議案、會議紀(jì)要、函議案議案：是指國家行政機(jī)關(guān)向國家權(quán)力機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)提出的議事原案。提出者：1、國家機(jī)關(guān)，即人民代表大會主席團(tuán)、人大常委會、各專門委員會、人民政府、人民法院、人民檢察院等；2、人大代表議案的內(nèi)容1、關(guān)于本級人民代表大會范圍內(nèi)保證憲法、法律、政策貫徹執(zhí)行的問題。2、關(guān)于本級人民代表大會范圍內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、民族、民政、統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大事項。3、關(guān)于本級人民代表大會范圍保證國民經(jīng)濟(jì)計劃和財政預(yù)算執(zhí)行的問題。4、關(guān)于制定和修訂與本級人民代表大會職權(quán)范圍相應(yīng)的法規(guī)的建議。5、關(guān)于加強(qiáng)本級人民代表大會及其常委會、人民政府、法院、檢察院等國家機(jī)關(guān)建設(shè)的重要建議。6、關(guān)于人民群眾中迫切需要解決的重大問題。寫作1、標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種，“提請審議”字樣2、一是主送同級人民代表大會，＊＊省第＊屆人民代表大會第＊次全體會議；二是主送同級人民代表大會常務(wù)委員會，，＊＊省第＊屆人民代表大會常務(wù)委員會3、正文簡要說明待審議事項的意義或原因4、落款要以政府首長的名義國務(wù)院關(guān)于提請作出《中華人民共和國對于其締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行行使刑事管轄權(quán)的決定》的議案

全國人民代表大會常務(wù)委員會：

近年來，我國已相繼加入或批準(zhǔn)了一些旨在加強(qiáng)國際合作，有效地防止和懲罰恐怖主義行為的國際條約，如１９７０年的《關(guān)于制止非法劫持航空器的公約》、１９７１年的《關(guān)于制止危害民用航空安全的非法行為的公約》等。現(xiàn)在，國務(wù)院以提請全國人大常委會審議決定加入《關(guān)于防止和懲處侵害應(yīng)受國際保護(hù)人員等行為定為國內(nèi)法上的罪行，予以懲處，有關(guān)締約國應(yīng)采取必要措施，對任何這類罪行確立管轄權(quán)，而不論罪犯是否其本國人、罪行是否發(fā)生于其國內(nèi)。這一旨在對危害人類生命財產(chǎn)安全，損害國際關(guān)系的國際性犯罪行為，確立普遍管轄權(quán)的條款，已成為有關(guān)國際條約的基本內(nèi)容。

我國已經(jīng)加入或批準(zhǔn)的這類條約，要求我們承擔(dān)上述管轄義務(wù)；將要加入或批準(zhǔn)的這類條約，也將要求我們承擔(dān)應(yīng)管轄義務(wù)，特別是，對于在我境外針對其他國家應(yīng)受條約保護(hù)的對象，犯有條約所規(guī)定的罪行之后，進(jìn)入我境內(nèi)的外國人，有義務(wù)行使刑事管轄權(quán)。

據(jù)此，為使我國因加入或批準(zhǔn)這類條約而承擔(dān)的國際義務(wù)同國內(nèi)法的規(guī)定有機(jī)地接起來，在我國現(xiàn)行刑法關(guān)于適用范圍有關(guān)規(guī)定未作調(diào)整之前，國務(wù)院認(rèn)為，有必要提請全國人大常委會作出決定，

中華人民共和國對于其締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的犯罪行為，將視為國內(nèi)法上的犯罪，在其承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)，對上述犯罪行為行使刑事管轄權(quán)。

請審議決定。

國務(wù)院總理

趙紫陽

１９８７年６月６日

附件：

幾個公約的有關(guān)條款

一、《關(guān)于防止和懲

處侵害應(yīng)受國際保護(hù)人員包括外交代表的罪行的公約》

第三條第二款：

“每一締約國應(yīng)同樣采取必要措施，于嫌疑犯在本國領(lǐng)土內(nèi)，而本國不依第八條規(guī)定將罪犯引渡至本條第一款所指明的國家時，對這些罪行確定其管轄權(quán)。”

