第十三章控制與控制類型為達到有效控制，控制應在有效時間內，及時進行，并且應該伴隨著獎勵。

——H·法約爾management

1.掌握控制的概念、內涵和特點。2.理解管理控制的重要性。3.理解控制職能的作用。4.了解控制類型。【學習目的與要求】【管理小故事】誰是名醫某日，魏文王問名醫扁鵲說：“你們家兄弟三人，都精于醫術，到底哪一位醫術最好呢？”扁鵲回答說：“大哥最好，二哥次之，我最差。”文王再問：“那么為什么你最出名呢？”扁鵲答說：“我大哥治病，是治病于病情發作之前。由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無法傳出去，只有我們家里的人才知道。我二哥治病，是治病于病情剛剛發作之時。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他只在我們村子里才小有名氣。而我扁鵲治病，是治病于病情嚴重之時。一般人看見的都是我在經脈上穿針管來放血、在皮膚上敷藥等大手術，所以他們以為我的醫術最高明，因此名氣響遍全國。”文王連連點頭稱道：“你說得好極了。”啟示：從醫術上來說，事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。但現實生活中，人們更多的是注重事后控制，而很少注重事中、事前控制。本章內容第一節控制的概念和作用第二節控制類型第一節控制的概念和作用控制是管理工作最重要的職能之一。它是對組織的計劃、組織、領導等管理活動及其效果進行衡量和校正，以確保組織的目標以及為此而擬訂的計劃得以實現。控制職能是企業各級管理人員的一項重要工作內容，正確地和因地制宜地運用控制原理和方法，是使控制工作更加有效的重要保證。一、控制的概念及特點（一）控制的概念控制是通過制定計劃或業績的衡量標準，以及建立信息反饋系統，檢查實際工作的進度及結果，及時發現偏差以及分析產生偏差的原因，并采取措施糾正偏差的一系列活動。

依據控制的概念包含以下幾層內涵：控制具有目的性控制具有整體性控制是通過“監督”和“糾偏”來實現的控制是個過程（二）控制的特點普遍性全程性整體性動態性人本性指導性權變性[應用閱讀]法國斯太利公司：工人自我管理法國斯太利公司的“工人自我管理”。法國斯太利公司是世界上一家大型的農產品公司。該企業在把控制職能作為實現生產目標及改進生產工作的有效手段，在提高生產效率的同時還降低了生產成本。具體做法是：企業根據生產經營的要求和輪換班次的需要，把全廠職工以15人一組，分成16個小組，每組選出兩名組長，一位組長專抓生產線上的問題，另一位組長負責培訓，召集討論會和作生產記錄。廠方只制定總生產進度和要求，小組自行安排組內人員工作。小組還有權決定組內招工和對組員獎懲。該廠實行“自我管理、全員參與"后生產力大大增強，成本低于其它工廠。啟示：法國斯太利公司的“工人自我管理”充分的體現了控制職能在企業管理過程中的普遍性、整體性、全程性、全員性(人本性)等特點以及控制工作在企業中所發揮的重要作用。二、控制的重要性控制有不同于其他管理活動的重要性，主要原因如下：

組織環境的迅速變化組織的復雜性管理者的失誤授權中責任的體現控制與其他職能的關系三、控制工作的目的與作用（一）控制的目的法約爾指出：“在一個企業里，控制就是要正視是否各項工作都與已定計劃相符，是否與下達的指示及已定原則相符合，其目的在于指出工作中的缺點和錯誤，以便加以糾正并避免重犯。”

在現代的管理活動中，無論采用哪種方法來進行控制工作，要達到的目的是：1.維持現狀。2.打破現狀。（二）控制的基本作用斯蒂芬.羅賓斯曾這樣描述控制的作用:“盡管計劃可以制定出來，組織結構可以調整得非常有效，員工的積極性也可以調動起來，但是這仍然不能保證所有的行動都按計劃執行，不能保證管理者追求的目標一定能達到。”一般來講，控制職能屬于保證性職能，其在組織管理中的基本作用主要是：檢測作用保證作用調整作用第二節控制類型控制的類型是多種多樣的，從不同的角度可以對控制做出不同的分類。這些分類方法不是彼此排斥的，實際工作中的某個控制可以同時屬于幾種類型。一般來說，具體分類如下表所示。按照控制的來源組織控制群體控制自我控制按照控制所采用手段直接控制間接控制按照控制權力的集散程度集中控制分散控制按照控制面局部控制綜合控制按照控制時點與位置前饋控制現饋控制反饋控制按照控制活動性質調適控制糾偏控制校正、創新控制控制的類型一、按控制的來源劃分根據控制的來源，可將控制分為:組織控制群體控制自我控制二、按控制所采用的手段劃分根據控制所采用的手段，可將控制分為:直接控制間接控制三、按控制權力的集散程度劃分根據控制權力的集散程度，可將控制分為:集中控制分散控制四、按控制面劃分根據控制面的不同，可將控制分為局部控制和綜合控制兩類：局部控制集中于組織活動的某個方面或者某些環節等，如對教學質量、組織紀律等的控制。綜合控制的涉及面較廣，控制的工作量大，組織中所有層次、所有部門和所有的工作環節都要參與到相關的控制工作中去，如高校校風與學風的控制、企業的自我診斷等。五、按控制時點與位置劃分根據控制時點與位置，可將控制分為前饋控制、現饋控制、反饋控制。現代管理為有效的控制開辟了廣闊前景，在現實管理過程中，應當將多種控制類型結合起來，盡可能采取前饋控制、現饋控制、反饋控制的組合或綜合類型。現饋控制輸入執行過程輸出前饋控制反饋控制

