精選優質文檔-----傾情為你奉上精選優質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業專心---專注---專業精選優質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業第九章中國社會保障制度考過8次簡答,3次計算，1次論述1、中國社會保障項目。（識記）（課后1）答：中國社會保障項目主要分為社會保險、社會救助、社會福利、優撫安置和住房保障等五大類。社會保險是社會保障體系的核心部分，包括養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險。2、中國社會保障制度的特點。（領會）（課后2）答：一、基本保障——繳費水平和待遇水平適中。二、廣泛覆蓋——由覆蓋勞動者到全體公民。三、多個層次——基本保障與補充保障并存。四、逐步統一——由制度分割到制度統一。1、由城鄉有別到統籌設計；2、由地區有別到全國統一。3、中國社會保險費征繳范圍。（領會）答：基本養老保險的征繳范圍：國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，實行企業化管理的事業單位及其職工。基本醫療保險費的征繳范圍：國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，國家機關及其工作人員，事業單位及其職工，民辦非企業單位及其職工，社會團體及其專職人員。失業保險的征繳范圍：國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，事業單位及其職工。4、中國社會保險費征繳管理。（領會）答：一、社會保險登記：繳費單位必須向當地社會保險經辦機構辦理保險登記，參加社會保險。二、社會保險費申報：繳費單位必須按月向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數額，經社會保險經辦機構核定后，在規定的期限內繳納社會保險費。繳費單位不按規定申報應繳納的社會保險費數額的，由社會保險經辦機構暫按該單位上月繳費數額的110%確定應繳數額。三、簡述中國社會保險費繳納。（課后3）答：繳費單位和繳費個人應當以貨幣形式全額繳納社會保險費。社會保險費不得減免。社會保險費繳納中逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。四、社會保險基金管理：征收的社會保險費存入財政部門在國有商業銀行開設的社會保障基金財政專戶。社會保險基金按照不同險種分別建立各自保險基金，各項社會保險基金單獨核算，社會保險基金不計征稅、費。簡述中國多層次養老保險體系。（課后4）答：中國實行多層次（多支柱）的養老保險體系。第一層次（第一支柱）是基本養老保險，第二層次（第二支柱）是企業補充養老保險（企業年金），第三層次（第三支柱）是個人儲蓄性養老保險。5、中國養老保險制度的發展。（識記）答：1951年，政務院發布勞動保險條例，企業按工資總額的3%繳納統籌費用。1978年，建立了離退休制度，企業職工的退休費用由企業行政支付，黨政機關和事業單位的退休費用由財政支付。1991年和1995年，國務院頒布企業職工養老保險制度改革的文件，提出了以個人繳費未突破口的養老保險制度框架。1997年，國務院頒布的《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》，奠定了中國現行養老保險制度的基礎。2000年，國務院發布了《關于完善城鎮社會保障體系的試點方案》，提出了完善社會保障體系的原則、目標任務，確定了進一步調整和完善中國養老保險制度的主要政策，形成了試點地區的養老保險制度框架。2005年，國務院頒布《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》，提出了完善企業職工基本養老保險制度的若干政策措施。6、中國基本養老保險。（領會）答：一、基本養老保險的籌資模式：社會統籌與個人賬戶相結合模式是基本養老保險的籌資模式屬于現收現付制的范疇；另一部分養老保險基金記入個人賬戶，同養老保險待遇想聯系，屬于完全積累知的范疇。在基本養老保險基金的籌集上，由國家、單位和個人共同負擔。二、基本養老保險的主要特征：1、法定行為；2、保障基本生活；3、覆蓋城鎮企業極其職工；4、多個統籌層次并存。三、現行養老保險制度與試行的養老保險制度：根據《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發【1997】26號），簡述中國基本養老保險繳費和待遇計發方面的主要規定。（課后5）現行的。答：1、職工按繳費工資基數的8%繳納基本養老保險費，企業按全部職工繳費工資總額的20%繳納基本養老保險費；2、繳費15年以上按月領取基本養老金，繳費不足15年的，將個人賬戶部分全部支付給個人，不享受基礎養老金待遇。3、基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，基礎養老金月標準為省、自治區、直轄市或地（市）上年度職工月平均工資的20%，個人賬戶養老金月標準為本人賬戶儲存額除以120。4、個人賬戶規模為繳費工資基數的11%，個人繳費部分全部計入個人賬戶，不足部分由企業繳費部分劃入。根據《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發【2005】38號），簡述中國基本養老保險繳費和待遇計發方面的主要規定。（課后6）試行的。答：1、職工按繳費工資基數的8%繳納基本養老保險費，企業按全部職工繳費工資總額的20%繳納基本養老保險費。2、繳費15年以上按月領取基本養老金，繳費不足15年的，個人帳戶儲存額一次性支付給本人，不享受基礎養老金待遇。3、基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，退休時的基礎養老金月標準以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費滿1年發給1%。個人賬戶養老金標準為個人賬戶儲存額除以計發月數。4個人賬戶規模由繳費工資基數的11%調整到8%，個人繳費部分記入個人賬戶。個人賬戶的用途：個人賬戶儲存額只用于職工養老，不得提前支取。7、中國企業年金。（領會）（課后8）答：中國企業年金是指由企業根據自身的經濟實力，在國家規定的實施政策和實施條件下為本企業職工建立的一種輔助性的養老保險。由國家宏觀知道、企業內部決策執行，屬于企業行為。一、企業年金的界定：企業年金是指企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，自愿建立的補充養老保險制度。二、企業年金的作用：1、提高職工退休后的生活水平；2、吸引人才，提高企業競爭力；3、盤活資金，促進投資。三、建立企業年金的企業應當具備的條件：1、依法參加基本養老保險并履行繳費義務；2、具有相應的經濟負擔能力；3、已建立集體協商機制。四、企業年金的繳費：1、企業年金所需費用由企業和職工個人共同繳納；2、企業繳費每年不超過本企業上年度職工工資總額的1/12。企業和職工個人繳費合計一般不超過本企業上年度職工工資總額的1/6。五、企業年金基金的管理：1個人賬戶積累；2、市場化投資運營；3企業和個人繳費計入個人賬戶。六、企業年金領取：1、到達退休年齡時可以一次性或者定期領取年金；2、出境定居人員可以一次性領取年金。七、企業年金轉移和繼承：職工變動工作單位時，企業年金個人賬戶資金可以隨同轉移。職工或退休人員死亡后，其企業年金個人賬戶余額由其指定的受益人或法定繼承人一次性領取。8、中國個人儲蓄性養老保險。（領會）答：職工個人儲蓄性養老保險是個人行為，是由職工自愿參加自愿選擇經辦機構的一種補充保險形式。個人儲蓄性養老保險可以選擇商業保險機構經辦，也可以選擇開辦此業務的社會保險經辦機構經辦。9、現行基本養老保險費征繳的計算。（應用）（課后7）P33210、現行基本養老保險待遇給付的計算。（應用）P33611、能夠將養老保險政策應用到案例分析或實際場景中去。（應用）12、中國醫療保險制度改革。（領會）答：一、公費和勞保醫療制度回顧：享受公費醫療的人員包括各級國家機關、黨派、團體以及文化、教育、科研、衛生、體育等事業單位的工作人員和離退休人員，二等乙級以上傷殘軍人、大專院校在校生等。享受勞保醫療的職工在本企業舉辦的醫療機構或者指定的醫療機構就醫，可以享受近乎免費的醫療待遇，其供養的直系親屬可享受半費醫療待遇。傳統醫療保障體制存在的問題：一是醫療費用由國家或單位包攬；二是醫療費用增長過快；三是社會化程度低。