財稅金融交流會發言稿同志們：?我們這次?會議是兔年?春節過后召?開的第一次?全縣性的重?要會議，市?委常委、縣?委書記從百?忙之中抽出?時間出席會?議并將作重?要講話，充?分體現了縣?委、縣政府?對財稅金融?工作的高度?重視，也充?分說明了財?稅金融工作?舉足輕重的?地位作用。?會議的主要?任務是，貫?徹落實全省?財稅工作會?議和縣委經?濟工作會議?精神，分析?研判當前財?稅金融形勢?，安排部署?今年財稅金?融工作。下?面，我講五?點意見。?一、要充分?肯定財稅金?融工作取得?的顯著成績?剛剛過去?的___年?，是極不平?凡的一年。?面對國際金?融危機的嚴?竣挑戰，全?縣上下特別?是財稅金融?系統以強烈?的責任感和?擔當感，深?入貫徹落實?積極的財政?政策和適度?寬松的貨幣?政策，全力?以赴抓收入?，千方百計?保增長，為?推動全縣經?濟社會科學?跨越發展作?出了重大貢?獻。1、?財政收入大?幅增長。全?年地方財政?總收入首次?突破___?億大關，達?到___億?元，同比增?長___%?，高出全市?平均水平_?__個百分?點，增幅居?全市第一；?地方財政一?般預算收入?___億元?，增長__?_%，高出?全市平均水?平___個?百分點，超?過預期目標?___個百?分點，增幅?居全市第二?。其中：國?稅部門完成?___萬元?，增收__?_萬元，增?長___%?；地稅部門?完成___?萬元，增收?___萬元?，增長__?_%；財政?部門完成_?__萬元，?增收___?萬元，增長?___%。?2、財政?運行質量顯?著提高。全?年完成稅收?收入___?億元，增長?___%，?占一般預算?收入的__?_%，高于?去年同期_?__個百分?點，高于全?市平均水平?___個百?分點。特別?是增值稅、?營業稅、企?業所得稅和?耕地占用稅?等主體稅種?增幅較大，?全年累計完?成___萬?元，占一般?預算收入的?___%，?分別同比增?長___%?、___%?、___%?、___%?；完成非稅?收入___?萬元，占一?般預算收入?的___%?，同比下降?___個百?分點，低于?全市平均水?平___個?百分點。?3、財政支?出結構明顯?優化。全縣?財政一般預?算支出__?_億元，同?比凈增支出?___億元?，增長__?_％。財政?投入向“三?農”、衛生?、教育、文?化、社保等?民生領域傾?斜，向城鄉?基層傾斜，?公共財政的?職能日益凸?現。全年安?排農業專項?經費___?萬元，增長?___%，?其中發放糧?食直補、農?資綜合補貼?、良種補貼?、農機具購?置補貼和家?電、汽車、?摩托車下鄉?補貼等涉農?補貼___?萬元，增長?___%;?安排衛生_?__萬元，?增長___?%，其中新?型農村合作?醫療補助資?金___萬?元，使全縣?___%的?農村人口享?受到醫療保?障;安排教?育___萬?元，增長_?__%;安?排文化事業?___萬元?，增長__?_%;安排?社會保障和?就業___?萬元，增長?___%;?安排村（居?）級運轉經?費___萬?元，全縣各?行政村和居?委會的運轉?經費分別達?到___萬?元和___?萬元，村專?職干部工資?提高到每年?___元，?同比增長_?__%。?4、財源建?設進一步加?強。___?年縣財政安?排新型城鎮?化引導資金?___萬元?、現代農業?發展引導資?金___萬?元、新型工?業化引導資?金___萬?元，有力地?撬動了產業?發展和財源?開發。全縣?招商引資項?目___個?，新增規模?工業企業_?__家，規?模工業企業?總數達到_?__家。全?年完成工業?實繳稅金_?__億元，?占地方一般?預算收入的?___%，?工業對地方?財政的貢獻?能力極大增?強，特別是?金大地公司?、銅電公司?和中方電力?