第三章國內動物檢疫

《動物防疫法》2008.1；《動物檢疫管理辦法》2010.3

國內動物檢疫是指為了保護各省、自治區、直轄市免受動物疫病的侵襲，防止疫病蔓延擴大，由各省、自治區、直轄市動物衛生檢疫監督機構對進入、輸出、路過本地區以及原產地的動物、動物產品進行檢疫及動物衛生監督。

產地檢疫（動物生產地區）

屠宰檢疫國內動物檢疫檢疫監督

無規定動物疫病區動物檢疫檢疫審批（跨省、自治區、直轄市調運動物及產品等）

宰前檢疫宰后檢疫一、檢疫監督概述1、概念

檢疫監督是指動物衛生監督機構及其官方獸醫，依法對飼養、屠宰、流通運輸、市場經營環節的動物及動物產品檢疫情況進行檢查、監督提出處理、處罰意見或做出處理、處罰決定的一種行政執法行為。

第三節動物檢疫監督

2、特點：

檢疫監督的主體→動物衛生監督機構，檢疫監督的執法人員→官方獸醫；檢疫監督的法律依據→《動物防疫法》（2008年1月1日施行）和《動物檢疫管理辦法》（2010年3月1日起施行）；檢疫監督的原則→動物檢疫遵循過程監管。

3、主要內容：運輸檢疫監督和市場檢疫監督。二、運輸檢疫監督

1、何謂運輸檢疫監督？運輸檢疫監督是指對通過鐵路、公路、水路、航空運輸的動物及動物產品，在運輸前、運輸過程中及達到運輸地后的檢疫情況檢查、監督并提出處理、處罰意見或作出處理、處罰決定的一種行政執法行為。

2、運輸檢疫監督的作用？

（1）防止動物疫病的傳播：動物及動物產品在流通過程中，有可能使當地的畜禽疫病通過動物及動物產品的運輸，造成疫病的傳播。加強運輸檢疫可以及時發現疫情，迅速采取措施，盡快消滅傳染源，有效防止動物疫病的遠距離、大范圍傳播。

（2）促進產地檢疫工作：凡是未經過動物產地檢疫運出省境時，為不合格，要給與處罰。因此，運輸檢疫監督可以促進經營者主動辦理產地檢疫合格證明，使產地檢疫工作得到保證。3、如何進行運輸檢疫監督？運輸檢疫監督的程序

合格

合格了解疫情.查證驗物----→群檢.抽檢-----→準運

不合格

不合格

------→重檢.補檢----→換（簽）發檢疫合格證明

不合格

禁運.隔離.移交.通報.處理

合格（1）運輸前的檢疫監督要求：

屠宰、經營、運輸以及參加展覽、演出和比賽的動物，應附有《動物檢疫合格證明》，經營和運輸的動物產品應附有《動物檢疫合格證明》（產品）及檢疫標志。

動物衛生監督機構可以查驗證明、檢疫標志，對動物產品進行采樣、留驗、抽檢，但不得重復檢疫收費。內容：（1）查驗《動物檢疫合格證明》，動物是否佩戴畜禽標識，動物產品是否有規定的檢疫標志，以及證明的有效期。查驗物證是否相符合，對物證相符的準予運輸。（2）對未檢疫的動物進行補檢，并依法處罰，補檢合格的出具《動物檢疫合格證明》，不合格的按照農業部有關規定處理。（3）依法應檢疫而未檢疫的動物骨、角、生皮、原毛、絨等產品，依法進行補檢和依法處罰。補檢合格的（貨主在5日內提供產地非疫區證明）出具《動物檢疫合格證明》，不合格的，予以沒收銷毀。

（4）依法應檢疫而未檢疫的精液、胚胎、種蛋等，由衛生監督機構依法進行補檢和依法處罰。補檢合格的（貨主在5日內提供產地非疫區證明）出具《動物檢疫合格證明》，不合格的，予以沒收銷毀。（5）依法應檢疫而未檢疫的肉、頭蹄、臟器、脂、血液、筋等，由動物衛生監督機構依法進行補檢和依法處罰（動物防疫法第78條）。補檢合格的（貨主在5日內提供產地非疫區證明）出具《動物檢疫合格證明》。不合格的，予以沒收銷毀，并依據動物防疫法第76條進行處罰。

（6）貨主或承運人應在裝載前和卸載后，對動物及動物產品的運載工具以及飼養用具、裝載用具等，按照農業部有關的技術規范，進行消毒，并對清除的墊料、糞便、污物進行無害化處理。（2）車站裝卸動物或動物產品的檢疫監督要求及內容：官方獸醫的職責：對于車站發出或到站的動物及產品的車輛，進行監裝、監卸；檢查車輛是否裝載動物或產品；車輛是否消毒，是否符合衛生要求；查驗《動物檢疫合格證明》，證物是否相符；途中或到站后有無病、死動物，凡符合要求者，準予卸載。對過境停留車輛，應檢查檢疫證明、核對證物，并登車檢查有無病、死動物，如有應進行無害化處理。（3）運輸途中的檢疫監督要求：

