議案、會議紀要、函議案議案：是指國家行政機關向國家權力機關或立法機關提出的議事原案。提出者：1、國家機關，即人民代表大會主席團、人大常委會、各專門委員會、人民政府、人民法院、人民檢察院等；2、人大代表議案的內容1、關于本級人民代表大會范圍內保證憲法、法律、政策貫徹執行的問題。2、關于本級人民代表大會范圍內政治、經濟、文化、教育、衛生、民族、民政、統戰工作的重大事項。3、關于本級人民代表大會范圍保證國民經濟計劃和財政預算執行的問題。4、關于制定和修訂與本級人民代表大會職權范圍相應的法規的建議。5、關于加強本級人民代表大會及其常委會、人民政府、法院、檢察院等國家機關建設的重要建議。6、關于人民群眾中迫切需要解決的重大問題。寫作1、標題：發文機關名稱、事由、文種，“提請審議”字樣2、一是主送同級人民代表大會，＊＊省第＊屆人民代表大會第＊次全體會議；二是主送同級人民代表大會常務委員會，，＊＊省第＊屆人民代表大會常務委員會3、正文簡要說明待審議事項的意義或原因4、落款要以政府首長的名義國務院關于提請作出《中華人民共和國對于其締結或者參加的國際條約所規定的罪行行使刑事管轄權的決定》的議案

全國人民代表大會常務委員會：

近年來，我國已相繼加入或批準了一些旨在加強國際合作，有效地防止和懲罰恐怖主義行為的國際條約，如１９７０年的《關于制止非法劫持航空器的公約》、１９７１年的《關于制止危害民用航空安全的非法行為的公約》等。現在，國務院以提請全國人大常委會審議決定加入《關于防止和懲處侵害應受國際保護人員等行為定為國內法上的罪行，予以懲處，有關締約國應采取必要措施，對任何這類罪行確立管轄權，而不論罪犯是否其本國人、罪行是否發生于其國內。這一旨在對危害人類生命財產安全，損害國際關系的國際性犯罪行為，確立普遍管轄權的條款，已成為有關國際條約的基本內容。

我國已經加入或批準的這類條約，要求我們承擔上述管轄義務；將要加入或批準的這類條約，也將要求我們承擔應管轄義務，特別是，對于在我境外針對其他國家應受條約保護的對象，犯有條約所規定的罪行之后，進入我境內的外國人，有義務行使刑事管轄權。

據此，為使我國因加入或批準這類條約而承擔的國際義務同國內法的規定有機地接起來，在我國現行刑法關于適用范圍有關規定未作調整之前，國務院認為，有必要提請全國人大常委會作出決定，

中華人民共和國對于其締結或者參加的國際條約所規定的犯罪行為，將視為國內法上的犯罪，在其承擔條約義務的范圍內，對上述犯罪行為行使刑事管轄權。

請審議決定。

國務院總理

趙紫陽

１９８７年６月６日

附件：

幾個公約的有關條款

一、《關于防止和懲

處侵害應受國際保護人員包括外交代表的罪行的公約》

第三條第二款：

“每一締約國應同樣采取必要措施，于嫌疑犯在本國領土內，而本國不依第八條規定將罪犯引渡至本條第一款所指明的國家時，對這些罪行確定其管轄權。”

第七條：

“締約國于嫌疑犯在其領土內時，如不予以引渡，則應毫無例外，并不得不當稽延，將案件交付主管當局，以便依照本國法律規定的程序提起刑事訴訟。”

二、《海牙公約》

第四條第二款：

“當被指稱的罪犯在締約國領土內，而該國未按第八條的規定將此人引渡給本條第一款指的任一國家時，該締約國應同樣采取必要措施，給這種罪行實施管轄權。”

第七條

“在其境內發現被指稱的罪犯的締約國，如不將此人引渡，則不論罪行是否在其境內發生，應無例外地將此案件提交其主管當局以便起訴，該當局按照本國法律以對待任何嚴重性質的普通罪行案件的同樣方式作出決定。

