我國旅行社業的現狀與發展趨勢1

旅游業快速發展的大好背景

戰略性支柱產業

2010上半年：國內旅游人數同期增長8.6%，國內旅游收入增長20.6%；入境人數增長5.5%

旅游外匯收入增長14.5%；旅游總收入增長超過19%。

2

十二五旅游規劃

2015年，國內旅游人數33億人次，年均增長10%；旅游總收入年均增長12%以上；從占GDP比重約3.85%提高到4.5%。3“十二五”期間，客源地發展仍然以東部沿海地區為主；目的地方面，則將呈現由東部向中西部地區傾斜的態勢。其中，新疆、海南和云南地區有望表現搶眼。特別是“十二五”期間新疆交通格局的變化，會對旅游環境改善有顯著的帶動作用。4一、中國旅游業和旅行社

發展現狀

“國內市場為主，三大市場協調發展”

入境國內出境（積極發展）（重點）（有序發展）5

旅行社作用

一、中介（紐帶、橋梁、媒介）整合旅游要素成為產品（食住行游購娛）二、推動旅游業發展6

1923年陳光甫中國旅行社（上海商業儲蓄銀行）美國賓夕法尼亞大學沃頓商學院

宗旨：服務社會

（國內外業務、飯店招待所、景區

旅行支票、研究機構、雜志）7

49年后發展簡史：

1、事業單位性質為主（78年前）

2、少數旅行社壟斷（80年代前期）

3、規模擴張、數量增長（90年代初期）

4、調整階段（90年代后期）

5、多種途徑發展（國營、民營、外資）8問題：（一）數量多但實力弱

21000家

多數小、弱

VS

美國運通

德國途易

9

運通公司2005年總營業額290億美元，其中旅游公司的營業額是190億美元中國旅行社2005年營業收入1100多億元人民幣（約140億美元）

純利潤的比例更大10德國途易集團2008年旅游營業收入1863億人民幣，5萬多員工，在180多個國家地區運營。

2008年中國20691家旅行社營業總收入約為1662億元人民幣。

11國際上旅行社從數量增長進入質量增長階段美國1991年32066家，1999年32238家

日本1993年12457家，1999年11061家中國1995年2000多家，現在約21000家

美國旅行社的營業額在1991到1999年之間快速增長，翻了一番多；122008年共有旅行社20691家，營業收入

1662億，利稅11億多；毛利率6.93%，凈利率0.51%；2010年度全國旅行社的總數為22784家，營業收入2649.01億元，營業稅金及附加12.77億元;毛利率為5.32%。13我國最大酒店類旅游上市公司錦江股份擁有的酒店數量，還不及美國史丹特飯店集團擁有的1％。14分工體系發達國家：經營批發商