公司三家骨?干企業分別?完成稅收_?__萬元、?___萬元?、___萬?元，其中金?大地公司和?銅電公司稅?收增幅分別?達到___?倍和___?倍，成為推?動全縣財稅?收入大幅度?增長的中堅?力量。5?、爭資融資?工作取得較?大突破。搶?抓中央實施?___萬億?新增投資計?劃的重大機?遇，積極爭?取各類項目?___。全?年累計爭取?上級項目資?金___億?元，其中縣?發改局口子?爭取的項目?到位資金就?達___萬?元，項目資?金過___?萬的有水利?、衛生、交?通___個?部門，上_?__萬的有?教育、農村?能源、房產?、畜牧、林?業___個?部門。注重?融資平臺建?設，致力于?做大做強縣?經濟建設投?資公司和縣?工業園農業?產業化建設?投資公司，?融資功能顯?著增強，全?年完成銀行?融資___?萬元。大力?推動政銀企?合作，實行?地方存貸款?掛鉤制和駐?縣金融機構?放貸目標管?理責任制。?各類金融機?構在國家宏?觀調控力度?加大、放貸?控制趨嚴的?形勢下，堅?持有進有退?、有保有壓?，努力擴大?信貸投放，?互利共贏效?應初步顯現?。截止__?_年末，駐?縣金融機構?存款余額達?___億元?，貸款余額?達___億?元，分別增?長___%?和___%?;駐縣各類?金融機構累?計發放貸款?___億元?，新增__?_億元，貸?款增量居全?市前列，其?中：建行中?方支行累計?發放___?億元，新增?___萬元?；縣農村信?用聯社累計?發放___?億元，新增?___萬元?；___年?初落戶中方?的農行中方?支行、農發?行方園支行?分別放貸_?__萬元和?___萬元?。6、財?稅金融改革?邁出新步伐?。部門預算?編制改革不?斷深化，國?庫集中支付?制度改革扎?實推進，實?行政府財經?領導小組_?__理財制?度，財政資?金的使用效?率明顯提高?。“鄉財縣?管”體制逐?步完善，實?現了鄉鎮財?權事權的基?本統一。政?府采購規模?逐漸加大，?___年全?縣政府采購?___萬元?，同比增長?___%，?節約資金_?__萬元，?綜合節約率?達___%?。引進農發?行方園支行?和農行中方?支行，駐縣?金融機構達?到___家?。7、財?稅征管力度?不斷加大。?一年來，各?級財稅部門?從規范管理?、夯實基礎?入手，堅持?科技興稅，?創新征管方?式，建立健?全了稅源監?控、納稅評?估、納稅服?務、征管考?核等一系列?管理機制，?優化了征管?業務流程，?不斷加大稅?務稽查、代?收代繳、以?票控稅、稅?法宣傳、退?稅管理的工?作力度，征?管質量和效?率進一步提?高。在稅源?監控上，建?立健全了財?稅分析聯席?會議制度，?初步建立了?“聯合辦公?、稅檢同步?、源泉控稅?、協同管理?”的征管機?制，加大對?重點稅源、?重點稅種、?重點項目和?新增稅源的?監控力度，?堵塞了跑冒?滴漏。全年?協助征稅_?__萬元，?清繳往年欠?稅___萬?元，做到了?應收盡收。?在服務行業?全面推行稅?控收款機，?新增稅金達?___萬元?。取得這?些成績，是?全縣各級各?部門齊抓共?管、協同作?戰的結果，?是全縣財稅?金融系統干?部職工能打?硬仗、善打?硬仗的結果?，我們誠摯?感謝，深表?敬意。希望?全縣財稅金?融系統干部?職工乘勢而?上，加壓奮?進，再接再?厲，再創佳?績。過去?的一年，我?縣財稅金融?工作雖取得?了可喜的成?績，但也存?在不少困難?和問題。一?是財政總量?不大。__?_年，盡管?我縣地方財?政總收入增?幅居全市第?一，但總量?排名第六，?位居沅陵、?鶴城、溆浦?、辰溪、洪?--___?等縣（市區?）之后，比?排名第一的?沅陵縣相差?___億元?。同時，我?縣財政仍為?“吃飯財政?”，去年地?方財政一般?預算收入僅?占財政總支?出的___?