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文檔簡介
飲用水安全是人類的基本需求,是反映社會經濟發展和居民生活質量的重要標志。城市飲用水不但要求有優質充足的供水水源,健全可靠的凈水處理設施,安全穩定的供水管網,而且還要求有可靠、先進、快捷的水質監測技術手段和系統、靈活、快速的事故應急處理機制。隨著城鎮化進程的不斷推進,群眾生產、生活與城市供水的依賴程度越來越高,飲用水安全問題也被越來越多的人重視。供水企業的經營性質、水資源合理規劃、水源地保護、改善飲水水質、保障飲水安全,已成為當前最重點問題之一。未來供水保障需求主要從以下幾點出發:1、政府主導,加強水資源宏觀調控城市供水企業是一座城市的中樞神經,應有政府牢牢控制,不應簡單的以出售、轉讓、承包等方式甩包袱,或者只考慮經濟效益而不顧社會效益。城市供水企業社會效益遠遠大于經濟效益,要使人民群眾分享改革紅利,共享民生水利,城市供水應在政府主導下,走公益性企業發展之路,更穩健、更適合人民群眾的期盼。水資源的有限性、不可替代性以及日益突出的水污染和水短缺矛盾,使水資源對國民經濟發展的限制和制約作用越來越突出。將水資源提高到國民經濟戰略要素的高度,在資源節約、環境保護、經濟結構優化等方面發揮宏觀調控作用,對于完善國家宏觀調控體系,加快經濟發展方式轉變,提升經濟發展的質量,增強發展協調性具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。轉變以往比較注重水資源的開發、利用、治理,對水資源的配置、節約、保護重視不夠的局面,要把節約和保護水資源作為一項重大國策,合理開發利用和保護水資源實現由工程水利向資源水利,由傳統水利向現代水利、可持續水利的轉變。2、加強城市水資源綜合規劃與管理。水資源的規劃實質是根據城市水資源的狀況和國民經濟各部門、各地區、各單位的需求情況,對城市水資源開發利用進行合理安排。關鍵是處理好供求關系,處理好人與資源、資源與環境之間的利益關系,合理布局生產力。轉變以往比較注重水資源的開發、利用、治理,對水資源的配置、節約、保護重視不夠的局面,合理開發利用和保護水資源實現由工程水利向資源水利,由傳統水利向現代水利、可持續水利的轉變。保障供水與城鎮化發展規劃相配套,是適應社會主義市場經濟體制發展的需要,加強固定資產投資與建設的宏觀調控,提高城市給水工程項目決策和建設的科學管理水平,合理確定和正確掌握建設標準,有效利用和保護水資源,推進技術進步,充分發揮投資效益和社會效益。3、加強水源地保護力度。加強飲用水水源保護區道路交通穿越帶來的環境風險管理,嚴格禁止危險化學品運輸通過飲用水水源保護區。進一步加強環境應急監測能力建設和飲用水水源水質監測工作。4、加強水質檢測及環境監管責任。進一步加大水質檢測強度,建立完善水質污染事故應急措施和應急方案。落實水源地環境衛生責任,協調鎮、村妥善做好生活垃圾的處置,堅決杜絕水源地隨意傾倒、填埋、焚燒垃圾,保護好水源。5、完善財政補貼機制,促進城市供水企業可持續發展。城市供水屬基礎性公益產業,涉及千家萬戶的切身利益。長期以來,受政策性虧損影響供水企業供水價格與成本倒掛導致企業年年虧損,致使供水企業無資金來源改造供水設施,提示供水工藝,造成供水企業發展滯后與城市建設和社會經濟發展需要,不能滿足人民群眾的用水需求。因此,為了使廣大人民群眾共享改革發展成果,建設按城市供水條例有關規定建立健全公共財政補貼機制,彌補政策性虧損缺口,使供水企業有能力和條件不斷加大城市供水基礎設施建設,更新改造力度,提高供水安全及質量,更好的服務社會。對財政補貼資金的管理實行專戶管理,做到資金帳目公開、資金調配使用合理,提高資金利用率。資金的安排和使用,接受有關部門的監督、檢查和審計。6、加強信息化建設,宣傳、強化節水意識。加強對天氣預報的關注,加強公司信息化建設,整合信息平臺采用多種形式,使廣大干部群眾認清當前水資源嚴峻形式,樹立水資源憂患和保護意識,提高節約用水的覺悟。有計劃、有目的、有針對性地開展預防事故應急處理知識宣傳,提高防范意識和應急反應能力。7、加強和完善政府監管。穩定良好的制度才能支撐長期的發展。城市供水行
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