航空特色小鎮策劃方案計劃書NingboBaoxiangCityofAviation前言◎

美國卡薩達教授的“五波理

論”揭示人類即將進入航空

時代；◎城鎮發展總是依托當時最先

進的交通方式；◎城鎮的輪廓與命運取決于交

通方式。第五波來了人類進入航空時代象山寶翔航空小鎮是建立在高科技飛機制造、通用航空物流商貿、航空體驗旅游基礎上的，擁有現代及未來生活方式的新型城鎮。

◎

覆蓋號稱“千年富都”

的長三角經濟區，吸引

超過45%中國富裕人群。◎

搶占未來15年國內

200,000架通用飛行器

需求量的市場份額。◎

吸引近2000萬人次/年

來寧波的龐大游客流，

占領航空旅游高地。

象山寶翔航空小鎮，應運而生海口昆明450KM200KM上海180KM400KM航空小鎮依據及趨勢PART1PART2航空小鎮規劃及開發PART3航空小鎮投資及收益PART4航空小鎮網絡化運營目錄航空小鎮依據及趨勢PART1PART2航空小鎮規劃及開發PART3航空小鎮投資及收益PART4航空小鎮網絡化運營目錄◎五大文件定位航空產業

《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》《十二五國家戰略性新興產業發展規劃》《國務院關于促進民航業發展的若干意見》《中國民用航空發展第十二個五年規劃》《中央軍委關于深化我國低空空域管理改革的意見》國家政策的大力支持◎城市化率達52．7％

中國城鎮化正處于一個重要關口。我國常住人口

城鎮化率為52．7％，但戶籍人口城鎮化率只有

35％左右，遠低于發達國家80％的平均水平。

國務院《國家新型城鎮化規劃（2014－2020

年）》提出，中國經濟加快轉型的進程中，以人

為核心的新型城鎮化將成為強大引擎。◎兩個輪子發展理論國務院總理李克強提出，高科技制造和城鎮化是

中國新一輪發展的二個輪子。以制造業為核心的

新型城鎮化是關系現代化全局的大戰略。中國城鎮化運動26.4%36.2%47%61%71%當人均GDP>4000美元通航產業將進入快速增長期◎世界經驗通用航空是世界范圍內最重要和最具活力的產業之一，從世界經驗來看，◎中國現實

2010年我國人均GDP就已經超過4000美元，龐大的人口基數和財富總值將為中國通用航空產業的發展帶來

巨大而持續的市場需求。通航是我國經濟的新引擎◎美國通航機場分布美國通用航空機場有5000多個，在其國土上星羅棋布，

通航飛機占世界總量的三分之二，整個產業已非常發達，

在生產制造、服務保障等方面已大大領先其他國家和地

區。美國通用航空產業對其GDP貢獻率已超過1%，并

還在繼續加速發展之中。◎美國新發展計劃

美國運輸部、商務部、聯邦航空安全局、共同組織地方

政府、大學、國家實驗室和工業部門提出了“小飛機運

輸系統(SATS)計劃”、“通用航空動力(GAP)計劃”等，

國家以頒布發展計劃方式，引導通用航空產業繼續快速

發展。美國通航發展足跡◎通航成為支拄產業經濟發展動力主要來自人類的“衣食住行”，當今前三項已得到

充分發展，僅第四項還有無窮發展空間。高鐵與通航已成為“行”

的二大支柱，特別通用航空，發展前景更為廣寬。

◎通航發展空間巨大中國的通用航空和世界上發達國家相比，還有很大的差距，但是這

也預示著其巨大的發展空間。◎萬億產業規模中國民航總局預測，到2020年，中國通航飛機新增1萬架，民機銷

售額每增長1%，對國民經濟的增長拉動為0.714%。一個航空項目

發展10年后給當地帶來的效益產出比為1：80，技術轉移比為1：16，就業帶動比為1：12，航空高科技企業及其核心技術衍射到相

關產業可以達到1：15的帶動效應。至2020年，中國通航產業將成

為撬動高達萬億元人民幣的新興市場。中國通航產業未來規模116個縣級及以上城市開始或計劃建設通用航空產業園區航空小鎮依據及趨勢PART1PART2航空小鎮規劃及開發PART3航空小鎮投資及收益PART4航空小鎮網絡化運營目錄◎浙江省通用機場總布局2010年10月14日，國務院、中央