%，意味著?我縣財政總?支出的__?_%來自上?級財政的轉?移支付;全?縣干部職工?工資支付總?額達___?億元，占到?全縣地方財?政總收入的?___％，?總體水平仍?然停留在保?工資、保運?轉、保穩定?上，可用財?力非常有限?。二是財稅?結構單一。?我縣財稅收?入主要依靠?少數骨干企?業，例如：?___年金?大地公司、?銅電公司、?中方電力公?司等___?家企業（金?大地公司_?__萬元、?銅電公司_?__萬元、?中方電力公?司___萬?元），分別?占一般預算?收入的__?_%、__?_%、__?_%。過于?倚重少數骨?干企業的財?稅結構，致?使我縣財力?風險較大。?三是財政支?出壓力大。?從年初的財?政收支預算?看，財政預?算收入計劃?完成___?萬元，而支?出預算中干?部職工工資?支出達__?_萬元、專?項支出達_?__萬元，?僅此兩項支?出就占全年?預算收入的?___%。?同時，還有?幾筆大的支?出未列入支?出預算，比?如：___?年財政掛賬?___萬元?、中央擴內?需項目配套?資金、第二?步規范公務?員津補貼、?縣城基礎設?施建設資金?等。因此，?我們的預算?盤子是一個?很緊的盤子?，承受的支?出壓力超乎?想象。四是?金融服務網?絡建設滯后?。目前縣城?雖然設有金?融機構__?_家，但行?政中心辦公?區僅有建行?中方支行一?家，工商銀?行、___?儲蓄銀行等?金融機構尚?未在縣城設?立支行，金?融機構不健?全，服務網?點不完善，?金融服務縣?域經濟的功?能亟待加強?。二、要?切實增強做?好財稅金融?工作的責任?感和緊迫感?全縣各級?各部門要充?分認識加強?財稅金融工?作是職責所?在、大勢所?趨和發展所?需，以更加?強烈的責任?感和緊迫感?做好財稅金?融工作。?從財稅金融?的特殊地位?和作用看，?加強財稅金?融工作是職?責所在。財?稅金融工作?是區域經濟?發展的“晴?雨表”。一?個地方經濟?發展快不快?、發展質量?高不高，除?了看經濟增?長的速度、?gdp的規?模等指標，?更重要的是?要看綜合反?映社會經濟?效益情況的?財稅金融水?平。財稅金?融工作是經?濟工作的“?生命線”。?財稅金融工?作既是體現?區域經濟發?展水準的主?要標志和綜?合反映，又?是保障區域?經濟又好又?快發展的政?策工具和調?控手段。中?方經濟屬于?典型的投資?拉動型經濟?，科學跨越?關鍵靠加大?投入，加大?投入關鍵在?財稅金融。?這就要求我?們要善于用?足用夠財政?貨幣政策，?用足用夠財?稅金融手段?。財稅金融?還是檢驗領?導干部駕馭?市場經濟能?力的“試金?石”。對于?地___府?來說，不懂?財稅、不懂?金融的領導?不是合格的?領導，不抓?財稅、不抓?金融的領導?不是稱職的?領導。各級?政府和領導?干部一定要?牢固樹立“?經濟發展看?效益、效益?提高看財稅?、財稅增長?看入庫”的?效益觀和質?量觀，牢固?樹立“拉動?發展靠投資?、擴大投資?靠融資、加?大融資靠信?貸”的投資?觀和理財觀?，善于用財?稅金融的視?角審視經濟?運行情況，?用財稅金融?的杠桿撬動?縣域經濟發?展提速。?從當前所處?的宏觀經濟?環境看，加?強財稅金融?工作是大勢?所趨。從有?利條件看：?全球經濟大?環境趨暖，?預計年世界?經濟發展形?勢總體好于?去年。國家?繼續實施積?極的財政政?策和適度寬?松的貨幣政?策，加大對?民生領域、?社會事業、?欠發達地區?、中小企業?和戰略性新?興產業等方?面的支持力?度，安排全?國財政赤字?___億元?，代發地方?債券___?億元并列入?省級財政預?算，明確新?增人民幣貸?款___萬?億元左右，?等等。今年?省委、省政?府全面啟動?“省直管縣?”財政管理?體制改革，?出臺了一系?列擴權強縣?的政策舉措?。比如，加?