二、中國城鎮職工基本醫療保險制度改革：1醫療保險制度改革的任務——建立城鎮職工基本醫療保險的制度；2、基本醫療保險制度改革的目標：一是保障基本醫療需求；二是控制醫療費用過快增長；三是實現醫療保險管理服務社會化；3、基本醫療保險制度改革的基本原則：一基本水平；二廣泛覆蓋；三雙方負擔；四統帳結合；4、基本醫療保險制度改革的四個轉變：一是從單位自我保障想社會共濟轉變；二是從單位管理向社會化管理轉變；三是從費用從單位負擔到單位和職工雙方負擔轉變；四是從無限責任的福利保障型向權利與義務相對應的基本醫療保障型轉變。簡述中國基本醫療保險制度改革的基本原則。（課后9）答：一、基本水平；二、廣泛覆蓋；三、雙方負擔；四、統帳結合。13、中國基本醫療保險政策。（領會）答：一、覆蓋范圍與統籌層次：基本醫療保險覆蓋城鎮所有用人單位和職工，城鎮靈活就業人員也可以參加基本醫療保險。統籌層次：原則上以地級以上行政區為統籌單位。二、簡述中國多層次醫療保險體系。（課后10）答：1、基本醫療保險——法定行為；2、大額醫療費用互助制度——基本醫療、保險的延伸；3、補充醫療保險——企業行為；4、公務員醫療補助；5、商業醫療保險。三、簡述中國基本醫療保險費的征繳。（課后11）答：基本醫療保險費的征繳用人單位繳費率應控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費率一般為本人工資收入的2%。退休人員個人不繳費。四、基本醫療保險基金的管理：1、基本醫療保險基金由統籌基金和個人賬戶構成；2、基本醫療保險基金的銀行計息辦法：當年籌集部分，按活期存款利率計息；上年轉存的基金本息，按3個月整存整取銀行存款利率計息；存入社會保障財政專戶的沉淀資金，比照3年期零存整取儲蓄存款利率計息。3、個人賬戶權益：個人賬戶的本金和利息歸個人所有，可以結轉使用和繼承。五、簡述中國基本醫療保險待遇的支付。（課后12）答：起付標準原則上控制在當地職工年平均工資的10%左右，最高支付限額原則上控制在當地職工年平均工資的4倍左右。起付標準以下的醫療費用，從個人賬戶中支付或由個人自付。起付標準以上、最高支付限額以下的醫療費用，主要從統籌基金中支付，個人也要負擔一定比例。超過最高支付限額的醫療費用，可以通過商業醫療保險等途徑解決。14、能夠將醫療保險政策應用到案例分析或實際場景中去。（應用）15、中國失業保險的覆蓋范圍。（識記）答：失業保險的覆蓋范圍：國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，事業單位及其職工。16、中國失業保險費征繳政策。（領會）（課后13）答：城鎮企事業單位按照本單位工資總額的2%繳納失業保險費。城鎮企事業單位職工按照本人工資的1%繳納事業保險費。城鎮企事業單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費。17、中國失業保險待遇給付政策。（領會）一、簡述中國領取失業保險金的條件。（課后14）答：1、按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年的；2、非因本人意愿中斷就業的；3、已辦理失業登記，并有求職要求的。二、簡述中國失業保險金待遇。（課后15）答：失業保險待遇包括失業保險金、醫療補助金、喪葬補助金和撫恤金、職業介紹補貼、最低生活保障待遇等方面。失業保險金領取標準：按照低于當地最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準的水平確定失業保險金的領取標準。失業保險金的期限最長為24個月18、能夠將失業保險政策應用到案例分析或實際場景中去。（應用）19、中國工傷保險的覆蓋范圍。（識記）答：中華人民共和國境內的各類企業、有雇主的個體工商戶應當按規定參加工傷保險，為本單位全部職工和雇主繳納工傷保險費。20、中國工傷保險費征繳政策。（領會）（課后16）答：一、征繳辦法：職工個人不繳納工傷保險費。二、征繳費率：1以支定收確定費率；2、實行行業差別費率；3、實行單位浮動費率。21、中國工傷保險待遇政策。（領會）簡述中國工傷醫療待遇。（課后18）答：工傷醫療待遇——工傷基金支付；住院伙食補助費和就醫差旅待遇——單位支付；停薪留職期間的工資和護理待遇——單位支付；一次性傷殘補助金待遇——工傷基金支付。簡述中國工傷保險范圍的確定。（課后17）答：一、工傷范圍的確定。工傷范圍：1、在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的。2、工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的。3、在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的。4、患職業病的。5、因公外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的。6、在上下班途中，受到機動車事故傷害的。7、法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。視同工傷：《工傷保險條例》同時規定，職工有下列情形之一的，視同工傷：1、在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的。2、在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的。3、職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的。非工傷范圍：《工傷保險條例》還規定，職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或視同工傷：1、因犯罪或者違反治安管理傷亡的；2、醉酒導致傷亡的；3、自殘或者自殺的。22、能夠將工傷保險政策應用到案例分析或實際場景中去。（應用）23、生育保險的宗旨。（識記）答：生育保險是國家通過立法，對懷孕、分娩女職工給予生活保障和物質幫助的一向社會制度。生育保險提供的生活保障和物質幫助通常由現金補助和實物供給兩部分組成。籌資政策：單位繳費，生育保險實行社會統籌，建立剩余保險基金。職工個人不繳納生育保險費。24、中國生育保險制度的發展。（識記）答：中國企業職工的生育保險制度建立于1951年，是《中華人民共和國勞動保險條例》的一個組成部分。1988年《女職工勞動保護規定》出臺后，統一了企業和國家機關、事業單位生育保險待遇。1994年勞動部頒布了《企業職工生育保險試行辦法》。將生育保險的管理模式由用人單位管理逐步轉變為實行社會統籌，由各地社會保障機構負責管理生育保險工作。25、中國生育保險政策規定。（領會）答：一、覆蓋范圍：適用于城鎮企業及其職工。生育保險按屬地原則組織，實行社會統籌。二、簡述中國生育保險的籌資政策。（課后19）答：1、單位繳費；2、以支定收；3、最高征繳比例不得超過工資總額的1%。三、簡述中國生育保險待遇政策。（課后20）答：生育保險待遇包括產假、生育津貼、醫療服務費用等方面。產假：法定正常產假為90天，其中產前假期為15天，產后假期為75天。難產的，增加產假15天，多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒增加產假15天。生育津貼：生育津貼是指產假期間的工資，由生育保險基金支付。津貼的標準按照職工所在企業上年度職工月平均工資計發，期限不少于三個月。醫療服務費用：包括生育醫療費用和計劃生育手術費，由生育保險基金支付。醫療費項目包括檢查費、接生費、手術費、住院費、藥費、手術費等。26、能夠將生育保險政策應用到案例分析或實際場景中去。（應用）27、中國住房公積金政策。（領會）答：住房公積金是職工及其所在單位按規定繳存的具有保障性、互助性、長期性的屬于職工個人所有的住房儲金。一、簡述中國住房公積金繳存政策。（課后21）答：繳存基數：1、單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。2、新參加工作的職工從參加工作的第二月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。3、單位新調入的職工從調入單位發放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。繳存比例：職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%。簡述中國住房公積金使用政策。（課后22）答：職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額：1、購買、建造、翻建、大修自住住房的。2、離休、退休的。3、完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的。4、出境定居的。5、償還購房貸款本息的。6、房租超出家庭工資收入的規定比例的。28、中國城鎮最低收入家庭廉價租房政策。（領會）答：一、住房原則：城鎮最低收入家庭廉租住房保障水平應當以滿足基本住房需要為原則，根據當地財政承受能力和居民住房狀況合理確定。