軍委正式對外發布《關于深化我國

低空空域管理改革的意見》（國發

〔2010〕25號），對深化我國低空

空域管理改革作出明確部署，根據

這一意見我國將1000米以下的低

空空域開放進行試點，寧波地區是

展開試點工作的“七小區”之一。

先行開放低空領域為航空產業的技

術開發與研究提供了必要條件。選址象山浙江省通用機場規劃總體布局圖◎地理區位寶翔航空小鎮位于寧波市象山縣的東北角，東側為大目

洋，再向外則為東海，其余三面均為象山縣陸域，西

南側緊鄰象山縣經濟開發區。距離寧波市、舟山市直

線距離約50km。◎發展定位

寶翔航空小鎮將為象山縣奠定第二產業基礎，借以已發

達的海洋漁業為主的笫一產業，第三產業將得到培育

和成長，由此，象山以老城為主體，以航空城和大目

灣新城為二翼，展開雙翅大鵬高飛。

區位◎規劃面積寶翔航空小鎮規劃面積共1060公頃，其中建設用地面

積864公頃，道路用地面積73公頃，水域面積134公

頃（防汛及景觀水系）。◎航空小鎮五大功能區通航樞紐區制造加工區

商務貿易區

旅游休閑區

居住配套區控規居住配套區

通航樞紐區

商務貿易區

旅游休閑區

旅游休閑區

制造加工區

◎通航樞紐區機場核心區占地118公頃，以通用機場為主，

機場配套為輔。通用機場主要滿足通用航空

器的起降及停放功能，包含跑道、滑行道、停

機坪、航站樓、飛機專屬設施等。

機場配套主要提供為航空器服務的功能，包

含飛機維修、維護，航空器展示銷售，航空

學校，航空物流等核心功能。

通航樞紐區◎制造加工區制造加工區占地150公頃，主要招商入住航

空相關企業，包含整機總裝、零配件生產等

企業；次要招商入住航空延伸產品生產企業，

如降落傘、航空食品、救生設施等。制造加工區◎

商務貿易區商務貿易區占地65公頃，以辦公、貿易、會

展為主，包含企業辦公、航空器及航空器零

配件的貿易、航空器延伸產品的貿易、航空

器展覽等；以小鎮商業配套及娛樂休閑設施

為輔，包含酒店、餐飲、超市、娛樂等配套

設施。

商務貿易區◎旅游休閑區旅游休閑區占地182公頃，分為南北兩個部

分。北部主要作為航空體育休閑功能，如航

空模擬訓練、拓展訓練、高爾夫聯系等；南

部則在盡可能保留道人山原貌的基礎上，對

道人山做一定的改造，將道人山開發成為區

域旅游景點。

旅游休閑區◎

居住配套區居住配套區占地349公頃，分為多層及低密

度住宅區兩部分。多層住宅區主要為在產業

園區工作的中低層管理人員及工人提供配套

居住用房；低密度住宅區主要為產業園區工

作的高層管理人員以及象山、寧波等地購置

私人飛機的高端客戶提供居住用房，這些高

端客戶可駕駛小飛機居住航空小鎮，縮短出

行的時間。

居住配套區

寶翔航空小鎮的交通規劃以公路交通為主，以航空交通

為輔，以水面交通為補充的綜合方案。◎公路交通

主干道路在地塊中部形成環狀，次干道路分別在最外圍

形成環狀及穿插于雙環之間，形成路網。主入口設置在

地塊的西北方，與在建的環象山港一級公路直接相連，

次入口A、B則與原有工業開發區相連，次入口C與現有

道路相連。交通方案◎航空交通以通用機場為主要起降平臺，輔以設置水上飛機起降水

域，構建雙重起降平臺，以適應不同飛機的起降需求。◎水路交通

以防汛河道為基礎，適當拓寬、改形河道，使之兼顧防

汛、景觀、水運的要求。以圍繞航空核心區和商務貿易

區的水系為內環，以圍繞整個地塊的外圍水系為外環，

雙環之間穿插水系達到互通。交通方案六大建設內容六大建設內容通航工業產業園一級土地整理通航樞紐基地航空商貿城現代及未來生活方式航空游樂世界土地平整、市政道路建設、水電通信等主干網路建設未來新型城鎮、休閑體育設施、旅游度假基地、企業療養基地、養老安居基地等航空飛行體驗、飛行員培訓航空俱樂部等飛機總裝、研發及零部件制造、航空材料及設備研發制造等通航機場及機場配套、海岸救援、飛機維修保養、商務飛行、通勤服務、通航物流等通航商貿綜合體、會展中心、每年一屆全球小飛機航展、商務辦公、酒店等◎