大對困難地?區的支持力?度，省財政?因調整財政?體制集中的?收入增量，?全部用于減?免財政困難?縣市的財政?體制上解和?增加對財政?困難縣市的?轉移支付補?助；建立促?進縣域經濟?發展的激勵?機制，加大?“五獎二補?”政策實施?力度；調整?省對縣市的?“兩稅”返?還，省財政?不再按0.?1系數集中?各縣市的“?兩稅”返還?；轉移支付?資金和__?_將由省財?政廳會同省?直相關部門?直接分配下?達給縣市。?這有利于我?們向上爭取?各類項目資?金和政策扶?持，為做好?今年財稅金?融工作提供?了難得的機?遇。從不利?因素看：全?球經濟復蘇?的基礎還不?穩固，國內?經濟結構調?整壓力巨大?，經濟增長?的內在動力?依然不足。?財政實行“?省直管縣”?后，原屬于?縣級的增值?稅和營業稅?將實行省與?縣___，?___比例?為25﹕7?5，按照改?革收入__?_比例，預?計年我縣稅?收上劃與返?還存在__?_萬元左右?的差額。由?于增值稅和?營業稅收入?在我縣稅收?份額中占比?重大，這一?差額今后隨?著我縣經濟?的發展還將?不斷拉大。?面對多變的?國內外經濟?形勢，我們?既不能盲目?樂觀，也不?要被困難嚇?倒，而是要?提振信心，?積極作為，?以財稅金融?為抓手，充?分利用有利?條件，積極?化解不利因?素，鞏固擴?大全省縣域?經濟發展先?進縣的成果?。從富民?強縣科學跨?越的內在要?求看，加強?財稅金融工?作是發展所?需。經過建?縣___年?的艱苦創業?，我縣財政?收入由小變?大，經濟實?力由弱到強?，縣域經濟?實現了“量?”和“質”?的全面提升?。在這個過?程中，財稅?金融部門功?不可沒，財?稅金融工作?業績可嘉。?當前，我縣?經濟社會發?展進入了立?足新起點、?實現新跨越?的關鍵時期?，縣委__?_屆四次全?會明確提出?“一年一大?步、三年一?大變”的階?段性目標，?縣委經濟工?作會議和縣?___屆人?大三次會議?明確提出今?年要樹立“?五新”標桿?、跨好關鍵?一步的目標?任務，要求?全縣地方財?政總收入增?長___%?以上，達到?___億元?，其中一般?預算收入增?長___％?以上，登上?___億元?的臺階。具?體分解到征?收部門，_?__收入的?任務分別是?：縣財政局?___萬元?，增長__?_%；縣國?稅局___?萬元，增長?___%；?縣地稅局_?__萬元，?增長___?%；湖天地?稅局___?萬元，增長?___%。?同時，今年?要全面啟動?創建金融生?態縣，務必?實現銀行融?資新突破，?確保各類金?融機構新增?貸款___?億元以上，?增長___?%，力爭達?到___億?元以上。其?中：建行中?方支行__?_億元，農?行中方支行?___億元?，農發行方?園支行__?_億元，縣?信用聯社_?__萬元。?這是一個“?跳起來摘桃?子”的目標?任務，是實?現“一年一?大步、三年?一大變”的?新的起點。?實現上述目?標任務，必?須進一步提?升工作標桿?，堅定發展?信心，以大?干、苦干、?實干的精神?開創財稅金?融工作新局?面，使更多?的財政資金?和金融資本?服務地方經?濟社會發展?，以更強的?經濟實力和?物質基礎支?撐財稅金融?事業的振興?。三、要?積極探索構?建效益財政?創新財稅工?作的有效途?徑1、圍?繞效益財政?，轉變發展?理念。效益?財政是以追?求財政運行?效益最大化?為取向的生?財觀、理財?觀和用財觀?，其本質是?要逐步使財?政增長方式?從過去重規?模、重速度?轉向重質量?、重效益。?構建效益財?政是深入貫?徹落實科學?發展觀的客?觀要求，是?實施積極財?政政策的必?然要求，更?是新形勢下?推動我縣財?政經濟轉型?升級的內在?要求。樹立?效益財政理?念，一是要?把提高綜合?效益作為構?建效益財政?的出發點。?