三、《蒙特利爾公約》

第五條第二款：

“當被指稱的罪犯在締約國領土內，而該國未按第八條的規定將此人引渡給本條第一款所指的任一國家時，該締約國應同樣采取必要措施，對第一條第一款（甲）、（乙）和（丙）項所指的罪行，以及對第一條第二款所列與這些款項有關罪行實施管轄權。”

第七條與《海牙公約》第七條相同。

四、《核材料實體保護公約》

第八條第二款：

“每一締約國應同樣采取必要措施，以便在被控犯人在該國領土內款按第十一條規定將其引渡給第一款所述任何國家時，對這些罪行確立其管轄權。”

五、《反對劫持人質國際公約》

第五條第二款：

“每一締約國于嫌疑犯在本國領土內，

而不將該嫌疑犯引渡至本條第一款所指國家時，也應采取必要措施，對第一條所稱的罪行確立其管轄權。”

第八條第一款：

“領土內發現嫌疑犯的締約國，如不將該人引渡，應毫無例外地而且不論罪行是否在其領土內發生，通過該國法律規定的程序，將案件送交該國主管機關，以便提起公訴。此等機關應按該國法律處理任何普通嚴重罪行的方式作出判決。

附件：

一、《關于防止和懲

處侵害應受國際保護人員包括外交代表的罪行的公約》

第三條第二款：

“每一締約國應同樣采取必要措施，于嫌疑犯在本國領土內，而本國不依第八條規定將罪犯引渡至本條第一款所指明的國家時，對這些罪行確定其管轄權。”

第七條：

“締約國于嫌疑犯在其領土內時，如不予以引渡，則應毫無例外，并不得不當稽延，將案件交付主管當局，以便依照本國法律規定的程序提起刑事訴訟。”

二、《海牙公約》

第四條第二款：

“當被指稱的罪犯在締約國領土內，而該國未按第八條的規定將此人引渡給本條第一款指的任一國家時，該締約國應同樣采取必要措施，給這種罪行實施管轄權。”

第七條

“在其境內發現被指稱的罪犯的締約國，如不將此人引渡，則不論罪行是否在其境內發生，應無例外地將此案件提交其主管當局以便起訴，該當局按照本國法律以對待任何嚴重性質的普通罪行案件的同樣方式作出決定。

三、《蒙特利爾公約》

第五條第二款：

“當被指稱的罪犯在締約國領土內，而該國未按第八條的規定將此人引渡給本條第一款所指的任一國家時，該締約國應同樣采取必要措施，對第一條第一款（甲）、（乙）和（丙）項所指的罪行，以及對第一條第二款所列與這些款項有關罪行實施管轄權。”

第七條與《海牙公約》第七條相同。

四、《核材料實體保護公約》

第八條第二款：

“每一締約國應同樣采取必要措施，以便在被控犯人在該國領土內款按第十一條規定將其引渡給第一款所述任何國家時，對這些罪行確立其管轄權。”

五、《反對劫持人質國際公約》

第五條第二款：

“每一締約國于嫌疑犯在本國領土內，

而不將該嫌疑犯引渡至本條第一款所指國家時，也應采取必要措施，對第一條所稱的罪行確立其管轄權。”

第八條第一款：

“領土內發現嫌疑犯的締約國，如不將該人引渡，應毫無例外地而且不論罪行是否在其領土內發生，通過該國法律規定的程序，將案件送交該國主管機關，以便提起公訴。此等機關應按該國法律處理任何普通嚴重罪行的方式作出判決。

注意事項1、應用大會專用紙2、一事一案，案由清楚，提出解決辦法和建議具體。3、要在會議主席團規定的截止日期前送交4、少數民族代表要用漢字附送會議紀要在會議記錄的基礎上加工整理而成，是記載、傳達會議情況和議定事項，用以指導工作、解決問題、交流經驗的重要工具，是傳送會議信息的主要媒介之一。適用范圍和類型：1、記載型會議紀要2、傳達貫徹型會議紀要3、綜合型會議紀要會議紀要的特點1、全面反映會議內容2、表現形式可靈活多變3、行文方向不固定會議紀要的作用1、引導和指導的作用2、上報和溝通作用3、制約和查考作用格式