城鎮最低收入家庭人均廉租住房保障面積標準原則上不超過當地人均住房面積的60%。二、申請人資格：符合市、縣人民政府規定的住房困難的最低收入家庭，可以申請城鎮最低收入家庭廉租住房。三、廉價住房辦法：城鎮最低收入家庭廉租住房保障方式應當以發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。29、中國經濟適用房政策。（領會）答：一、征地與稅費優惠：經濟適用房建設用地，實行行政劃撥方式供應。經濟適用住房建設和經營中的行政事業性收費減半，基礎設施建設費用，由政府負擔。二、控制戶型面積及構成：經濟適用住房要嚴格控制中小套型，并根據各地區居民的收入和居住水平等因素，合理確定戶型面積和各種戶型的比例。三、微利原則確定銷售價格：在綜合考慮建設、管理成本和不高于3%利潤的基礎上確定銷售價格，確定后應當向社會公示。四、購買者條件：1、有當地城鎮戶口；2、無房或現住房面積低于市、縣人民政府規定標準的住房困難家庭；3、家庭收入符合市、縣人民政府劃定的收入線標準；4、市、縣人民政府規定的其他條件。五、產權及交易：居民個人購買經濟適用住房后，應當按照規定辦理權屬登記。在取得經濟適用房所有權證和土地使用證一定年限后，方可按市場價上市出售，出售差價的一定比例向政府繳納收益。六、物業管理費用：收費實行政府定價。30、中國農村養老保險政策。（領會）中國農村社會養老保險政策要點包括哪幾方面？（課后23）答：1、基本思想：農村社會養老保險基金籌集以個人繳費為主、集體補貼為輔。2、基本原則：1保障水平與農村生產力發展和各方面承受能力相適應；2養老保險與家庭贍養、土地保障以及社會救助等形式相結合；3權利與義務相對等；4效率優先，兼顧公平；5自我保障為主，集體調劑為輔，國家給予政策扶持；6政府組織與農民自愿相結合。3、保險對象及繳納、領取保險費的年齡：保險對象：非城鎮戶口、不由國家供應商品糧的農村人口。外來勞務人員，原則上在其戶口所在地參加養老保險。年齡：繳納保險費年齡不分性別、職業。領取養老保險金的年齡一般在60周歲以后。4、保險資金的籌集。資金籌集堅持以個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持的原則。5、待遇支付及其他權益。領取標準：領取養老金從60周歲以后開始，根據繳費的標準、年限，確定支付標準。領取年限：投保人領取養老金，保證期為10年。領取養老金不足10年身亡者，保證期內的養老金余額可以繼承。領取養老金超過10年的長壽者，支付養老金直至身亡為止。6、農村社會養老保險的工作重點。重點地區是指東部沿海地區、沿江沿邊開放地區等經濟條件和工作基礎較好的地區。重點群體是指鄉鎮企業職工、個體工商戶等有穩定收入的從業人員。31、中國農村合作醫療政策。（領會）（課后24）答：一、中國農村合作醫療政策基本原則：1政府組織引導，農民自愿參加的原則；2、堅持以大病醫療統籌為主，兼顧受益面的原則；3、堅持多方面籌資、合理負擔、穩定增長的原則；4、堅持區縣統籌的原則；5堅持因地制宜、以收定支、保障適度、穩定推進的原則。32、城市居民最低生活保障制度。（領會）（課后25）答：城市居民最低生活保障制度，是政府對城市貧困人口按最低生活保障標準進行差額救助的新型社會救濟制度。一、保障對象：根據現階段中國貧困人口分布的特點，城市居民最低生活保障主要對象是以下三類人員：一是無生活來源、無勞動能力、無法贍養人或撫養人的居民；二是領取事業救濟金期間或事業保險期滿仍未重新就業，家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的居民；三是在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領取退休金后，其家庭人均收入仍低于當地最低生活保障標準的居民。二、保障標準：按照當地維持城市居民基本生活所需的衣、食、住費用，并適當考慮水電燃煤費用以及未來成年人的義務教育費用確定。三、待遇申請：由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮人民政府提出書面申請，并出具有關證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。由街道辦事處或者鎮人民政府初審，并將有關材料和初審意見報送縣級人民政府民政部審批。四、待遇審批：1、對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或者撫養人的城市居民，批準其按照當地城市居民最低生活保障標準全額享受。2、對尚有一定收入的城市居民，批準其按照家庭人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的差額享受。管理審批機關應當自接到申請人提出申請之日起的30日內辦結審批手續。城市居民最低生活保障待遇由管理審批機關以貨幣形式按月發放；必要時，也可以給付實物。五、資金來源：實施城市居民最低生活保障制度所需資金，由地方各級人民政府列入財政預算，納入社會救濟專項支出科目，專賬管理。33、農村“五保”供養政策。（領會）答：一、五保供養是農村集體福利事業。二、五保供養的對象：1、無法定扶養義務人，或者雖有法定扶養義務人，但是扶養義務人無扶養能力的。2、無勞動能力的。3、無生活來源的。法定扶養義務人，是指依照婚姻法規定負有扶養、撫養和贍養義務的人。三、五保供養的內容：1、供給糧油和燃料。2、供給服裝、被褥等用品和零用錢。3、提供符合基本條件的住房。4、及時治療疾病，對生活不能自理者有人照料。5、妥善辦理喪葬事宜。五保對象是未成年人的，還應當保障他們依法接受義務教育。四、五保供養標準：五保供養的實際標準，不應低于當地村民的一般生活水平。具體標準由鄉、民族鄉、鎮人民政府規定。五、五保供養的形式：對五保對象可以根據當地的經濟條件，實行集中供養或分散供養。34、城市乞丐救助制度。（領會）答：一、救助對象：“城市生活無著的流浪乞討人員”是指因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農村五保供養，正在城市流浪乞討度日的人員。二、救助機構：縣級以上城市人民政府應當根據需要設立流浪乞討人員救助站。三、救助內容：1、提供符合食品衛生要求的食物。2、提供符合基本條件的住處。3、對在站內突發急病的，及時送醫院救治。4、幫助與其親屬或者所在單位聯系。5、對沒有交通費返回其住所地或所在單位的，提供乘車憑證。四、救助期限：救助站應當根據受助人員的情況確定救助期限，一般不超過10天。35、中國扶貧開發政策。（領會）答：扶貧工作的政策要點：一、制定符合國情的貧困標準；二、確定國家重點扶持貧困縣；三、指定支持貧困地區、貧困農戶發展的優惠政策。36、中國城市醫療救助政策。（領會）答：一、醫療救助對象：1、享受本市城市居民最低生活保障待遇的人員。2、家庭月人均收入高于本市城市低保標準但低于本市最低工資標準的本市城鎮職工基本醫療保險對象。3、本市規定的其他特殊生活困難人員。37、中國農村醫療救助政策。（領會）答：目標和原則：農村醫療救助制度是政府撥款和社會各界資源捐助等多渠道籌資，對患大病農村五保戶和貧困農村家庭實行醫療救助的制度。救助對象：1、農村五保戶、農村貧困戶家庭成員。2、地方政府規定的其他符合條件的農村貧困農民。38、中國老年人福利政策。（領會）（課后26）答：一、重視老年人權益保障；二、家庭養老為主；三、養老金及時發放與適度調整；四、救濟與五保；五、醫療照顧與優待；六、鼓勵興辦老年福利設施；七、門票車票優惠；八、訴訟費減免。39、中國殘疾人福利政策。（領會）（課后27）答：一、保障殘疾人合法權益；二、減免義務教育學雜費；三、對福利企業實行減免稅政策；四、扶持生產政策；五、公共服務照顧政策。40、中國兒童福利政策。（領會）（課后28）答：一、門票車票減免；二、對流浪兒童收容；三、免費接種部分疫苗。41、中國教育福利政策。（領會）（課后29）答：一、義務教育免收學費；二、國家籌措義務教育經費。42、中國職工福利政策。（領會）答：職工福利費提取與使用政策是：中國企業職工除了按照自己的勞動數量、質量領取工資外，還可享受企業和國家舉辦的各種集體福利事業的待遇和取得必要的個人補助。企業提取的職工福利費，主要用于職工的醫藥費，醫務人員的工資，醫務經費，職工健康檢查費，職工家庭醫療費，職工生活困難補助，職工浴室、理發室、幼兒園、托兒所等集體福利部門人員的工資等。43、中國優撫安置政策。（領會）（課后30）答：一、優撫工作的基本原則與優撫對象：優撫工作的基本原則是全買內貫徹“思想教育、扶持生產、群眾優撫、國家撫恤等方針，堅持走“國家、社會、群眾三結合”的道路。撫恤優待的對象是中國人民解放軍的現役軍人、革命傷殘軍人、復員退伍軍人、革命烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、現役軍人家屬（統稱優撫對象）。民政部主管全國的軍人撫恤優待工作。第九章中國社會保障制度