——調查、研究市場，設計產品、總體營銷、接待

零售商（代理商）

——進入社區零售（傭金）

各自分工明確15日本交通

2500家銷售店法國雅高

140多個國家

12900個合作伙伴16

中國

所有旅行社干著相同的事，

設計線路、銷售、接待等，

所以只能是惡性價格競爭。

17發展趨勢快速融入休閑時代、散客時代、自駕時代、高鐵時代、同城時代、信息時代。一、旅游消費的變化

需求的多樣性、方式小型化1、散客（自助游）人數激增

商務部研究院調查內地各省800位20至35歲的居民，選擇自助出游的占被訪者的一半左右

18散客旅游不是和旅行社無關，而是要求旅行社提供符合散客需求的產品服務：票務、住宿、導游、散客線路、汽車租賃、咨詢等

旅行社要充分抓住散客市場

中青旅搭建遨游網并正式組建自由行事業部，在淘寶網上開設旅游網店；中旅總社通過芒果網實施“天地聯網”戰略，華遠國旅專門成立自由行產品部。

19團體旅游會繼續存在：便宜、方便、安全英國調查：87％愿意繼續參加旅行社組團，而且喜歡專門經營某一條線路的中小型專業社（即專業化問題）20

但團隊旅游也應該針對不同的客人設計不同的產品

不滿意的案例：

景德鎮之旅（瓷樂：罄、笛、鐘、鼓、二胡等，起自唐宋）

韓國之旅

個性化團隊正在興起212、短途休閑度假游興起

上海等中心大城市兩天、三天游的產品特別好賣北京80％的游客黃金周不進行長線游，舒適型旅游方式赫然而生

“短線多，長線少”22

城郊、農村休閑游產品

魅力小城鎮、旅游小城鎮

星級農莊、山莊最近，興起一種“無景點”旅游23今年“五一”上海、海南在城市中心的高星級酒店開房率不高，而度假村酒店、城市周邊酒店爆滿。長沙的娛樂休閑、益陽的鄉村休閑、郴州的溫泉休閑成為新的熱點。

針對“亞健康群”

設計的產品受歡迎。243、自駕車旅游興旺深圳春節118萬人次，達20多萬輛。其中50％由旅行社提供服務

“十一”期間，全國散客的30％，北京50％是自駕車旅游25

旅行社自駕車旅游業務

提供線路：云南走金三角，宜昌現已成立數家自駕車服務公司，配有導游、司機、小車、線路咨詢服務，自駕車游三峽，露營等。出境自駕游，日本、新加坡、歐洲、澳大利亞等。26

廣青旅特種旅游產品系列：橫跨廣東、廣西、云南等11個省的“自駕車上西藏”獨家代理游歷歐亞非美豪華郵輪103天“環球世界之旅”

出境自駕游：一是駕自家車出游越南、泰國、老撾等；一是出境后租車游臺灣、歐美。27

單項服務：代駕、汽車租賃（上海7家旅行社與汽車租賃公司合作，推出江浙滬自駕車“神舟之旅”）。

合作建立各項設施：汽車旅館、汽車營地等。28太空旅游進入中國：英國維珍太空旅游公司試飛太空航空傳成功，全世界已有300多人預定。香港太空旅游公司與美國太空探險公司合作后，面向大陸推銷太空旅游產品。2930一家名為“銀河套房”的私人太空旅游有限公司在西班牙巴塞羅那成立，集中了來自西班牙和美國的諸多建筑設計師、航天工程師以及工業工程師，計劃在于2015年開張全球首家太空旅館.

80分鐘環游地球一周，24小時內觀賞15次日出。看到地球飛過窗邊，感受失重狀態，更近一步凝視閃爍著眾多繁星的銀河31二中國旅行社業的發展趨但已經開始變化：（一）聯合體

金橋聯盟

2003年成立時23家，2009年發展到近100家，劃分華北、東北、華南等六大片。統一產品，統一標準，統一價格，利用團購降低成本。

32

全國新世紀旅游聯合體，通過《全國新世紀旅游聯合體章程》，發行會刊“新世紀旅游快訊”，現有會員近百家。除產品、標準、價格等的統一外，還專門成立質量監督部。33形式的多樣化：2008年河南、山東8市55家旅行社成立中原旅游聯盟；

2009年成立山西旅游合作聯盟，合作發送前往江西、重慶、云臺山等地的火車專列。今年發送到海南、桂林、四川、上海等地的火車專列。

34

2010年，重慶中旅、長江海外、重慶君豪等成立重慶渝中旅游聯盟，共同推出產品、質量、價格等。

寧波海外、中青旅等五家建立聯盟，今后統一廣告、統一營銷、統一報價、統一服務品質等。目前還只是初級階段的利益聯盟，計劃進一步上升到資產為紐帶層次，如各自拿出一定股金，成為真正的利益共同體。35（二）互為代理（出境市場）：