為了控制、撲滅動物疫病、動物衛生監督機構應當派人在當地依法設立的現有檢查站執行監督艱檢查任務。必要時，經省自治區直轄市任命政府批準，設立臨時性的動物衛生監督檢查站，執行監督檢查任務。內容和程序：（1）使用停車指示牌；（2）執法人員主動出示執法證件；（3）查看《動物檢疫合格證明》，證物是否相符；（4）查看動物是否佩戴畜禽標識；（5）查驗運載動物數量是否與檢疫證明的標注一直；（6）查驗動物、動物產品是否合格，途中有無病、死動物和其他異常現象；（7）查驗動物、動物產品運載工具、墊料、包裝物、容器是否符合農業部規定的動物防疫要求；（8）查驗動物、動物產品運載工具及飼養用具、裝載用具等是否符按照農業部規定的技術規范進行了消毒。（一）何謂市場檢疫監督？

市場檢疫監督是指對市場交易的動物及動物產品，在進入市場前和市場交易過程中的檢疫情況進行檢查、監督提出處理、處罰意見或做出處理、處罰決定的一種行政執法行為。三、市場檢疫監督（二）市場檢疫監督的特點與作用

特點：由于市場畜禽及其產品交易具有由分散到集中、再由集中到分散的，畜禽疫病和染疫畜禽產品容易通過市場交易而擴散，畜禽疫病通過市場流通而傳播，給人、畜造成損害。作用：

1、及時控止人畜共患病、畜禽疫病的傳播和流行；

2、防止不合格的動物及動物產品上市交易；

3、控制動物性食品源頭安全，保護人類健康。（三）市場檢疫監督的程序與方法1.市場活畜禽檢疫監督程序

合格合格

查驗檢疫證明或畜禽標識→視檢上市畜禽→上市交易↓無檢疫合格證明（失效或無畜禽標識）↓（可疑）病畜禽

補檢.重檢補免疫注射個體檢疫→病畜禽按章處理

2.市場畜禽肉類產品檢疫監督程序

抽檢.補檢.重檢索驗證件→證物相符→胴體檢查（外觀.放血程度.頭蹄.淋巴結.腎臟等）→旋毛蟲及囊蟲檢查

→綜合判定→蓋印.登記→按章處理↓（必要時）↑ 細菌鏡檢.理化檢驗3、方法——驗證查物是否相符（1）查證對活畜禽查驗《動物檢疫合格證明》（動物）及畜禽標識；對肉類產品查驗《動物檢疫合格證明》（產品）及檢疫標志；對肉類經營者必須查驗《營業執照》.《食品衛生許可證》.《健康檢查合格證》.《動物防疫合格證》（2）驗物檢查動物、動物產品的種類、數量、肉尸的檢驗刀痕，核實是否證物相符。（3）處理證物相符的準予出售；未經檢疫的動物及產品給予補檢；證物不符的動物給予補檢、重檢；依法處理應檢疫而未檢疫的動物產品；責令其停止經營，沒收非法所得。（4）登記和記錄（四）市場檢疫監督發現問題的處理1、不符合衛生要求肉類的衛生處理

（1）病死畜禽肉的處理：

不論任何原因所致的病死畜禽肉尸及其產品，一律不準上市交易，必須按照國家標準GB16548-2006進行處理。（2）中毒畜禽肉的處理：

此類肉一經查出，禁止上市，登記后集中作銷毀處理。（3）注水肉的處理：

禁止注水肉上市，查出后予以沒收，按假冒偽劣產品處理。（4）色澤、氣味異常肉的處理：如黃脂、黃疸、氣味異常肉2、畜禽及其產品違章銷售的處理

（1）違章銷售的范圍：凡是染疫的病死、毒死或死因不明的，檢疫檢驗證明的或偽造、涂改檢疫證明、無統一格式的驗訖印章的，來自封鎖疫區的畜禽及其畜禽產品，均屬違章銷售范圍，一律不得經營銷售。（2）違章銷售的處理：對于違背上述條款的經營者，應停業整頓，立即采取有效措施收回已出售的畜禽及其畜禽產品，并依法進行處罰。

根據《動物防疫法》：對于經營染疫的病死、毒死或死因不明的、封鎖疫區內與所發生動物疫病有關的動物及動物產品的責任人，由動物衛生監督機構責令改正，采取補救措施，沒收所得和動物、動物產品，并處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額1倍以上5倍以下罰款。

根據《動物防疫法》：經營的動物未附有檢疫證明，經營的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志，由動物衛生監督機構責令改正，采取補救措施，沒收所得和動物、動物產品，并處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額10%以上，50%以下