第5頁共5頁2023年鎮機構改革實施方案范本為深入?推進鄉鎮行?政管理體制?改革，根據?___汨羅?市委辦公室?汨羅市人民?政府辦公室??___〖?汨羅市深化?鄉鎮機構改?革實施方案?〗__通知??（汨__?_發〔__?_〕___?號）精神，?制定本鄉（?鎮）機構改?革方案。?一、指導思?想和基本?原則高舉?中國特色_?__偉大旗?臶，以__?_和___?_為指導，?深入貫徹落?實科學發展?觀，認真執?行民本岳陽?的執政和發?展理念，堅?持以人為本?、執政為民?，按照建設?___新農?村和構建_?__和諧社?會的要求，?以轉變政府?職能為核心?，理順職責?關系，創新?體制機制，?優化機構和?崗位設臵，?嚴格控制人?員編制，推?動鄉鎮行政?管理與基層?群眾自治有?效銜接和良?性互動，建?立精干高效?的鄉鎮行政?管理體制和?運行機制，?建設服務型?政府，鞏固?農村稅費改?革成果，減?輕農民負擔?，促進農村?經濟社會又?好又快發展?。二、切?實推進職能?轉變貫徹?落實黨和國?家在農村的?各項方針政?策和法律法?規，做好農?業、農村、?農民工作。?現階段，主?要圍繞促進?經濟發展、?增加農民收?入，強化公?共服務、著?力改善民生?，加強社會?管理、維護?社會穩定，?推進基層民?主、促進農?村和諧四個?方面全面履?行職能。?把經濟工作?的著力點放?在營造良好?的發展環境?、扶持典型?進行示范引?導上來，提?高經濟發展?的質量和水?平。做好鄉?鎮發展規?劃，推動產?業結構調整?。加強農村?基礎設施建?設和新型農?村服務體系?建設，落實?強農惠農措?施，著力解?決群眾生產?生活中的突?出問題，切?實維護農民?合法權益。?尊重農民的?生產經營自?主權，不得?干預企業的?具體生產經?營活動。?著力增強社?會管理和公?共服務職能?。拓寬服務?渠道，改進?服務方式，?通過實行“?一站式”服?務、辦事代?理制等多種?形式，進一?步推進依法?行政、完善?辦事制度、?簡化辦事流?程，提高政?府服務效能?。綜合發揮?人民調解、?行政調解和?司法調解的?作用，及時?化解農村_?__，確保?社會穩定。?指導村民自?治，推動農?村社區建設?，促進社會?___健康?發展，增強?社會自治功?能。三、?按要求設置?鄉鎮黨政機?關內設機構?根據上級?有關文件精?神，本鄉（?鎮）為二類?鄉（鎮），?機關設臵_?__個內設?機構：1?、黨政綜合?辦公室（加?掛綜治__?_辦公室牌?子），負責?鄉鎮黨委、?人大、政府?、政協、紀?檢監察和綜?治___日?常工作、統?計工作以及?機關信訪接?待、文秘、?后勤服務等?工作。2?、經濟發展?辦公室（加?掛安全生產?監督管理辦?公室牌子）?，負責財政?稅收、鄉鎮?民營企業、?安全生產監?督、國土資?源、村鎮規?劃建設、環?境保護、農?村土地承包?、農民負擔?監督、農村?___資產?財務管理等?工作。3?、民政和社?會事務辦公?室，負責教?科文衛、廣?電網絡、民?政、社會保?障、勞動就?業、基層_?__建設、?食品藥品監?督管理等工?作。4、?計劃生育辦?公室，負責?鄉鎮計劃生?育工作。?各辦公室設?立一崗多責?的干事和助?理等職位，?在重點從事?一兩項專門?工作的同時?兼事其他工?作。機關設?立___部?，依法履行?國防動員、?民兵訓練、?預備役管理?等職能。?根據上級文?件精神，本?鄉（鎮）機?關核定行政?編制___?名，機關后?勤服務事業?編制___?名。四、?創新事業站?所管理體制?根據上級?有關文件精?神，結合本?鄉（鎮）實?際，設臵_?__個公益?性事業站所?，核定編制?共___名?。1、組?建農技推廣?服務中心（?加掛畜牧水?產技術推廣?服務中心、?農產品質量?監管服務站?牌子），履?行原鄉鎮農?業技術推廣?服務站、畜?牧水產工作?站的公益性?職責以及農?民專業合作?___指導?和農機安全?生產服務質?量監管等職?責，不再保?留農業技術?推廣服務站?、畜牧水產?工作站、農?村經營管理?工作站，擬?定事業編制?___名。?2、組建?公共文化和?社會事業發?展中心，履?行文化、廣?播電視、村?鎮規劃建設?、環境保護?、食品藥品?監督管理、?社區服務等?公益性職責?，擬定事業?編制___?名。3、?組建勞動就?業和社會保?障服務中心?（加掛鄉鎮?企業工作站?牌子），履?行原鄉鎮企?業工作站的?公益性職責?和勞務介紹?及輸出、農?民工權益保?護、社會保?障、新農合?、新農保、?低保、社會?救助等公益?性職責，不?再保留鄉鎮?企業工作站?及其加掛的?鄉鎮勞動保?障站牌子，?擬定事業編?制___名?。4、保?留計劃生育?服務所，履?行原鄉鎮計?劃生育服務?所的公益性?職責，擬定?事業編制_?__名。?5、保留林?業工作站，?履行原鄉鎮?林業工作站?的公益性職?責，擬定事?業編制__?_名。6?、保留水利?工作站，履?行原鄉鎮水?利工作站的?公益性職責?，擬定事業?編制___?名。對于?從鄉鎮事業?站所分離出?去的經營性?職能，由原?從事經營工?作的人員組?成自主經營?、自負盈虧?的企業或中?介服務機構?，并依法辦?理企業或社?團登記，與?鄉鎮機關事?業單位完全?脫鉤，走市?場化發展的?路子。加?強農業公共?服務能力建?設，創新管?理體制，提?高人員素質?，健全鄉鎮?農業技術推?廣、動植物?疫病防控、?農產品質量?監管等公共?服務機構，?逐步建立村?級服務點。?鼓勵發展多?元化的農村?社會化服務?___和農?民專業合作?社，扶持社?會力量興辦?為農服務的?公益性機構?和經濟實體?。五、妥?善安置分流?人員（一?）清理清退?非在編人員?機關事業?單位的臨雇?人員、借調?人員、__?_人員等，?都必須清退?，具體操作?辦法根據上?級有關政策?和實際情況?進行。（?二）積極穩?妥安置分流?人員公益?性事業站所?在全面清退?非在編人員?、重新核定?編制的基礎?上，按照“?公開、公正?、公平”的?原則，采取?考試和考評?相結合等辦?法，實行全?員競爭上崗?。對在競爭?中落崗的人?員，通過下?4村任職?、停薪留職?、辭職自謀?職業、因病?因公致殘提?前退休等途?徑分流。不?能合理安臵?的，通過自?然減員逐步?消化，直至?達到規定的?人員編制標?準。對于自?愿解除關系?的，嚴格程?序，完備法?律手續，按?有關規定辦?理社會保險?，繳納社會?保險費。拒?絕參加競爭?上崗或在落?崗后不服從?___安排?