1．社會保險是社會保障體系的核心部分，包括養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險

2．中國社會保障制度的特點一基本保障——繳費水平和待遇水平適中二廣泛覆蓋——由覆蓋勞動者到全體公民三多個層次——基本保障與補充保障并存四逐步統一——由制度分割到制度統一1，由城鄉有別到統籌設計2，由地區有別到全國統一

3．社會保險費申報繳費單位不按規定申報應繳納的社會保險費數額的，由社會保險經辦機構暫按該單位上月繳費數額的110%確定應繳數額。

4．社會保險費繳納中逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金

5．中國實行多層次（多支柱）的養老保險體系。第一層次（第一支柱）是基本養老保險，第二層次（第二支柱）是企業補充養老保險（企業年金），第三層次（第三支柱）是個人儲蓄性養老保險

6．基本養老保險的籌資模式：社會統籌與個人帳戶相結合模式是基本養老保險的籌資模式屬于現收現付制的范疇；另一部分養老保險基金記入個人帳戶，同養老保險待遇想聯系，屬于完全積累知的范疇。在基本養老保險基金的籌集上，由國家、單位和個人共同負擔。

7．基本養老保險的主要特征1。法定行為2。保障基本生活3。覆蓋城鎮企業極其職工4。多個統籌層次并存

8．試行養老保險制度的有關規定1職工按繳費工資基數的8%繳納基本養老保險費，企業按全部職工繳費工資總額的20%繳納基本養老保險費。2繳費15年以上按月領取基本養老金，繳費不足15年的，個人帳戶儲存額一次性支付給本人，不享受基礎養老金待遇3基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成，退休時的基礎養老金月標準以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費滿1年發給1%。個人帳戶養老金標準為個人帳戶儲存額除以計發月數4個人帳戶規模由繳費工資基數的11%調整到8%，個人繳費部分記入個人帳戶。

9．個人帳戶儲存額只用于職工養老，不得提前支取。

10．中國企業年金是指由企業根據自身的經濟實力，在國家規定的實施政策和實施條件下為本企業職工建立的一種輔助性的養老保險。由國家宏觀知道、企業內部決策執行，屬于企業行為。

11．企業年金的作用1提高職工退休后的生活水平2吸引人才，提高企業競爭力。3盤活資金，促進投資

12．建立企業年金的企業應當具備的條件1依法參加基本養老保險并履行繳費義*****2具有相應的經濟負擔能力3已建立集體協商機制

13．中國個人儲蓄性養老保險職工個人儲蓄性養老保險是個人行為，是由職工自愿參加自愿選擇經辦機構的一種補充保險形式。個人儲蓄性養老保險可以選擇商業保險機構經辦，也可以選擇開辦此業*****的社會保險經辦機構經辦。

14．傳統醫療保障體制存在的問題：一是醫療費用由國家或單位包攬二是醫療費用增長過快三是社會哈程度低

15．中國城鎮職工基本醫療保險制度改革1醫療保險制度改革的任*****——建立城鎮職工基本醫療保險的制度2基本醫療保險制度改革的目標一是保障基本醫療需求二是控制醫療費用過快增長三是實現醫療保險管理服*****社會化3基本醫療保險制度改革的基本原則一基本水平二廣泛覆蓋三雙方負擔四統帳結合4基本醫療保險制度改革的四個轉變一是從單位自我保障想社會共濟轉變二是從單位管理向社會化管理轉變三是從費用從單位負擔到單位和職工雙方負擔轉變四是從無限責任的福利保障型向權利與義*****相對應的基本醫療保障型轉變

16．多層次醫療保險體系1。基本醫療保險——法定行為2。大額醫療費用互助制度——基本醫療、保險的延伸3。補充醫療保險——企業行為4。公*****員醫療補助5。商業醫療保險

17．基本醫療保險費的征繳用人單位繳費率應控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費綠一般為本人工資收入的2%。退休人員個人不繳費。

18．基本醫療保險待遇的支付起付標準原則上控制在當地職工年平均工資的10%左右，最高支付限額原則上控制在當地職工年平均工資的4倍左右。起付標準以下的醫療費用，從個人帳戶中支付或由個人自付。起付標準以上、最高支付限額以下的醫療費用，主要從統籌基金中支付，個人也要負擔一定比例。超過最高支付限額的醫療費用，可以通過商業醫療保險等途徑解決。

19．中國事業保險費征繳政策城鎮事業單位按照本單位工資總額的2%繳納事業保險費。城鎮企事業單位職工按照本人工資的1%繳納事業保險費。

20．領取失業保險進的條件1按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義*****滿1年的2非因本人意愿中斷就業的3已辦理事業登記，并有求職要求的。

21．失業保險金的期限最長為24個月

22．非工傷范圍《工傷保險條例》還規定，職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或視同工傷1因犯罪或者違反治安管理傷亡的2醉酒導致傷亡的自殘或者自殺的

23工傷醫療待遇——工傷基金支付住院伙食補助費和就醫差旅待遇——單位支付停薪留職期間的工資和護理待遇——單位支付一次性傷殘補助金待遇——工傷基金支付

24生育保險的宗旨生育保險是國家通過立法，對懷孕、分娩女職工給予生活保障和物質幫助的一向社會制度。生育保險提供的生活保障和物質幫助通常由現金補助和實物供給兩部分組成。籌資政策：單位繳費，生育保險實行社會統籌，建立剩余保險基金。職工個人不繳納生育保險費。

25．中國經濟適用房政策一征地與稅費優惠二控制戶型面積及構成三微利原則確定銷售價格四購買者條件五產權及交易六物業管理費用

26．中國農村合作醫療政策基本原則1政府組織引導，農民自愿參加的原則2堅持以大病醫療統籌為主，兼顧受益面的原則3堅持多方面籌資、合理負擔、穩定增長的原則4堅持區縣統籌的原則5堅持因地制宜、以收定支、保障適度、穩定推進的原則

27．根據現階段中國貧困人口分布的特點，城市居民最低生活保障主要對象是以下三類人員：一是無生活來源、無勞動能力、無法贍養人或撫養人的居民二是領取事業救濟金期間或事業保險期滿仍未重新就業，家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的居民三是在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領取退休金后，其家庭人均收入仍低于當地最低生活保障標準的居民。

28．扶貧工作的政策要點一制定符合國情的貧困標準二確定國家重點扶持貧困縣三指定支持貧困地區、貧困農戶發展的優惠政策

29．農村醫療救助制度是政府撥款和社會各界資源捐助等多渠道籌資，對患大病農村五保戶和貧困農村家庭實行醫療救助的制度。

30中國老年人福利政策一重視老年人權益保障二家庭養老為主三養老金及時發放與適度調整四救濟與五保五醫療照顧與優待六鼓勵興辦老年福利設施七門票車票優惠八訴訟費減免

31．優撫工作的基本原則與優撫對象優撫工作的基本原則是全買內貫徹“思想教育、扶持生產、群眾優撫、國家撫恤等方針，堅持走“國家、社會、群眾三結合”的道路。撫恤優待的對象是中國人民解放軍的現役軍人、革命傷殘軍人、復員退伍軍人、革命烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、現役軍人家屬（統稱優撫對象）。民政部主管全國的軍人撫恤優待工作。

第九章中國社會保障制度

1．社會保險是社會保障體系的核心部分，包括養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險

2．中國社會保障制度的特點一基本保障——繳費水平和待遇水平適中二廣泛覆蓋——由覆蓋勞動者到全體公民三多個層次——基本保障與補充保障并存四逐步統一——由制度分割到制度統一1，由城鄉有別到統籌設計2，由地區有別到全國統一

