提出問題問題分析對策思路

范文解析：一類文二類文三類文四類文題目：由于2021年金融風暴的沖擊，全世界實體經濟的核心」——制造業也不可避免地受到影響，世界各國多家汽車公司業績下滑、前景暗淡，其中尤以美國通用汽車公司最受人注視。我國東南沿海的一些外向型企業也面臨停產或倒閉，致使很多企業裁員，農人工大規模返鄉。藍領就業問題再次以另一種方式成為社會關注的核心。其實，在藍領需求量最大的“用工荒”時期，藍領就業就存在明顯的供需對接矛盾，即企業需求的藍領招不到，而大量藍領想求職而不可得，欲跳槽而不遂愿。請聯系新的“用工荒”現象，選取適當的角度，寫一篇1000-1200字的議論文。問題分析：藍領就業的供需對接矛盾所產生的主要原因有兩個：一方面，是職業信息渠道不順暢通。另一方面，就是職業教育體系的不完善。職業信息渠道是勞務市場供需兩邊的溝通平臺，信息渠道作用的發揮直接影響著供需兩邊需求的知足程度。從目前來看，城市藍領群體利用的職業信息渠道仍以傳統的職業介紹所、勞務交流中心、招聘會為主，利用就業網站渠道的比例偏低。而且，就業網站的服務群體仍以白領為主，專門為藍領提供就業服務的網站寥寥無幾。職業介紹所、勞務交流中心等傳統就業服務機構在職業信息的搜集、整理、查詢等方面沒有明顯進步，致使職業信息的豐碩性存在局限，在必然程度上阻礙了城市藍領的求職。城市藍領就業困局的第二個原因在于藍領自身能力不能知足企業需求這一點在高級藍領的供需矛盾上表現得更為突出。而求職藍領之所以不能知足企業需求，和我國的職業教育、職業培訓針對性不強是分不開的。對策思路：首先，需要提升藍領就業信息服務的數字化水平政府及有關部門應當大力推動藍領求職網絡的針對性和全面性，既要符合技術藍領的就業需求，又能為廣大求職藍領提供豐碩的選擇性。作為信息化時期的重要標志，網絡在就業增進方面有著其他渠道無可比擬的優勢。大量調查顯示，知道利用就業網站求職的藍領更易實現求職、跳槽，以為在本地求職、跳槽不容易的比例不足50%，明顯低于其他藍領群體。這一方面說明藍領的信息化水平對其職業流動具有明顯影響，另一方面也充分顯示了就業網站在推動藍領就業方面起著重要作用。其次，應當盡力完善職業教育和職業培訓體系。政府及有關部門應大力推動藍領職業教育發展、完善其職業培訓體系，這是提高藍領就業能力、增進藍領就業的重要保障。要想完善職業教育和職業培訓體系，首先要加大對培訓機構的投資力度。有學者以為，地方勞動與社會保障部門雖然能夠通過行政手腕來引導藍領培訓，可是政府部門項目化、流程化的培訓體系需要時間、需要資金，無法普遍惠及藍領公共。其次，要提高培訓機構對藍領階級特別是高級藍領的針對性。在市場化的藍領職業培訓機構中，大量職業技術類學校存在著資金不足、辦學模式單一等情況，我國國內尚沒有形成培育高技術人材的專業教育與培訓機構。一類文北京市參與者文某以人為本統籌兼顧有效應對新一輪“用工荒（本文題目緊扣材料，突出主旨。缺點是題目稍長，斷句過量，可刪去“以人為本”四字，突出統籌兼顧的中心內容。）在國際金融風暴沖擊下，我國東南沿海一些外向型企業面臨停產或倒閉，致使很多企業裁員，農人工大規模返鄉，“藍領”就業問題再次成為社會關注核心。新一輪“用工荒”的出現，不僅影響了廣大農人工及其家庭的正常生活，從久遠來看，也無益于我國經濟社會的協調發展與和諧社會的構建。切實采取有效辦法，沉著應對新一輪“用工荒”，已成為我國政府的當務之急。（開篇點明形勢，指出問題，分析危害，引發話題。開門見山，簡明扼要，各句銜接自然，用語規范，表現出較強的申論寫作能力。）