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文檔簡介
矛盾糾紛排査調處工作制度一、 矛盾糾紛排查調處工作會議制度1、 定期會議。鎮矛盾糾紛排查調處小組年初或年終必須召開工作會議,總結丄作,調整和充實排調隊伍,制定繼續排查調處工作年度方案,安排部署排調工作,確定排調重點,分解排調任務。并每月召開一次聯席會議,及時 掌握本鄉鎮、村矛盾糾紛的發展趨勢、發生情況以及各級排查組織排查矛盾糾紛的情況,查找原因,分析特點,加強指導,研究制定復雜疑難矛盾糾紛的調處措施。2、 不定期會議。鎮矛盾糾紛排查調處小組平時要協調成員單位,加強單位之 間的交流、溝通與合作,根據工作需要可隨時組織召開矛盾糾紛調處協調分析會議,對難以解決的矛盾糾紛進行認真地分析研究,共同提出解決辦法,并落實相關責任單位和責任人。協調會議山鎮調處辦主任或副主任負責組織實施,調處辦各成員單位必須按時參加會議,不準遲到、早退或無故缺席。3、 定期會議山鎮調處辦主任或副主任組織召開;不定期會議山主任或副主任根據實際需要組織召開,也可山成員單位建議,山主任或副主任組織召開。調處辦各成員單位必須按時參加會議,不準遲到、早退或無故缺席。4、 召開矛盾糾紛聯席、調處分析會議時,要指定專人進行考勤、記錄,編發簡報,并根據惜況,對有關事項進行通報。1二、 矛盾糾紛受理排查登記制度1、鎮矛盾糾紛調處辦應受理山村調委會、單位調解組織未能調解成功的矛盾糾紛。2、 調處辦工作人員、調解人員受理糾紛時要認真做好接待服務。如果是口頭 申請,接待人員應認真聽取當事人對糾紛情況的陳述,并做好接待筆錄。接待筆錄要嚴肅認真,體現當事人原話原意,不得添加任何水分。筆錄原則上要有當事人的簽名或手印確認。如果是文字材料申請,接待人員要認真梳理,并進行登記,給當事人出具簽收證明。TOC\o"1-5"\h\z3、受理排查糾紛登記,要使用統一的《受理糾紛登記簿》和《排查糾紛登記簿》,受理糾紛登記的內容包括:受理時間、申請人和被申請人的姓名、性別、民 族、年齡、職業、工作單位、住址或電話、糾紛的性質、起因和簡單過程等。排查登記的內容包括:排查時間、地點、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質、起因 苗頭、當事方基本情況、責任方等,要逐項認真填寫,不得遺漏。并注意妥善保管,嚴防遺失。4、 受理糾紛登記后,對當事人所反映的糾紛惜況要注意保密,不經當事人同意 ,不得隨意泄漏。5、 調解人員將對受理矛盾糾紛的要求及時向調處辦主任或副主任匯報,由主 任或副主任確定事件進行調處,將確定的調處時間、調處地點、調處人員及時告知糾紛當事方,確保當事方能按時參加調處。三、矛盾糾紛排查制度1、不定期排查與集中排査、普遍排查與重點排查相結合,實行全覆蓋、全方位、多層次排查,做到鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人,做到情況早發現、早報告、工作早到位、問題早解決。2、建立鎮(村)、單位矛盾糾紛排查體系,鎮實行每月開展一次集中排查。村、鎮屬各單位每半月開展一次集中排查梳理矛盾糾紛工作。3、重大節假日、敏感時期和糾紛多發期,要及時組織人員集中排查;對重點單位、重點人、重點事,加大排查力度,進行重點排查。及時了解和掌握可能發生的矛盾糾紛隱患。四、 矛盾糾紛預警制度1、 制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發性事件的應急預案,建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的工作機制;建立健全矛盾糾紛信息網絡,發揮基層治保、調解組織、調解信息員作用,及時了解和掌握矛盾糾紛信息動態。