3．社會保險費申報繳費單位不按規定申報應繳納的社會保險費數額的，由社會保險經辦機構暫按該單位上月繳費數額的110%確定應繳數額。

4．社會保險費繳納中逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金

5．中國實行多層次（多支柱）的養老保險體系。第一層次（第一支柱）是基本養老保險，第二層次（第二支柱）是企業補充養老保險（企業年金），第三層次（第三支柱）是個人儲蓄性養老保險

6．基本養老保險的籌資模式：社會統籌與個人帳戶相結合模式是基本養老保險的籌資模式屬于現收現付制的范疇；另一部分養老保險基金記入個人帳戶，同養老保險待遇想聯系，屬于完全積累知的范疇。在基本養老保險基金的籌集上，由國家、單位和個人共同負擔。

7．基本養老保險的主要特征1。法定行為2。保障基本生活3。覆蓋城鎮企業極其職工4。多個統籌層次并存

8．試行養老保險制度的有關規定1職工按繳費工資基數的8%繳納基本養老保險費，企業按全部職工繳費工資總額的20%繳納基本養老保險費。2繳費15年以上按月領取基本養老金，繳費不足15年的，個人帳戶儲存額一次性支付給本人，不享受基礎養老金待遇3基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成，退休時的基礎養老金月標準以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費滿1年發給1%。個人帳戶養老金標準為個人帳戶儲存額除以計發月數4個人帳戶規模由繳費工資基數的11%調整到8%，個人繳費部分記入個人帳戶。

9．個人帳戶儲存額只用于職工養老，不得提前支取。

10．中國企業年金是指由企業根據自身的經濟實力，在國家規定的實施政策和實施條件下為本企業職工建立的一種輔助性的養老保險。由國家宏觀知道、企業內部決策執行，屬于企業行為。

11．企業年金的作用1提高職工退休后的生活水平2吸引人才，提高企業競爭力。3盤活資金，促進投資

12．建立企業年金的企業應當具備的條件1依法參加基本養老保險并履行繳費義務2具有相應的經濟負擔能力3已建立集體協商機制

13．中國個人儲蓄性養老保險職工個人儲蓄性養老保險是個人行為，是由職工自愿參加自愿選擇經辦機構的一種補充保險形式。個人儲蓄性養老保險可以選擇商業保險機構經辦，也可以選擇開辦此業務的社會保險經辦機構經辦。

14．傳統醫療保障體制存在的問題：一是醫療費用由國家或單位包攬二是醫療費用增長過快三是社會哈程度低

15．中國城鎮職工基本醫療保險制度改革1醫療保險制度改革的任務——建立城鎮職工基本醫療保險的制度2基本醫療保險制度改革的目標一是保障基本醫療需求二是控制醫療費用過快增長三是實現醫療保險管理服務社會化3基本醫療保險制度改革的基本原則一基本水平二廣泛覆蓋三雙方負擔四統帳結合4基本醫療保險制度改革的四個轉變一是從單位自我保障想社會共濟轉變二是從單位管理向社會化管理轉變三是從費用從單位負擔到單位和職工雙方負擔轉變四是從無限責任的福利保障型向權利與義務相對應的基本醫療保障型轉變

16．多層次醫療保險體系1。基本醫療保險——法定行為2。大額醫療費用互助制度——基本醫療、保險的延伸3。補充醫療保險——企業行為4。公務員醫療補助5。商業醫療保險

17．基本醫療保險費的征繳用人單位繳費率應控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費綠一般為本人工資收入的2%。退休人員個人不繳費。

18．基本醫療保險待遇的支付起付標準原則上控制在當地職工年平均工資的10%左右，最高支付限額原則上控制在當地職工年平均工資的4倍左右。起付標準以下的醫療費用，從個人帳戶中支付或由個人自付。起付標準以上、最高支付限額以下的醫療費用，主要從統籌基金中支付，個人也要負擔一定比例。超過最高支付限額的醫療費用，可以通過商業醫療保險等途徑解決。

19．中國事業保險費征繳政策城鎮事業單位按照本單位工資總額的2%繳納事業保險費。城鎮企事業單位職工按照本人工資的1%繳納事業保險費。

20．領取失業保險進的條件1按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年的2非因本人意愿中斷就業的3已辦理事業登記，并有求職要求的。

21．失業保險金的期限最長為24個月

22．非工傷范圍《工傷保險條例》還規定，職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或視同工傷1因犯罪或者違反治安管理傷亡的2醉酒導致傷亡的自殘或者自殺的

23工傷醫療待遇——工傷基金支付住院伙食補助費和就醫差旅待遇——單位支付停薪留職期間的工資和護理待遇——單位支付一次性傷殘補助金待遇——工傷基金支付

24生育保險的宗旨生育保險是國家通過立法，對懷孕、分娩女職工給予生活保障和物質幫助的一向社會制度。生育保險提供的生活保障和物質幫助通常由現金補助和實物供給兩部分組成。籌資政策：單位繳費，生育保險實行社會統籌，建立剩余保險基金。職工個人不繳納生育保險費。

25．中國經濟適用房政策一征地與稅費優惠二控制戶型面積及構成三微利原則確定銷售價格四購買者條件五產權及交易六物業管理費用

26．中國農村合作醫療政策基本原則1政府組織引導，農民自愿參加的原則2堅持以大病醫療統籌為主，兼顧受益面的原則3堅持多方面籌資、合理負擔、穩定增長的原則4堅持區縣統籌的原則5堅持因地制宜、以收定支、保障適度、穩定推進的原則

27．根據現階段中國貧困人口分布的特點，城市居民最低生活保障主要對象是以下三類人員：一是無生活來源、無勞動能力、無法贍養人或撫養人的居民二是領取事業救濟金期間或事業保險期滿仍未重新就業，家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的居民三是在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領取退休金后，其家庭人均收入仍低于當地最低生活保障標準的居民。

28．扶貧工作的政策要點一制定符合國情的貧困標準二確定國家重點扶持貧困縣三指定支持貧困地區、貧困農戶發展的優惠政策

29．農村醫療救助制度是政府撥款和社會各界資源捐助等多渠道籌資，對患大病農村五保戶和貧困農村家庭實行醫療救助的制度。

30中國老年人福利政策一重視老年人權益保障二家庭養老為主三養老金及時發放與適度調整四救濟與五保五醫療照顧與優待六鼓勵興辦老年福利設施七門票車票優惠八訴訟費減免

31．優撫工作的基本原則與優撫對象優撫工作的基本原則是全買內貫徹“思想教育、扶持生產、群眾優撫、國家撫恤等方針，堅持走“國家、社會、群眾三結合”的道路。撫恤優待的對象是中國人民解放軍的現役軍人、革命傷殘軍人、復員退伍軍人、革命烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、現役軍人家屬（統稱優撫對象）。民政部主管全國的軍人撫恤優待工作。

第九章

中國社會保障制度

第一節

中國社會保障項目與特點

一、中國社會保障項目主要分為哪幾大類？(答115)

答：分為社會保險、社會救助、社會福利、優撫安置和住房保障等五項。

二、中國社會保障制度的特點：

1、基本保障—繳費水平和待遇水平適中；2、廣泛覆蓋—由覆蓋勞動者到全體公民；3、多個層次—次基本保障與補充保障并存；4、逐步統一由制度分割到制度統一（由城鄉有別到時統籌設計、由地區有別到全國統一、）

第二節

中國社會保險費的征繳

1999年1月14日通過《社會保險費征繳暫行條例》，（國*****院259號令）

一、中國社會保險費征繳范圍：

1、

基本養老保險費征繳：國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，實行企業化管理的事業單位及其職工。

2、基本醫療保險費征繳：國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工、國家機關及其工作人員、事業單位及其職工，民辦非企業單位及其職工，社會團體及其專職人員。