檢視目前我國的“用工荒”現象，其原因是多方面的（去掉一個的，使語感流暢）、深層次的：（承接上文，以“檢視”一詞領起，直指原因，進行多方面、深層次地分析下文從結構調整、經濟形勢、就業渠道、農人工自身素質四個方面展開分析，從外因到內因，從宏觀到微觀，全面、深刻地論述了致使“用工荒”出現的多重因素，層次清楚，邏輯性強。可是本段作為承先啟后的段落，只有一句，這種單句形式的段落使文章的整體結構顯得散碎，形不成一個緊湊的整體;同時單句表述使意義表達不夠充分，其語感比較生硬，與上下文的連接不夠自然，在規范的申論文章寫作應避免采用。有兩種方式可以改良：一是加一兩個闡釋句，使前后文連接更為緊密，比如原句前加“找準癥結才能保證對應辦法的針對性”，或句后加"認清癥結所在，將有助于政府更有效地應對經濟與社會生活中新出現的這一突出問題”；另一種方式是把以下四段單獨表述的分析接在冒號以后，整合成為一段，使分析部份圓融為一體，提高全文的緊湊性。）首先，我國經濟結構性調整是致使“用工荒”的體制原因。（經濟結構性調整與體制原因前后不搭配，這里應改成政策性原因。）隨著信息時期的來臨，我國經濟增加模式由勞動密集型產業帶動向知識密集型產業帶動轉變，（經濟增加模式轉變是從粗放型向集約型轉變，這里應改成經濟增加）勞動力需求下降是必然趨勢。（本段從宏觀角度分析出現“用工荒”的政策性原因，指出由于我國經濟結構調整和產業升級，對普通勞動力的需求必然下降。看到了大環境、大趨勢，論述深刻。）其次，出口導向型企業受金融危機沖擊是致使“用工荒”的直接原因。作為吸納"藍領”就業的主腹地域，我國東南沿海地域受）經濟受金融危機影響最深，出口加工企業經營困難乃至倒閉，必然致使大量“藍領”失業。（本段分析“用工荒”的直接原因，切中要害。）再次，就業渠道單一、就業信息滯后是致使“用工荒”的社會原因。相對于龐大的農人工就業需求，我國職業介紹所等中介機構數量不足、管理不規范、信息發布渠道不順暢通，造成大量農村勞動力繼續盲目涌入東部沿海，加重了新一輪“用工荒”。（本段分析“用工荒”的社會原因，指出了信息渠道不順暢通的問題，這是出現"用工荒”的重要原因。）另外，“藍領”文化素養、知識水平普遍偏低，是致使"用工荒”的又一重要原因。“藍領”文化素質不高、專業技術缺乏，集中在建筑、服裝加工、家政服務等行業，難以在激烈的市場競爭中脫穎而出，而高級技工等市場急需人材仍然缺乏，加重了供需矛盾。（本段指出了“藍領”群體自身缺乏專業技術的問題，這是目前“用工荒”的主要原因。）有鑒于此，面對新一輪“用工荒”，政府應著眼久遠、立足當前、冷靜分析、沉著應對，踴躍穩妥地采取有效辦法。（有針對性提出整體工作方針，引領下文的具體對策，并與上文銜接自然，用語嚴謹、規范，實現了順利過渡。）首先，務必在提振內需、改善就業環境上狠抓落實。通過出口退稅、財政補助等方式，扶持吸納大量“藍領”就業的出口企業踴躍推動出口企業轉型，面向國內市場進行生產（本條對策與增進“藍領”就業無直接關系）;充分發揮政府投資項目的引導作用，擴大內需，為“藍領”創造更多就業機緣。（對策一針對“用工荒”的政策性原因和直接原因，既是改善宏觀經濟環境，創造就業機緣，間接增進就業又是改善就業環境，通過扶持企業來擴大就業。本段與分析部份前后照顧，所提有兩條對策合理、可行。）其次，務必在暢通就業渠道、發揮中介機構作用上狠抓落實。推動職業介紹所等中介機構規范化發展，鼓勵其踴躍為“藍領”提供就業服務通過廣播、電視、報紙等媒體，及時發布就業信息;開設“藍領就業信息網”，拓寬就業信息發布渠道。