———國家地理標志產品保護示范區建設實施方案為打造白茶、工夫區域公共品牌，提升白茶、工夫紅茶產地形象與市場競爭力，擴大白茶、工夫紅茶市場和品牌知名度，促進白茶產品提質、價值提升，結合我縣實際制定國家地理標志產品保護示范區（縣）建設實施方案如下。一、基本情況縣是千年白茶縣、朱子祖居地、中央蘇區縣，廖俊波精神發源地,是福建省茶葉主產區之一，是“中國茶業百強縣”、“中國白茶之鄉”，是白茶原產地和核心產區之一，是“白茶”、“工夫”的原產地。有白茶、紅茶、綠茶、花茶四大類茶。“白茶”屬我國六大茶類之一，其產品包括白毫銀針、白牡丹、貢眉、壽眉。“工夫”紅茶為閩紅三大工夫茶（另有坦洋、白琳）之首。其產地以縣為主。松溪以及浙江的慶元地區所出之紅毛茶，在加工，亦屬福建工夫。縣茶園11萬畝，生態茶園達7萬畝，共有大小涉茶企業715家，通過SC認證企業95家，省級龍頭企業3家，規模以上企業17家，中國白茶十強企業3家。2020年，全縣年產茶葉1.63萬噸，產值16.22億元，其中白茶8700噸，產值13.85億元，工夫紅茶410噸，產值0.21億元。2007年，白茶獲批國家地理標志保護產品，2008年，白茶及圖成功獲得國家地理標志證明商標，2009年工夫及圖獲得國家地理標志證明商標。目前我縣共有中國馳名商標3件，地理標志證明商標10件、地理標志保護產品1件（另有4件已公告，14件還在申報中）。二、建設目標通過三年的示范區籌建，明顯提升我縣白茶、工夫紅茶國家地理標志產品保護成效，地理標志產品保護意識進一步增強，白茶、工夫地理標志商標使用進一步規范，白茶、工夫紅茶地理標志產品價值進一步提升。白茶、工夫紅茶國家地理標志產品生產經營規模化、標準化、專業化得到促進，加快茶產業轉型提升，提升白茶、工夫紅茶市場競爭力。白茶、工夫紅茶產品質量安全水平明顯提高，地理標志產品的質量特色充分體現，示范帶動作用顯著增強，有效推動產地區域經濟發展。地理標志產品技術標準體系、質量保證體系和檢驗檢測體系進一步完善，生產過程和專用標志的印刷、發放、使用進一步規范；有較為完善的檢測手段和監測能力，監管機制健全。生產經營和管理者的地理標志產品保護意識普遍提高，維權意識明顯增強，示范區產品專用網站有效運行，推介和展示作用明顯，形成相對穩定的技術服務和監督管理人才隊伍。三、工作任務（一）完善組織障體系。一是成立國家地理標志產品保護區（縣）建設工作領導小組及其辦公室，印發建立國家地理標志產品保護示范區（縣）建設工作領導小組的文件。二是出臺《國家地理標志產品保護示范區（縣）建設實施方案》，明確示范區建設總體目標、工作任務和工作要求等,擬定實施方案并征求相關部門意見，明確相關職能部門的職責，經領導小組研究后報縣政府審定下發；各職能部門按職能分工，抓好落實。三是明確扶持政策，設立專項資金用于國家地理標志產品保護示范區（縣）建設。（二）完善產品技術標準體系。加強地理標志產品白茶、工夫紅茶標準體系建設，持續完善白茶、工夫國家標準修訂。（三）完善產品質量保證體系。在生產領域，重點抓好白茶、工夫紅茶產地環境標準、茶樹口種標準、良好農業規范（GAP）的實施，強化農藥、化肥等安全管控。一是對產品是否符合地理標志產品保護公告和標準等方面進行監督，以保證受保護產品在特定地域內規范生產；二是白茶、工夫紅茶種植和栽培符合地理標志產品有關技術規范；三是對有條件的企業實施良好農業規范；四是制訂農藥、化肥等農業投入品的管控措施，建立茶園管理記錄臺賬，實施白茶、工夫紅茶種植病蟲害的統防統治，定期對植保技術員進行培訓，并加強對農業投入品使用情況的監督檢查，確保白茶、工夫紅茶的產品質量安全。在加工領域，重點抓好加工場地環境、加工操作規范、產品包裝材料等標準的實施，嚴格加工全過程質量安全標準的實施，防止加工過程中的二次污染。