工程專業分包和材料設備供應（討論稿）

牡丹江城投訪集團郝吉峰一、施工總承包和專業工程分包二、專業工程分包的管理三、專業工程分包的結算四、材料供應方式的選擇五、材料的管理和結算六、專業工程分包和材料設備管理案例1一、總包和分包工程總承包：是指受業主委托，按照合同約定對工程項目的可行性研究、勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。施工總承包：是指建筑工程發包方將全部施工任務發包給具有相應資質條件的施工總承包單位。施工總承包單位，可以將部分專業工程再分包給其他專業施工單位，但要管理、監督分包單位的工作質量，對分包單位的施工質量向業主或工程總承包負責。專業工程分包：是指施工總承包單位根據總承包合同的約定或者經建設單位的允許，將承包工程中的部分專業工程發包給具有相應資質的分包單位的行為。勞務分包：是指施工總承包商或專業分包商將其承攬工程中的勞務作業發包給勞務分包單位的活動。2《建筑業企業資質管理規定》

（2007年開始實施的建設部第159號令）

第五條建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。

第六條取得施工總承包資質的企業（以下簡稱施工總承包企業），可以承接施工總承包工程。施工總承包企業可以對所承接的施工總承包工程內各專業工程全部自行施工，也可以將專業工程或勞務作業依法分包給具有相應資質的專業承包企業或勞務分包企業。

取得專業承包資質的企業（以下簡稱專業承包企業），可以承接施工總承包企業分包的專業工程和建設單位依法發包的專業工程。專業承包企業可以對所承接的專業工程全部自行施工，也可以將勞務作業依法分包給具有相應資質的勞務分包企業。

取得勞務分包資質的企業（以下簡稱勞務分包企業），可以承接施工總承包企業或專業承包企業分包的勞務作業。

第七條施工總承包資質、專業承包資質、勞務分包資質序列按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別。各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。3工程掛靠掛靠行為認定：在司法實踐中，以下方式的工程施工類型被認定為掛靠：1）不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業以具備從事建筑活動資格的建筑施工企業的名義承攬工程；2）資質等級低的建筑施工企業以資質等級高的建筑施工企業的名義承攬工程；3）不具有施工總承包資質的建筑施工企業以具有施工總承包資質的建筑施工企業的名義承攬工程；4）有資質的建筑施工企業通過名義上的聯營、合作、內部承包等其他方式變相允許他人以本企業的名義承攬工程。以上方式承攬工程的，在司法實踐中均會被認定為掛靠，其所簽署的施工合同是無效的。實踐中判斷：1、是否以管理費名義收取掛靠費。2、是否實際履行技術、質量、安全和經濟等實質性管理責任。3、項目管理班子工作關系、執業資格注冊和社會保險與簽約企業是否一致。4、施工款收付、材料采購、工資支付是否進入簽約企業財務統一核算。4二、工程專業分包的管理

2000年國務院第279號令《建設工程質量管理條例》

第二十六條

建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責；......

第二十七條總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。（連帶責任是指質量、安全、進度和經濟責任）

第七十八條本條例所稱肢解發包，是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發包給不同的承包單位的行為。（一般來講：向總承包商發包以單項工程為最小標的，向專業工程分包商發包以單位工程為最小標的）《上海市建設工程承發包管理辦法》第34條規定：“單項工程是指建設工程中若干單位工程組成、有獨立設計文件、建成后能獨立發揮功能效益的工程。單位工程是指單項工程中單獨設計、可以獨立組織施工的工程，是單位工程的組成部分。”

提倡工程總承包，鼓勵專業化施工，可以平行發包，禁止肢解發包。5建筑法相關規定第二十八條

禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。第二十九條

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。第四十五條

施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。6房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法

中華人民共和國建設部令第124號

自2004年4月1日起施行。

第七條建設單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預。

第八條分包工程承包人必須具有相應的資質，并在其資質等級許可的范圍內承攬業務。嚴禁個人承攬分包工程業務。

第九條

專業工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經建設單位認可。專業分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。勞務作業分包由勞務作業發包人與勞務作業承包人通過勞務合同約定。勞務作業承包人必須自行完成所承包的任務。