（對策二針對信息渠道不順暢問題，屬于就業服務、直接增進工人就業的辦法，抓住“信息供給”提出三方面的辦法，渠道明確，方式具體而有操作性，顯示了作者具有相應的知識，因此在解決相關問題上有清楚的思路。不過就業渠道不僅是就“信息”而言，更直接的渠道是搭建勞動力供求兩邊的交流平臺，增進兩邊需求的有效對接，這一點如缺乏相關經驗或知識儲蓄不到位就難以點透。對考生的參考意義是：平時可多閱讀相關文件，掌握政策思路和辦法內容，避免提出對策時無話可說的為難，避免出現“假、大、空”的套話。）再次，務必在增強培訓、提升勞動力素質上狠抓落實。在返鄉農人工集中地域，設立農人工夜校，開設農人工勞動技術培訓班，為其提供免費的“一對一”教育培訓服務，（"免費”一語缺乏可行性，沒有注意到各地的特殊性，免費培訓并非普適之策，因此陷于主觀。各地條件不同，不可能都為農人工提供免費的“一對一”教育培訓服務。實際上，只要真正能提高農人工的專業技術，少量收取費用的“一對多”的培訓方式也是可以采取的，而且更具有普遍性和可行性。）幫忙農人工提升自身素質，提高競爭力。（對策三針對農人工缺乏專業技術的問題，增強培訓農人工。可是對策不夠全面，“藍領”不僅包括農人工，還有其他群體，如工礦業體力勞動者、技術工人。若是本條對策能針對所有“藍領”的培訓工作，則更為妥當。）另外，務必在因地制宜、鼓勵“藍領”自主創業上狠抓落實。按照本地域實際情況，當場妥帖安置返鄉農人工，鼓勵其踴躍創業，開辦農產品加工、商業貿易、交通運輸等企業，農村信貸部門要踴躍為其提供小額貸款，并在稅收政策上給予必然優惠，培育一批有文化、懂技術、會經營的農人企業家。（對策四針對“藍領”創業問題，重點以返鄉農人工為對象，提出了結合本地實際當場妥帖安置的原則和項目引導、貸款融資、稅收優惠等全面扶持建議，思路開闊，觀點合理。）“憂民之憂者，民亦憂其憂;樂民之樂者，民亦樂其樂。”面對新的“用工荒”這一關乎國計民生的問題，只要咱們以人為本、統籌兼顧，腳踏實地、真抓實干，就可以及時有效解決“藍領”就業問題，推動我國經濟社會發展步入科學發展軌道、走上社會和諧之路。（1227字）（文章結尾引用名言警語，增強了文章的生動性和感染力。同時深化主旨，上升到科學發展觀和和諧社會上面，顯示出較高的理論深度。）總評：本文針對“用工荒”問題，全面、準確分析問題原因，抓住了問題的要害又從多個角度提出對策，解決辦法合理可行。本文立意較高，結構完整，層次清楚，行文流暢，語言嚴謹，又不失生動性，表現了很強的時政把握能力和申論寫作能力。本文缺點是分析部份過量，且較散碎，須從全局上謀篇，按均衡、適度原則肯定每部份的篇幅，并注重整合;部份對策也不夠成熟，實際應試作答時思考和下筆應加倍慎重，以避免言之過度。二類文江蘇省南京市參與者朱某讓藍領“浴火重生”（題目生動形象，用語精煉，緊扣主題，是文章一大亮點。）新“用工荒”現象尚未改善，金融危機的影響使之（首句缺乏背景交代，沒有照顧到前后文，新“用工荒"與“藍領”就業危機、農人工返鄉潮的關系未作相應的闡釋，“之”指代不明，應改成：使我國“藍領”就業形勢）雪上加霜，我國農人工大規模返鄉。黨和政府應高度重視新“用工荒”現象，切實保障藍領工人的就業。（首段開門見山，指出問題，引發話題，入題簡練迅速。可是失于簡單，對主題揭露得不夠明確，原因主要在于對“藍領”失業和“用工荒”的關系未作充分說明，也沒有分析“藍領”失業的負面影響，使保障藍領就業的整體對策顯得缺乏來由。）長久以來，我國企業出現嚴重的“用工荒”現象，（“用工荒”并非是長期存在的問題）雖然農人工人數眾多，企業卻招不到適合的工人，而藍領們亦是想求職而求不得，欲跳槽而不遂愿。