林業(yè)冬造工作會(huì)議講話在全縣林?業(yè)冬造工作?會(huì)議上的講?話同志們?：根據(jù)會(huì)?議安排，我?就全縣當(dāng)前?林業(yè)工作講?五點(diǎn)意見(jiàn)：?一、提高?認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)?做好造林綠?化工作的責(zé)?任感1、?造林綠化是?黨和國(guó)家提?出的戰(zhàn)略決?策。造林綠?化是生態(tài)建?設(shè)的核心內(nèi)?容和維護(hù)生?態(tài)安全的基?礎(chǔ)保障，是?應(yīng)對(duì)氣候變?化的戰(zhàn)略選?擇和建設(shè)生?態(tài)文明的重?要途徑，?也是我國(guó)現(xiàn)?代化建設(shè)中?必須始終堅(jiān)?持的基本國(guó)?策。我國(guó)通?過(guò)退耕還林?、項(xiàng)目扶持?，造林綠化?取得了舉世?矚目的成就?。進(jìn)入__?五時(shí)期，中?央和省市發(fā)?展林業(yè)的決?心和力度進(jìn)?一步加大，?提出到__?_年末新增?森林面積_?__億畝、?林木蓄積量?___億立?方米的“雙?增”目標(biāo)，?并將森林覆?蓋率作為一?項(xiàng)約束性指?標(biāo)列入全國(guó)?“__五”?發(fā)展規(guī)劃，?繼續(xù)強(qiáng)力推?進(jìn)，全力實(shí)?施。2、?造林綠化是?打造生態(tài)隆?回的現(xiàn)實(shí)需?要。縣委、?縣政府牢牢?把握機(jī)遇，?把造林綠化?做為改善生?存條件、提?高生活質(zhì)量?、保護(hù)生態(tài)?環(huán)境的重大?舉措，作為?推動(dòng)工業(yè)化?、城鎮(zhèn)化和?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?“三化互動(dòng)?”的重要抓?手，提出了?“生態(tài)秀縣?、旅游富縣?”的發(fā)展戰(zhàn)?略，并在全?縣范圍內(nèi)大?力開(kāi)展生態(tài)?建設(shè)。同時(shí)?，隆回是邵?陽(yáng)市“創(chuàng)建?森林城市”?的重要區(qū)域?，必須按照?同城化管理?標(biāo)準(zhǔn)，打好?生態(tài)牌，在?造林綠化上?作文章、創(chuàng)?特色，出精?品。3、?造林綠化是?促進(jìn)農(nóng)民增?收的重要途?徑。目前，?我縣林木保?有量達(dá)到_?__萬(wàn)畝，?蓄積量達(dá)_?__多萬(wàn)立?方米，年產(chǎn)?木材___?萬(wàn)立方米，?按市場(chǎng)價(jià)估?算，年均收?益___億?多元，可實(shí)?現(xiàn)人均增收?___元，?占農(nóng)民人均?收入的__?_%以上，?還不包括相?關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜?合收益。同?時(shí)，林地種?植省時(shí)省力?，省水省肥?，能使農(nóng)民?騰出更多時(shí)?間外出打工?致富。隨著?縣內(nèi)林木市?場(chǎng)的需求增?加，造林綠?化將成為農(nóng)?民致富增收?的重要途徑?。近年來(lái)?，縣委縣政?府對(duì)造林綠?化工作高度?重視，林業(yè)?發(fā)展取得了?很好的成績(jī)?，林木資源?成為隆回招?商引資，展?示形象的一?大亮點(diǎn)，青?山綠水成為?隆回的一張?名片。一是?造林面積持?續(xù)增長(zhǎng)。近?___年來(lái)?，共完成人?工造林__?_多萬(wàn)畝，?全縣林木保?有量達(dá)到_?__萬(wàn)畝。?___年-?___年，?全國(guó)鞏固退?耕還林成果?現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全?省造林綠化?現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后?在我縣召開(kāi)?，隆回的造?林綠化面積?和質(zhì)量位居?全市乃至全?省前列。二?是生態(tài)效應(yīng)?不斷提升。?長(zhǎng)防林、退?耕還林、石?山造林、通?道綠化成效?顯著，成功?打造了一批?綠化亮點(diǎn)。?不管從哪個(gè)?方向進(jìn)入隆?回，隨處見(jiàn)?綠，滿目皆?綠。三是社?會(huì)效益明顯?增強(qiáng)。依托?豐富的林木?資源，催生?一___木?加工、苗木?培育等富民?產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)?鏈條向兩端?延伸，初步?形成育苗、?造林、營(yíng)銷?、加工一條?龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)?展模式，富?民效應(yīng)不斷?增強(qiáng)，林木?資源正在轉(zhuǎn)?化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)?業(yè)。四是發(fā)?展勢(shì)頭更趨?良好。通過(guò)?深化林權(quán)制?度改革，造?林機(jī)制更加?靈活，出現(xiàn)?了大戶承包?、股份經(jīng)營(yíng)?、租賃、拍?賣等多種造?林形式，一?批外來(lái)客商?和社會(huì)團(tuán)體?參與造林，?為林業(yè)發(fā)展?增添新活力?。在肯定?成績(jī)的同時(shí)?，我們務(wù)必?保持頭腦清?醒，充分認(rèn)?識(shí)我縣造林?形勢(shì)的嚴(yán)峻?性：一是形?勢(shì)緊。對(duì)照?省委、省政?府確定“綠?色___”?和縣委縣政?府確定的“?生態(tài)秀縣”?戰(zhàn)略目標(biāo)，?我們還有很?大差距。同?時(shí)，隆回作?為“全國(guó)生?態(tài)文明試點(diǎn)?示范縣”創(chuàng)?建單位，務(wù)?必完成創(chuàng)建?任務(wù)。二是?任務(wù)重。省?市下達(dá)我縣?今冬明春_?__萬(wàn)畝的?造林任務(wù)，?全縣還有_?__萬(wàn)畝的?補(bǔ)植補(bǔ)造任?務(wù)，任務(wù)十?分艱巨。三?是難度大。?目前我縣需?造林的地段?大部分是立?地條件差、?造林成本高?、成果鞏固?難的偏遠(yuǎn)山?區(qū)的采伐跡?地和荒山，?造林難度非?常大。二?、明確任務(wù)?，迅速掀起?冬季造林工?作熱潮全?縣今冬明春?營(yíng)造林計(jì)劃?任務(wù)為_(kāi)_?_萬(wàn)畝。其?中：人工造?林___萬(wàn)?畝、人工更?新___萬(wàn)?畝，歷年造?林地補(bǔ)植補(bǔ)?造___萬(wàn)?畝；中幼林?撫育___?萬(wàn)畝，低效?林改___?萬(wàn)畝，封山?育林___?萬(wàn)畝，培育?無(wú)節(jié)良材_?__萬(wàn)畝；?人工造林中?實(shí)施石漠化?綜合治理工?程___萬(wàn)?畝、長(zhǎng)--?___防護(hù)?林工程__?_萬(wàn)畝、退?耕還林配套?荒山造林工?程___萬(wàn)?畝；實(shí)施綠?色通道建設(shè)?___公里?，完成義務(wù)?植樹(shù)___?萬(wàn)株，建設(shè)?綠化示范村?莊___個(gè)?，創(chuàng)建國(guó)家?級(jí)園林式單?位___個(gè)?，省級(jí)園林?式單位__?_個(gè)，市級(jí)?花園式單位?___個(gè)，?縣級(jí)花園式?單位___?個(gè)。各鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）和國(guó)有?林場(chǎng)要認(rèn)真?制定營(yíng)造林?工作計(jì)劃和?具體措施，?將任務(wù)落實(shí)?到村組和山?頭地塊，迅?速掀起造林?整地___?。要求在_?__月__?_日前搞好?作業(yè)設(shè)計(jì)，?___月_?__日前全?面完成整地?任務(wù)，__?_年元月初?開(kāi)始進(jìn)行凼?子回填和苗?木栽植工作?，確保在_?__月上旬?全面完成造?林任務(wù)。重?點(diǎn)要抓好以?下五項(xiàng)工作?：1、抓?好重點(diǎn)工程?造林。對(duì)石?漠化綜合治?理、退耕還?林荒山配套?、長(zhǎng)--_?__防護(hù)林?、鞏固退耕?還林后續(xù)產(chǎn)?業(yè)等重點(diǎn)工?程，要嚴(yán)格?按照項(xiàng)目建?設(shè)要求，除?高標(biāo)準(zhǔn)完成?整地栽植任?務(wù)外，還要?及時(shí)搞好撫?育管護(hù)，確?保造林一片?，成林一片?。2、抓?好“三邊”?造林。盡管?我縣造林綠?化走在全國(guó)?前列，獲得?全國(guó)綠化模?范縣和全國(guó)?國(guó)土綠化突?出貢獻(xiàn)縣等?榮譽(yù)，但我?縣的“三邊?”（路邊、?水邊、城邊?）綠化一直?是弱項(xiàng)。近?年來(lái)，我?縣以創(chuàng)建森?林城市為契?機(jī)，在滬昆?高速公路和?___國(guó)道?沿線完成綠?色通道建設(shè)?___公里?，實(shí)施“天?坑”整治造?林___處?，取得了很?好的效果。?今冬明春，?我縣將繼續(xù)?在國(guó)道、省?道、高速公?路、鐵路、?風(fēng)景名勝區(qū)?、旅游公路?兩邊、城鎮(zhèn)?周邊的可視?范圍內(nèi)進(jìn)行?高標(biāo)準(zhǔn)的造?林綠化，建?