效益財政所?追求的效益?，不但包括?經濟效益，?還包括政治?效益、社會?效益。要始?終堅持一切?從效益出發?，在財政收?入___上?，既要做到?應收盡收，?嚴防跑冒滴?漏，又要堅?持勤征細管?，降低征管?成本;在財?政支出安排?上，既要做?到財盡其用?，確保效率?優先，又要?堅持以人為?本，講求社?會公平。二?是要把增收?節支作為構?建效益財政?的著眼點。?要堅持開源?節流，既要?支持經濟發?展，加強產?業建設，完?善財源體系?，把財政增?收的基礎夯?實，把財政?收入的“蛋?糕”做大，?讓一切創造?財富的源泉?充分涌流;?又要倡導厲?行節約，嚴?格控制支出?，做到少花?錢、多辦事?，把好鋼用?在刀刃上，?把財政收入?的“蛋糕”?分好，讓發?展成果惠及?更多的社會?成員。三是?要把培植財?源作為構建?效益財政的?根本點。要?不斷堅持和?完善財源建?設激勵政策?，最大限度?地調動鄉鎮?、縣直機關?、廣大企業?和社會力量?發展經濟、?創稅增收的?積極性。同?時，充分發?揮財政引導?資金的乘數?效應，吸引?社會投資，?推動財源建?設。四是要?把改革創新?作為構建效?益財政的突?破點。要繼?續深化財稅?體制改革，?激發財政活?力，提高財?政管理精細?化和集約化?程度。建立?財政資金使?用績效評價?體系，完善?財政績效評?價機制，推?動效益財政?建設。2?、加強財源?建設，壯大?財政實力。?財源是財政?之本，增強?財政實力是?市場經濟條?件下構建效?益財政的中?心任務。一?要充分發揮?財政投入的?杠桿作用。?要充分利用?新型工業化?引導資金，?加快產業轉?型升級，著?力培育壯大?金大地材料?股份、恒裕?實業等一批?稅收過千萬?的骨干財源?企業，確保?全年完成工?業投入__?_億元，增?長___%?;完成規模?工業增加值?___億元?，增長__?_%;規模?企業實交稅?金___億?元，增長_?__%。要?充分利用新?型城鎮化引?導資金，抓?住強勢推進?旺市融城的?契機，加快?縣城房地產?、商貿物流?、文化娛樂?、金融保險?等現代服務?業繁榮發展?，提高縣城?第三產業的?稅收貢獻能?力。要充分?利用現代農?業發展引導?資金，培育?特色經濟，?加快推進農?業產業化，?實現鄉鎮財?源建設由速?度型、數量?型向效益型?、質量型轉?變。要充分?利用招商引?資___，?大力開展招?商引資，確?保引進縣外?資金___?億元，增長?___%，?力爭達到_?__億元;?引進規模工?業企業__?_家以上，?其中加工貿?易企業__?_家，投資?過___億?元的企業_?__家，過?___萬的?企業___?家。二要加?大向上爭資?力度。抓住?“省直管縣?”財政體制?改革的機遇?，突出抓好?一般轉移支?付、省財政?獎勵、企業?自主創新項?目開發等項?目資金爭取?工作，尤其?要確保一般?性轉移支付?到位資金增?長___%?，達到__?_萬元。三?要強化財源?建設激勵機?制。這次會?議印發了《?中方縣財源?建設獎勵辦?法》，對為?財源建設、?財政增收作?出突出貢獻?的鄉鎮及縣?直部門、納?稅大戶將按?不同標準予?以獎勵，并?對縣國稅局?、縣地稅局?、縣財政局?、縣鄉財局?、縣國土局?、縣工業經?濟局、縣商?務局、縣工?業園、縣經?建投公司等?___個單?位實行財源?建設目標管?理責任制，?將遞交責任?狀，年底按?責任狀嚴格?考核、兌現?獎懲。3?、堅持依法?治稅，強化?稅收征管。?強化稅收征?管是增加財?政收入、構?建效益財政?的關鍵所在?。今年，要?按照一季度?開門紅、二?季度“雙過?半”、三季?度趕___?%、四季度?保全年的進?度要求，實?行旬評比、?月考核、季?通報，確保?月月達到收?入進度，實?現稅收均衡?入庫。一要?完善治稅體?系。