是什么原因致使這種供需對接矛盾，不外乎三個方面的原因。（前后兩個“原因”，致使這句話出現語病，應刪去“是什么原因"五字。）從政府角度來講，政府缺乏完善的政策、有效的機制為農人工提供就業機緣，在企業和農人工之間搭起橋梁從企業角度來講，企業對藍領工人的培訓制度、鼓勵制度都不夠完善，無法激發農人工的踴躍性從農人工自身來講，他們自身專業技術不強，無法知足企業現代化的需要，也有一些則心高而力不足，不知足與（于）現狀。（本段從政府、企業、農人工三個角度分析“用工荒”現象的原因，分析比較全面。可是關于藍領工人的培訓的論述不夠準確，培訓藍領工人也是政府的職責之一。）但從我國國情動身，農人占我國人口的大部份，解決好農人工就業是做好農村工作的一件大事。解決農人工就業不僅提高農人收入，同時也可使一部份的農人工能利用自身技術和在城市打工的節余回家鄉創業，為農村經濟注入新的活力。因此，解決農人工就業是關系國計民生的大事，是一件迫在眉睫的事。但對于這新的“用工荒”現象，咱們必需轉變觀念，應以更踴躍的姿態來應對，必需采取各類更為有效的辦法來應對，現提出以下建議:（本段分析解決好農人工就業的重要意義，偏離材料主旨。“藍領”就業問題不單單針對農人工群體，分析的視野應當放寬，聯系外延廣漠的“藍領”群體來談，更為全面。）一是政府應完善各類政策制度。本地政府可與本地（這個“本地”多余）相關部門合作，組織成立（“成立”多余農人工進行職業技術培訓，切實提高農人工技術，以知足企業和社會發展需要;還可鼓勵藍領工人自我謀生，成立藍領工人創業專項基金、（實施）藍領工人貸款優惠政策，把藍領工人吸納到社會的各行各業。這些都將進一步減緩新的“用工荒”現象。（對策一從政府角度提出建議，所提數條對策合理可行。但對策涉及的范圍過廣，內容有些駁雜，每一條都可展開來談，而實際上每條都未談透，有好的假想卻沒有充分的論述，說服力不強。從宏觀著眼，政府可以做的有很多，但主要應立足政府的職能和現實可行性，如扶持勞動密集型企業，利用擴大內需為“藍領”提供更多的就業機緣，類似設立甚多、鼓勵工人創業的對策，單列一項，與此項并列為宜。）二是完善企業藍領工人培訓和鼓勵機制。企業必需重視藍領工人，每一年挑選優秀的藍領工人進行技術培訓對優秀的藍領工人要給予適當的獎勵使藍領工人對勞動更用心，對企業更用心。（缺乏過渡語句，語言有些貧乏，前后句的連接不夠自然得體。）這對企業留住優秀藍領工人起著很大的的作用（辦法意義的總結沒有從增進藍領就業著眼，與題意和文章主題不符）。（對策二從企業角度提出建議，相對于第一條宏觀層次的政府作為，本條從微觀入手，論述了企業可以采取的辦法，但意義挖掘不深，扣題不緊，沒有從履行社會責任這個角度去論述，企業可以為增進藍領就業發揮的作用，進而上升到為經濟持續發展、社會和諧穩定做貢獻這個高度。）三是藍領工人應主動提高自身素質。藍領工人是社會經濟發展的新生力量，他們對城市的發展起了龐大的推動作用。一方面藍領需提高自身技術，改善“想求職而求不到”的窘境;另一方面也要主動提高自身其他各方面的素質，以更好地適應城市的發展，爭做藍領中的高素質人材。（對策三從藍領工人角度提出建議，與前兩項建議結合，明確了增進藍領就業的三方主體——政府、企業、工人，角度全面，觀點合理，是一種貼切的構思。可是，本段有潛力跟“浴火重生”扣題，說明工人如何通過提高自身素質適應城市發展、勞動力市場的需求，既為個人謀前途，又為經濟發展添力量，最終實現企業和工人的共贏，與立意周到、論述深刻的標準有較大差距。）讓藍領“浴火重生”，是咱們一路的目標。