3、失業保險費的征繳：：國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工、事業單位及其職工

二、中國社會保險期費征繳管理

1、社會保險登記：內容—單位名稱、住所、經營地點、單位類型、法定代表人或負責人、開戶銀行賬號、其他。變更或終止在30日內。

2、

申報：必須按月申報，不按規定申報，經辦機構暫按該單位上月繳費數額的110%確定。

3、

社會保險費繳納：單位和個人以貨幣形式全額繳納，不得減免。逾期不繳，從欠繳之日起2‰

4、

基金管理：存入財政部門在國有商業銀行開設的社會保障基金財政專戶；單獨核算；不計征稅、費。收支兩條線。

簡述中國社會保險費繳納。（答116）

答：社會保險費繳納：單位和個人以貨幣形式全額繳納，不得減免。逾期不繳，從欠繳之日起2‰

第三節

中國養老保險

簡述中國多層次養老保險體系。（答117）

答：第一層次（第一支柱）：基本養老保險；第二層次（第二支柱）企業補充養老保險（企業年金）；第三層次（第三支柱）：個人儲蓄性養老保險。

一、中國養老保險制度的發展：

1、1997年，國*****院頒布《國*****院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[1997]26號），奠定了中國現行養老保險制度的基礎。

2、2000年，國*****院發布了《關于完善城鎮社會保障體系的試點方案》，形成了試點地區養老保險制度框架。

3、2005年，國*****院頒布《國*****院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[2005]38號）提出了完善企業基本養老保險制度的若干政策措施。

二、中國養老保險

（一）基本養老保險的籌資模式

社會統籌與個人賬戶相結合

（二）基本養老保險的主要特征

1、法定行為；2、保障基本生活；3、覆蓋城鎮企業及其職工；4、多個統籌層次并存

（三）現行的基本養老保險與試行養老保險

分為現行和試行基本養老保險兩種，均實行社會統籌與個人賬戶相結合的“部分積累”模式，既有現收現付制的因素，又有基金積累制的成份。

1、根據《國*****院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[1997]26號），簡述中國基本養老保險繳費和待遇計發方面的主要規定。（答118）

答：1、職工：按繳費工資基數8%，企業按全部職工繳費工資總額20%；

2、退休時：繳費15年以上，按月領取基本養老金，不足15年，將個人賬戶支付個人，不享受

3、

基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，退休時基礎養老金月標準按上年度職工月平均工資的20%，個人賬戶養老金月標準為本人賬戶儲存額除以120。

4、

個人賬戶規模為繳費工資基數11%，個人繳費部分全部記入，不足部分由企業繳費部分劃入

根據《國*****院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[2005]38號），簡述中國養老保險繳費和待遇計發方面的主要規定。（答119）

答：1、職工：按繳費工資基數8%，企業按全部職工繳費工資總額20%

2、退休時：繳費15年以上，按月領取基本養老金，不足15年，將個人賬戶支付個人，不享受

3、基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，退休時基礎養老金月標準按上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據職工退休時城鎮平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

4、個人賬戶規模由繳費工資基數的11%調整到8%，個人繳費部分記入個人賬戶。

（四）現行基本養老保險費征繳政策

1、

個人：基數—按本人上一年月平均工資為繳費基數：比例—1998為5%；1999為6%以后每兩年提高1%，最終達8%；2003為8%；低于上一年北京市最低工資標準的，以上一年北京市最低工資標準的為基數。高于上一年北京市職工月平均工資300%以上部分，不繳費；無法確定本人上一年月平均工資的，以上一年北京市職工月平均工資為基數。

2、

單位：2003年以后按全部被保險人繳費工資基數和的20%，在稅前列支。

（五）現行基本養老保險基金管理政策

1、個人賬戶的管理；2、個人賬戶的用：只用于職工養老，不得提前支取；3、個人賬戶計息：按“養老保險基金記賬利率”計算利息。

4、個人賬戶基金投資：統一管理、購買國債；5、個人賬戶轉移：個人賬戶及其儲存額應當隨同轉移；6、個人賬戶繼承

（六）現行基本養老保險待遇給付政策

1、

領取條件：1）達法定退休年齡，已辦手續；2）單位及個人參保且履行繳費義*****；3）個人繳費滿15年（含視同）。

2、

《決定》實施后參加工作的職工養老保險待遇規定—新人：個人繳費滿15年

3、

《決定》實施前已經離退休人員的養老保險待遇規定—老人：按原規定，同時執行養老金調整辦法。

4、

《決定》實施前參加工作、實施后退休職工的養老保險待遇—中人：繳費加視同滿15年，

5、

養老保險金調整：由勞動保障和財政部根據。

6、

基本養老金領取者的其他待遇：死亡后其遺屬可領取喪葬補助金。

中國基本養老保險費繳納是如何計算的？（答120）

答：“老人”月基本養老金=退休前檔案工資+計發比例+綜合補貼+歷年調整

“新人”月基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金+綜合補貼

“中人”月基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金+綜合補貼+過渡養老金

三、簡述中國企業年金（企業補充養老保險）（答121）

答：（一）界定：企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，自愿建立的補充養老保險制度。

（二）作用：

1、提高職工退休后的生活水平；2、吸引人才，提高企業競爭力；3、盤活資金，促進投資；

（三）建立企業年金的企業應當具備的條件

1、依法參加基本養老保險并履行繳費義*****；2、具有相應的經濟負擔能力；3、已建立集體協商機制。

（四）企業年金的繳費

1、企業年金所需費用由企業和職工個人共同繳納；2、企業繳費每年不超過本企業上年度職工資總額的1/12（8.3%）

(五)基金的管理：1、個人賬戶積累；2、市場化投資營運；3、企業和個人繳費記入個人賬戶

（六）領取：1、退休時可一次或定期領取；2、出境定居可一次性領取

（七）轉移和繼承：1、變動工作，可轉移；2、升學、參軍、失業期間或新就業沒企業年金制度，由原管理機構管理；3、死亡：余額可由指定受益人或法定繼承人一次性領取。

四、中國個人儲蓄性養老保險

由職工個人自愿參加，是第三支柱。可選商業保險機構或社會保險經辦機構。

第四節

中國醫療保險

包括：基本醫療保險、大額醫療互助制度、企業補充醫療保險、公*****員醫療補助和醫療救助等。

一、

中國醫療保險制度改革

（一）中國醫療保險制度改革

1、

公費醫療：1952年政*****院發布《關于全國各級人民政府、黨派、團體以及所屬事業單位的國家工作人員實行公費醫療預防的指示》建立起來的。

2、

勞保醫療：1951年政*****院頒布的《勞動保險條例》及1953年勞動部公布試行的《勞動保險條例實施細則修正草案》

3、

公費、勞保醫療的歷史作用和存在的主要問題

一是醫療費用由國家或者單位包攬；二是醫療費用增長過快；三是社會化程度低

（二）中國城鎮職工基本醫療保險制度改革

1998年，國*****院發布了《國*****院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（國發[1998]44號），明確了基本醫療改革的目標任*****、基本原則和政策框架

1、

醫療保險制度改革的任*****—建立城鎮職工醫療保險制度。

2、

醫療保險制度改革的目標—一是保障基本醫療需求；二是控制醫療費用過快增長；三是實現醫療保險管理服*****社會化

3、

簡述中國基本醫療保險制度改革的基本原則。（答122）

答：基本水平；廣泛覆蓋；雙方負擔；統賬結合

4、基本醫療保險制度改革的四個轉變

一是從單位自我保障向社會共濟轉變；二是從單位管理向社會化管理轉變；三是從費用由單位負擔到時單位和職工雙方負擔轉變；四是從無限責任的福利保障型向權利與義*****相對應的基本醫療保障型轉變。

