的*倍。*—*年餐飲收入年均增長*%，餐飲消費較快發展。在綠色環保理念逐步深入人心及市場供給能力不斷優化提升的環境下，新能源汽車銷售呈井噴式增長。*年，轄區新能源汽車銷售額*億元，增長*%。*—*年新能源汽車銷售額年均增長達*%。（三）服務業結構更趨優化。近年來，我區批發零售業、住宿餐飲業、交通運輸、倉儲及郵政業等傳統服務業逐步轉型升級，信息傳輸、軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業等新興服務業實現了由無到有，由小到大。從服務業增加值構成看，*年以新興服務業為主的信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業等行業增加值占服務業增加值的比重為*%，較*年提高*個百分點；以傳統行業為主的交通運輸、倉儲及郵政業、住宿餐飲業增加值占服務業增加值的比重為*%，較*年下降*個百分點。現代服務業比重提升，說明我區服務業產業結構正在不斷優化升級。（四）服務業新興業態加速壯大。近幾年直播帶貨、社區團購走熱，為居民帶來全新的消費體驗，線上零售規模持續擴大。*年，我區實現網上零售額*億元，增長*%，占全區社會消費品零售總額的比重高達*%。*—*年實物商品網上零售額年均增長*%，高出社會消費品零售總額年均增速*個百分點，線上消費不斷擴大。（五）其他服務業蓬勃發展。*—*年全區規模以上服務業營業收入年均增長*%。九個行業門類中八個門類營業收入年均增長達到兩位數以上。其中，交通運輸、倉儲和郵政業年均增長*%，文化體育娛樂業年均增長*%，租賃和商務服務業年均增長*%，分別高于全區規上服務業年均增速*個、*個、*個百分點。三、服務業發展癥結剖析（一）發展質量與發達城區差距較大。*年轄區服務業增加值占GDP比重*%，占比分別低于雁塔、碑林、蓮湖、新城*個百分點，服務業對GDP的支撐作用與發達城區仍有差距。*年末，轄區限額以上批零住餐企業共*家，占全市限額以上批零住餐企業數的*%，占比在城六區中排第*位；規模以上服務業企業數*家，占全市規模以上服務業企業數的*%，占比在城六區中排第*位。從總量看，*年我區服務業增加值為*億元，占全市服務業增加值的*%，占比在城六區中排第*位。總體而言，標準以上的企業發展規模及水平與發達城區差距較大，對經濟貢獻的作用有限。（二）服務業與制造業融合發展不夠，關聯度低。我區區屬規上服務業企業主要集中在道路運輸、物業管理、商務服務等傳統服務業領域，其營業收入占規上服務業營業收入*%。軟件和信息服務、檢驗檢測認證、研發設計、現代金融等生產性服務業占比偏小，*家生產性服務業企業中僅*家為制造業相關企業。制造業與服務業融合不夠，未能有效挖掘先進制造業與現代服務業雙輪驅動內力，從而加速推動產業轉型升級。（三）區域發展不協調不均衡問題突出。近年來，我區服務業高速增長主要依靠開發區板塊帶動。*年，全區規模以上服務業營業收入*億元，其中開發區占比高達*%，區屬占比僅為*%，區屬占比較*年下降*個百分點；全區限額以上零售額累計實現*億元，其中開發區占比*%，區屬占比*%，占比較*年下降*個百分點，區屬份額逐年下降。*年，我區規模以上服務業企業中，年營業收入過億的單位共*家，其中開發區*家，區屬僅*家。從行業體量和企業規模上看，區屬與開發區板塊存在較大差距，發展速度相對緩慢。（四）服務業發展深度不足，競爭力不強。從商圈經濟看，我區消費商圈有所提升完善，先后入駐華陽城、華夏幸福里商業綜合體，但在體量、業態、體驗感上與*等存在一定差距。*年轄區僅有商業綜合體*家，占全市商業綜合體數的*%，占比偏小；從“一刻便民圈”經濟看，*年我區零售業連鎖經營門店數達*個，雖然經營門店數快速增長，但本區法人連鎖經營企業數僅有*家，即欣康醫藥，其他商品類及住宿餐飲業連鎖經營企業仍然空缺；從限額以上貿易企業來看，區屬涉及的行業門類廣度，發展深度和質量均不夠。區屬限額以上商貿企業仍以汽車銷售、醫藥零售、餐飲住宿等傳統業態為主，“互聯網+”商業運行模式發展較為緩慢，高端商品消費及服務消費外流現象依然沒有得到緩解。（五）高新技術創新驅動作用乏力。技術創新不僅能提高企業經濟效益和企業競爭力，還能促進區域經濟高質量發展。我區服務業企業在創新驅動發展方面明顯存在短板，*年轄區高技術服務業企業*家，占規上服務業企業單位數的*%；規上服務業企業中涉及研發活動的僅*家企業，研究開發費用合計*萬元，占規上服務業營業收入的*%。四、綜合施策推動服務業發展（一）按照存量升級優化，增量彌補短板的原則，優化服務業內部結構。一是優化政策服務，精準扶持潛力企業。加大現存企業的政策扶持力度，精準幫扶降低企業經營成本，對不同行業企業實行分類指導，充分利用現有政策，積極扶持潛力企業，促進中小企業快速成長。二是充分利用流量經濟引進自帶流量的重點項目。充分利用半坡藝術區、機車主題公園、白鹿倉等IP,引進城市級商業和文旅項目，重點加強商業與旅游、物流、金融以及其他文化產業的聯動，做大做強現代物流、科技信息、技術推廣等行業，彌補行業短板，優化產業轉型升級。（二）完善先進制造業和現代服務業融合發展的全產業鏈條。先進制造業和現代服務業融合是順應新一輪科技革命和產業變革，以及增強制造業核心競爭力、培育現代產業體系、實現高質量發展的重要途徑。我們要積極探索特色融合發展路徑，增強制造業核心競爭力的同時促進服務業提質增效升級。（三）以科技創新為驅動，打破傳統商業運營模式，提升服務業發展質量。科技創新是現代商貿服務業的核心