第十五條禁止轉讓、出借企業資質證書或者以其他方式允許他人以本企業名義承攬工程。分包工程發包人沒有將其承包的工程進行分包，在施工現場所設項目管理機構的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業名義承攬工程。7總承包資質覆蓋范圍外專業分包施工的條件

如果總承包資質覆蓋范圍外專業分包由總承包企業施工，提供以下資料可以不用再辦理專業分包：1、總承包企業資質證書增項里含有的專業分包資質證書（審原件收復印件或復印件蓋公章）2、施工人員花名冊（含工種操作證號）3、總承包企業為施工人員花名冊中所有人員交納五險一金的證明（勞動局出具的交納五險一金的明細表并加蓋公章）建筑業企業總承包資質覆蓋了哪些專業承包資質呢？

1、地基與基礎；2、機電設備安裝；3、建筑裝修裝飾；4、鋼結構；5、高聳構筑物；6、園林古建筑；7、消防設施；8、建筑防水；9、附著腳手架；10、起重設備安裝；11、金屬門窗；12、土石方。不包括：建筑幕墻工程、電梯安裝工程、防腐保溫工程專業分包資質。8違法分包違法分包行為：（一）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；（二）建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分工程交由其他單位完成的；（三）施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；（四）分包單位將其承包的建設工程再分包的。9對甲指分包和乙方分包的理解《工程建設項目施工招標投標辦法》(七部委30號令)（2013年4月修訂）：

第六十六條規定，招標人不得直接指定分包人。（建設部124號令）第七條規定，“建設單位不得直接指定分包工程承包人，任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預。而國際上菲迪克（FIDIC)合同是允許指定分包，并且有專門的指定分包的條款。“直接”：1、越過總包商，不通過總包商現場管理；2、不經過法定程序委托。甲方分包：甲方直接指定分包人違法，但在招標中可指定某項專業工程分包合法。甲方可以直接通過招標委托分包，甲方與分包商直接簽定工程承包合同，但要接受施工總承包商現場管理。甲方也可以與乙方共同選擇專業工程分包商，總包商與分包商簽定合同。這些都屬于專業分包，只是選取分包商的方式不同。乙方分包：在合同中約定，或向建設單位提出申請，經過建設單位認可。如沒有在合同中約定，又沒有經過建設單位認可的分包都屬于違法分包。（認可=補充約定—備案）10哪些專業工程需要甲指分包甲指分包專業工程：專業性強且總包商無資質或有資質但施工經驗不足的，如消防、電氣等；涉及質量價格不容易控制且對工程功能的實現影響大的，如：門窗、室內外裝修等；需要進行二次設計的專業工程，如幕墻、機電、綠化景觀等；價格可以充分竟爭的，如土方、降水等。甲指分包原則：合同中事先約定或甲方提出經乙方同意，選定方式合法透明。法理：是用合理的制度、方法達到有效管理的目的，同時還要約束腐敗產生。目的是有利于質量控制和投資控制。總包方與分包方關系：管理：分包方必須服從并執行總包方對質量、進度、安全、文明施工、成品保護、環境保護等管理的規定，服從總包方在施工過程中的管理、監督、檢查、教育；總包方要為分包方創造良好的施工條件和協調服務。配合服務內容包括:資料匯總、臨時道路、水電、腳手架、垂直運輸、辦公用房、倉儲用地等。11三、專業工程分包的結算與工程款支付只要是分包，不管什么分包方式，都要經過總包方管理協調和配合服務，總包方計取總承包服務費,只管理協調1.5%，管理協調和配合服務3-５%。甲指分包工程在招標時以專業工程暫估價計入招標控制價，投標人在報價時不得更改，但要以暫估價計取總承包服務費。在總包合同中約定甲方分包，業主直接招標比選的，分包方與業主簽合同，工程款由業主直接支付，但計量要經過總包方確認；甲乙雙方共同招標比選的可以與業主簽合同也可以與總包方簽合同，與總包方簽合同的，工程款通過總包方支付，也可以委托業主直接支付；乙方提出經建設單位認可的，與總包方簽合同，一般分包工程款由總包方支付，經乙方委托也可由建設單位直接支付。12我單位目前甲控乙簽分包工程的結算分包方競標報價包括人、材、機、管理費、利潤、措施費、規費和總包費（稅金）。視為清單綜合單價計入總包結算，在此基礎上給總包商另計取安全生產文明費、規費和稅金。總包方收入：1、安全文明費2、規費：4.17%3、稅金：3.48%4、總包服務費：5%5、腳手架費總包方支出：1、安全文明費2、稅費8.54%3、管理費1-2%開發票費用：8.541、營業稅3%2、城市維護建設稅3%*7%3、教育稅附加3%*（3+2）%4、河道管理費0.15%5、印花稅0.03%6、預征所得稅2.5%7、預扣養老保險2.5%結論：二種方式，存在不規范問題一、分包方交稅開發票，不收取總包服務費；二、總包方開完稅發票，收取總包服務費5%。13建筑業的計稅依據