第七條：

“締約國于嫌疑犯在其領(lǐng)土內(nèi)時，如不予以引渡，則應(yīng)毫無例外，并不得不當(dāng)稽延，將案件交付主管當(dāng)局，以便依照本國法律規(guī)定的程序提起刑事訴訟。”

二、《海牙公約》

第四條第二款：

“當(dāng)被指稱的罪犯在締約國領(lǐng)土內(nèi)，而該國未按第八條的規(guī)定將此人引渡給本條第一款指的任一國家時，該締約國應(yīng)同樣采取必要措施，給這種罪行實(shí)施管轄權(quán)。”

第七條

“在其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)被指稱的罪犯的締約國，如不將此人引渡，則不論罪行是否在其境內(nèi)發(fā)生，應(yīng)無例外地將此案件提交其主管當(dāng)局以便起訴，該當(dāng)局按照本國法律以對待任何嚴(yán)重性質(zhì)的普通罪行案件的同樣方式作出決定。

三、《蒙特利爾公約》

第五條第二款：

“當(dāng)被指稱的罪犯在締約國領(lǐng)土內(nèi)，而該國未按第八條的規(guī)定將此人引渡給本條第一款所指的任一國家時，該締約國應(yīng)同樣采取必要措施，對第一條第一款（甲）、（乙）和（丙）項所指的罪行，以及對第一條第二款所列與這些款項有關(guān)罪行實(shí)施管轄權(quán)。”

第七條與《海牙公約》第七條相同。

四、《核材料實(shí)體保護(hù)公約》

第八條第二款：

“每一締約國應(yīng)同樣采取必要措施，以便在被控犯人在該國領(lǐng)土內(nèi)款按第十一條規(guī)定將其引渡給第一款所述任何國家時，對這些罪行確立其管轄權(quán)。”

五、《反對劫持人質(zhì)國際公約》

第五條第二款：

“每一締約國于嫌疑犯在本國領(lǐng)土內(nèi)，

而不將該嫌疑犯引渡至本條第一款所指國家時，也應(yīng)采取必要措施，對第一條所稱的罪行確立其管轄權(quán)。”

第八條第一款：

“領(lǐng)土內(nèi)發(fā)現(xiàn)嫌疑犯的締約國，如不將該人引渡，應(yīng)毫無例外地而且不論罪行是否在其領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生，通過該國法律規(guī)定的程序，將案件送交該國主管機(jī)關(guān)，以便提起公訴。此等機(jī)關(guān)應(yīng)按該國法律處理任何普通嚴(yán)重罪行的方式作出判決。

附件：

一、《關(guān)于防止和懲

處侵害應(yīng)受國際保護(hù)人員包括外交代表的罪行的公約》

第三條第二款：

“每一締約國應(yīng)同樣采取必要措施，于嫌疑犯在本國領(lǐng)土內(nèi)，而本國不依第八條規(guī)定將罪犯引渡至本條第一款所指明的國家時，對這些罪行確定其管轄權(quán)。”

第七條：

“締約國于嫌疑犯在其領(lǐng)土內(nèi)時，如不予以引渡，則應(yīng)毫無例外，并不得不當(dāng)稽延，將案件交付主管當(dāng)局，以便依照本國法律規(guī)定的程序提起刑事訴訟。”

二、《海牙公約》

第四條第二款：

“當(dāng)被指稱的罪犯在締約國領(lǐng)土內(nèi)，而該國未按第八條的規(guī)定將此人引渡給本條第一款指的任一國家時，該締約國應(yīng)同樣采取必要措施，給這種罪行實(shí)施管轄權(quán)。”

第七條

“在其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)被指稱的罪犯的締約國，如不將此人引渡，則不論罪行是否在其境內(nèi)發(fā)生，應(yīng)無例外地將此案件提交其主管當(dāng)局以便起訴，該當(dāng)局按照本國法律以對待任何嚴(yán)重性質(zhì)的普通罪行案件的同樣方式作出決定。

