無錫轉型發展與科技創新

中共無錫市委黨校

行政學教研室主任宋田桂教授

主要內容：

一、無錫經濟發展的三次轉型二、無錫轉型發展的內涵和路徑

一、無錫經濟發展的三次轉型

一、以發展鄉鎮企業為標志，實現從農業經濟向工業經濟的歷史轉變

二、以擴大對外開放為動力，實現向開放型經濟的轉型三、目前正處于向創新型經濟轉型階段

2012年，無錫地區生產總值達到7568億元，人均GDP達到1.87萬美元。

財政總收入達到1722億元，其中地方財政一般預算收入達到615億元。658.03億元

城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到31638元、16438元。2011年，上海GDP19195.69億元，北京GDP16000.4億元。

蘇錫兩市相加，GDP也達到17597.14億元，超過北京而接近于上海。無錫市人均GDP達到1.7萬美元，列全省13個省轄市第一，高于上海、北京。昆山市人均GDP達到2.34萬美元，超過了韓國（2.06萬美元）。2011年蘇南各市三大經濟指標比較

名次市名地區GDP地方財政收入進出口總額

1蘇州10716.991100.883008.63億

2無錫6880.15615.00724.63億

3南京6145.52635.00573.44億

5常州3580.42350.88286.33億

10鎮江2310.40181.90100.75億2010年長三角16城市居民人均可支配收入

1、上海318389、常州262692、寧波3016610、舟山240823、杭州3003511、湖州255724、蘇州2921912、嘉興248155、臺州2858313、南通235416、南京2831214、鎮江230757、紹興2762615、揚州21766

8、無錫2717116、泰州21359

2011年長三角部分城市

人均可支配收入人均GDP

1、上海362301.272、杭州340651.243、寧波340581.214、蘇州332431.555、南京322001.186、臺州321270.707、紹興313681.068、無錫31638（30853）1.70長三角16市居民的平均可支配收入30359元。

江浙相比，浙江七市居民人均可支配收入平均為31615元，江蘇八市居民人均可支配收入平均為28526元，浙江高出江蘇10.8%。

2011年長三角部分城市人均消費支出

1、上海市25102元2、臺州市22648元3、杭州市22642元4、寧波市21779元5、蘇州市21046元6、南京市20763元7、湖州市19920元8、紹興市19881元

9、無錫市19809元

16城市居民人均消費支出19737元。

無錫的產業發展主要集中在“價值鏈”低端區域，即以生產、加工、制造環節為主，在研發設計、品牌經營和服務等“價值鏈”高端區域非常薄弱，龐大的生產制造能力和薄弱的研發創新能力之間存在巨大反差。

以iPhone利潤分配為例，蘋果公司占有58.5%的利潤，韓國、美國等其它公司分別占據了4.7%、2.4%的利潤，而中國內地只占了1.8%。

由于生產制造環節本身利潤不高，相當一部利潤還要被外商帶出，以工薪收入為主要來源的無錫城鄉居民收入增長遠遠低于經濟的增長。發展到現在，面臨的最大的挑戰是什么？就是發展的可持續性問題，表現在兩個方面：經濟發展方面的“三個力”：資源的支撐能力、環境的承載能力和產品服務的競爭能力；