建筑業的營業額為納稅人承包建筑工程,安裝工程,修繕工程,裝飾工程和其他工程作業所取得的營業收入額，即建筑安裝企業向建筑單位收取的工程價款及價外費用。

納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業額；......其營業額應當包括工程所用原材料、設備及其他物資和動力價款在內，但不包括建設方提供的設備的價款。《建設工程計價設備材料劃分標準》3.2.1在進行工程計價文件編制時，未明確由建設單位供應的設備，其中建筑設備費用應作為計算營業稅、城鄉建設維護稅及教育費附加的基數；工藝設備和工藝性主要材料費用不應作為計算建筑安裝工程營業稅、城鄉建設維護稅及教育費附加的基數。明確由建設單位供應的設備，其設備費用不應作為計算建筑安裝工程營業稅、城鄉建設維護稅及教育費附加的基數。3.2.2進行工程計價時，凡屬于設備范疇的有關費用均應列入設備購置費，凡屬于材料范疇的有關費用可按專業類別分別列入建筑工程費或安裝工程費。14關于分包工程納稅《關于建筑業營業稅若干政策問題的通知》規定，建筑業工程實行總分包方式的，總承包人為扣繳主體；（總承包人屬于法定的代扣代繳納稅義務人）總承包人代扣代繳分包人營業稅后，應按規定對分包人開具《中華人民共和國代扣代收稅款憑證》，分包人以此作為其完稅憑證。《中華人民共和國營業稅暫行條例》第五條的規定：納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業額。15四、材料供應方式的選擇

這是甲乙雙方的難題，不甲供造價、質量沒保障，甲供存在浪費、超供現象，質量與結算扯皮。而甲控材料甲方定品牌核價格，乙方又沒積極性。

甲供和甲控材料的原則和目的：降低成本、保證品質、資源共享，實現規模效益；責任明晰、操作便利、價格屬實、保證質量。一、甲供材料：適用于單價高、通用性較強、使用量較大的材料設備，如商砼、鋼筋、管材和電線電纜等。主要以量換取價格優惠，利用與供應商建立長期合作關系來保證供應材料質量穩定，主要指房地產公司和工程管理部門，對于一次性甲方意義不大。二、甲控材料：適用于對工程質量影響較大，質量不易直接鑒別的材料。通過封樣競價確定具體供應廠商，以保證質價相符。如門窗、裝飾材料、供熱管等。三、乙供材料、甲方限定品牌和價格，其實也是甲控乙購材料，控制品牌范圍和限定價格。適用于市場成熟、同檔品牌的材料質量和價格差異不大的材料設備。如給排水管材、管件、建筑構件等。四、乙方自行采購：適用于質量差異較小、價格差異不大的低質高耗量材料，如砂、石、砌筑用磚等。前三種材料供應方式都是以暫估價格計入投標報價，結算時據實結算。第四種乙方根據市場價格信息報價，超出合同約定風險范圍時按當地工程造價管理部門公布的價格信息調整。16甲供材料優缺點優點：對乙方來講就是甲供材料可以減少材料的資金投入和資金墊付壓力，避免材料價格上漲帶來的風險；對于甲方而言，甲供材料可以更好地控制主要材料的進貨來源，保證工程質量，特別是用量大的材料，可以實現規模效益；解決了以此代彼、以次充好或其中摻假的問題；解決了因招標時材料描述不清及材料價格上漲而引起的雙方扯皮問題。缺點：清單材料預算量往往和實際用量相差甚遠，在提供數量清單上，乙方往往不能準確的提供，而造成多次采購；甲供材料在供貨時會出現集中供貨與施工所需要的分期供貨矛盾；甲供材料影響乙方工作責任心和積極性；工程完工后質量問題常常因甲供材料引起質量責任不清；同時甲供材料對甲方來講會增加前期資金投入。17甲供和乙供對照甲供的優勢：1、質量可控；2、進度可控；3、成本可控；