計劃分3個階段

用1-3年時間進行共計1060公頃土地的一級整理，一

級土地整理將根據項目總體進度及供地指標進行調

整，以保證項目建設所需的土地開發利用。

◎九通一平

總體做到規劃布局合理、環境精心保護、市政配套完

善。一級土地整理◎FBO運營服務

寧波象山航空小鎮的建設將極大緩解長三角經濟發

達地區的公務通勤需求緊張，隨著通航航線的開通，

包括停場、檢修、加油等在內的FBO運營服務作為

航空城的業務內容之一必然有廣闊的市場空間。◎通航機場機場配套

以建設機場及配套設施為主，依托自身通航飛機生

產、維護的技術優勢，打造支線運營網絡，開展商

務飛行、通勤服務、航空旅游航線業務，逐步選擇

性開通10~25條中距航線。將象山航空城建設為區

域通用航空交通樞紐。◎飛機托管維修保養

吸引航企入駐，帶動區域航線經濟，增加飛機托管

及維修保養業務。◎通航物流商貿

利用通航樞紐的有利條件、結合公路、海路打造物流中轉基地，建

設三百萬平方米現代化中轉庫，成為日韓臺港及海外商品、電子產

品配件進出大陸地區的大型集散地、物流基地；配合電子商務、快

遞業務，提供從空中到地面再到客戶手中的全產業鏈服務。通航樞紐基地航空工業產業園◎法國Lisa公司——阿克雅AKOYA（固定翼）售價約35萬美元多地形條件靈活起降，水陸雪三棲起降

單次滿油航程2000公里，最高速度可達210km/h

兩座，180度敞開的全景座艙蓋

停機占用空間小，機翼折疊后僅占用一個停車位

駕駛簡單只需獲得運動類私人執照（輕型運動飛機）

擬引進的通航飛機有四款：◎美國Terrafugia公司的Transition飛行汽車航空工業產業園售價約30萬美元機翼可以折疊，翼展為27.5英尺(約合8.3米),收翼后可以像其他汽車那樣把車停到車庫里。單次滿油飛行距離可達740公里，最高時速185公里可時刻變化操作模式，在路面行駛可以變換成汽車模式