一是嚴格按照白茶、工夫紅茶技術規范的要求，加工場地環境、加工操作規范、產品包裝材料等符合有關安全衛生標準的要求，建立生產過程、成品包裝、專用標志使用、產品出庫等記錄臺賬，嚴禁使用非法添加劑，實現加工全過程的質量安全監控；二是對專用標志使用企業的原輔料采購、非法添加物的使用情況進行監管，生產者須將進貨發票、檢驗數據等存檔以便溯源；三是對產品生產環境、生產設備和產品的標準符合性等方面進行現場檢查，防止隨意變更生產條件，影響產品的質量特色；四是對生產技術工藝進行監督，生產者不得隨意更改傳統工藝流程，防止對產品的質量特色造成損害；五是對質量等級、產量等進行監控，生產者不得隨意改變等級標準或超額生產；六是對包裝標識和地理標志產品專用標志的印制、發放及使用情況進行監管，建立臺賬，防止濫用或其它不按照要求使用的行為發生。在流通領域，重點抓好運輸器具、倉儲設備及場地環境衛生、市場準入要求、分等分級、包裝、標簽標識等標準的實施。建立產品質量跟蹤制度，實現產品質量安全的可追溯性，確保流通安全和消費安全，正確使用地理標志產品專用標志，有效規范地理標志產品市場秩序。一是嚴格按照《地理標志產品保護工作細則》的有關規定確定加施專用標志的方式，建立產品的溯源體系；二是加大對市場流通環節白茶、工夫紅茶的質量監管力度，重點檢查倉儲設備及場地環境衛生、分等分級、包裝、標簽標識、專用標志使用、產品質量安全的可追溯性等，規范地理標志產品市場秩序；三是對產品名稱進行保護，監督此方面的侵權行為，并依法采取保護措施。建立白茶、工夫紅茶產品質量安全追溯和誠信體系，建立產品質量安全追溯的相關制度，并做好相關記錄臺賬，確保產品的質量安全能進行有效追溯，建立企業誠信檔案和產品質量信用記錄情況臺賬。（四）完善地理標志產品監管體系。一是指定法定檢驗機構（五）完善產品品牌宣傳體系。加強地理標志產品宣傳，提高白茶、工夫品牌影響力。一是加大投入宣傳縣國家地理標志保護產品，在白茶、工夫紅茶種植基地設立示范區建設宣傳牌、在重點地段設立宣傳欄、廣告牌等；二是加大對使用地理標志產品專用標志的龍頭企業的培育和扶持力度，發揮龍頭企業的示范效應，促進產業升級；三是召開國家地理標志產品保護示范區建設現場會，進一步推進示范區建設有關工作，營造良好氛圍，提升影響力；四是將地理標志產品與旅游經濟有機結合，充分利用地理標志產品這一資源，納入旅游宣傳的總體計劃中，提升白茶品牌影響力。四、實施步驟（一）2021年3月至2022年6月。制定地理標志保護產品示范區規劃，進一步加強地理標志的規范使用，加大對國家地理標志產品質量的抽查及違法使用標志的查處力度。（二）2022年6月至2022年12月。加快地理標志保護產品產業升級，指導和鼓勵企業走標準化、規模化、產業化經營之路，促進茶產業做大做強。（三）2023年6月底前。在國家地理標志產品保護示范區建立科研平臺，加強示范區科研力量，配套建立茶葉科技研發中心，開展溯源鑒別技術研究利用，在提高栽培技術、改良管理方法、提升加工工藝、開發系列產品等方面開展科研項目，積極組織重點項目爭取政策和資金支持。（四）2023年年底前。逐步建立政府主導、產業部門和行業協會自律、監管部門監督的運行機制，充分發揮地理標志產品合作組織在地理標志產品保護中的作用，建立行業內部地理標志產品保護和行業自律機制，在行業協會章程中明確地理標志產品保護專門機構，負責地理標志統一管理、統一維權等工作，并設計地理標志產品規范包裝，制定規范包裝使用辦法。建立地理標志產品信息查詢平臺，將已登記注冊的地理標志產品匯總、公布，為經營者提供生產管理技術規范程序，相關法律法規、品牌使用注意事項等方面的咨詢服務，向消費者介紹地理標志產品的鑒別方法，維權途徑等知識。五、保障措施（一）加強組織領導。成立由縣政府分管副縣長任組長，縣市場監管局、縣農業農村局、縣文體旅局、縣財政局、縣生態環境局、縣水利局、縣發改科技局、縣茶業管理中心、縣氣象局及各鄉鎮（街道）負責人為成員的縣創建國家地理標志產品保護示范區工作領導小組，領導小組下設辦公室。領導小組辦公室要定期召開聯席會議，確保各項工作有序有效推進。（二）加強宣傳營銷。各相關單位要拓寬宣傳渠道，利用報刊、電視、網絡、廣播以及各類新媒體平臺普及地理標志有關知識，強化品牌營銷，充分發揮行業協會的作用，