社會進步方面的“三個性”：就業的充分性、分配的公平性和社會保障的普遍性。

（二）無錫轉型發展的內涵和路徑

“五個突破”“五個轉變”：

1、在增強經濟競爭力上求突破，致力加快以科技創新創業為核心的創新型經濟發展

建設創新經濟領軍城市，推動生產型經濟向服務型經濟轉變，這是提升無錫競爭優勢，夯實發展基礎，率先轉型升級的主要方向。

創新是城市活力所在，是無錫新時期保持發展領先的希望所在。

加工大國和創新小國之間的尷尬：國際上考核的一個指標叫三方專利，2008美國是52000件，中國是5400件。

到目前為止，世界上一共經歷了3次產業革命。我們可以看看中國在這三次產業革命中的角色。

第一次產業革命是18世紀開始的以發動機為代表的工業革命。

第二次產業革命是19世紀開始的以電氣技術為代表的工業革命。

第三次產業革命是20世紀以計算機為代表的信息技術。

科技創新不去將是我們致命的軟肋。

國家、城市、經濟、科技的競爭，歸根結底取決于最優秀人才的競爭。

美國占世界人口的比例不到5%,半個世紀獲得諾貝爾科學獎的人數占全球50%以上，93—05年占63.5%。

1901——2010年世界共有608人獲獎，美國共有286位諾貝爾獎獲得者(華人8人)。英國84人、德國66人、日本13人，甚至南非、巴基斯坦各有1人。

我們那么聰明，為什么不具有創新能力?現在看我們的教育體制確實存在比較大的問題。

21世紀的競爭是科技和人才的競爭，國民個體創造力的高低已經成為衡量國家競爭力的重要表現。

現代經濟比拼的是科技和創新，追求的是高端和低碳，仍然走以前的老路，就會被發展的潮流甩下。

無錫要從推進科技創新、引進各類人才、實施重大項目、鼓勵金融創新等多個方面入手，增強無錫發展的核心驅動力,使科技創新成為無錫發展的核心價值。

2、在推進城鄉一體化和城市現代化上求突破，致力加快以中心城市為帶動的區域城市化發展

推動二元結構向一體兩翼特色城市發展轉變，這是無錫突破城鄉區別限制，拓展發展空間，率先轉型的戰略任務?！胺睒s老城”，“做強錫惠”，“美化濱湖”，“提升新區”。打造生產發達、生態良好、生活幸福的現代化濱水花園城市。

突出濱湖、濱江、濱氿地理優勢，彰顯自然山水與歷史人文特色，加快無錫以及江陰、宜興現代化濱水花園城市建設，確立無錫在長三角地區乃至全國獨具一格的城市形態風貌。

3、在提升資源環境支撐力上求突破，致力加快以低碳、綠色為特征的區域可持續發展

推動高碳經濟加快向綠色低碳經濟轉變，這是無錫突破資源、環境的約束，率先轉型升級實現持續發展的戰略突破口。

2009年，我國經濟總量占全球的10％，卻消耗了世界46.9%的煤炭和10.4%的石油，能源消費總量占世界的19.5%。

中國每創造1美元產值所消耗的能源，是美國的4.3倍，德國和法國的7.7倍，日本的11.5倍。

從過度依靠資源的消耗和環境代價的粗放型增長方式，向低碳、綠色、集約的增長方式轉變。

4、在促進發展成果普惠上求突破，致力加快以保障和改善民生為重點的社會全面發展由注重經濟增長向注重民生轉變。全力實施勞動者報酬和居民收入倍增計劃。全力健全覆蓋城鄉的社會保障體系。全力發展社會事業。全力促進文化大發展大繁榮。

約瑟夫·奈：軟實力，是相對于經濟、軍事等硬實力而言的，它以精神產品為主要表現形式，是一個包括價值觀念、生活方式等多種內容的文化體系。

“文化軟實力”是指一個國家或地區基于文化要素所具有的凝聚力、生命力、創造力和影響力。文化的力量非常強大。十七大報告：文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉。十七屆六中全會：文化是民族的血脈，是人民的精神家園。

“猶太創造”現象。

我們往往習慣于從經濟、軍事上去衡量一個國家強大與否，但文化才是一個國家民族屹立于世界強國之林的根基。

丘吉爾有句名言：我寧可失去一個印度，也不愿失去一位莎士比亞。

英國許多社會精英都看到了普通人用肉眼看不見的那種思想文化的力量，認為是《國富論》的作者和《國富論》一起打敗了拿破侖。

外國人對中國的評論很尖刻，認為中國在發展，但它可能無法成為很有影響力的大國，因為中國在意識形態文化方面沒有讓其他國家、民族能夠認同的東西。現在世界上影響最大的的是美國文化。發達國家文化產業占GDP的比重，美國是25%，日本是20%。中國目前是2.6%，無錫是3.1%。

5、在深化改革開放上求突破，致力加快建立符合市場化取向、有力保障科學發展的體制機制

加快從增量改革加快向存量改革，由經濟改革向全面改革轉變，這是無錫提升發展地位、率先轉型升級的戰略保障。

改革開放推動中國實現了三大社會經濟轉型：從封閉半封閉社會向開放社會轉變；從農業社會向工業社會轉變；從高度集中的計劃經濟體制向充滿活力的社會主義市場經濟體制轉變。

三大社會經濟轉型帶來了四大問題：

一是貧富差距拉大，出現了兩極分化的危險趨勢。二是社會事業發展嚴重滯后，民生問題凸顯。三是發展方式粗放，生態遭破壞，環境被污染。四是權力和社會腐敗嚴重。

從國際經驗和歷史研究看，一個國家從中等收入過渡到高收入比從低收入過渡到中等收入要難，許多國家都曾掉入“中等收入陷阱”而導致經濟發展長期停滯徘徊。除了日本和韓國兩個大的經濟體分別花了12年、15年從中等收入國家進入高收入國家，其他國家都沒有跨過中等收入陷阱。

拉美陷井，東亞泡沫，西亞北非危機，這三波情況從經濟上來說，都是比較典型的“中等收入陷井”的表現。

三個方面的原因：一個內需差，主要是創新力弱，有錢投不出去，分配不合理，內需不足導致高失業。一個成本高，通過通貨膨脹，發展方式轉變不過來，消化不了攀升的成本。一個市場化滯后，體制改革滯后，民主化法制化滯后，形成嚴重的權錢交易，高腐敗的同時低效率。

