高中思想政治必修二經濟與社會第一單元基本經濟制度和經濟體制第一課我國的基本經濟制度公有制為主體多種所有制經濟共同發展公有制地位及其體現物質資料生產必要性：人類要生存和發展，就要滿足衣食住行等基本生活需要，就必須進行物質資料生產。條件：物質資料生產離不開人的勞動和生產資料。勞動是物質財富的源泉（人的因素），也是價值的唯一源泉；生產資料是創造物質財富和價值的條件（物的因素）。生產資料所有制為什么堅持我國的基本經濟制度生產資料所有制我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度生產資料所有制（“制度形成”理論依據）經濟地位：生產資料所有制在生產關系中起著決定性作用，是生產關系的核心，是經濟制度的基礎。（經濟基礎決定上層建筑）經濟作用：不同社會的生產資料所有制不同，同一個社會可以有不同形式的生產資料所有制，其中占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。政治上層建筑政治上層建筑中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基，體現了中國特色社會主義制度的優越性。為什么堅持公有制為主體？（公有制的主體地位）（國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分）以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征。公有制經濟在國家長期發展歷程中形成的，為國家建設、國防安全、人民生活改善做出了突出貢獻，是社會主義經濟制度的基礎。以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求。生產資料公有制適應社會化大生產要求，是社會主義國家對社會生產和經濟發展進行宏觀調控的根本制度基礎，有利于推動經濟持續健康發展。以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。生產決定分配，不同的生產資料所有制決定不同的分配制度，生產資料公有制決定了社會主義國家必須采取按勞分配制度，體現了人們在生產資料占有上的平等關系，能防止兩極分化，有利于人民共享發展成果，實現共同富裕。體現：公有資產在社會總資產中占優勢。國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用，這是就全國而言，有的地方、有的產業可以有所差別。國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位，在其他領域可以通過資產重組和結構調整，以加強重點提高國有資產的整體質量。國有企業的意義國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化，保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。多種所有制經濟共同發展非公有制經濟組成：個體經濟，私營經濟，外資經濟以及混合所有制經濟中的非公有制成分。個體經濟：由勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營的經濟。私營經濟：以生產資料私有和雇傭勞動力為基礎的經濟，以及混合所有制經濟中的私人成分。外資經濟：外國投資者根據我國法律法規在我國境內設立的獨資企業以及中外共同設立企業的外商投資部分。港澳臺地區在內地（大陸）的投資參照外資。非公有制經濟的地位與作用非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。改革開放以來，非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。堅持公有制經濟和非公有制經濟共同發展的原因在社會主義初級階段，公有制經濟與非公有制經濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發展，統一于社會主義現代化建設進程之中，現階段我們不能實行單一公有制，更不能搞私有化。多種所有制經濟共同發展有利于形成各種所有制之間的市場競爭關系，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。堅持“兩個毫不動搖”毫不動搖鞏固和發展公有制經濟堅持我國基本經濟制度的原因我國是社會主義國家，必須堅持生產資料公有制為主體。生產力決定生產關系社會化大生產要求堅持公有制為主體。社會主義初級階段國情要求多種所有制經濟共同發展實踐證明，符合“三個有利于標準”是否有利于發展社會主義生產力。是否有利于增強社會主義國家綜合力。是否有利于提高人民生活水平。多種所有制經濟共同發展，有利于形成各種所有制之間的市場競爭關系，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。如何發展壯大國有經濟毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大國有經濟。發展原則① 要以解放和發展生產力為標準② 以提高國有資本效率，增強國有企業活力為中心③ 全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，做強做優做大國有企業，不斷增強國有企業活力、控制力、影響力、抗風險能力。投資傾向要服務于國家戰略目標，把國有資本更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。所有制改革發展壯大國有經濟要發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，分類推進國有企業混合所有制改革。