政府更要踴躍完善藍領工人的各類保障機制，平衡農人工與企業之間的供需對接矛盾，為藍領工人創造一片藍天，同時也讓他們的存在為中國特色社會主義建設打造一片更美的藍天（文章結尾展開抒情性論述，升華主旨，與題目呼應，有較強的感動力。但與全文主體部份相聯系，不難發現題目與結尾比主體部份質量更好，題目和結尾所凝聚的觀點在正文中并無取得足夠的表現，抒情事實上是缺乏情感基礎和論證依據的，其效果未盡如理想。）總評：本文緊扣給定材料，立意準確，針對“用工荒”問題，從多個角度進行分析，結構大體合理，語言比較流暢，尤其是擬題和總結很見心思。但行文有失嚴謹，視野不夠開闊，站位不高，思考不深，雖有情感煽動力，卻沒有扎實的論證為基礎。應牢記申論寫作的大體原則，把握文章深刻性和嚴謹性的標準。另外，行文要注意細節，寫完文章后要審查修改，避免出現病句和錯誤。三類文江蘇省鎮江市參與者王某完善社會保障體系緩和就業供需矛盾（題目應斷句，體系、緩和連接處空格，形成前后字數相等、整體對稱的形式。）經濟危機時，企業為了度過難關紛紛采取減薪、裁員等辦法，致使農人工大規模返鄉;經濟回暖時，企業的定單增加，企業又陷入了找不到人的為難境界。由此可見，工人就業中存在著明顯的供需對接矛盾，這種矛盾使我國的經濟陷入了窘境。（作者以經濟危機中企業裁員和用工困難這一對矛盾開篇，為下文的分析和論述進行了鋪墊。可是，此開頭段將重點放在“企業在經濟衰退時不該隨意裁員”的問題上，不免有些偏離“用工荒”的主題，容易誤導下文）之所以存在著明顯的供需對接矛盾，實際上是工人社會保障等勞動力權益保護體系缺失致使的，而缺乏勞動力權益保護體系的就業是一種不正常的就業。一方面，企業的減薪、裁員使本來工資水平就不高的工人階級陷入了生活的窘境，只好返鄉。企業的這種做法極大的傷害了工人的情感，自己辛勤的勞動付出沒有取得企業的肯定。等經濟回暖時，返鄉廣大工人不能及時上崗，致使用工緊張。另一方面，許多企業依托廉價勞動力的經濟增加方式，采用粗放型的生產方式，當經濟危機來臨時，只能采取這種減薪、裁員這種“慘無人道”的做法。隨著勞動密集型企業可分的蛋糕愈來愈小，空間愈來愈狹小，許多企業的利潤空間也變得愈來愈小，抵御經濟危機的風險的能力也愈來愈脆弱。（原因分析不夠準確。“用工荒”現象的產生是職業信息渠道不順暢、藍領工人技術不足等多重原因引發的，工人社會保障不足是企業隨意裁減員工的原因，并非是“用工荒”的原因。）因此，必需完善社會保障等勞動力權益保護體系，以緩和工人就業中存在的明顯供需對接矛盾。首先，要本著以人為本的原則，切實把工人的利益放在第一名。藍領工人大多是農人工的杰出代表，他們文化程度較高、長期在外打工、社會活動參與度較高、更認同城市的生活，他們比普通的農人更強烈地要求工作環境的改善。在城鄉之間、戶籍人口之間、外來民工和本地人之間實現大體公共服務均等化讓外來工和本地居民平等的享有包括公共醫療衛生、公共文化、公共交通、公共教育、生活保障、醫療保障、住房保障、就業保障等公共大體服務。讓工人有種家的感覺。（本則對策論述比較完整，對藍領工人的特性分析較為準確，但仍然未能提及解決“用工荒”問題的合理對策其次，轉變企業經營者的觀念，改善工人的待遇。企業不能以短時間利益至上，把打工者僅僅視作廉價勞動力，應多從以人為本的角度去考量企業的競爭力，貫徹執行《勞動法》，保障勞動者的合法權益才是長久之計。（第二條對策與第一條對策并無本質區別，用語較隨意，可見作者對社會問題的積累不夠）經濟好轉時要改善工人的住宿條件，增加工人福利，提高工資待遇;經濟危機時，不能簡單的辭退工人。