2021年中國化學原料及化學制品制造業相關政策匯總根據國家統計局起草并由國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會批準發布的國民經濟行業分類GB/T4754-2017，化學原料及化學制品制造業屬于“化學原料和化學制品制造業（C26）”之“有機化學原料制造（C2614）”。根據中國證監會發布的上市公司行業分類指引（2012年修訂），化學原料及化學制品制造業屬于化學原料及化學品制造業（C26）。1、行業主管部門及監管體制\t"/zhengce/202201/_blank"顯示，化學原料及化學制品制造業的行業監管體制為行業主管部門監管與行業協會自律規范相結合。其中國家發改委和工信部進行整體的監督和管理，應急管理部監管安全生產，環保部門監管環境保護。國家發改委及工信部對化工行業進行直接行政管理。其中，國家發改委主要負責產業政策的制定、行業技術標準制定，指導技術改造，重點領域相關項目的支持；工信部參與具體的細則和標準的制定。生態環境部主要負責生態環境保護標準及相關政策的制定，監督各項環保政策的落實，監督、監測精細化工行業的環保設施的設計和運行，監督管理國家減排目標的實現。應急管理部主要組織編制國家應急總體預案和規劃，指導各地區各部門應對突發事件工作，推動應急預案體系建設和預案演練，負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理。2、行業主要法律法規序號發布時間發布機構法律法規名稱主要內容12021.06全國人大常委會《中華人民共和國安全生產法》加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展22020.04全國人大常委會《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（2020年修訂）》國家推行綠色發展方式，促進清潔生產和循環經濟發展，防治固體廢物污染環境32018.12全國人大常委會《中華人民共和國環境影響評價法（2018年修正）》實施可持續發展戰略，預防因規劃和建設項目實施后對環境造成不良影響，促進經濟、社會和環境的協調發展42018.12全國人大常委會《中華人民共和國產品質量法（2018年修正）》加強對產品質量的監督管理，提高產品質量水平，明確產品質量責任，保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序52018.09國務院《易制毒化學品管理條例（2018年修訂）》加強易制毒化學品管理，規范易制毒化學品的生產、經營、購買、運輸和進口、出口行為，防止易制毒化學品被用于制造毒品，維護經濟和社會秩序62014.07國務院《安全生產許可證條例（2014年修訂）》國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產企業(以下統稱企業)實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動72014.04全國人大常委會《中華人民共和國環境保護法（2014年修訂）》國家采取有利于節約和循環利用資源、保護和改善環境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施，使經濟社會發展與環境保護相協調82013.12國務院《危險化學品安全管理條例（2013年修訂）》危險化學品安全管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業的主體責任92012.07全國人大常委會《中華人民共和國清潔生產促進法》不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害3、行業主要政策序號發布時間發布機構行業政策主要內容12021.10國家發改委、工業和信息化部《關于推動原料藥產業高質量發展實施方案的通知》到2025年，開發一批高附加值高成長性品種，突破一批綠色低碳技術裝備，培育一批有國際競爭力的領軍企業，原料藥產業創新發展和先進制造水平大幅提升，綠色低碳發展能力明顯提高22021.03全國人民代表大會《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》改造提升傳統產業，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產業布局優化和結構調整，擴大輕工、紡織等優質產品供給，加快化工、造紙等重點行業企業改造升級，完善綠色制造體系32021.01國家發展改革委會、生態環境部、工業和信息化部《化學原料藥制造業清潔生產評價指標體系》指導和推動化學原料藥企業依法實施清潔生產，提高資源利用率，減少和避免污染物的產生，保護和改善環境，制定化學原料藥制造業清潔生產評價指標體系42020.01工信部、生態環境部、國家衛生健康委員會、國家藥品監督管理局《推動原料藥產業綠色發展的指導意見》到2025年，采用綠色工藝生產原料藥；突破20項以上綠色關鍵共性技術，基本實現行業綠色生產技術替代；清潔生產水平明顯提高52019.10國家發改委《產業結構調整指導目錄（2019年本）》將農藥和染料領域高效、安全、有利于本質安全精細化學品、專用中間體的開發與生產列為國家鼓勵類產業62019.04江蘇省委辦公廳、江蘇省政府辦公廳《江蘇省化工產業安全環保整治提升方案》[蘇辦（2019）96號]依法依規推進全省化工產業安全環保整治提升，建設符合產業發展規律、循環發展、產業鏈完善的綠色安全、現代高端化工產業。關閉安全、環保不達標、風險隱患突出的化工企業，取消環保基礎設施差和管理不到位的化工園區（集中區）72019.06江蘇省應急管理廳《本質安全診斷治理基本要求》嚴厲禁止違法、非法建設行為，堅決關閉治理不達標企業82018.05國家發改委《關于組織實施生物醫藥合同研發和生產服務平臺建設專項的通知》引導合同研發和生產服務企業圍繞我國藥品研發、生產鏈條亟待提升的關鍵環節，加快與國際先進水平接軌92017.02江蘇省政府辦公廳《江蘇省“兩減六治三提升”專項行動》實施化工企業關停搬遷，加大低端落后產能淘汰力度；推動化工企業入園進區，提高行業準入門檻，一律不批新的化工園區，一律不批化工園區外化工企業102016.12工信部、國家發改委、科技部、財政部《新材料產業發展指南》緊緊圍繞新一代信息技術產業、高端裝備制造業等重大需求，完善原輔料配套體系112016.11工信部、發改委、科技部、國家衛生和計劃生育委員會、國家食品藥品監督管理總局等《醫藥工業發展規劃指南》支持原料藥、制劑智能生產示范車間，綜合應用各種信息化技術、設備和管理系統，實現生產過程自動化和智能化；支持建設應用連續制造技術的藥品生產車間，探索藥品生產方式從間歇生產到連續生產的轉變122016.12工信部、國家發改委、科技部、財政部《新材料產業發展指南》推進原材料工業供給側結構性改革,緊緊圍繞高端裝備制造、節能環保等重點領域需求，加快調整先進基礎材料產品結構，積極發展精深加工和高附加值品種，提高關鍵戰略材料生產研發比重132016.09工業和信息化部《石化和化學工業發展規劃(2016-2020年)》要著力改造提升傳統產業，加快培育化工新材料，突破一批具有自主知識產權的關鍵核心技術，打造一批具有