口岸城市的天然優勢(航線、簽證、信息)歐洲市場（愷撒國旅、眾信國旅）東南亞市場（北京捷達、上海東方中

旅、廣州和平國旅）每年10萬人以上

362002年9月1日起，國家旅游局在將全國出境游組團社從67家激增到528家的同時，宣布持有效普通護照的中國公民可在全國選擇組團社，而旅行社之間可以通過“互為代理”的模式實現業務上的聯合。互為代理是在已取得出境游資格的528家旅行社實現互相代理產品，在最初階段可能表現為某社收了客后人數不夠難以成團與別的組團社拼團成行。但最終代理狀態是某組團社成出國游的批發商，其他組團社代理其產品。開放經營權后，通過旅行社之間的互為代理，培養一些大的旅行社成為批發商，網絡化、規模化經營，而一批中小社成為零售商或專業旅行社，規范的批零體系是世界旅行社發展的方向。開展互為代理后，有能力包裝、設計線路的大組團社可通過其規模化經營將自己的優勢旅游產品（包括線路、機票、酒店等）批發給小組團社，小組團社則可發揮自己在當地組團的優勢，通過零售大旅行社的旅游產品，將自己在本地組團的游客交給大旅行社出團而獲利，從而節省成本、積蓄力量。37（三）網絡擴張、強強聯合

中旅總社：全資分公司25家，讓更多的非中旅系統進入，選擇當地經營好的旅行社；為體現責權利，子公司參股可達40％。38康輝總社：

布點超過百家，屬于實體化網絡，掛靠不要，3－5年建成1000家左右；現在總社只負責省級分公司，以下由省級社負責。39近日，浙江天堂國際旅行社與中國國際旅行總社強強聯合，在杭州共同投資成立中國國旅（浙江）國際旅行社，注冊資金達千萬元，成為國內旅行社業“航母”級企業。

40許多大企業進入旅游行業：山東省2009年就有海爾集團、青啤集團等6家大型企業相繼成立旅游集團。

盛大網絡集團使用新技術，創新性地進入旅游業務，線上和線下互動，虛擬世界和現實世界的融合。錦江國際集團整合上海國旅、華亭海外旅游公司，并投資江蘇華特國旅。41

政府主導的一體化聯合：

云南旅游產業集團有限公司（注冊資本5億元，省國資委3億元，省旅游投資有限公司2億元）：

近期發展景區景點、旅游運輸；還將發展休閑度假、旅游房地產、旅游商品、文化傳播等業務42

四川旅游發展集團有限責任公司（注冊資本1.68億元，實際出資22億元，全部國資）重點發展酒店、旅行社、旅游商業地產、和旅游投資業務。四川省中國國際旅行社、四川省中國青年旅行社、四川錦江賓館、假日酒店等，都已匯集其旗下。43

值得注意的是：旅行社整合已經開始，昆明已合并為50多家。時任云南旅游局局長羅明義寫文章提出：要制定有利于旅游批發商作大做強的法規和政策。44昆明康輝國旅和云南煙草國旅合并，煙草行業有近40萬煙草員工和煙農，就等于掌握了40萬的客源市場，生存能力和競爭能力兩個目標的提升。45各地政策支持：

云南省旅游局本著“扶優扶強、優勝劣汰”的原則，通過行業內部競標方式在昆明市選定10家旅行社作為扶持和培育的目標企業，同時選定6家旅行社作為備選企業。46給予有別于其他旅行社的價格、購物返傭比例等優惠政策支持。

旅游汽車公司、星級飯店、旅游娛樂演出企業給予目標旅行社價格優惠，省旅游局協調航空、鐵路給予政策傾斜等。472010年2月，湖南旅游局頒布《旅行社星級劃分與評定》，評出8家五星旅行社。

2010年6月湖南省旅游局制定《關于旅行社業做大做強的若干意見》。

48扶持一批旅行社做大做強。通過5年努力，培育一批發展潛力大、團隊素質強、管理服務和信譽度好的骨干旅行社。其中：營業收入超10億元2家、5億元5家、1億元15家。

49鼓勵旅行社網絡化發展，歡迎和支持省內外旅行社到本地設立分支機構，……鼓勵旅行社形成批發零售體系。倡導旅行社多元化經營。興辦旅游客運、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物、旅游娛樂和開發旅游景區（點）等關聯企業，加快橫向擴張組建涵蓋吃、住、行、游、購、娛六大要素的旅游企業集團。50各地政策：

