集團(tuán)企業(yè)公司編碼：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-安 全 消 防 要 則摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類災(zāi)害事故不斷增多，消防部隊(duì)滅火救援任務(wù)日趨繁重，滅火救援安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。近年來(lái)，全國(guó)消防部隊(duì)官兵傷亡已敲響警鐘，我們必須認(rèn)真分析滅火救援安全存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)滅火安全訓(xùn)練，提高指戰(zhàn)員技、戰(zhàn)術(shù)水平，落實(shí)搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程，嚴(yán)格遵守各類災(zāi)害事故處置程序，健全滅火救援行動(dòng)安全長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防事故的發(fā)生，確保指戰(zhàn)員人身安全，最大限度的減少災(zāi)害損失。關(guān)鍵詞：消防部隊(duì)滅火救援行動(dòng)安全隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各類新工藝、新材料不斷增加，地質(zhì)災(zāi)害不斷增多，加之消防部隊(duì)職能拓展，基層中隊(duì)滅火救援能力與當(dāng)前災(zāi)害形勢(shì)復(fù)雜性不相適應(yīng)，滅火救援安全工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻。近年來(lái)，全國(guó)消防部隊(duì)官兵傷亡已敲響警鐘，值得各級(jí)指戰(zhàn)員的深思和研究。我們一定要在這些血的教訓(xùn)中警醒自己，切實(shí)提升各級(jí)指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高安全意識(shí)，強(qiáng)化安全訓(xùn)練，最大限度的減少和避免官兵傷亡。一、當(dāng)前滅火救援安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)（一）基本情況據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2001年至2006年六年間，全國(guó)公安消防部隊(duì)共有86名官兵在滅火救援和訓(xùn)練中犧牲，1222名官兵不同程度受傷。在過(guò)去的5年間，全國(guó)消防部隊(duì)平均每年有20多名官兵因公或滅火救援英勇?tīng)奚?013年1-7月份，官兵在滅火救援任務(wù)中共犧牲10人，受傷27人。其中，在救援中發(fā)生交通事故共9起，造成消防部隊(duì)6人死亡，14人受傷,占傷亡人數(shù)的54%；在滅火救援中爆炸犧牲1人受傷13人占傷亡人數(shù)的38%；在滅火救援中埋壓犧牲3人，占傷亡人數(shù)的8%。（二）造成官兵滅火救援傷亡的主要因素安全意識(shí)淡薄。一是業(yè)務(wù)理論知識(shí)薄弱，存在本本主義，停留在學(xué)習(xí)的表面上，學(xué)習(xí)和研究不深不細(xì)，導(dǎo)致中隊(duì)官兵掌握不能很好的掌握規(guī)程和要?jiǎng)t的內(nèi)涵，不能很好的將業(yè)務(wù)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)戰(zhàn)中去；二是參加滅火救援行動(dòng)比較少，經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)安全隱患的感性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)判斷不到位；三是少數(shù)官兵急功近利，想盡快處置完畢，而忽視了安全問(wèn)題。防護(hù)措施不到位。主要體現(xiàn)在個(gè)人防護(hù)裝備防護(hù)攜帶不到位。有的官兵取掉戰(zhàn)斗服的襯里，戰(zhàn)斗服失去了應(yīng)有的隔熱作用；有的官兵滅火救援時(shí)沒(méi)有使用面罩的習(xí)慣，無(wú)法在發(fā)生轟燃、爆燃等突發(fā)性強(qiáng)熱輻射時(shí)及時(shí)保護(hù)面部；有的中隊(duì)配備的特種防護(hù)裝備放在庫(kù)房，沒(méi)有及時(shí)訓(xùn)練和檢查裝備的完好性，為滅火救援行動(dòng)埋下安全隱患。