分析：利用“互聯網＋”促進大眾創業萬眾創新

一、對“＋”的理解“＋”是演進。互聯網從單純的信息傳遞向價值傳遞、價值創造演進。互聯網的發展從20年前的新聞門戶網站、娛樂游戲網站等以“看”為主的形式逐步向今天的消費領域、生產領域滲透。從“眼球”互聯網向消費互聯網、生產互聯網方向發展是互聯網自身優化升級的過程。這個過程改變了人們的生活方式，進而改變社會的生產方式。“＋”是融合。互聯網作為通用目的技術融入到經濟社會全領域。互聯網融入政府管理，電子政務支撐服務政府、法治政府建設；互聯網融入醫療衛生，遠程診斷、在線醫療減緩人們看病難看病貴的問題；互聯網融入教育科技，在線教育、大規模在線開放研究(MOOR)提高了教育和科研效率；互聯網融入金融業，網絡眾籌、小微借貸降低了融資成本；互聯網融入零售業，涌現出淘寶、京東等一大批在線商城；互聯網融入傳統工業，為研發設計、加工制造、經營管理等生產經營活動提供資源支撐和服務保障，使傳統工業煥發新的活力。“＋”是延伸。互聯網將人類活動從線上向線下、從虛擬空間向實體空間延伸。社交APP促進線上論壇結合線下活動；O2O應用將虛擬網店和實體店鋪連接。此外，互聯網使要素在國別之間、區域之間、城鄉之間自由流動，甚至突破傳統產業布局空間限制，形成新的產業空間和創新空間。跨境電商、網上自貿區、農村電子商務蓬勃發展。截至2014年年底，我國已形成19個淘寶鎮、212個淘寶村，電子商務為農村發展注入新活力。二、“互聯網＋”驅動創業創新“互聯網＋”推動產業創新。互聯網突破了地域、組織、技術的界限，整合政府、企業、協會、院所等優勢資源，形成跨區域、多領域、網絡化的協同創新平臺，打破信息壟斷，降低創業門檻，優化創新環境，使大批小微企業成為創新的生力軍，催生了大數據、云計算等新興業態，并逐漸成長壯大為新的主導產業，實現主導產業更替演進，帶動產業結構不斷優化升級。“互聯網＋”推動模式創新。互聯網融入到企業研發設計、生產制造、物流配送、銷售服務的各個環節，促進企業產品模式、服務模式、運營模式、商業模式等不斷創新。網絡眾包、創客、生產消費者、大規模個性化定制、透明供應鏈等新模式不斷涌現，全生命周期管理、互聯網金融、電子商務、零邊際成本等新理念加速重構產業價值鏈體系。例如，小米公司只有研發人員，并通過互聯網與合作伙伴進行生產、物流等業務聯系，運營著龐大企業網絡。網絡眾包平臺改變了企業的發包模式，發包和承包企業精準定位、精準遴選、精準匹配，并呈現網絡虛擬化的特征。“互聯網＋”推動管理創新。在微觀層面，“互聯網＋”使協同制造成為企業重要的生產組織方式，只有運營總部而沒有生產車間的網絡企業或虛擬企業出現。新的組織形式表現為扁平化、網絡化管理模式。在宏觀層面，“互聯網＋”深刻改變了公共產品和公共服務領域的發展理念和模式。在線審批推動政務服務模式由多門向一門、由網下分散服務向網上集中服務轉變。此外，“互聯網＋”推動交通運輸、城市運營等向高效化、精細化、智慧化方向發展，提高了城市運行管理水平。三、“互聯網＋”創新創業的政策建議加快信息基礎設施建設，縮小城鄉差距。信息基礎設施是“互聯網＋”發展的必要條件。到2014年年底，中國網民規模達6.49億人，全年共計新增網民3117萬人，增幅明顯收窄，互聯網普及率城鄉差異達34個百分點。網民增速放緩和城鄉數字鴻溝較大，除農村人口缺乏網絡知識和應用技能的原因外，更主要是因為農村信息基礎設施比較落后。因此，政府應加大信息基礎設施建設力度，將網絡建設投入大力向農村和欠發達地區傾斜，加快“互聯網＋”縱深推進，激活落后地區創業創新潛力。樹立“互聯網＋”思維，縮短政策適配期。互聯網融入經濟社會各個領域，催生新業態、新模式。人們對新生事物的認識往往需要一個過程，這就對政府政策制定提出新挑戰。互聯網金融的發展就經歷了一個政策適配的過程，從高速發展到暫停業務，再到政策規范。商務專車服務也遇到了監管壓力，面臨