1、文件式會議紀要2、簡報式會議紀要寫作1、分類標項式2、新聞報道式3、記錄摘要式4、指揮命令式注意事項

1、不同于會議記錄適用范圍、性質、內容詳略、作用2、準備工作充分3、準確客觀4、材料取舍得當5、語言準確、生動光大銀行:2011年業績交流會議紀要

會議內容

本次會議主要圍繞貸款需求、息差水平、信用卡、房地產貸款等方面進行。

貸款需求

貸款增長受到人行宏觀審慎監管要求限制;前幾年由于資本充足率較低受到約束,近兩年貸款增長較好。信貸結構上會將大量信貸資源投入中小企業和零售貸款,11年50%投入中小企業,35%以上投入零售貸款,共計85%。一方面是改善資產負債結構的戰略要求,一方面有利于提高息差。12年將嚴格控制“三高一剩”行業的信貸投放。

息差水平

11年凈息差2.49%,較10年提高32bp,四季度2.62%為全年最高。存貸利差提高43bp,同業業務利差去年提升到0.89%,高于同業可比的0.57%;債券利差3.71%也較高。存貸利差有增長潛力,投資零售和中小企業,去年中小企業貸款占比18.9%,增長49.6%,零售貸款占比提高到26.3%,11年中小企業貸款利率7.38%,12年有進一步提高空間。12年有3000億左右存量貸款要重定價,新增信貸額度近90%投入到收益較高領域,以提升利差。

信用卡

11年信用卡業務跨越式發展,客戶量質提升,業務迅猛增長,交易量大幅提升,風險大幅下降。目前700多萬客戶,高端客戶30萬左右,去年交易金額1200億元,今年有望突破2000億元,11年提供中間業務收入16億,撥備后利潤7.85億;不良率1.46%,大幅下降,損失率0.94%。12年明確信用卡業務要同業領先,效率優先:波峰前移,聚焦高端客戶,12年白金卡以上客戶預計增加25萬。

房地產貸款

11年末房地產開發貸不良率只有0.5%,11年沒有發生一筆新不良。始終采取穩健態度,進行總量控制和名單制管理;開發貸余額309億,占全部貸款比例僅為3.05%,敞口較小;12年始終通過限額管理控制總量,項目選擇上主要考慮“總對總”全國性大型客戶和優質樓盤。函適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。分類1、商洽函2、問復函3、請準（審批）函注意事項1、用語謙敬，尊重對方2、格式固定，據事選擇特此函告、特此函商、特此函謝、特此函詢、特此函達中國科學院××研究所致××大學商洽建立全面協作關系的函××大學：

近年來，我們研究所與貴校在一些科學研究項目上互相支持，取得了令人滿意的成績，建立了良好的協作基礎。為了鞏固已取得的成果，取得更大的成就，建議我們雙方今后能進一步在學術思想、科學研究、人員培訓、儀器設備等方面建立全面的交流協作關系，特提出如下意見：

一、定期就共同關心的學術問題舉行所、校之間的學術討論與學術交流；共同分析國內外同行的項目動態和發展趨勢；互相參加對方組織的學術年會及專家講學活動；互派專家參加對方的學術組織對科研發展方向、任務和學位、學術論文及重大科研成果的評審工作。

商洽函范本

二、根據所、校各自的科研發展方向和特點，對雙方共同感興趣的課題進行協作。協作形式和辦法視課題性質和雙方條件，制定單項協議。

三、根據所、校各自人員配備情況，校方在可能條件下對所方研究生、科研人員的培訓予以幫助，所方為學校學生、研究生的畢業論文提供指導。校、所雙方教學科研人員對等地承擔對方一定的教學科研工作，享受同原單位職稱相應的待遇。

四、雙方每年進行科研計劃交流以便掌握方向，協調分工，避免重復。共商協作項目，使雙方有所側重與分工。

五、雙方科研教學所需高、精、尖儀器設備，在可能情況下向對方提供利用，并協助做好測試工作。雙方的附設工廠車間，相互給予科研和實驗設備加工的方便。

商洽函范本

六、加強圖書資料和情報的交流。

以上各項，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關內容進一步磋商，達成協議，以利工作