裝備運(yùn)用不熟練。主要表現(xiàn)在：一是保養(yǎng)不到位。滿足于擦擦灰塵、刷刷漆，不按說(shuō)明書進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，器材裝備表面看起來(lái)依舊如新，實(shí)際上在使用性能方面大打折扣。二是檢查不到位。空氣呼吸器達(dá)不到規(guī)定壓力，總認(rèn)為少一點(diǎn)沒(méi)關(guān)系，甚至進(jìn)入火場(chǎng)不知道檢查空氣呼吸器氣壓，在什么樣的條件下使用多長(zhǎng)時(shí)間也不清楚。三是應(yīng)用不到位。部分基層中隊(duì)仍存在不會(huì)用、不懂用的問(wèn)題，停留在表面發(fā)得響、看著新，而不知道性能、參數(shù)和使用范圍。災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)不清楚。災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)不清楚往往會(huì)導(dǎo)致人員傷亡。一是火情偵察不細(xì)，現(xiàn)場(chǎng)情況不明。如2000年1月，某市一居民樓地下室發(fā)生火災(zāi)，消防隊(duì)到場(chǎng)后，面對(duì)火勢(shì)兇猛、濃煙滾滾，迅速展開(kāi)戰(zhàn)斗。滅火戰(zhàn)斗剛持續(xù)了10分鐘，地下室內(nèi)一個(gè)容量為300升的汽油桶突然發(fā)生爆炸，1名戰(zhàn)士當(dāng)場(chǎng)犧牲，2名戰(zhàn)士被燒傷。二是火情偵察不全。2008年6月，湖南省郴州市公安消防支隊(duì)北湖中隊(duì)在撲救一起居民樓火災(zāi)中，住戶私藏炸藥發(fā)生爆炸，造成2名戰(zhàn)士重傷，4名戰(zhàn)士輕傷。三是火情偵察失真。部分火災(zāi)嫌疑人為逃避責(zé)任，不向指揮員報(bào)告真實(shí)情況，而報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)的存在隱患和危險(xiǎn)性，導(dǎo)致救援官兵人員傷亡。災(zāi)情研判不到位。在每次滅火救援的任務(wù)中都有潛在的危險(xiǎn)，諸如爆炸、中毒、腐蝕、倒塌、觸電等危險(xiǎn)性存在于戰(zhàn)斗的始終，如果指揮員沒(méi)有對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)抱有高度的警惕，或?qū)缁鹁仍F(xiàn)場(chǎng)客觀存在的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，加之參戰(zhàn)人員思想麻痹，稍有疏忽就可能發(fā)生意外。不按程序指揮。主要表現(xiàn)在：一是隨意指揮。該設(shè)置觀察哨的沒(méi)有設(shè)置觀察哨，該進(jìn)行警戒的沒(méi)有實(shí)施警戒。在沒(méi)有安全防護(hù)的情況下讓消防隊(duì)員進(jìn)入濃煙、有毒或缺氧的環(huán)境進(jìn)行滅火救援戰(zhàn)斗，造成人員中毒、窒息等傷亡。二是盲目指揮。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，不知道該怎么辦，處于盲然。在不了解建筑結(jié)構(gòu)的情況下，設(shè)立水槍陣地不當(dāng)或進(jìn)攻路線選擇不當(dāng)，導(dǎo)致建筑物坍塌造成傷亡。三是慌亂指揮。在較大的火場(chǎng)，指揮員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不清楚，心中沒(méi)有底數(shù)，程序不清楚，或?qū)κ鹿尸F(xiàn)場(chǎng)情況判斷有誤，所作的決策和行動(dòng)方案不符合客觀實(shí)際，導(dǎo)致越慌越亂、越亂越慌，造成指揮失誤，甚至人員傷亡。不按規(guī)程操作。