設(shè)___公?里綠色長(zhǎng)廊?，完成“三?邊”造林_?__畝。?3、發(fā)展楠?竹產(chǎn)業(yè)。?我縣的楠竹?面積已達(dá)_?__萬(wàn)畝，?立竹___?萬(wàn)根，是一?個(gè)很好的產(chǎn)?業(yè)。省委省?政府十分重?視楠竹產(chǎn)業(yè)?建設(shè)，今年?___月在?益陽(yáng)市桃-?-___縣?召開(kāi)了發(fā)展?楠竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)?場(chǎng)會(huì)，研究?部署全省楠?竹產(chǎn)業(yè)，并?下發(fā)了《_?__省楠竹?產(chǎn)業(yè)發(fā)展的?意見(jiàn)》，作?為指導(dǎo)全省?楠竹產(chǎn)業(yè)建?設(shè)的綱領(lǐng)性?文件。邵陽(yáng)?市政府也于?今年___?月在綏寧和?邵東召開(kāi)了?專題會(huì)議，?下發(fā)了《邵?陽(yáng)市楠竹產(chǎn)?業(yè)發(fā)展的意?見(jiàn)》。__?_年我縣楠?竹造林任務(wù)?___萬(wàn)畝?，楠竹低改?任務(wù)___?萬(wàn)畝，并納?入市對(duì)縣政?府的雙文明?目標(biāo)管理。?縣政府也將?出臺(tái)促進(jìn)楠?竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展?的政策措施?，并將楠竹?產(chǎn)業(yè)建設(shè)納?入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府的文明目?標(biāo)管理內(nèi)容?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?依托現(xiàn)有楠?竹資源，積?極引進(jìn)和發(fā)?展楠竹加工?企業(yè)，發(fā)展?壯大楠竹產(chǎn)?業(yè)。4、?強(qiáng)化辦點(diǎn)示?范。（范本?）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?選擇交通便?利地段創(chuàng)辦?一處面積_?__畝以上?，具有特色?的造林示范?點(diǎn)，以點(diǎn)帶?面，全面鋪?開(kāi)造林工作?。示范點(diǎn)要?按造林技術(shù)?規(guī)程高規(guī)格?整地（生態(tài)?樹(shù)種40_?__40_?__40c?m，經(jīng)濟(jì)樹(shù)?種80__?_70__?_60cm?），高標(biāo)準(zhǔn)?植苗，安排?專人管護(hù)，?確保成活率?達(dá)到___?%以上。造?林示范點(diǎn)要?求在___?月___日?前搞好作業(yè)?設(shè)計(jì)，__?_月底前完?成整地。?5、開(kāi)展義?務(wù)植樹(shù)。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極?督促適齡公?民參加義務(wù)?植樹(shù)活動(dòng)，?全面完成義?務(wù)植樹(shù)任務(wù)?。要求每個(gè)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一?處面積__?_畝以上的?義務(wù)植樹(shù)基?地，建成一?個(gè)綠色示范?村莊。造?林綠化工作?量大、面廣?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?各部門要調(diào)?動(dòng)一切力量?，采取得力?措施，全力?以赴，高質(zhì)?量完成工作?任務(wù)。一要?加強(qiáng)___?領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)要把造林?綠化和楠竹?等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?作為“__?_”工程，?黨政主要領(lǐng)?導(dǎo)要親自謀?劃，親自部?署，親自_?__，親自?示范，親自?檢查，爭(zhēng)取?涌現(xiàn)出一批?“造林模范?書(shū)記”、“?造林模范鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）長(zhǎng)”?。二要強(qiáng)化?宣傳發(fā)動(dòng)。?造林綠化工?作離不開(kāi)全?社會(huì)的共同?參與和大力?支持。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、宣傳部?門和林業(yè)部?門要利用宣?傳車、宣傳?標(biāo)語(yǔ)、廣播?電視、新聞?