三、《蒙特利爾公約》

第五條第二款：

“當(dāng)被指稱的罪犯在締約國領(lǐng)土內(nèi)，而該國未按第八條的規(guī)定將此人引渡給本條第一款所指的任一國家時，該締約國應(yīng)同樣采取必要措施，對第一條第一款（甲）、（乙）和（丙）項所指的罪行，以及對第一條第二款所列與這些款項有關(guān)罪行實(shí)施管轄權(quán)。”

第七條與《海牙公約》第七條相同。

四、《核材料實(shí)體保護(hù)公約》

第八條第二款：

“每一締約國應(yīng)同樣采取必要措施，以便在被控犯人在該國領(lǐng)土內(nèi)款按第十一條規(guī)定將其引渡給第一款所述任何國家時，對這些罪行確立其管轄權(quán)。”

五、《反對劫持人質(zhì)國際公約》

第五條第二款：

“每一締約國于嫌疑犯在本國領(lǐng)土內(nèi)，

而不將該嫌疑犯引渡至本條第一款所指國家時，也應(yīng)采取必要措施，對第一條所稱的罪行確立其管轄權(quán)。”

第八條第一款：

“領(lǐng)土內(nèi)發(fā)現(xiàn)嫌疑犯的締約國，如不將該人引渡，應(yīng)毫無例外地而且不論罪行是否在其領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生，通過該國法律規(guī)定的程序，將案件送交該國主管機(jī)關(guān)，以便提起公訴。此等機(jī)關(guān)應(yīng)按該國法律處理任何普通嚴(yán)重罪行的方式作出判決。

注意事項1、應(yīng)用大會專用紙2、一事一案，案由清楚，提出解決辦法和建議具體。3、要在會議主席團(tuán)規(guī)定的截止日期前送交4、少數(shù)民族代表要用漢字附送會議紀(jì)要在會議記錄的基礎(chǔ)上加工整理而成，是記載、傳達(dá)會議情況和議定事項，用以指導(dǎo)工作、解決問題、交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具，是傳送會議信息的主要媒介之一。適用范圍和類型：1、記載型會議紀(jì)要2、傳達(dá)貫徹型會議紀(jì)要3、綜合型會議紀(jì)要會議紀(jì)要的特點(diǎn)1、全面反映會議內(nèi)容2、表現(xiàn)形式可靈活多變3、行文方向不固定會議紀(jì)要的作用1、引導(dǎo)和指導(dǎo)的作用2、上報和溝通作用3、制約和查考作用格式

1、文件式會議紀(jì)要2、簡報式會議紀(jì)要寫作1、分類標(biāo)項式2、新聞報道式3、記錄摘要式4、指揮命令式注意事項

1、不同于會議記錄適用范圍、性質(zhì)、內(nèi)容詳略、作用2、準(zhǔn)備工作充分3、準(zhǔn)確客觀4、材料取舍得當(dāng)5、語言準(zhǔn)確、生動光大銀行:2011年業(yè)績交流會議紀(jì)要

會議內(nèi)容

本次會議主要圍繞貸款需求、息差水平、信用卡、房地產(chǎn)貸款等方面進(jìn)行。

貸款需求

貸款增長受到人行宏觀審慎監(jiān)管要求限制;前幾年由于資本充足率較低受到約束,近兩年貸款增長較好。信貸結(jié)構(gòu)上會將大量信貸資源投入中小企業(yè)和零售貸款,11年50%投入中小企業(yè),35%以上投入零售貸款,共計85%。一方面是改善資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略要求,一方面有利于提高息差。12年將嚴(yán)格控制“三高一剩”行業(yè)的信貸投放。