◎

德國HPC公司——HPC450及HPC650（旋翼）HPC450已完成研發工作，HPC650是在HPC450的基礎上，

通過結構減重和換裝大功率發動機設計的4座直升機，目前

正準備開展樣機試制工作。航空工業產業園◎烏克蘭六腳無人機烏克蘭由于國內經濟危機，急需出讓無人機技術或聯合開

發研制。此款無人機用途廣泛、結構簡單、成本低兼，市

場前景樂觀。

◎通用航空研發制造基地新建總裝廠房、部裝廠房、數控機加廠房、鈑金沖壓廠

房、復合材料廠房、試飛檢測機庫、噴漆廠房、金屬材料

庫房、成品及檢驗廠房、研發中心、試飛站、停機庫、塔

臺/航管樓、特種車庫、員工公寓、餐廳、動力中心、油

料庫等，以及航產業鏈上下游相關產品生產制造基地，計

新建建筑面積：1885132平方米，新增各類工藝設備

2921臺（套）。◎通用航空配套設備基地航站樓、新建備件庫、維修機庫、技術支援中心、停機

坪、停機庫、輔助用房等設施，新建建筑面積577398平

方米，新增雷達等備品備件及各類工藝設備1385（套）。航空工業產業園◎商貿綜合體

以通航樞紐為條件，園區內制造企業為依托，營

造物流基地、交易平臺及會展中心，為通用飛機、

零配件及其他航空工業產品提供商貿交易及衍生

服務，如物流、金融、信息服務等。

建設通航特色的商業購物區二十萬平方米，既為

象山航空城內企業和員工提供商務、辦公、生活

條件，也為商務人群、旅游人群提供特色購物服

務。通航商貿城◎通用航空飛行體驗與推廣基地新建航空俱樂部大樓、模擬飛行器大樓、旅游體驗

中心、停機坪設施，新建建筑面積1336650平方米，

各大型工藝設備127臺（套）。

組織、提供飛行體驗有關的活動，在教官的監督下

自主飛行，如滑翔傘、跳傘、動力傘，青少年航空

模型競賽等。◎飛行培訓學校

我國飛行培訓學校培訓的飛行員僅有千人，同期美國的

持有通航飛行駕駛執照人員達70多萬人。面對這一市場

契機，象山航空城將利用空域開闊、起降靈活的優勢，

迅速開辦飛行私照、商照培訓學校，擬建教學/辦公大樓、

飛行訓練中心約10000平方米，各型培訓類飛機20架左

右。航空培訓體驗游樂基地1◎

海島旅游基地象山有著得天獨厚的旅游資源及影視城基地等，每年吸引著超過千萬的旅游人口，而且海島眾多，可以開辟空中海島游，使其成為航空城一大經典項目。航空培訓體驗游樂基地2空中旅游線路航程KM巡航速度KM/H游覽時間MIN通航基地--亂礁洋景區106010亂礁洋景區--象山中心城241509.6象山中心城--象山影視城2715010.8象山影視城--石浦漁港106010石浦漁港--花岙島126012花岙島--漁山列島5024012.5漁山列島--檀頭山島4724011.75檀頭山島--松蘭山海濱度假區3515014松蘭山海濱度假區--通航基地106010合計225--100◎未來新型城鎮

以立體交通為主要通行手段而產生的未來生活、工作方式的新

城鎮。附近自然村鎮的農業人口，吸入轉為第二產業藍領工人

和第三產業服務人員約20000多人；投資高管人員、產業區的

產業工約30000多人均為新城的常住居民。◎旅游度假基地航空城中配套的生活娛樂項目也相應促進航空旅游經濟，可為

山近千萬人次的國內外游客在此地“住得下、玩得好”。

◎養老安居基地象山自然條件得天獨厚，環境優美，地處長三角都市圈，極其

適宜養老安居。◎企業療養基地

大型企業為提高員工福利和激勵先進個人或集體，在旅游勝地

修建療休養健康基地，高端體檢中心。◎休閑體育設施借助通航及現有山地等有利條件，打造通航游樂世界和現代休

閑體育高爾夫球場等，借助快捷的通航交通，發揮體育設施的

效率。

現代化航空小鎮第二階段（1-2年）

第三階段（1年）第一階段（1年）一級土地三階段整理以前期規劃設計、相關開發手續和各項準備工作為主，包括環境評價、項目調研及立項、規劃設計、各配套、設計與評估等。正式開發建設首期，包括主

干市政道路的施工，區域變

電站的建設，上水、排水、

通信等主干網絡的建設，

另包含部分地塊的次干道

路及市政管網的建設。首期整理的土地面積將根據供地計劃調整。按供地計劃及首期開發土

地的出讓情況，整理后

續剩余土地。step1五大功能板塊三期建設1-3years以機場核心區為主。建設通航機場及配套設施，通用飛機研發、制造，依托自身通航飛機生產、維護的技術優勢，打造支線運營網絡，開展商務飛行、通勤服務、航空旅游航線業務，逐步選擇性開通10~25條中距航線。將寶翔航空小鎮建設為區域通用航空交通樞紐。以制造核心區及商務貿易區為主。吸引航企入駐，帶動區域航線經濟，增加飛機托管及維修保養業務。依托機場核心區吸引通航工業上下游企業入駐，打造全產業鏈經濟。建設生活居住及商業區域，吸引人口，為通航產業提供人力資源step2step3以旅游休閑區的建設。以航空游樂園、休閑娛樂設施、為主，提升航空小鎮的品牌形象，突出航空小鎮的以飛行為核心的社區產業特色1-2years1-2years航空小鎮依據及趨勢PART1PART2航空小鎮規劃及開發PART3航空小鎮投資及收益PART4航空小鎮網絡化運營目錄寶翔通用航空控股有限公司寶發展有限公司BSCC集團有限公司寧波寶翔航空小鎮寶發展有限公司寶鋼工程建設有限公司公司注冊資本100多億元，年銷售收入200億元以上。公司致力于城市管理的頂層設計、推進城市資源綜合利用、提升城市環保效率，以管理創造城市價值。同時，為高端制造企業提供工廠環境服務、工廠作業服務、工業包裝服務、工廠設施服務、綜合物流服務、員工健康服務等一攬子服務方案，以服務創造工廠價值。是一個大型投融資建設公司，公司業務涉及建設、貿易、制造、地產、投資等多個領域，旗下擁有寶廈建設集團、寶廈設計、寶夏物貿、遠東鋼結、遠東物流、寶廈地產、寶翔基金等三十余家企業。公司在中國改革開放三十年中，建設了一大批精典城市建筑，實踐著以建筑創造城市的理念注：中航集團后續擬參股寶翔通航。一級土地整理航空城建設階段建設內容金額階段建設內容金額準備階段規劃、設計--