2、 對于重大的矛盾糾紛,調處辦要及時受理,多種手段并用,努力解決在初始階段或萌芽狀態。3、 發現重大糾紛隱患(可能發生群體性上訪、群體斗毆現象)應當及時報告鎮主管領導,并在4小時內上報上級。4、 各村應于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患惜況上報鎮調處辦。5、 保持矛盾糾紛報送電話24小時暢通,遇到節假日必須有人值班,并做好值班記錄。五、 矛盾糾紛調處制度1、 在調處辦受理的矛盾糾紛時,能及時調處的,組織調解人員及時進行調處,不能及時調處的,告知當事方可擇日調處。2、 調處矛盾糾紛時,根據情況,可指定一名或多名調解人員進行調處 ,對調處難度大、復雜的矛盾糾紛,可組織召開調解調解會議。3、涉及兩個或多個村之間的矛盾糾紛,山調處辦負責組織涉及到的村調委會 成員共同召開聯席會議,協商調處措施并組織實施。4、 涉及到鎮與鎮之間的矛盾糾紛,山鎮調處辦組織材料報上級協商調處。5、 鎮調處辦確實無法解決的,及時組織把相關材料上報管理區調處辦,山管理區協調辦組織力量進行調處。六、 矛盾糾紛交辦、督辦制度1、 對排查和受理的矛盾糾紛,屬于各村調委會和主管單位調解組織調處范圉內的,可以簽發交辦單的形式,逐案落實到各調解組織,并明確調處要求、調結時間,并做好相關記錄。2、 各村調委會和各單位調解組織,對交辦的有關排查、調處矛盾糾紛任務要高度重視,按時進行排查調處,對調處難度大的矛盾糾紛,可提交調處辦進行調處。3、 進一步明確督察督辦職責,對掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協調會議決定的有關事項,要認真進行檢查,逐一落實。七、 矛盾糾紛報告制度1、 建立健全鎮矛盾糾紛排查調處信息網絡,確定信息聯絡員,確保矛盾糾紛排查調處信息上下暢通。2、 調處辦必須對本鎮發生的矛盾糾紛進行認真梳理,每月 270日前上管理區調處辦。無矛盾糾紛的,繼續實行“零報告”制度,嚴禁遲報、漏報、虛報、錯報。3、 發現重大矛盾糾紛、群體性事件苗頭等信息,在報告鎮黨委、政府的同時,必須在24小時內上報管理區。4、健全和逐步完善因人預防、因地預防、因時預防、因事預防的報告機制。八、 矛盾糾紛檔案管理制度人調功的糾求一事一人調功的糾求一事一登議,入調防1、實行檔案專管制度。要明確檔案管理人員。調處辦的調解文書案卷實行專負責保管,并建立必要的調閱、保密管理辦法。2、實行一事一卷制度。調解文書包括原始記錄、調解申請書、民間糾紛受理解登記表、調查筆錄、調解筆錄、調解協議書、回訪記錄以及調處辦對調解未成紛處理意見及各種材料等。歸檔時,做好調解文書的審查,調處文書、資料要卷,裝訂成冊,并按檔案管理規定整理歸檔。3、 規范封面管理制度。歸檔后的調解文書要使用統一的卷宗封面,注明立卷時間、立卷人姓名,并根據糾紛具體情況,確定保管期限。4、注重隨時歸檔制度。對簡易、隨調隨結的矛盾糾紛,應在來訪的矛盾糾紛記簿內,注明矛盾糾紛基本情況、請求事項、調解結果等,并附調解筆錄、調解協予以存檔。5、 分類管理制度。各類檔案要放置有序,對于民事、行政等糾紛調解應分別檔。對重要案卷和一般案卷應實行分別管理。6、 確保及時調閱制度。檔案管理工作人員對所存檔的資料要做到心中有數,閱檔案時能及時、準確。7、 安全管理制度。認真做好安全防范工作,做到防火、防盜、防潮、防蛀、鼠咬,確保檔案資料完好無損。九、 矛盾糾紛責
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