息差水平

11年凈息差2.49%,較10年提高32bp,四季度2.62%為全年最高。存貸利差提高43bp,同業(yè)業(yè)務(wù)利差去年提升到0.89%,高于同業(yè)可比的0.57%;債券利差3.71%也較高。存貸利差有增長潛力,投資零售和中小企業(yè),去年中小企業(yè)貸款占比18.9%,增長49.6%,零售貸款占比提高到26.3%,11年中小企業(yè)貸款利率7.38%,12年有進(jìn)一步提高空間。12年有3000億左右存量貸款要重定價,新增信貸額度近90%投入到收益較高領(lǐng)域,以提升利差。

信用卡

11年信用卡業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展,客戶量質(zhì)提升,業(yè)務(wù)迅猛增長,交易量大幅提升,風(fēng)險大幅下降。目前700多萬客戶,高端客戶30萬左右,去年交易金額1200億元,今年有望突破2000億元,11年提供中間業(yè)務(wù)收入16億,撥備后利潤7.85億;不良率1.46%,大幅下降,損失率0.94%。12年明確信用卡業(yè)務(wù)要同業(yè)領(lǐng)先,效率優(yōu)先:波峰前移,聚焦高端客戶,12年白金卡以上客戶預(yù)計增加25萬。

房地產(chǎn)貸款

11年末房地產(chǎn)開發(fā)貸不良率只有0.5%,11年沒有發(fā)生一筆新不良。始終采取穩(wěn)健態(tài)度,進(jìn)行總量控制和名單制管理;開發(fā)貸余額309億,占全部貸款比例僅為3.05%,敞口較小;12年始終通過限額管理控制總量,項目選擇上主要考慮“總對總”全國性大型客戶和優(yōu)質(zhì)樓盤。函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。分類1、商洽函2、問復(fù)函3、請準(zhǔn)（審批）函注意事項1、用語謙敬，尊重對方2、格式固定，據(jù)事選擇特此函告、特此函商、特此函謝、特此函詢、特此函達(dá)中國科學(xué)院××研究所致××大學(xué)商洽建立全面協(xié)作關(guān)系的函××大學(xué)：

近年來，我們研究所與貴校在一些科學(xué)研究項目上互相支持，取得了令人滿意的成績，建立了良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為了鞏固已取得的成果，取得更大的成就，建議我們雙方今后能進(jìn)一步在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見：

一、定期就共同關(guān)心的學(xué)術(shù)問題舉行所、校之間的學(xué)術(shù)討論與學(xué)術(shù)交流；共同分析國內(nèi)外同行的項目動態(tài)和發(fā)展趨勢；互相參加對方組織的學(xué)術(shù)年會及專家講學(xué)活動；互派專家參加對方的學(xué)術(shù)組織對科研發(fā)展方向、任務(wù)和學(xué)位、學(xué)術(shù)論文及重大科研成果的評審工作。

商洽函范本

二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點(diǎn)，對雙方共同感興趣的課題進(jìn)行協(xié)作。協(xié)作形式和辦法視課題性質(zhì)和雙方條件，制定單項協(xié)議。

三、根據(jù)所、校各自人員配備情況，校方在可能條件下對所方研究生、科研人員的培訓(xùn)予以幫助，所方為學(xué)校學(xué)生、研究生的畢業(yè)論文提供指導(dǎo)。校、所雙方教學(xué)科研人員對等地承擔(dān)對方一定的教學(xué)科研工作，享受同原單位職稱相應(yīng)的待遇。

四、雙方每年進(jìn)行科研計劃交流以便掌握方向，協(xié)調(diào)分工，避免重復(fù)。共商協(xié)作項目，使雙方有所側(cè)重與分工。

五、雙方科研教學(xué)所需高、精、尖儀器設(shè)備，在可能情況下向?qū)Ψ教峁├茫f(xié)助做好測試工作。雙方的附設(shè)工廠車間，相互給予科研和實(shí)驗(yàn)設(shè)備加工的方便。

商洽函范本

六、加強(qiáng)圖書資料和情報的交流。

以上各項，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步磋商，達(dá)成協(xié)議，以利工作