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文檔簡介
農田水利建設工作情況對策水利是農業的命脈。農田水利建設就是通過興修為農田服務的水利設施,包括灌溉、排水、除澇等,建設旱澇保收、高產穩定的基本農田,對進一步夯實農業基礎、切實保障農業生產具有十分重要的意義。一、
目前農田水利建設情況為促進*農業的發展,*區農業農村部門高度重視,積極爭取各級資金,進行高標準農田項目建設,主要修建機耕路、排灌溝渠及管道。自*年至*年,全區共實施高標準農田項目*個(其中高效節水灌溉項目*個),投入資金*多萬元,建設高標準農田*畝,其中水利設施建設約為修建大小溝渠*條,*公里,修建抽水泵站*座,安裝排灌管道約*公里;*年計劃實施*畝(其中高效節水灌溉項目*個)。通過項目的實施,將進一步改善農業基礎設施,保障農業持續、健康發展。二、
主要做法及成效(一)組建隊伍,提高建設保障。*區成立了以*區人民政府分管副區長為組長,區農業農村局局長為副組長,涉農相關部門為成員單位的*區農田建設工作領導小組,領導小組下設辦公室在區農業農村局,負責統籌協調全區農田建設工作。有建設項目的鄉鎮(街道)對應設立指揮部,承擔項目實施主體責任。針對機構改革、職能合并,抽調懂項目、善管理的人員組建農田建設管理科,確保項目各項業務工作順利開展。(二)征求意見,確保設計合理。為確保項目設計建設的科學性、實用性及合理性,*區農業農村局在項目設計前深入鄉鎮、村征求意見,選擇合適的地點進行項目設計,設計方案出來后征詢*區自然資源局、區林草局、區水務局等部門的意見,然后再上報上級爭取項目支持。(三)整合資金,發揮項目效益。*年高標準農田建設項目中的小河口高效節水灌溉項目,為把項目建設成為真正的高效節水,*區農業農村局領導積極爭取上級其他資金、項目實施地鄉、村、組積極主動協調青苗補償、拆除等補助資金,整合項目資金,同時使用了自動化磁卡用水設備,使項目順利按設計標準完成。(四)備案監督,提高建設質量。為確保項目建設的質量,在日常監理的同時聘請了第三方質量檢測單位,做好項目每道工序(分部分項、隱蔽工程)的質量檢測工作;并在項目開工時主動到區水務局水利建設質量監督站備案,由水利建設質量監督站做好項目施工質量的督促檢查,確保工程建設質量。(五)爭取資金,確保建后管護。為改善以往重建輕管的習慣,*區積極向上級爭取資金,確保建后管護養護,*年爭取省級高標準農田管護資金*萬元、市級管護資金*萬元、農業農村局自籌*萬元,撥付到各項目鄉鎮(街道),對已建成使用的工程進行管護養護,確保高標準農田建設項目持續發揮更大的運行效益。通過以上各項措施的實施,高標準農田建設項目從設計、施工到使用各環節均有措施保障,建成后使用成效較好。三、
存在的困難和問題(一)建設資金投入不夠,無法滿足需求。一是*農業通過多年的產業結構調整,主要以種植蔬菜、花卉等經濟作物為主,對基礎設施要求極高,但目前的高標準農田建設投入資金達不到*農業設施建設的要求;二是社會投資不足。由于農田水利建設投入資金大、收益回報所需周期長、農業比較效益低、自然風險大等原因,社會資金投入的動力不足。由于農村體制改革和經濟結構調整等因素影響,大集體時代的組織動員體系瓦解,農戶個人“無心”、“無力”建設農田水利,甚至投工投勞都無法實際完成。(二)山區半山區高效節水灌溉發展滯后。目前,全區節水灌溉措施在壩區發展較好;在山區、半山區普遍采取的是硬化渠道的防滲漏技術,采取噴滴灌等高效節水灌溉模式的地方很少,節水普及率低,節水措施不配套,節水灌溉推廣緩慢、推廣面積小,農業用水效率很低。(三)項目整合有待加強。按照相關要求,同一個地方建了高標準農田項目就不能再申報建高效節水項目,但在項目實際實施過程中,有的地方既缺少機耕路、排灌溝等,又缺乏水資源,部分農田不能得到有效灌溉,因受資金的投入限制,要么解決溝、路、橋、涵問題,要么建高效節水解決水資源缺乏問題,無法做到兩者兼顧。近年來,*區水務、自然資源、農業、煙草等部門針對農田水利設施建設都有一定的投入,但由于協調等諸多問題,各部門都各自實施自己的項目,缺乏統一、協調。(四)管理體制、機制、制度建設有待進一步完善。全區水利設施量多面廣,數量逐年增加,而管理體制改革未全面到位,長效機制尚不健全,管護經費和專業人員不足,難以適應新時期水利改革發展需要。四、
下步工作對策及建議(一)因地制宜,合理開發,提高建設標準。建設高標準農田,既要把耕地、道路、排灌渠道、機井、防護林等通盤考慮,合理安排,以達到改善和提高農業生產條件,更大程度地滿足農業生產需要;與此同時,還要重視土地平整。土地平整工程有利于改良土壤,提高耕地質量地力,有利于農作物生長和水土保持,方便田間機械化作業,便于農業生產經營管理,提高標準農田建設的基礎工程。此外,田間道路工程要從適應當地地形地貌條件出發,從方便農業生產與生活、有利于機械化耕作和節省道路占地等方面綜合考慮。還有就是農田防護與生態環境保護工程有利于改善農田周圍的生態環境,防止或減少自然災害,提高耕地生產能力,促進耕地資源的可持續利用,也是一項不可或缺的輔助工程。(二)完善工程管理運行長效機制體制建設。農田設施通常是“三分建、七分管”,后期管護工作是保障高標準農田持續發揮高產穩產效益的關鍵,多渠道籌集工程管護經費,建立穩定的管護經費保障機制。同時,還要大力推廣先進實用的農業科學技術,搞好開發利用,在建成的高標準農田示范區,大力推廣先進的、成熟的、品質優良的科研成果,堅持標準化生產,使改造后的農田實現優質、高產、高效。(三)整
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