4、降低甲方承擔的風險。甲供的劣勢：

1、乙方偷賣材料賺取差價；2、浪費嚴重，尤其是差價過大的材料；

3、材料供應速度跟不上，乙方索賠工期索賠損失；4、工程出現問題，在材料上面容易扯皮。乙供的優勢：

1、供貨速度快，工期能按時完成；

2、甲方不占用庫房，節省庫房管理；

3、工程材料出現問題，甲方便與索賠；4、購買錯誤的材料，乙方責任自擔。乙供的劣勢：1、質量難控制；2、成本高；3、容易以次充好18甲控材料選擇的必然性

正因為甲供材料優缺點共存，現在許多工程管理單位對材料供應多采用甲控方式。但甲控材料常常因乙方拖欠材料款而影響工期，甲控材料應要求施工單位嚴格按材料、設備采購合同及時付款，不允許拖欠材料、設備供應商價款。若施工單位違約，業主可采用代扣方式支付（從當期或下期工程進度款中扣除拖欠材料、設備供應商的價款，并由業主支付給供應商），由代扣產生的有關費用（如管理費、稅金等）由施工單位承擔；如供應商違約，施工單位按雙方簽訂的合同有關條款執行。許多工程管理單位采取三方簽約方式約定。為什么采取甲控乙采方式，由乙方支付材料款，一是強化驗收責任，二是防止材料浪費和轉賣。三是有利于甲方部分工程在資金缺乏的情況下，保證工程進度。甲控乙采方式也叫共同組織采購，是材料認質認價的最好方式。同時也是解決失信問題的好方法。雖有利于造價控制。但減少了乙方的議價空間，不能賺取材料差價。為提高乙方工作積極性，加強工作配合，建議：對于集中統一采購和封樣競價采購甲控材料模仿甲供材給予乙方1%總包服務費，同時要求乙方采購甲控材料時不得再行壓價。19法律法規關于材料的敘述《建筑法》第五十七條

建筑設計單位對設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，不得指定生產廠、供應商。《建筑法》第二十五條

按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的，發包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產廠、供應商。（建筑法釋義：因為發包方的這種指定行為，勢必會影響建筑材料及構配件和設備的各生產者、供應者之間的正當競爭，而這種指定行為又往往產生于發包方與建筑材料及構配件、設備的生產者、供應者的相互串通，這必然會導致腐敗；同時，在建筑工程按合同約定實行固定價的情況下，發包方指定承包方購買高價的建筑材料、構配件和設備，也會損害承包方的利益。）《建筑工程質量管理條例》第十四條

按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。20法律法規關于材料的敘述《建筑工程質量管理條例》第二十二條

設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外，設計單位不得指定生產廠、供應商。《建筑工程質量管理條例》第二十九條施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。《建筑工程質量管理條例》第六十五條違反本條例規定，施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的，責令改正，處１０萬元以上２０萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。2010年《黑龍江省建設工程費用定額》編制說明：暫估價：是指發包人提供的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料單價以及專業工程的金額。21七部委《關于工程項目貨物招投標辦法》第五條

工程建設項目貨物招標投標活動，依法由招標人負責。

工程建設項目招標人對項目實行總承包招標時，未包括在總承包范圍內的貨物達到國家規定規模標準的，應當由工程建設項目招標人依法組織招標。

工程建設項目招標人對項目實行總承包招標時，以暫估價形式包括在總承包范圍內的貨物達到國家規定規模標準的，應當由總承包中標人和工程建設項目招標人共同依法組織招標。雙方當事人的風險和責任承擔由合同約定。《北京市建設工程招標投標監督管理規定》第六條