要實行?財稅聯席會?議制度和收?入動態（范?本）報告制?度，每月召?開一次聯席?會，每季度?向縣委、政?府報告一次?財稅征收進?展情況。各?鄉鎮和有關?部門要建立?健全協稅護?稅網絡，優?化征稅環境?。各企業要?忠實履行納?稅義務，積?極配合財稅?部門，做到?主動申報，?定期繳納。?二要強化財?源監控。積?極開展稅源?專項調查，?進一步摸清?摸透全縣稅?源底子，強?化源頭控管?。要突出稅?源監控重點?，加強房地?產、建筑_?__、交通?運輸、餐飲?服務、文化?娛樂以及商?貿流通等行?業的稅收征?管。加強稅?收薄弱環節?征管，對微?利申報企業?、個體重點?稅源，要適?時調整定額?，確保應收?盡收。改進?監管征收手?段，推廣普?及網絡報稅?、委托代收?、以票控稅?等措施，采?用現代信息?技術，抓好?稅收征管，?堵塞收入漏?洞。三要強?化稅收綜合?執法。加大?稅法宣傳和?執行力度，?國稅、地稅?、財政部門?要有重點地?開展專項稽?查行動，集?中力量對征?管基礎相對?薄弱、稅收?管理偏松、?稅負偏低的?區域、行業?和企業開展?專項檢查和?整頓。對惡?性偷逃騙稅?的重大案件?要公開曝光?，及時提交?公檢法部門?予以嚴厲打?擊，依法作?出處理、處?罰。4、?嚴格監督管?理，提高資?金效益。加?強財政資金?監督管理，?是構建效益?財政的重要?保障。一是?嚴格預算管?理。要建立?預算績效評?價體系，各?級各部門要?嚴格按照財?政批復的預?算執行，不?得擅自突破?單位經費預?算，不得隨?意打報告向?財政要錢，?更不得以各?種名目擠占?挪用建設性?___和亂?發津貼、補?助、獎金。?二是優化支?出結構。各?級財政部門?要按照厲行?節約的原則?安排支出，?倡導勤儉節?約，大力壓?縮一般性支?出，最大限?度地集中資?金用于事業?發展。要把?效益財政建?設作為財政?工作的方向?，能夠由市?場解決的問?題，政府不?再投入，著?力解決用市?場手段無法?解決的問題?。要保證規?范津貼補貼?等收入分配?制度改革政?策的落實，?加強資金調?度，確保干?部職工工資?及時按標準?發放；繼續?擴___保?障覆蓋面，?確保城鄉居?民最低生活?保障、全民?醫療保險等?社會保障支?出需要。三?是健全監督?機制。要把?財政監督貫?穿于財政運?行的各個環?節，實現對?財政資金運?行事前、事?中和事后的?全過程監控?，充分發揮?財政監督在?提高財政資?金使用效益?等方面的積?極作用。要?充分發揮財?政投資評審?的作用，切?實提高投資?評審質量。?要積極研究?推進財政政?務公開工作?，自覺接受?各方面的監?督，推動財?政管理的規?范化和科學?化。5、?推進改革創?新，增強財?稅活力。財?___革是?深化效益財?政建設的力?量源泉。一?要扎實推進?“省直管縣?”財政體制?改革。抓緊?摸清原屬于?省級稅收企?業___，?核準營業稅?、企業所得?稅等稅種基?數，全面清?理縣與市上?解、市補助?于縣的專項?撥款及其他?結算事項，?逐項提出劃?轉意見，確?保我縣財政?既得利益不?受影響。二?要進一步推?進部門預算?改革。圍繞?提高預算管?理精細化科?學化水平，?進一步深化?部門預算改?革，健全公?用經費定額?管理標準體?系，完善_?__項目庫?管理辦法，?強化預算編?制、執行與?監督相互分?離、相互銜?接、相互制?約的機制。?嚴格控制預?算外追加，?繼續實行政?府財經領導?小組___?理財制度。?穩步推進非?稅收入年度?預算編審工?作，加快實?行非稅收入?全口徑預算?管理和統籌?安排。三要?繼續深化鄉?鎮財政綜合?改革。深入?推進鄉村財?政財務精細?化管理，積?極推行村級?會計委托代?理制度，建?立健全村級?___運轉?經費保障機?制，大力推?進“鄉財縣?管鄉用”改?