那些穿越過去的國家，一個他重視教育，重視創新，善于學習，有自主創新力，所以他能上去；另外一個是加強市場化，推動民主和法制化，反腐敗。

因此，必須加快改革步伐，集中應對進入中等收入階段后可能遇到的風險和挑戰，即防止“中等收入陷阱”的發生。同時具備4個條件才是發達國家:第一，人均GDP在3萬美元以上。第二，工業制造依賴先進技術，工業技術體系不是貼牌生產，不是大量使用別人的專利。第三，科學技術整體上處在世界的領先水平。第四，社會成員有比較優厚的社會福利，有比較完善的社會保障制度。經濟增長與生活質量的變化生活質量指標經濟增長60年代90年代A——上升的指標：嬰兒存活率、蛋白質攝入等B——不敏感指標：中學入學率、收入的吉尼系數等C——下降的指標：人均二氧化碳、人均二氧化硫等ABC發展中國家Environment

EconomySociety-WorldCommissiononEnvironmentandDevelopment,19872.2三位一體的發展內容ECONOMYENV’TSOCIETY傳統現代化的不協調發展三種資本的不同增長狀況增長時間物質資本快速增長人力資本緩慢增長自然資本逐漸枯竭從經濟增長到人類福利人們常常將經濟的快速增長視為發展的首要指標。然而，僅以國民核算表計算的經濟增長作為發展的尺度已經難以令人滿意。更加重要的應該是福利。它包括消費、人類發展、環境可持續性及其質量、分布與穩定?！澜玢y行《增長的質量》（2001）4.3提高城市的綜合競爭資本城市的競爭資本反映了城市在某一時間的經濟資本、社會資本與自然資本過去的競爭過程所創造出的產出轉換為現在的資本。上海需要進一步增強城市的競爭資本（特別是自然資本）人類進入生態化-信息化-福利化的時代178518451900195019902020水力紡織機蒸汽鐵路鋼電化學內燃機石化電子航空網絡軟件新媒體12345創新步伐工業化時代（傳統現代化）生態化時代（綠色現代化）世界銀行：優先發展重點的轉變有形資本通過經濟增長為福利作出貢獻。人力資本（和社會資本）和自然資本（及環境）資本也是如此，它們還是構成福利的直接內容。優先重點的相對轉移可以加速長期發展的步伐。對人力資本——教育、醫療保健和人口政策——投資可以直接改善生活質量。減少空氣和水的污染，或延緩自然資源破壞的進程除了有利于增長以外，還通過改善人類的健康狀況及提供更多收入和消費機會等途徑，直接提高了福利水平。中國科學院的現代化八項標準經濟類:工業化指數（工業化的表征指數）城市化指數（工業化的表征指數）信息化指數（后工業化）創新性指數（后工業化、科技貢獻率）社會類:公平化指數（工業化的表征指數）全球化指數（后工業化）生態類:集約化指數（后工業化）生態化指數（后工業化）上海需要提升現代化的時代內涵生態：生態化指數為42.37%（天津49.33%，北京51.89%）經濟：信息化指數76.52%（北京100%）社會：全球化指數36.92%（廣東97.63%）4.4推進上海生態環境的現代化重點：從凈化、美化到生態化內容：生態的經濟化與經濟的生態化空間：城市的生態化與郊區的生態化生態環境現代化與建設循環型城市開創生產發展\生活富裕\生態和諧的文明發展道路環境系統:污染控制與綠化建設經濟系統:產業生態化社會系統:生活生態化4.5提高城市的綜合競爭能力優化城市的競爭環境（特別是社會資本）城市競爭資本的進一步增值和積累，需要有一個合適的競爭環境，以激活城市資本的自組織。城市的競爭環境包括貿易環境、學習能力、治理機構、組織和制度條件等

“十二五”發展要勇于超越歷史、超越先進，始終走在長江三角洲和全國城市發展的前列，大力提升無錫在長江三角洲和全國城市中的戰略地位，努力提高城鄉居民的幸福感和滿意度，不斷增強無錫綜合實力、自主創新能力、國際競爭力和可持續發展能力，讓無錫人民安居樂業、城鄉長治久安、社會公平正義。

（二）“十二五”發展主要目標

2011年蘇南縣域經濟兩極比較（億元）

縣名地區GDP地方財政收入進出口總額昆山2432.25200.22855.30億江陰2335.87153.37209.05億張家1860.28142.32334.32億常熟1710.45122.50198.04億吳江1192.28112.88224.04億宜興980.3971.2047.64億溧水294.2825.003.60億高淳294.2418.003.41億1、富民強市建設取得重大突破

全市勞動者報酬和居民收入實現倍增；人均地區生產總值年均增長10%；地方財政一般預算收入年均增長12%；

研發投入占GDP比重提高到3%以上；

蘇南5市的這一指標分別為：南京3.1%無錫2.6%蘇州2.45%常州2.3%鎮江2.2%科技進步貢獻率達到65%以上；