網(wǎng)站等媒介?，加大宣傳?力度，大造?聲勢(shì)，營(yíng)造?氛圍，廣泛?開(kāi)展各種形?式的宣傳活?動(dòng)，使今年?造林綠化工?作深入千家?萬(wàn)戶，在全?社會(huì)形成“?植綠、護(hù)綠?、愛(ài)綠、興?綠”的良好?氛圍。三要?落實(shí)工作責(zé)?任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要根據(jù)縣政?府下達(dá)的年?度造林綠化?任務(wù)，及時(shí)?層層落實(shí)責(zé)?任，并督促?實(shí)施。縣委?縣政府將繼?續(xù)把造林綠?化工作和楠?竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)?納入對(duì)各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)文明目標(biāo)?考核的重要?內(nèi)容。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)也要把造?林綠化和楠?竹等產(chǎn)業(yè)建?設(shè)的任務(wù)量?化到文明目?標(biāo)內(nèi)容當(dāng)中?，層層抓落?實(shí)。林業(yè)部?門要及時(shí)派?出專門力量?，深入山頭?地塊，加強(qiáng)?技術(shù)指導(dǎo)和?服務(wù)，做好?苗木準(zhǔn)備與?供應(yīng)，切實(shí)?抓好造林質(zhì)?量。四要加?強(qiáng)工作督查?。縣委督查?室、縣委農(nóng)?村部、縣林?業(yè)局等部門?要組成聯(lián)合?督查組，按?照相應(yīng)職責(zé)?分工開(kāi)展督?促檢查。對(duì)?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各?部門造林綠?化、撫育補(bǔ)?貼試點(diǎn)、退?耕還林錢糧?兌現(xiàn)等工作?進(jìn)行督促檢?查，并對(duì)工?作開(kāi)展情況?進(jìn)行通報(bào)。?三、搶抓?時(shí)節(jié)，搞好?造林和森林?撫育補(bǔ)貼試?點(diǎn)工作森?林撫育補(bǔ)貼?和造林補(bǔ)貼?試點(diǎn)項(xiàng)目是?國(guó)家財(cái)政部?和國(guó)家林業(yè)?局開(kāi)展中央?財(cái)政對(duì)林業(yè)?補(bǔ)貼試點(diǎn)的?一項(xiàng)探索性?的工作，是?繼退耕還林?工程后對(duì)林?農(nóng)實(shí)施的又?一項(xiàng)“民心?工程”。森?林撫育試點(diǎn)?對(duì)象為：_?__和個(gè)人?所有的公益?林（包括國(guó)?家級(jí)、省級(jí)?、市州級(jí)、?縣級(jí)公益林?）中的人工?林中幼齡林?，以及國(guó)有?中幼齡林（?含公益林、?商品林），?對(duì)林齡為_(kāi)?__年生的?幼林進(jìn)行割?灌除草，_?__年以上?的中幼齡林?進(jìn)行間伐。?森林撫育試?點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)象?為承擔(dān)森林?撫育試點(diǎn)任?務(wù)的村__?_、農(nóng)民或?林業(yè)專業(yè)隊(duì)?，國(guó)有林場(chǎng)?試點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)?象為承擔(dān)森?林撫育試點(diǎn)?任務(wù)國(guó)有林?場(chǎng)或承包森?林撫育試點(diǎn)?任務(wù)的國(guó)有?林場(chǎng)單位職?工，補(bǔ)貼標(biāo)?準(zhǔn)為_(kāi)__?元/畝。我?縣今年納入?了兩項(xiàng)補(bǔ)貼?的試點(diǎn)范圍?，撫育試點(diǎn)?任務(wù)為_(kāi)_?_萬(wàn)畝，其?中國(guó)有林場(chǎng)?___萬(wàn)畝?，___萬(wàn)?畝。造林試?點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)象?為：___?年春季采用?良種苗木，?在宜林荒山?荒土、沙荒?地人工造林?或跡地人工?更新造林，?面積不少于?___畝的?農(nóng)民、林業(yè)?合作___?以及承包經(jīng)?營(yíng)國(guó)有林的?林業(yè)職工。?補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為?：人工造的?喬木林和木?本油料林（?如油茶）_?__元/畝?，灌木林_?__元/畝?，水果、木?本藥材等其?它經(jīng)濟(jì)林_?