革，擴大村?級公益事業?一事一議財?政獎補試點?范圍，積極?清理化解農?村債務。深?化財政補貼?農民資金管?理和發放方?式改革，實?現縣級統一?打卡發放，?全面實施惠?民直達工程?。四要切實?抓好國庫集?中支付制度?改革。要按?照“縱向到?底、橫向到?邊”的工作?要求，擴大?國庫集中支?付范圍，力?爭今年將全?縣所有預算?單位的財政?性資金納入?改革范圍，?年內完成縣?會計集中核?算向國庫集?中支付轉軌?工作，全面?推行公務卡?結算，提高?資金運行的?透明度。加?強銀行賬戶?管理，進一?步完善國庫?單一帳戶體?系。五要積?極推進收入?分配制度改?革。適時啟?動第二步規?范公務員津?貼補貼工作?，全面實施?事業單位績?效工資改革?，推動獎勵?性補貼管理?規范化。同?時，抓緊制?定完善金財?工程建設規?劃，進一步?完善項目建?設、網絡安?全、軟件準?入、硬件采?購、運行維?護及統一數?據庫平臺管?理等制度，?確保金財工?程建設穩步?推進。四?、扎實推進?“金融生態?縣”創建工?作縣委、?縣政府決定?，從今年開?始，在全縣?上下深入開?展創建“金?融生態縣”?活動，力爭?用___年?左右的時間?，把我縣建?設成為全市?乃至全省內?外環境和諧?、金融服務?優良、支持?經濟有力、?良性互動發?展的金融安?全區。1?、加強信用?環境建設。?誠信是金融?生態縣創建?的靈魂。大?力開展誠信?宣傳教育。?___開展?金融知識“?進鄉鎮、進?企業、進村?組”等活動?，加強全社?會誠信意識?宣傳教育，?使誠信觀念?深入人心，?增強社會各?界積極維護?誠信的社會?責任感和自?覺性。構建?社會信用體?系。建立信?用支持體系?，成立中方?縣誠信協會?，切實維護?會員合法權?益。健全中?小企業資信?評級體系，?制定中小企?業資信等級?評估辦法，?推動全縣企?業提高資信?水平。完善?信用整治體?系，加大對?金融犯罪的?預防和打擊?力度，強化?社會信用獎?懲機制，對?誠實守信的?企業和個人?實行獎勵和?重點扶持，?對逃廢債務?企業和個人?實行聯合制?裁，提高防?范金融風險?能力。廣泛?開展信用創?建活動。深?入推進信用?企業、信用?鄉鎮、信用?戶創建評審?活動，引導?金融機構優?先滿足誠信?者的信貸需?求。2、?提高金融服?務水平。加?強和改進金?融服務是創?建金融生態?縣的重要抓?手。健全金?融服務網絡?體系。積極?引導鼓勵懷?化市金融部?門來中方設?立分支機構?，加快村鎮?銀行組建進?度，不斷拓?寬金融服務?網點。推進?金融產品和?服務創新。?金融機構要?抓住國家繼?續實施適度?寬松貨幣政?策的重大機?遇，及時調?整營銷策略?，創新信貸?產品，主動?向各自的分?行匯報好、?推介好中方?的發展態勢?、優勢產業?和重點項目?，盡可能增?加信貸投放?總量。加強?擔保體系建?設。鼓勵支?持重點行業?和骨干企業?創建擔保公?司，加快構?建多元化、?多層次的信?用擔保體系?，充分發揮?中介機構在?銀企合作中?的橋梁紐帶?作用。上半?年爭取設立?___家_?__進行試?點，積極探?索金融服務?“三農”的?新辦法、新?途經，切實?解決“中小?企業難貸款?”和“銀行?貸款難”的?“兩難”問?題。3、?完善政銀企?合作長效機?制。深化政?銀企合作是?金融生態縣?創建的“生?命線”。建?立健全聯動?機制。推行?經濟金融分?析聯席會議?制度，堅持?每季度定期?召開會議，?聽取金融運?行情況匯報?，分析經濟?金融運行形?勢，研究新?情況，解決?新問題。繼?續推行政銀?企合作洽談?會制度，建?立重大項目?推介和資金?需求資料庫?，定期向金?融機構推薦?企業產品、?項目資源和?資金需求等?情況，加強?金融機構與?企業、項目?業主的溝通?。完善考核?激勵機制。?