信息流向糾正措施前饋控制、現饋控制和反饋控制（一）前饋控制前饋控制又稱預先控制或事前控制，它是在實際工作開始之前就進行控制。前饋控制是管理者最渴望采取的控制類型，因為它能避免預期可能出現的問題。前饋控制以未來為導向，在工作之前對工作中可能產生的偏差進行預測和估計，采取防患措施，以便管理者在實際偏差產生之前，就能運用各種手段對可能產生的偏差進行防范，防止其發生。前饋控制的優點：與反饋控制和現饋控制相比，前饋控制具有以下優點：前饋控制是在工作開始之前進行的控制，因而可以防患于未然，避免事后控制無能為力的弊端。前饋控制是針對某項計劃行動所依賴的條件進行的控制，不針對具體人員，不會造成心理沖突，易于被員工接受并付諸實施。前饋控制適用于一切領域中的所有工作，企業、學校、醫院、軍隊都可以運用這種控制方法。實施前饋控制的前提條件如下：要對計劃和控制系統作分析。為這個系統指定員工模型。保持該模型和投入變量數據的更新。經常評定實際投入數據與計劃投入數據的差異，評估這些差異對預期最終結果的影響。前饋控制的目的：前饋控制的主要目的是防止問題的發生，而不是問題出現時再予以補救。要實現這個目的，及時、準確的信息以及對活動未來結果的預測就顯得尤為重要。通常，管理者對此可以分兩部分工作來進行：檢查活動所需各種資源的準備情況和保證程度；分析影響活動的各種因素，預測活動可能的結果。（二）現饋控制在工作正在進行時實施控制，叫做現饋控制。在活動進行之中予以控制，管理者可以在重大損失發生之前及時糾正問題。現饋控制主要有監督和指導兩項職能。（三）反饋控制反饋控制又稱事后控制，是在工作結束之后進行的控制。反饋控制主要把注意力集中于工作結果上，通過對工作結果進行測量、比較和分析采取措施，進而矯正今后的行動。反饋控制的特點：反饋控制是一個不斷提高的過程。反饋控制并不是最好的控制，但它目前仍被廣泛地使用著，這是因為，有許多工作現在還沒有有效的預測方法，而且受主客觀條件的限制，人們往往會在執行計劃過程中出現失誤。反饋控制是企業管理中最常用的控制類型，在生產、營銷、人力資源管理等方面均有廣泛的應用。反饋控制是面向未來的。與前饋控制和現場控制相比，反饋控制的優點與弊端：反饋控制為管理者提供了關于計劃的效果究竟如何的真實信息。反饋控制的最大弊端是在實施矯正措施之前，偏差就已經產生。反饋控制能為管理者評價今后的計劃制定與執行提供有用的信息。六、按控制活動性質劃分根據控制活動性質，可將控制分為調適控制、糾偏控制、校正控制、創新控制。此類控制是對實際工作績效與控制標準之間的偏差進行評估，以確定采取糾正措施。（一）調適控制指預測可能出現的偏差，事先對計劃或目標進行適當調整，從而使得計劃方案更加客觀與現實的控制行為，是一種主動控制（正饋控制）。（二）糾偏控制當偏差（負偏差）較大，超出了允許的范圍時，必須分析偏差原因，及時采取措施糾正偏差。這種情況往往是被動控制（負饋控制）。（三）校正控制工作中的偏差也有可能來自不合理的標準，指標定得太高或太低，或者是原有的標準隨著時間的推移已不再適應新的情況。在這種情況下需要調整的是標準、是計劃，而不是發生偏差，也不是工作績效出現問題。此時需重新校正計劃或調整目標來控制，稱為校正控制。（四）創新控制管理的權變性決定了控制的創新性。創新控制體現著革故鼎新、破舊立新、去舊布新、吐故納新的精神。創新控制可以是依據情況與條件的變化更新原計劃方案，也可以是委派新職務或進一步明確職責以強化管理控制，也可以通過改善領導方式方法或運用激勵政策提升管理績效等等。此時的控制具有創新性。[應用閱讀]肯德基的"特殊顧客"肯德基用“特殊顧客”監督分公司的創新控制體制美國肯德基國際公司的子公司遍布全球60多個國家，達9900多個。然而，肯德基國際公司在萬里之外，又怎么能相信他的下屬能循規蹈矩呢?一次，上海肯德基有限公司收到了3份總公司寄來的鑒定書，對他們外灘快餐廳的工作質量分3次鑒定評分，分別為83、85、88分。公司中外方經理都為之瞠目結舌，這三個分數是怎么評定的?原來，肯德基國際公司雇傭、培訓一批人，讓他們佯裝顧客潛入店內進行檢查評分。這些“特殊顧客“來無影，去無蹤，這就使快餐廳經理、雇員時時感到某種壓力，絲毫不敢疏忽。啟示：肯德基的“特殊顧客”監督控制的創新型體制，使管理人員在管理過程中能掌握第一手真實資料，并且可以第一時間采取管理措施和糾偏行為，取得很好的效率和效果。【思考題】1.什么是控制？其目的和作用是什么？2.控制有哪些類型？不同類型的控制有何特點？3.如何進行有效控制？

在老師指導下，圍繞控制職能編寫情景劇劇本，由學生進行表演。學生自行分組討論企業中的哪些工作無法制定標準，這時該如何控制，并提交報告。