以下重要材料、重要設備采購應當進行招標：

重要設備包括電梯、配電設備（含電纜）、防火消防設備、鍋爐暖通及空調設備、給排水設備、樓宇自動化設備。

重要材料包括建筑門窗（幕墻）、建筑防水材料、建筑石材、建筑陶瓷、建筑涂料。

建筑門窗（幕墻）、防水材料專業工程，已經過招標的，不再進行材料招標。屬于招標人與總承包方約定的超過本規定第六條范圍的材料設備，按雙方合同的約定執行。22五、材料供應管理和結算一、甲供材料，簡單來說就是由甲方提供的材料。這是在甲方與承包方簽訂合同時事先約定的。凡是由甲供材料，進場時由施工方和甲方代表共同取樣驗收，合格后方能用于工程上。建設單位對供應材料質量負責，施工單位有對其進行檢查的義務，如果因施工單位未檢查而材料不合格就應用到工程上，施工單位承擔相應的責任，不因材料甲供而降低承包商對工程質量的責任。

工程計價：投標報價時甲供材必須進入綜合單價；工程結算時，一般是扣甲供材費的99%，有1%作為甲供材料保管費。或在材料價基礎上計取1%管理費。

定額的材料單價是按照某一時點的材料單價，指材料由其來源地或交貨地運達倉庫或施工現場堆放地點直至出庫過程平均發生的全部費用，由材料采購價+運輸裝卸費+包裝費+保管費組成的，所以編制預決算采用定額單價時需要按照實際價調整。（材料到場價格一般包括采購、運輸、裝卸、損耗和包裝的價格）。23甲供材料的采購保管費應該怎樣計取？定額中的材料費包括：(1)材料原價、(2)材料運雜費、(3)運輸損耗費、(4)采購及保管費、(5)檢驗試驗費。采購及保管費一般按下列比例分配：①建設單位采購、付款、供應至施工現場、并自行保管，施工單位隨用隨領，采購及保管費全部歸建設單位。②建設單位采購、付款，供應至施工現場，交由施工單位保管，建設單位計取采取及保管費的40%，施工單位計取60%。③施工單位采購、付款、供應至施工現場、并自行保管，采購及保管費全部歸施工單位。《建筑工程材料信息價格》的材料單價，已包括采購及保管費。但建設單位采購或施工單位經建設單位認價后自行采購的材料，其付款價一般為材料供應至施工現場的落地價(應含卸車費用)，未包括材料的采購及保管費。24材料采購保管費各地費率不同山東省相對較高，建筑材料采保費率為2.5%,采購費占1%，保管費占1.5%。山西、廣東等：建筑市政材料采購保管費的費率是1.5%,山西省采購費是1.5%的20%，保管費是1.5%的80%。2010年黑龍江省建設工程計價依據編制說明、補充定額及相關問題解釋》下冊，434頁有明確規定：（1）建筑安裝材料為1.2%，采購費為0.3%，保管費為0.9%；（2）裝飾工程材料為0.7%，采購費為0.3%，保管費為0.4%《哈爾濱市建設工程材料預算價格表》編制說明中規定：材料采購及保管費（一）建筑安裝工程及市政工程材料均為1.8%，其中采購費為0.6%，保管費為1.2%。（二）裝飾工程材料為1.2%，其中采購費及保管費各占50%。（三）各種設備為1%，其中采購費及保管費各占50%。（四）商品混凝土、瀝青混凝土，現買現用不能存放，因此不計算保管費。25五、材料供應管理和結算二、甲控材料：控制方式有：

1、（集中采購）甲方統一組織集中招標，簽定框架協議，乙方根據使用計劃簽約采購。適用于用量大、總價高的材料，目的是以量換取價格優惠、質量保證；2、（封樣竟價采購）甲乙雙方共同組織封樣竟價采購，適用于質量不易判定和價格波動較大的材料，針對具體項目組織的采購；3、甲乙雙方共同（看樣詢價采購），適用于用量較少，質量和價格變化較大的材料；4、（限價定牌采購）甲方控制最高限價，確定品牌范圍，乙方自行采購。適用于質量價格穩定，市場成熟的材料；5、（乙購甲認）乙方按設計圖紙將符合要求的材料具體品牌、產地、報價等相關內容推薦3家以上供應單位，由監理進行審核后報甲方，然后由甲方項目組初審后報合約部審定，確定品牌、型號、價格，乙方采購。適用于用量不大的管材管件、建筑構件等。26甲供材料是否做為計取稅費的基數？