混合所有制經濟通常采用的是股份制形式。為什么要壯大農村集體經濟毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大農村集體經濟。集體經濟對于實現共同富裕具有重要作用。發展壯大村級集體經濟是強農業、美農村、富農民的重要舉措，是提高農民組織化程度，推進農業現代化，建設美麗鄉村的客觀保障，是實現鄉村振興的必由之路。如何發展壯大農村集體經濟制度改革發展壯大農村集體經濟，要鞏固農村基本經營制度，深化農村土地制度和集體產權制度改革，保障農民財產權益。經營方式發展壯大農村集體經濟，要發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展為什么要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展地位：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。作用：改革開放以來，非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。所有制結構：改革開放以來，我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發揮國有經濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發展起來的，是推動經濟社會發展的重要力量。堅持基本經濟制度不動搖，必須毫不動搖鼓勵支持，引導非公有制經濟發展。如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展政府政策保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護和依法監管。要貫徹落實包括市場準入，企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政治措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。企業管理要支持和幫助非公有制經濟，提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。非公有制經濟自身要推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者，非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。公有制經濟與非公有制經濟的地位對比公有制經濟和非公有制經濟在國民經濟中不平等，在基本經濟制度中有主次之分。公有制經濟和非公有制經濟在使用生產要素、市場競爭、法律監管保護中平等。企業經營成功的主要因素掙誰的錢：企業要制定正確的經營戰略。只有戰略定位準確，企業才能順應時代發展的潮流，抓住機遇加快發展。反之，就會遭受挫折甚至破產。怎么掙錢：企業要提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段形成自己的競爭優勢。企業的競爭優勢是多種多樣的，如價格、產品質量、服務水平、品牌效益等。這些優勢的取得，或是由于企業掌握了獨特的技術，或是由于企業的管理水平較高或是以上因素的綜合。掙怎么樣的錢：企業要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。企業的信譽和形象作為一種無形資產是經過長期努力形成的，它滲透在企業經營管理的每個環節，通過產品和服務在市場上形成本企業的競爭優勢。建立現代企業制度，實行股份制，進行規范的公司制改革。企業要遵守法律法規，積極承擔社會責任，把經濟效益和社會效益、生態效益有機結合起來。通過兼并、強強聯合，實現優勢互補，優化資源配置，實現規模經營，提高市場競爭力。堅持“兩個毫不動搖”的意義既有利于增強國有經濟的控制力和影響力，又有利于調動各類所有制企業的活力和創造力。有利于發揮不同所有制經濟的各自優勢，推動經濟高質量發展，增強綜合國力，提高人民的生活水平。有利于保護不同所有制經濟的平等發展，堅持和完善我國的基本經濟制度。補充：選擇題知識點公有制為主體。國有經濟是國民經濟的支柱。國有經濟在國民經濟中起主導作用。公有資產在社會總資產中占優勢。國有經濟同較高的生產力水平相適應。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分。公有制經濟和非公有制經濟在市場、競爭、經濟、規則中的地位平等，在所有制、貢獻國民經濟、基本經濟制度中地位不平等。國有企業改革（增強公有制主體地位的措施：改革重組、壟斷行業混改、“管資本”）完善國有資產管理體制，推動國有資本做強做優做大。深化國有企業改革，發展混合所有制經濟。國有企業股份制改革意義有利于培育合格的市場主體，增強國有企業的活力和創造力。發展混合所有制經濟，有利于投資主體的多元化。有利于擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體地位，保障國家的經濟安全。有利于國有企業更好適應市場化、國際化的要求，提高資本的實際運作效率。農村土地三權分置改革及意義增強公有制的主體地位的措施鞏固和完善農村基本經營制度，保障農民財產權益，壯大集體經濟。集體經濟的主要表現形式為股份合作制。（資本聯合、勞動聯合）三權分置本質：土地耕種為代表的集體經濟，是農村的主要經濟形式。所有權：農民集體所有始終不變。承包權：農戶享有，嚴格保護，始終不變。經營權：經營主體所有，加快放活。意義鞏固和完善農村的基本經營制度，能夠更好地維護實現農民集體、承包農戶以及新型經營主體的權益。