二、中國基本醫療保險政策

（一）覆蓋范圍與統籌層次

覆蓋：城鎮所有用人單位和職工，包括所有機關、事業單位、各種類型企業、社會團體和民辦非企業單位的職工和退休人員。城鎮靈活就業人員也可參保。

（二）簡述中國多層次醫療保險體系。（答123）

答：1、基本醫療保險—法定行為，是核心層次，具有強制性、互濟性、社會性等特征；

2、

大額醫療費用互助制度—基本醫療的延伸，旨在防范大病風險。

3、

補充醫療保險—企業行為，比例：本企業職工工資總額4%內成本列支。

4、

公*****員醫療補助—財政專款撥付，專款專用，為保障公*****員醫療待遇水平不降低而建立的醫療保障制度。

5、

商業醫療保險—商業公司經辦，以營利為目的、企業或職工自愿參加，目的：一是可以解決基本醫療保險制度尚未覆蓋的其他社會成員的基本醫療問題；二是可以提高基本醫療保險水平，提高人們的健康投資意識。種類：一是一般醫療保險；二是大病保險；三是傷殘保險；

（三）簡述中國基本醫療保險費的征繳。（答124）

答：單位與職工共同繳費。費率：單位—應控制在職工工資總額的6%左右，職工為本人工資收入的2%。退休人員個人不綿費。

（四）基本醫療保險基金的管理

1、

基金由統籌基金和個人賬戶構成

2、

計息：當年按活期存款利率計息；上年結轉本息按3個月整存整取利率計息；沉淀資金按3年零存整取利率計息。

3、

個人賬戶權益：可結轉可繼承。

（五）簡述中國基本醫療保險待遇的支付。（答125）

答：1、分別核算；2、確定起付標準和最高支付限額；3、統籌基金分段支付；4、支付標準具體細化；5、退休人員支付待遇優惠。

第五節

中國失業保險

1999年1月22日國*****院頒布《失業保險條例》，這標志著適用中國城市人口（包括企業職工、事業單位人員）的統一失業保險制度的建立。

二、簡述中國失業保險費征繳政策。（答126）

答：城鎮企事業單位按照本單位工資總額的2%，個人按照本人工資的1%繳費。城鎮企事業單位招用的農民合同制工人本人不繳失業保險費。

三、中國失業保險待遇給付政策

（一）簡述中國領取失業保險金的條件。（答127）

答：1、按規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義*****滿1年

2、非因本人意愿中斷就業的

3、已辦理失業登記，并有求職要求。

（二）簡述中國失業保險金待遇（答128）。

答：1、失業保險金待遇：1）標準—按照低于當地最低工資標準，高于城市居民最低生活保障標準的水平。2）期限—失業前所在單位和本人按規定，累計繳費時間1至5年的領12個月；5—10年領18個月；10年以上領24個月。重新就業后，再次失業繳費時間重新計算，領取失業保險金的期限可以與前次失業應領取而尚未領取的失業保險金的期限合并計算，但是最長不得超過24個月。

2、醫療補助金待遇；

3、喪葬補助金和撫恤金待遇

4、

職業介紹補貼待遇

5、

最低生活保障待遇

第六節

中國工傷保險

目標：保障工傷、患職業病的職工及家屬的基本生活，并對工傷者提供經濟補償。2003年國*****院頒布《工傷保險條例》（國*****院令[2003]第375號），完善了工傷保險政策框架。

一、中國工傷保險的覆蓋范圍

境內：種類企業、有雇工的個體工商戶

二、簡述中國工傷保險費征繳政策（答129）。

答：（一）征繳辦法：單位按職工工資總額乘以費率。北京市規定：如職工上年月平均工資低于北京市最低工資標準，按職工上年月平均工資最低工資標準為基數，高于上年市平300%部分不繳費。

（二）征繳費率：1、以支定收確定費率；2、實行差別費率；3、實行單位浮動費率

三、中國工傷保險待遇政策

（一）簡述中國工傷范圍的確定。（答130）

答：1、工傷范圍：

1）

在工作時間和工作場所，因工作原因受到事故傷害的

2）

工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害

3）

在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害

4）

患職業病

5）

因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明

6）

在上下班途中，受到機動車事故傷害的

7）

其他

2、

視同工傷：

1）

在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的

2）

在搶險救災搶等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害

3）

職工原在部隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到時用人單位后舊傷復發的

3、

非工傷范圍：

1）

因犯罪或者違反治安管理傷亡的

2）

醉酒導致傷亡的

3）

自殘或者自殺的

（二）簡述中國工傷醫療待遇（答131）。

答：1、工傷醫療費；2、輔助器具費；3、康復性治療；

（三）住院伙食補助費和就醫差旅費待遇—單位支付

（四）停工留薪期間的工資和護理待遇—單位支付

1、

停工留薪期：一般不超過12個月

2、

工資福利：不變，按月支付

3、

護理待遇：由單位負責

（五）一次性傷殘補助金待遇—工傷基金支付

1、

勞動能力鑒定—鑒定費從工傷基金中支付。1）必要性；2）鑒定性；3）鑒定標準

2、

按傷殘等級從工傷保險基金中支付一次性傷殘補助金。

1級24個月；2級22個月；3級20個月；4級18個月；5級16個月；6級14個月；7級12個月；8級10個月；9級8個月；10級6個月；注：均以本人工資為準

（六）傷殘津貼待遇

1、1—4級退出勞動領域，由工傷基金按月支付工傷津貼（本人工資的）：一級為90%；二級為85%；三級為80%；四級為75%。傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的，由工傷保險基金補足差額。

2、5—6級傷殘津貼由單位按月支付：五級為70%；六級為60%；傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的，由用人單位補足差額。

（七）一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金待遇—單位支付

1、

五至六級經本人提出可以與單位解除或終止勞動關系，單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。

2、

七到十級不享受按月領取工傷津貼待遇。

按按北京市規定：一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金合并計算，標準為解除或者終止勞動關系時5—30個月的本市上一年度職工月平均工資。其中；5級30個月；6級25個月；7級20個月；8級15個月；9級10個月，10級5個月。

(八)生活護理費待遇—工傷基金支付

（九）工亡保險待遇—工傷基金支付

1、

喪葬補助金：6個月的統籌地區上年度職工月平均工資。

2、

供養親屬撫恤金：1）發放辦法；2）比例：配偶40%；其他30%；孤寡老人或孤兒增10%

3）核定的各供養親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前工資。

4）供養親屬范圍：配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹

5）申請條件：一是被供養親屬完全喪失勞動能力；二是配偶男60周歲，女55周歲；三是父母男60周歲，女55周歲；四子女未滿18周歲；五是祖父母、外祖父母男60周歲，女55周歲；六是、孫子女、外孫子女、未滿18周歲；七是兄弟姐妹未滿18周歲

6）停止享受撫恤金待遇的情形：一是滿18周歲未完全喪失勞動能力；二是就業或參軍；三是配偶再婚；四是被他人或組織收養；五是死亡

3、

一次性工亡補助金

1）標準：48—60個月統籌地區職工上年月平均工資（北京48個月）

要求：

（十）下落不明人員的工傷待遇；

1、

外出：當月起3個月內照發

2、

從第4個月停發；由工傷基金按月支付其親屬撫恤金；

3、

生活有困難：可預支一次性工亡補助金50%

4、

宣告死亡，按本條例第37條因工死亡的規定處理；

（十一）一級至四級傷殘職工的養老保險和醫療保險待遇。

達退休年齡辦理退休手續后，停發傷殘津貼，享受養老待遇。養老低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。