應該利用經濟危機期間增強對工人的培訓，給他們以最低的生活保障，將他們作為人材儲蓄起來，等待經濟的轉好。這就需要國家和企業一路盡力為工人營造一個良好的社會保障體系。平時不燒香，臨時抱佛腳的做法不可取，咱們只有完善社會保障等勞動力權益保護體系，成立起完備的人材儲蓄制度，才能實現用人單位和勞動信息（單位與信息吻合，語意欠通。或是單位情況與社會保障部門掌握的信息——勞動保護與社會保障信息吻合，或是單位的用人需求與人力社保部門的勞動力供給信息對接。）的吻合。相信完善的社會保障等勞動力權益保護體系能提高廣大工人的生產踴躍性為經濟的發展做出更大的貢獻。（結尾符合申論大體要求，屬于抒情型總結，與開頭有必然的呼應。）總評：本文原因分析有些偏離主題，所提對策層次不清楚，如何以社保促就業，沒有論證透徹，分析和論述都缺乏論據支持，且有主觀臆斷的現象，總的說服力和解決問題的有效性不強，反映考生對社會問題的知識積累不夠可是行文錯誤較少，足見考生寫作比較細心。文章語體較為隨意，大量運用了感性描述，應注意采取機關普遍利用的規范語體，簡練平實，莊重大氣。總的盡力方向，要以黨委、政府包括政府部門）文件為主要依據，增強對社會熱點問題的學習，深刻理解有關政策，增強分析問題和解決問題的能力。同時，增強申論寫作練習，增強對申論各部份的把握能力，材料豐碩、語言生動一些，盡可能點綴一些々主磐;五,名言警語。四類文：北京市參與者李某做好農人工返鄉的“山水文章”（“山水文章”并非全國通用的政府慣用語或社會熟語，如利用這種“特殊”詞語，正文應做解釋說明，使閱卷者明確何謂山、何謂水，“文章”即對策之特特在何處，理解作答者的用意，不然過于隨意的用詞并非符合申論的規范性要求。另外，題目之下應空一行，這是行文大體要求。）2021年金融危機席卷全世界，中國的企業也未能幸免，中國出口企業的出口貿易額增幅慢慢降低，乃至在2021年11月份出現了副增加（應當是“負增加”），很多的沿海企業由于定單大幅減少，面臨著停產或倒閉，很多企業為了生存開始裁員，農人工開始大規模返鄉。如何解決好還鄉農人工的就業問題，不僅關系到農人兄弟的生計和發展，更是以人為本，成立和諧社會的必然要求。（文章首段部份偏離主題，角度設置得過窄。題目要求以“用工荒”為角度，而作者將“用工荒”問題限制在農人工的返鄉問題上，使下文容易僅圍繞農人工返鄉就業來分析原因、提出對策。）金融危機致使了大規模的農人返鄉，可以說既是危機，更是機緣。（作者在此段提到農人返鄉的機緣和挑戰，已是偏離“用工荒”的主題黨的十七大明確指出，“三農”問題關系到國家重要發展，目前我國已經全面進入破解城鄉二元經濟、增進城鄉一體化發展的關鍵階段，要以工促農，以城帶鄉，不斷發展和壯大小城鎮經濟和縣域經濟，帶動城鄉一體化發展。而農人工的返鄉，以農村為工作動身地，為慢慢建設社會主義新農村，破除二元結構，推動農村各項體制改革創造了良好的機緣。（此處提到農人返鄉大背景，目的在于引出其所帶來的機緣，可是卻將本文與題目主旨越帶越遠）機緣有以下幾方面的含義。（農人返鄉的機緣與“用工荒”的主題無關，應當將其刪除）第一，從國家糧食安全角度看，前幾年由于糧價低、農人種地沒有踴躍性致使的許多耕地無人耕種的現象會大幅度改善，為保障國家的糧食安全，保護社會穩定具有重要意義。第二，人材資源上看，農人工返鄉必將會使眾連年輕、有知識有文化的人還鄉，他們見多識廣，懂生產會管理，具有創新思維，不甘于現狀。這就為建設新農村、增進城鄉一體化建設帶了寶貴的人材資源。第三，新一輪的產業轉移，部份制造業的中西部轉移為解決農人工就業提供