云南省旅游局本著“扶優扶強、優勝劣汰”的原則，通過行業內部競標方式在昆明市選定10家旅行社作為扶持和培育的目標企業，同時選定6家旅行社作為備選企業。

51給予有別于其他旅行社的價格、購物返傭比例等優惠政策支持。

旅游汽車公司、星級飯店、旅游娛樂演出企業給予目標旅行社價格優惠，省旅游局協調航空、鐵路給予政策傾斜等。522010年5月，國家旅游局日前發出《關于試行旅行社委托代理招徠旅游者業務有關事項的通知》。作出委托的旅行社為組團社，接受委托的旅行社為代理社；組團社只需向代理社出具《委托招徠授權書》。53旅行社委托非旅行社的組織或個人代理招徠旅游者，將在旅行社業內試行的基礎上，適時制定管理辦法進行試點和逐步開放。促進我國旅行社業形成批發、零售業務分工體系。54

在市場需求和各級政府支持下，若干年后，可能旅行社行業就如家電行一樣業，以幾家大的旅行社集團為龍頭。55大旅行社優勢

中國康輝旅行社2005年與武夷山市政府商定一年內向武夷山發送客源6萬人次，武夷山景區給予康輝的系列旅游團以特惠門票，比一般旅行社便宜30元左右，組團社和地接社都必須是康輝系統。562006年和長白山簽約，5萬人次，2007年黃山戰略合作協議10萬人次，2010年和周莊簽約，10萬國內游客和5萬境外游客，幫助產品創新；

2010年4月和張家界簽訂協議，一年為武陵源核心景區輸送15萬人次游客。

在購票、住宿、餐飲、宣傳促銷，投資旅游項目等方面都提供優惠。57外地實力旅行社強勢進入湖南2010年7月，深圳寶中旅游正式進軍湖南市場，短短時間里，寶中湖南子公司已開業31家門店，接待游客總人數突破6000人次，營業額突破500萬元。寶中旅游通過廣開門店，把服務網點遍布市民容易接觸的地方，通過大規模集約化采購和資源整合來降低成本。582009年，寶中旅游強勢進入四川，以控股方式收購四川新東方國際旅行社，在成都市區各大超市、百貨、小區開設48家門店。

僅２個月時間，四川省加盟寶中的連鎖門市部（含各市州分社）便超過100家，組團逾3萬人次。59重慶海外旅業集團旗下“旅游百事通”最近也進入湖南。作為西部較大的綜合性旅游集團，年組團人數超過50萬人次，擁有400多家銷售網絡，未來兩年將超過2000家。現已進入武漢、南京等城市，計劃打造一個全國性超大旅游零售連鎖賣場，口號是“重慶海外，要做旅游行業的國美和蘇寧”。60長沙市旅行社先是抵制，后改為競爭：一、團購批發，以此實現物美價廉；二、培育品牌。把現在的產品做成精品，并把本土旅行社團結起來，實行專業分工，把經營的產品了解透徹，打造精品線路，達到吸引游客的目的；三、運用銀行、郵政等網絡系統，讓旅游產品深入到社會各方面，迅速把產品做大。61當然，規模適當、產品有特色的小旅行社也是可以很好生存的。

江蘇舜天海外旅游有限公司：“決定旅行社發展的是品牌、管理、人才和盈利模式，中小旅行社依然可以做成區域性品牌旅行社。”

開發包機游產品，先是將三亞線路包裝成一條高質量的休閑度假產品。

62

南京飛南昌、貴陽、呼和浩特、銀川、蘭州、敦煌等短期、季節性旅游包機；南京飛曼谷、吉隆坡、普吉島、金邊等多條季節性國際旅游包機航線。

2009年，包機航班累計達947班。營業收入4.7億元，65萬人次，利稅210萬。

63北京名仕優翔國際旅行社原是只有30名員工的小社，卻以高出別家數倍的價格，牢牢吸引了一批高端客戶，為他們定制私人旅游產品。“不要跟我談預算，關鍵是你們的產品是否精彩，是否獨一無二，是否有創造性。”這成為優翔旅行社服務與產品的三項標準。64生命之美、生活之美、世界之美系列產品：

