村級主要負責人經濟責任審計工作方案

為切實抓好我鎮(zhèn)202*年度村級組織主要負責人經濟責任審計工作，全面落實審計監(jiān)督全覆蓋任務，根據(jù)**的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。一、總體要求嚴格按照法律規(guī)定和市、縣的要求，從審計財務收支的真實性、合法性、效益性入手，緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，積極主動發(fā)揮作用。對重大違法違紀、重大損失浪費以及不作為、亂作為等重大履職盡責不到位問題，要堅決查處，絕不姑息；對深化改革、探尋創(chuàng)新中出現(xiàn)的一般性不規(guī)范行為和工作失誤，要從提高規(guī)范的角度，及時予以提示提醒，促進改進完善。二、目標任務按照對村（居）領導干部（以下簡稱鎮(zhèn)村主要負責人）審計全覆蓋的要求，202*年我鎮(zhèn)要完成**等13個行政村（居）主要負責人的任期經濟責任審計任務。通過開展村級主要負責人經濟責任審計，正確評價村主要負責人工作實績，促進村級主要負責人正確履行任期經濟責任，進一步規(guī)范村級財務核算、民生工程、涉農資金和村級經濟管理水平，不斷加強基層黨風廉政建設，促進黨在農村各項方針政策的貫徹落實，維護農村基層和諧穩(wěn)定。三、審計對象審計對象：**村民委員會或主持全面工作的負責人。審計范圍：原則上以第11屆村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會主要負責人或主持全面工作的負責人納入審計范圍，必要時可根據(jù)實際情況另行安排。四、審計內容

1、目標完成情況。農村基礎設施建設完成情況；村（居）集體資產保值增值和債權債務清理情況;財務管理、資產管理和民主理財?shù)裙芾碇贫冉⒓皥?zhí)行情況等。2、財經法紀執(zhí)行情況。各項收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資產、資金和私設“賬外賬”或“小金庫”等問題；各項支出是否真實、手續(xù)是否完備、是否符合規(guī)定要求；有無濫用職權侵占、挪用、平調集體資產和長期占用集體資金的問題；是否存在違法交易變賣土地等問題；是否存在公款吃喝等違反中央、省市改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定和禁令的行為。3、群眾關注的熱點問題。（1）集體資產處置情況:新農村建設過程中集體資產的處置情況；有無非法轉讓、轉賣和侵吞集體資產的行為等。（2）債權債務管理情況:村（居）舉債是否經過村（居）民會議或村（居）民代表會議討論，并按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為單位和個人貸款提供擔保、抵押，導致新增債務；有無借債進行達標升級評比活動等情況。（3）土地發(fā)包、承包和基建工程管理情況:“四荒”(荒地、荒沙、荒草、荒水)等資源型資產的發(fā)包是否按規(guī)定采取招標、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式；是否簽訂規(guī)范的承包合同；村（居）基建工程建設是否按規(guī)定招標。（4）專項資金管理情況:上級資金撥入轉移支付資金、接受社會捐贈的資金和物資的管理使用情況；土地補償費管理、使用情況；民生工程、新農村建設、農村合作醫(yī)療、低保、救災救濟、優(yōu)待撫恤、社會福利、糧食直補資金、社會撫養(yǎng)費等專項資金的管理使用情況；（5）村（居）務公開情況:財務公開是否全面、真實、及時、規(guī)范；“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標準、超范圍，民生資金的發(fā)放使用情況等是否公開、公平、公正；（6）履行黨風廉政建設第一責任人職責和個人遵守有關廉政規(guī)定情況：村級負責人履行有關黨風廉政建設第一責任人職責情況，以及本人厲行節(jié)約反對浪費、遵守有關廉潔從政規(guī)定情況。五、時間安排3月底前完成審計人員抽調、培訓和審前準備工作；11月底完成現(xiàn)場審計并出具審計報告。12月底完成匯總上報審計問題、整理審計檔案、督促落實審計問題整改。六、幾點要求（一）加強組織領導，明確工作任務。為確保村級主要負責人經濟責任審計工作順利開展，鎮(zhèn)成立村級組織主要負責人經濟責任審計工作領導小組，副書記、鎮(zhèn)長江傳賓任組長，分管審計工作黨委副書記解星任副組長，各部門負責人及各村支部書記為成員，領導小組下設辦公室，汪秀明任辦公室主任。（二）突出審計重點，提升審計質量。規(guī)范審計程序，突出審計重點，對審計中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀及犯罪線索，及時移交紀檢監(jiān)察機關或司法部門查處。（三）嚴格審計整改，促進建章立制。對審計發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題，被審計單位要舉一反三，認真落實整改，及時完善相關制度規(guī)定。對整改不力的，嚴格