被鑒定為一級至四級傷殘的，由單位和個人以傷殘津貼為基數，繳納基本醫療保險費，享受醫療待遇。

（十二）停發享受工傷保險待遇的情形

1、

喪失享受待遇條件的；2、拒不接受勞動能力鑒定的；3、拒絕治療的；4、被判刑正在收監執行的

第七節

中國生育保險

一、宗旨：通過向職業婦女提供生育津貼、醫療服*****和產假，幫助他們恢復勞動能力，重返工作崗位。

二、發展：1951年是《中華人民共和國勞動保險條例》的一個組成部分。1994年勞動部頒布了《企業職工生育保險試行辦法》由用人單位管理逐步轉變為實行社會統籌。

三、中國生育保險政策規定：

（一）范圍：適用城鎮企業及職工。按屬地原則組織；實行社會統籌。

（二）簡述中國生育保險的籌資政策（答132）。

答：1、單位繳費；2、以支定收；3、最高征繳比例不得超過工資總額的1%。

（三）簡述中國生育保險待遇政策（答133）。

答：1、產假：1988年國*****院頒布的《女職工勞動保護規定》，法定90天，其中產前15天，產后75天。難產加15天，若多胞胎，每多育一個多15天。流產：不滿4個月15—30天，滿4個月的42天。

2、

生育津貼：指產假期間的工資，由生育保險基金支付。標準：按職工上一年度職工月平均工資計發，不少于3個月。

3、

醫療服*****：包括—生育醫療費用和計劃生育手術費用。

第八節

中國住房保障

推進公積金制。

一、中國住房公積金政策

具有：保障性、互助性、長期性的屬于個人所有。1994年11月23日，《建立住房公積金制度的暫行規定》，標志著中國住房公積金制度的建立。

（一）簡述中國住房公積金繳存政策（答134）。

答：1、基數：以職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位：以職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

新參加工作：第二個月開始，以職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例

新調入：從調入之月以職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例

2、比例：職工和單位均不得低于職工上一年度月平均工資的5%

（二）簡述中國住房公積金使用政策（答135）。

答：1、購買、建造、翻建、大修自住住房的；2、離休、退休；3、完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系；4、出境定居；5、償還購房貸款本息；6、房租超出家庭工資收入的規定的比例。

二、中國城鎮最低收入家庭廉價租房政策

2004年3月1日發布《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》

（一）住房原則：城鎮最低收入家庭廉租住房保障水平應當以滿足基本住房需要為原則。

（二）申請人資格：符合住房困難的最低收入家庭

（三）廉價住房辦法：以發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。

三、中國經濟適用房政策

1、征地與稅費優惠；2、控制戶型面積及構成；3、微利原則確定銷售價格；4、購買者條件；5、產權及交易；6、物業管理費用；

第九節

中國農村社會保險

一、中國農村養老保險政策

（一）中國農村養老保險制度改革

（二）中國農村社會養老保險政策要點包括哪幾方面？（答136）

答：包括：1、基本思想；2、基本原則；3、保險對象及繳納、領取保險費的年齡；4、保險資金的籌集；5、繳費標準及記賬；6、待遇支付及其他權益；7、多層次的農村社會養老保險體系；8、工作重點；

（三）農村養老保險需要進一步規范和

二、中國農村合作醫療的政策要點包括哪幾方面？（答137）

答：（一）基本原則：

1、政府組織疏導、農民自愿參加的原則；

2、堅持以大病醫療統籌為主，兼顧受益面的原則；

3、堅持多方籌資、合理負擔、穩定增長的原則

4、

堅持區縣統籌的原則

5、

堅持因地制宜、以收定支、保障適度、穩步推進的原則

（二）合理確定籌資標準：1、建立了農村居民的新型投資機制；2、建立了弱勢群體參保用代繳制度。

（三）合理確定補助標準：堅持以收定支、量入為出、逐步調整、保障適度的原則。

第十節

中國社會救助

一、中國城市居民最低生活保障制度的主要內容包括哪幾方面？（答138）

答：包括：（一）保障對象；一是無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人或扶養人的居民；二是領取失業救濟金期間或失業保險期滿仍未重新就業，家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的確居民；三是在職人員和下崗人員低于當地最低生活保障標準的居民

（二）保障標準；最低生活保障標準。

（三）待遇申請；由戶主向戶籍所在地的街道或政府。

（四）待遇審批：1、對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、供養人或者撫養人的城市居民，按最低生活保障標準享受。

（五）資金來源：由地方各級人民政府列入財政預算，專賬管理。

二、中國農村“五保”供養政策

（一）五保供養是農村集體福利事業

（二）供養對象：1、無法定扶養義*****人，或者雖有法定扶養義*****人，但義*****人無扶養能力；

2、無勞動能力的；3、無生活來源的；

（三）內容：1、糧油和燃料；2、服裝、被褥、零用錢；3、基本住房；4、治療疾病、對生活不能自理者照料；5、喪葬事宜、未成年人受教育。

（四）標準：不應低于當地村民的一般生活水平。

（五）形式：集中供養或者分散供養。

三、中國城市乞丐救助制度

（一）

救助對象：城市生活無著的流浪乞討人員

（二）

救助機構：民政部門。

（三）

救助內容：提供食物；提供住處；突發疾病，及時救治；與單位聯系

（四）

救助期限：一般不超過10天

四、中國扶貧開發開發政策

1、

制定符合國情的貧困標準；2、制定國家重點扶持貧困縣；3、制定支持貧困地區、貧困農戶發展的優惠政策

五、中國城市醫療救助政策

2001年11月26日發布的《北京市城市特困人員醫療救助暫行辦法》規定主要要點：

1、

醫療救助對象：1）享受本市居民最低生活保障待遇人員；2）家庭月人均收入高于本市城市低保標準但低于本市最低工資標準的本市城鎮職工基本醫療保險對象。3）其他

2、

醫療救助待遇：1）就醫憑《北京市城市居民最低生活保障金領取證》，減基本手術費及大型檢查20%，床位費50%；2）患危重病，全年個人負擔累計超過1000元，可申請救助；3）無生活來源于、無勞動能力又無法定贍養人或者撫養人的；4）參保的企業、事業單位應建立補充醫療保險。

3、

醫療救助辦法：1）各區縣選擇1—2家非營利性二級公立醫院負責；2）參照本市基本醫療保險用藥目錄、診療項目目錄及醫療服*****設施目錄。3）向戶口所在地居委會提出書面申請，并出具定點醫院收據、處方及醫療保險部門有關單據。

4、資金來源：1）市財政每年安排一定資金；2）按低保標準15%安排資金，列入區縣財政預算；3）從社會福利*****中提取15%；4）納入社會保障財政專戶。

六、中國農村醫療救助政策

（一）國家規定：2003年11月18日發布的《關于實施農村醫療救助的意見》要點：

1、目標與原則：政府撥款和社會各界自愿捐助等多渠道籌資，對患大病農村五保戶和貧困農民實行醫療救助的制度。

從實際出發，醫療救助水平要與當地經濟社會發展水平和財政支付能力相適應，確保這項制度平穩運行。

2、

對象：1）農村五保戶，農村貧困戶家庭成員；2）其他

3、

辦法：1）開展新型農村合作醫療的地區可享受；2）未開展新型農村合作醫療的地區，給予適當救助；3）特種傳染病

4、

服*****：

第十一節

中國社會福利

一、中國老年人福利政策的政策要點包括哪幾方面？（答139）

答：1、重視老年人權益保障；2、家庭養老為主；3、養老金及時發放與調整；4、救濟與五保；5、醫療照顧與優待；6、鼓勵舉辦老年福利設施；7、門票車票優惠；8、訴訟費減免；

二、中國殘疾人福利政策的要點包括哪幾方面？（答140）

答：1、保障殘疾人的合法權益；2、減免義*****教育學雜費；3、對福利企業實行減免稅政策；4、扶持生產政策；5、公共服*****照顧政策

三、中國兒童福利政策的要點包括哪幾方面？（答141）

答：1、門車票減免；2、對流浪兒童收容；3、免費接種部分疫苗；

中國教育福利政策的要點包括哪幾方面？（答142）

答：1）義*****教育免收學費；2）國家籌措義*****教育經費。

第十二節

中國社會優撫

一、中國優撫安置政策要點包括哪幾方面？（答143）

答：1、優撫工作的原則與優撫對象：

原則：全面貫徹“思想教育、扶持生產、群眾優撫、國家撫恤”等優撫方針，堅持走“國家、社會、群眾三結合”的道路。