第一階段（1-2年）467公頃--第一階段（2-3年）機場核心區為主；建設通航機場及配套設施，通用飛機研發、制造--第二階段（1-2年）411公頃--第二階段（2-5年）以制造核心區及商務貿易區為主；建設生活居住及商業區域--第三階段（1年）182公頃--第三階段（1-2年）旅游休閑區為主；建設航空游樂園、休閑娛樂設施--合計--合計

--總投入（匯總）估算土地一級開發投入整治成本約45.94億

元人民幣，該土地整治成本內容主要包含：◎第一項：直接費項目前期費用；基礎設施配套建設費用，包

括道路、管網（污水、自來水、天然氣）的

遷移建設費用；電力、電信、光纖線路、

電纜的遷移建設費用；土地平整、圍墻、

宣傳銷售費用、資金成本等等。◎第二項：間接費政策性稅費、土地涉及稅費。序號項目金額（億元）比例備注一前期費用--37.33%

二基礎設施建設費--20.17%160元/平米三公共設施建設費--8.41%70元/平米四管理費用--0.10%工程及投資管理五財務費用--17.48%年利率9.31%六銷售推廣費用--8.62%工程費的0.1%七不可預見費--8.00%總投入的8%八

總計--

100%

一級土地整理投入（分部）序號工程項目及費用名稱費用

(億元)占投資比例

(%)備

注一工程建設費用--

37.69%330萬方二土地購置費--31.89%萬/畝三設備購置及安裝費用--6.65%

四研發投入及通航運營--2.60%

五預備費--

2.60%

六建設期利息--3.40%

七不可預見費--2.88%2%計取八流動資金--2.13%

合

計--100.00%

功能區建設投入（分部）一級土地整理航空城建設時間收入來源收入估算時間收入來源收入估算第一階段（1-2年）230公頃--第一階段（1-3年）飛機銷售零部件、航空材料、航電設備銷售通勤物流運營--第二階段（1-2年）470公頃--第二階段（3-5年）航線運營、商業銷售、城鎮住宅銷售、養老基地運營、企業總部運營--第三階段（1年）264公頃--第三階段（1-2年）商務會展、金融服務、教育培訓、旅游度假--合計--合計

--總收入（匯總）名稱面積平均合計備注土地出讓收益12960畝----以目前工業及商業土地出讓均價計開發成本15900畝------毛利潤--------一級土地整理收入（分部）項目價格數量合計備注飛機銷售收入------以達產后各機型均價計備件銷售收入------以整機銷售10%計會展、廣告收入------按一般中型通用航空展計通航運營------參照一般通用機場運營標準測算航校收入------航空俱樂部------按目前其他航空俱樂部均收入計旅游項目收入------按象山目前游客人數70%

計工業、商業、住宅銷售收入------總建筑面積80%作為銷售、出租經營測算----總計----功能區建設收入（分部）1.本項目的財務基準收益率擬定為12%。根據現金流量分析計算，本項目的項目投資財務內部收益率所得為18.47%，所得稅后為16.14%，均高于基準收益率。2.本項目的投資回收期（所得稅前）為9.9年（含3年建設期），所得稅后為10.4年（含3年建設期）。盈利及抗風險能力分析盈利能力分析經計算，本項目正常生產經營各年份利息備付率和償債備付率指標均大于1。利息備付率和償責備付率結論綜上，項目具有較高盈利能力及抗風險能力。航空小鎮依據及趨勢PART1PART2航空小鎮規劃及開發PART3航空小鎮投資及收益PART4航空小鎮網絡化運營目錄◎國內復制寶翔航空小鎮項目具有可復制性，隨著國家低空領域開放，

通用航空產業發展進入到了快速成長期，各地方政府都在

積極申請通航起降點許可。建好寧波寶翔航