甲供材料是建設項目中普遍存在的一種承包形式，尤其在房地產企業的項目開發建設中。對于一般的建設主材（比如商品混泥砼、鋼筋），一般采用甲方采購。

建設工程清單報價，其建安工程費的稅金計費是根據直接費基數來提取的，包括：人工費、材料費、機械費。材料費是建筑安裝工程費的組成部分，無論是甲方還是乙方采購供應的材料都應該進入建筑安裝工程費，并計取相應的費、利潤和稅金。根據建設部《清單計價規范》，由甲方自行負責采購供應的材料費，投標人將“甲供材料”費進入綜合單價中以計取相應的稅費、利潤后再將“甲供材料”費從綜合單價中扣除，這種形式的報價就包含了甲供材料稅金，在以后的申報繳納建筑稅金時，甲方就不再另外支付甲供材料的稅金部分，乙方以后開具的建安發票也會包含甲供材料稅金在內。

在現實中，施工合同的簽訂會根據甲乙雙方約定的事項進行，如乙方的施工報價根據甲方要求，將建筑稅金的計費基數剔除甲供材料后提取，這種形式的報價就不再包含甲供材料稅金。因此，這時的甲供材料稅金就得由甲方單獨支付繳納。27甲控材料與專業工程分包的付款建議專業分包工程付款，與建設單位付款同步同比例。甲控材料付款因不同類型材料和供應商經營方式不同，一般不會按建設單位付工程款同步，應按材料采購合同約定付款，乙方自行采購或乙方墊資施工也會遇到這種情況。有梁板：單方合價1658.90元,其中混凝土403.14占比24.30%;鋼筋497.03占比29.96%;二項合計900.17占比54.26%.人工費299.67,占比18.06%;三項合計占比72.33%。框架梁:單方合價1826.87元,其中混凝土401.81占比21.99%;鋼筋508.23占比27.82%;二項合計910.04占比49.81%.人工費376.08占比20.59%;三項合計占比70.40%。矩形柱:單方合價2064.87元,其中混凝土401.16占比19.43%;鋼筋589.43占比28.55%;二項合計990.59占比47.97%.人工費442.24,占比21.48%;三項合計占比69.39%。建議:1、適時考慮材料到場地承包方和監理方簽收后進入計量，以便于撥款。2、甲控材料招標競購時，合同中約定付款條件充分考慮總包方資金周轉，同時也要考慮保證供應商利益，約定與甲方計量撥款同步，由項目造價師負責。28六、專業工程分包和材料管理案例保利集團建設公司安全生產管理協議書龍湖集團項目進場材料設備檢查管理規定甲控乙購材料/構配件/設備管理辦法深圳市地鐵三號線投資有限公司甲控乙購材料管理辦法深圳市建筑工務署材料設備參考品牌庫管理辦法深圳市建筑工務署材料設備參考品牌庫管理合同深圳市建筑工務署建筑材料參考品牌表預選承包商制度的建立和取消（深圳、成都、南昌、蘇州、溫州、麗水等）住房城鄉建設部關于開展建筑業改革發展試點工作的通知深圳市政府采購中心《評定分離操作規程（暫行）》天津、四川等“評定分離”：招投標制度再創新（來源：2012.8中國建設報）29需要討論確定事項——專業工程分包一、是否需要專業工程分包？如需要專業分包，目前我們主要選擇那些專業工程分包？二、采取什么分包方式？如何計取總承包服務費？如何給總包方結算？建議：一、根據建筑市場現狀和國家鼓勵專業化分工政策，需要專業工程分包，但要逐步規范實施。就目前我單位管理能力，適宜選擇少量專業工程分包。二、1、電梯安裝工程、智能化（弱電）工程甲方分包，給總包商計取總承包服務費1.5%（包括管理協調不包括配合服務）或3%（包括配合服務），分包工程款甲方支付。2、消防、門窗、外墻保溫裝飾甲方組織乙方競標選定專業工程分包商，門窗計取3%總承包服務費（包括管理協調和配合服務），消防、外墻保溫裝飾計取5%總承包服務費。分包工程款經乙方按計量同比例同頻率