“生命之美系列”打造私人健康旅行線路—瑞士靜港抗衰老青春之旅、日本圣授會防癌健康之旅、巴厘島避世靜修之旅；

“生活之美系列”的核心是滿足客人提升生活品質的需求。以巴黎為例，行程中有專業人士為客人做形象設計，有專業導購陪客人購物、聽歌劇、參加時裝秀，經過幾天行程客人在著裝、氣質方面會有明顯變化。

65

海南旅行社向集團化、專業化、代理化發展

海南康泰國際旅行社推行集團化管理，基本業務包括產品開發、市場開拓和旅游接待，銷售業務則主要交由數量眾多的中小旅行社代理主營海南專線批發業務和三亞自由行、會務會展等高端業務。全資或控股的還有北京康泰旅行社、上海中康旅行社和康泰假日旅行社三亞分社，公司服務網絡遍布全國。66

海南辰達國際旅行社成為美國加勒比海皇家郵輪、意大利歌詩達郵輪海南唯一地接單位；

海南豪陽國際旅行社成為“海南島高爾夫休閑游”、“優質誠信香港游”的專業社；

海南珠江國際旅行社成為接待俄羅斯游客的專業社；

海南完美假期旅行社成為專業會議接待和婚慶產品的專業社。67

長期以來海南旅行社不分大小都是做地接，產品同質化嚴重，把降價作為爭奪客源的主要手段。現在不少旅行社調整戰略，成立市場調研部和新產品開發部，走專業化、特色化、品質化之路，形成了競合式發展局面。

68目前，有一批中小旅行社專注于某一細分市場，如滑雪、高爾夫、郵輪、拓展、會展等，做得相當不錯。所以名仕優翔國旅總經理周凱文說：“骨干旅行社做大、做強，中小旅行社做精、做專，百花齊放，旅行社業才能健康成長。”69

一些小旅行社發現了新的商機，逐步向代理社方向轉變，有的變成了某某社的門市部，有的成為某某產品的代理商，還有的索性轉行電子商務，專訂客房和機票。

“骨干旅行社做大做強，中小旅行社做精做專”。

70

總趨勢：

大集團批發經營

（設計、生產、接待）

中等專業社

（適應專門需求案例）

零售商零售、代理

（深入社區銷售）71

日本旅行社行業的壟斷化程度很高，雖有超過1萬家旅行社，但前五名旅行社，十幾年前曾占有全行業營業總收入的95%以上，現在還保持在約40%的比例。日本旅行社業按綜合類、接待類、咨詢類分成三個級別。72咨詢類公司不僅僅提供旅游咨詢，招徠游客有的還承擔著給大型旅行社策劃設計產品，以及質量保障和跟蹤調查的工作，并從產品獲利中抽取一定比例。

這就是旅行社產品制作的專業化、商業化模式，也是一種發展趨勢。

73（四）外資旅行社進入現已批準外資旅行社47家，其中外商獨資30家，外方控股7家，中方控股10家。美國運通、德國途易、日本交通大型旅行社集團相繼進入。74國家在試點的基礎上，逐步對外商投資（中外合資）旅行社開放經營中國內地居民出境旅游業務。75未來哪些市場值得期待？業內人士認為：觀光旅游、度假旅游、專項旅游三足鼎立，是必然趨勢。76

休閑度假時代來臨郵輪游艇、房車度假等高端旅游產品將具有相當市場；

77今后一兩年內，山東將在各地建設180余處國際標準汽車營地，有旅行社參與其中。澳大利亞房車客戶群體中，中國游客已超過30%，中澳兩國房車及露營產業合作前景樂觀。7879戶外運動、保健養生旅游將進一步發展80