促進土地資源優化配置，讓土地作為要素流動起來，培育新型經營主體，發展適度的規模經營，推動農業的供給側結構性改革，同時釋放更多資金活動。如何促進非公有制經濟企業的發展（民營企業、私營企業小微企業、中小企業創新創業企業）進一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經濟發展的體制性障礙，放寬市場準入，實現公平競爭。進一步完善相關法律和政策，依法保護非公有制企業職工的權利。進一步加強和改進政府的宏觀調控，加大稅收、借貸對非公有制經濟發展的支持力度。例題：小微企業減少稅收的理由小微企業在國民經濟中具有重要地位，其健康發展能吸納大量就業，促進經濟發展。小微企業面臨稅收較重、融資較難等情況。稅收優惠可降低小微企業負擔，有利于其生存和發展。可以引導和鼓勵大眾創業，萬眾創新。華為的成功對我國經濟社會發展的意義華為是一家民企業，屬于非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分、我國經濟社會發展的重要基礎，有利于支撐我國經濟的增長。華為作為納稅大戶，它的發展壯大有利于增加國家稅收。華為擁有眾多員工，它的發展有利于擴大就業，緩解就業壓力。華為的大量研發投入有利于促進科技創新，實現創新驅動發展。國家如何推動民間資本發展毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，引導民間資本發展。放寬市場準入，清理針對民間資本準入的不合理限制，破除各類隱形壁壘，解決好民間資本“不能投”的問題。加大政策支持，加大融資支持力度。建立分層次的項目融資對接機會，引導金融資源流向民營企業，解決好“融資難融資貴”的問題。搞好營商環境，持續深化放管服改革。完善市場體系和規范市場秩序，多措并舉降低企業成本，解決好“不愿投不敢投”的問題。加強產權保護，推動涉及產權保護的規章、規范性文件清理工作。推動地方解決一批群眾反映強烈的產權糾紛問題，增信心、穩恒心，提升民間投資的“安全感”。國有企業和民營企業的關系。二者都是社會主義市場經濟的重要組成部分、我國經濟社會發展的重要基礎。二者競爭合作、共同促進我國經濟持續健康發展。

第二課我國的社會主義市場經濟體制使市場在資源配置中起決定性作用市場調節合理配置資源（生產要素）的必要性（1）人類需求的無限性與資源的相對有限性的矛盾，要求合理配置、優化配置。使有限的資源，最大限度滿足人類的需求。配置資源的基本手段市場和計劃是配置資源的兩種基本手段。如果計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經濟體制；如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經濟體制。（市場決定資源配置，是市場經濟的一般規律。）我國經濟體制的發展改革開放以前，我國實行的是計劃經濟體制；改革開放以后，我國逐步建立了社會主義市場經濟體制。市場資源配置的方式（價格、供求、競爭）商品供不應求（買者之間競爭）—商品價格上漲—企業增加產量、消費者減少需求（資源流入）—（商品供求平衡）—商品供過于求（賣者之間競爭）—商品價格下跌—企業減少產量、消費者增加需求—（商品供求平衡）市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。市場經濟中主要通過價格、供求、競爭等機制來調節。市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節著資源在全社會的配置。市場資源配置的優點市場價格及其波動能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。通過市場調節努力實現社會總供給和社會總需求的大體平衡。市場體系市場構成基本要素：交易雙方、交易對象、交易價格。現代市場體系統一開放，競爭有序的市場體系是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎，要加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自主選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，提高資源配置效率和公平性。建設現代市場體系的要求建立公平開放透明的市場規則，實現市場準入通暢，市場開放有序，市場競爭充分，市場秩序規范。要實行統一的市場準入制度，要實行統一的市場監管，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭。要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。要健全優勝劣汰的市場化退出機制。建設現代市場體系要完善，主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。嚴格限定政府定價范圍，定價權力清單化。政府定價要提高透明度，接受社會監督。市場缺陷市場缺陷的表現市場調節不是萬能的。公共物品的供給、特殊物品的制造和流通不能由市場來調節，與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節。否則就不能保障國家安全人民生命財產安全和人民生活嚴重影響社會安定。市場調節有局限性，它存在著自發性，盲目性，滯后性等弊病。自發性：為了不正當利益和眼前利益，生產經營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益。盲目性：由于生產基因者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其角色必