在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)，不按照規(guī)定隨意停放車輛；到現(xiàn)場(chǎng)未搜集到現(xiàn)場(chǎng)情況，就盲目進(jìn)入；沒(méi)有對(duì)車輛加固就進(jìn)行破拆；未對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，就進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施救；在處置易燃易爆場(chǎng)所事故時(shí)，沒(méi)有實(shí)施檢測(cè)和禁絕火源就盲目進(jìn)入易燃易爆危險(xiǎn)區(qū)，未關(guān)閥斷料就將明火撲滅，導(dǎo)致二次爆燃造成傷亡。如果不按規(guī)程操作，不遵循客觀規(guī)律，可能會(huì)帶來(lái)人員傷亡。現(xiàn)場(chǎng)安全措施不到位。在滅火救援工作中，一是官兵未設(shè)置警戒。未設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全觀察員，或者設(shè)置了安全觀察員不會(huì)觀察，不懂觀察；二是未落實(shí)保護(hù)措施。如高空或危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)未采取安全繩雙保護(hù)的措施；進(jìn)入有毒、濃煙、高溫等危險(xiǎn)區(qū)域偵察時(shí)，未設(shè)置導(dǎo)向繩，未明確聯(lián)絡(luò)信號(hào)，也未用水槍進(jìn)行掩護(hù)。三是未落實(shí)撤退措施。在救援行動(dòng)中，未指定安全撤離的措施或明確安全撤離的信號(hào)，沒(méi)有采取緊急避險(xiǎn)措施，在危險(xiǎn)的部位為設(shè)置專人看管守或危險(xiǎn)提示。四是少數(shù)指揮員存在僥幸心理，總認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)安全問(wèn)題，一旦出現(xiàn)緊急情況，無(wú)法撤離，導(dǎo)致人員傷亡。二、滅火救援工作中最容易出現(xiàn)安全問(wèn)題的幾個(gè)階段（一）接警出動(dòng)階段和返回歸隊(duì)階段容易發(fā)生交通事故一是接警出動(dòng)階段，官兵為了搶救人民生命財(cái)產(chǎn)，急于趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，而忽視車輛安全，沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)到救援行動(dòng)與車輛行駛安全的關(guān)系，特別是可以行駛一些特殊路段時(shí)危險(xiǎn)性更大，如：?jiǎn)涡芯€規(guī)定和平時(shí)不準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入的路段。一旦造成車輛事故，反而影響的整個(gè)救援行動(dòng)，甚至導(dǎo)致人員傷亡，對(duì)家庭和親屬帶來(lái)巨大的傷害，對(duì)社會(huì)造成不良的影響。二是返回歸隊(duì)階段。官兵都為圓滿的完成救援任務(wù)而自豪，安全行車意識(shí)弱化，或因長(zhǎng)時(shí)間的作戰(zhàn)，身心疲憊，安全意識(shí)淡化，導(dǎo)致歸隊(duì)后發(fā)生交通事故。（二） 到場(chǎng)展開(kāi)階段容易發(fā)生爆炸、倒塌而導(dǎo)致人員傷亡執(zhí)勤中隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不清或現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)異常情況，突然發(fā)生了爆炸、倒塌等情況造成人員傷亡。2013年6月，朔州市消防支隊(duì)指揮中心接到報(bào)警稱：朔州市開(kāi)發(fā)區(qū)安泰東街與招遠(yuǎn)路交叉口東北角小南國(guó)飯店有煙冒出。中隊(duì)指揮員帶領(lǐng)中隊(duì)官兵到場(chǎng)，就在全體戰(zhàn)斗員準(zhǔn)備戰(zhàn)斗時(shí)，突然發(fā)生爆炸，當(dāng)場(chǎng)造成13名官兵受傷。（三） 內(nèi)攻處置階段容易發(fā)生人員中毒、迷失、坍塌、摔傷、爆炸、觸電等傷亡內(nèi)攻階段，情況復(fù)雜，危險(xiǎn)因素增多，現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生異常或突變，一旦預(yù)警研判不到位，防護(hù)和安全措施不到位，不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不按程序組織指揮，往往會(huì)導(dǎo)致人員的傷亡。（四） 后期處置階段容易