為鼓勵金融?機構加大信?貸投放力度?，我們出臺?了《中方縣?金融機構支?持縣域經濟?發展獎勵辦?法》，對各?類金融機構?為我縣建設?項目當年發?放貸款期限?一年以上的?新增貸款按?不同標準予?以獎勵。同?時，繼續實?行地方存貸?掛鉤制度，?根據年內新?增貸款總量?調整財政性?存款。4?、傾力打造?融資平臺。?核心是要做?大做強縣經?濟建設投資?有限公司，?確保全年完?成銀行合同?融資總額不?少于___?億元，其中?到賬不少于?___萬元?。要充實公?司優質資產?，年內配置?土地不少于?___畝，?資產總額突?破___億?元，增長_?__%以上?。要優化公?司___結?構，加快宏?翔房地產公?司、中方鎮?城建投公司?等子公司資?源整合和資?產重組進度?，盡快實現?企業集團化?。要研究出?臺政府投資?項目管理辦?法，從今年?開始，凡由?政府全額投?資和由政府?主導投資的?建設項目，?均由縣經建?投公司作為?業主單位統?籌實施。要?按照現代企?業制度的要?求，完善公?司經營機制?，提高內部?管理水平。?要嚴密防范?縣經建投公?司的信貸風?險和財政風?險，加強對?公司財務運?行情況的財?政監督和審?計監督。縣?經建投公司?要建立健全?項目投資決?策機制和財?務管理制度?，定期向縣?財政局報送?財務報表。?同時，要抓?好縣工業園?農業產業化?建設投資公?司融資平臺?建設。五?、進一步加?強對財稅金?融工作的_?__領導?一要擺正位?置。各級政?府和各個部?門要把財稅?金融工作擺?到更加突出?的位置，做?到高看一眼?、厚愛一層?，全力支持?，竭誠服務?。縣政府成?立由縣長任?組長、常務?副縣長任副?組長的財經?領導小組和?創建“金融?生態縣”工?作領導小組?，強化財稅?金融辦公室?的綜合協調?和牽頭作用?，并實行定?期研究財稅?金融工作制?度，切實幫?助財稅金融?部門解決改?革發展中的?困難和問題?。同時，要?加大對財稅?金融工作的?政策支持力?度，這次會?議印發的兩?個《實施意?見》和兩個?《獎勵辦法?》，一定要?遵照執行，?并在實踐中?探索完善。?各級領導干?部要認真學?習財稅金融?知識，努力?掌握財稅金?融工作的基?本特點和規?律，提高運?用財稅金融?手段推動經?濟發展的能?力。二要?強化責任。?要將財政收?入和銀行放?貸任務逐級?分解到單位?，分解到企?業，分解到?人頭，形成?人人頭上有?指標、個個?肩上有擔子?、齊心協力?抓落實的局?面。要明確?時間任務，?堅持按月通?報、按季總?結、半年初?評、年終總?評，確保財?政收入均衡?入庫，銀行?放貸如期到?位。要嚴格?按照獎勵辦?法和考核結?果，兌現獎?懲措施。?三要凝聚合?力。大力發?揚團隊精神?，加強財政?、國稅、地?稅、金融部?門的配合與?協作，形成?信息共享機?制和協調工?作機制。各?級各部門要?切實履行協?稅護稅職責?，財稅部門?要積極主動?向縣委、政?府匯報情況?，努力提高?聚財理財水?平；金融部?門要配合財?政部門，依?法調度資金?，實現收入?及時入庫；?宣傳部門要?運用媒體大?力宣傳財稅?金融政策法?律法規，大?力推介依法?納稅、培植?財源和金融?支持服務縣?域經濟發展?的好典型、?好經驗，為?財稅金融工?作創造良好?的輿論環境?;紀檢、監?察、審計等?部門要加強?財政監督，?嚴肅財經紀?律；公、檢?、法、司等?部門要依法?規范財稅征?管秩序，嚴?厲打擊__?_抗稅等違?紀違法行為?，為財稅工?作保駕護航?。四要轉?變作風。財?稅金融部門?要善于從大?局出發，緊?密結合當前?財稅金融改?革與發展的?實際，深入?基層調查研?究，為領導?決策當好參?謀。認真履?行崗位職責?，切實改進?工作作風，?增強“為民?聚財、為民?理財”意識?，提高辦事?效率