散客分眾時代來臨在發達國家，散客市場份額已占旅游市場的70％左右。今年對北京、上海、廣州等城市3000名旅游者的隨機調查顯示，選擇自助游的人數占到被調查總數的47.2%，比去年同期提高了近10個百分點。81攜程旅行網的一項網上調查顯示，境內游愿意選擇“自游行”的近七成，出境游愿意選擇“自游行”的占四成左右。由此可以斷言，自游行已經成為網民們喜愛的旅游方式。“自助游”不通過旅行社，“自由行”則與旅行社安排有關。82所以，未來的方向是由傳統組團業務向組團、自由行業務并重轉變，旅行社要為自助游客提供“點菜”式服務。

“麻煩交給旅行社，自由留給自己”

83在上海、北京、杭州等東部和沿海發達城市自游行已經是赴港澳和日本、韓國旅游的主要方式。

2009年錦江國旅組織出境自游行游客6000多人，今年可望超過10000人，增長率達40％

2009年上航國旅出境游客自游行約占15％，今年1—8月增至30%左右。84目前國內的自游行，主要有兩類：菜單式自游行，即“我有這些產品，請你選擇”。根據旅游市場的整體需求而定制；應因式自游行，即“你需要什么產品，我來幫你搞定”。根據游客的特定需求而定制。85今年“五一”前夕，“廣之旅”推出“菜單式”出國游業務，報價不到5000元的澳大利亞新西蘭線路，僅包含了往返機票、酒店住宿，此外的行程由游客自主選擇。該社負責人認為，將來較具規模的旅行社將會轉變成真正的“旅行服務供應商”。86“應因式”往往是高端產品：

中信班敦私人定制旅行中心——亞馬遜大森林漂流探險，乞力馬扎羅山看動物大遷徙等非常規旅游路線。87攜程頂級旅游—60天環游世界、非洲動物大遷徙越野車小團游、中東七星酒店游、臺灣環島之星團隊游。

“頂級游”的走紅，也是旅游消費轉型升級的一個新信號。88在自助游浪潮中，旅行社會不會消失呢？

答案是否定的。這就像方便食品雖然越來越豐富，越來越多樣，但并不能取代廚師的存在一樣。旅行社的優質服務更便宜、方便、安全。攜程在內的很多旅游網絡服務商都開始收購實體旅行社，開展線下業務也是證明。89

高鐵時代高鐵加汽車將成為旅游新模式90太空旅游時代

維珍航天公司世界第一艘商用太空船試飛

91“不久的將來，要求上天的人會和去公園閑逛的人一樣多。”正建造或籌備建造亞軌道太空船、軌道旅館、地月游船等。92注意高檔市場的形成

青旅“悠享假期”，20萬年薪以上

某旅行社“天價泰國游”、“天價日本游”

定制旅游，中信班敦私人定制旅行中心——亞馬遜大森林漂流探險，乞力馬扎羅山看動物大遷徙等非常規旅游路線。93

北京名仕優翔國際旅行社：以高出別家十倍的產品價格，牢牢吸引了一批高端客戶。為高檔客源定制私人旅游產品，“不要跟我們談預算，關鍵是你們的產品是否精彩、是否獨一無二、有創造性。”——三項標準。用一年時間做市場調研、產品設計、包裝和市場推廣，保證了一開始就站在一個較高的起點。

94

“生命之美系列”打造了三條經典的私人健康旅行線路——瑞士靜港抗衰老青春之旅、日本圣授會防癌健康之旅、巴厘島避世靜修之旅

“生活之美系列”體驗目的地人民的生活，滿足客人提升生活品質的需求。在巴黎專業人士為客人做形象設計，專業導購陪客人購物、聽歌劇、參加時裝秀......經過游覽，客人在著裝、氣質方面會有明顯變化。95旅行社發展的其他趨勢：旅行社業與航空業融合旅行社進入航空業，如春秋航空公司，航空公司進入旅行社業，如海航幸運國旅其北京等地雙飛比一般市場價便宜50%,為代理商留下充分的贏利空間。96春秋國旅：1981年，用舉辦旅游業培訓班方法，以不到3千元，一個兩平米亭子開始營業。1991年3千萬，1994年5個億。現在上海50余家門店，全國31家分社及其800余家代理商的游客信息匯聚到春秋總部的電腦。形成龐大的前臺收客，后臺處理，實現規模化運作，產生巨大效率。97

旅行社與金融業相互促進：

北京中旅和北京農業銀行合作長沙國旅和湖南建設銀行合作——赴臺灣游原價6980元，現在建設銀行一次性付給長沙國旅6240元，游客則每月支付520元，不需支付利息。長沙國旅獲得60萬建行VIP客源。98二、旅游業管理體制變革

行業協會作用加強

性質：民間組織、利益代表

功能：服務、管理制定規則：準入制度、標準質量等（海南地接導游經導游協會認證）合作：培訓、交流、談判、開拓市場等

未來將市場化、協會化99三、人力資源開發與管理

企業最重要的資源人力資源部是“創利中心”科龍集團：“對外以顧客為導向對內以員工為導向”

100怎樣留住核心員工？

薪酬發展前途人文關懷101

美國管理學家對香港12家飯店的278名員工進行調查：

1、職業發展

2、對員工的忠誠

3、良好的報酬102

中科院心理研究所的調查：管理人員主要滿足的方面有：

1、

成就感

（41％）

2、被賞識，嘉許（33％）

3、工作本身

（26％）

4、

具有一定的責任（23％）

5、

晉升的機會（21％）

6、

最后才是工資（15％）103無錫康輝專業技術崗位管理崗位客戶初級經理崗位主管產品中級經理經理計調高級經理總助等特級經理副總

2006年7名特級客戶經理104逐步提高員工基本待遇外地大學生200住房補貼

10年（熱愛企業的員工）

15年（忠誠企業的員工）加工資專項獎（人才培養、新品開發宣傳策劃、優秀服務企業管理等）105導游人員管理日益重視：武漢三星級以上導游將獲國家津貼：評選50名，導游大賽20名，年審30名；逐年擴大，最高每年近萬元。

西安“關于進一步加強導游隊伍建設的通知”，專職導游薪酬不得低于540元，養老保險、醫療保險、失業保險。

106《蘇州市加強導游隊伍建設的實施意見》

一方面保證導游生存，最低月基本工資960元，支付帶團補貼等；

另一方面強化管理，如年度內發生責任投訴，當事人即從“旅游誠信網”導游推薦名單中除名。107

四川省《導游管理條例》基本工資、帶團工資、效益工資：資格等級、帶團類別、語種情況、工作情況、企業經濟效益等；

“公對公”傭金制度，由勞動保障廳、工商局、旅游局三家執行。

108云南省旅游局、省財政廳、省地稅局、省國稅局聯合下發《關于建立旅游行業‘公對公’傭金返還機制的實施意見》。109埃及導游證考試：要求大學本科學歷，明年起可能將限于旅游專業畢業生；考證嚴格：先三個月的培訓，通過基礎考試；再半個月到一個月的全國主要景點考察；再復試；每年全國通過大概300－400名。110收入很高：每天帶團達1000多元，埃及導游不能到機場接站，這就阻斷了野導接團的可能性；關于齋月的解釋。

111四、信息化建設與電子商務

全球20%以上的電子商務是旅游電子商務

歐盟公布的數字顯示，歐盟有36%的旅行社、40%的度假產品運營商、62%的酒店為客人提供在線預訂。有28%的旅行社利用互聯網接收超過其1/4的預訂量。

112目前，美國旅游產品的在線銷售額已經占到銷售額的33％左右。

2.5億互聯網用戶中，72.2%利用網絡，

17.4%通過家人或朋友，3.8%通過旅行社，

3.4%通過報刊雜志，3.2%