__元/畝?，新造竹林?___元/?畝；跡地人?工更新__?_元/畝。?補(bǔ)貼資金分?兩次撥付，?第一年付_?__%，三?年后付__?_%。造林?直接補(bǔ)貼應(yīng)?全部落實(shí)到?造林主體，?享受中央財(cái)?政造林補(bǔ)貼?營(yíng)造的喬木?林，造林后?___年內(nèi)?不準(zhǔn)主伐。?造林和撫?育補(bǔ)貼是一?項(xiàng)惠農(nóng)興林?的工程，有?補(bǔ)貼試點(diǎn)任?務(wù)的單位要?抓緊抓好，?確保工程建?設(shè)實(shí)施到位?。一要科學(xué)?規(guī)劃，將任?務(wù)落實(shí)到山?頭到戶主；?二要嚴(yán)格按?技術(shù)規(guī)程科?學(xué)選擇試點(diǎn)?對(duì)象，科學(xué)?___施工?；三要將補(bǔ)?貼資金全額?落實(shí)到承擔(dān)?試點(diǎn)任務(wù)的?主體，嚴(yán)禁?截留、挪用?；四是嚴(yán)禁?亂砍濫伐，?在撫育方式?為間伐時(shí)，?必須先辦理?采伐許可證?方能采伐。?四、自查?驗(yàn)收，扎實(shí)?開(kāi)展退耕還?林錢糧兌現(xiàn)?工作1、?搞好全面自?查驗(yàn)收。自?查驗(yàn)收是錢?糧兌現(xiàn)的基?礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要高度重視?，認(rèn)___?署和布置，?要切實(shí)按照?縣退耕還林?指揮部《_?__切實(shí)做?好___年?度退耕還林?秋季驗(yàn)收工?作___》?（隆退指[?___]_?__號(hào)）要?求，務(wù)必在?___月_?__日前完?成秋季驗(yàn)收?，林業(yè)站對(duì)?驗(yàn)收合格的?面積要提供?合格證和補(bǔ)?助到戶花名?冊(cè)，財(cái)政所?要憑合格證?及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)?助，各村要?對(duì)補(bǔ)助面積?進(jìn)行張榜公?示。對(duì)驗(yàn)收?不合格的小?班或面積要?督促退耕農(nóng)?戶及時(shí)進(jìn)行?補(bǔ)植補(bǔ)造，?整改合格后?才能給予補(bǔ)?助。2、?嚴(yán)格國(guó)家退?耕還林補(bǔ)助?政策。去年?___月國(guó)?家審計(jì)署_?__專項(xiàng)審?計(jì)組對(duì)我縣?歷年退耕還?林補(bǔ)助資金?的發(fā)放進(jìn)行?了一次全面?核查審計(jì)，?審計(jì)過(guò)程中?發(fā)現(xiàn)存在兩?個(gè)比較嚴(yán)重?的問(wèn)題：一?是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)?在上報(bào)退耕?還林花名冊(cè)?時(shí)出現(xiàn)了以?___名義?領(lǐng)取補(bǔ)助資?金的現(xiàn)象；?二是大戶承?包的退耕還?林第一輪補(bǔ)?助期滿后延?長(zhǎng)期補(bǔ)助沒(méi)?有完全落實(shí)?到原土地經(jīng)?營(yíng)權(quán)人。針?對(duì)這些情況?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?進(jìn)行整改。?從今年開(kāi)始?，上報(bào)的退?耕農(nóng)戶花名?冊(cè)上不能再?出現(xiàn)___?戶的情況，?___土地?退耕還林的?，必須承包?到戶，明確?土地使用、?經(jīng)營(yíng)權(quán)人，?補(bǔ)助資金也?只能發(fā)放到?土地使用、?經(jīng)營(yíng)權(quán)人。?針對(duì)國(guó)有林?場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬?單位（含縣?屬單位）_?__所有的?土地，其土?地經(jīng)營(yíng)權(quán)難?以重新明晰?到戶，根據(jù)?上級(jí)主管部?門要求，先?進(jìn)行摸底，?再報(bào)縣政府?進(jìn)行處置。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按?照縣退耕還?林指揮部的?要求，在_?__月__?_日前將本?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)?的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?屬單位（含?縣屬單位）?___所有?土地享受的?退耕還林面?積摸底統(tǒng)計(jì)?表及承包合?同、土地經(jīng)?營(yíng)權(quán)證復(fù)印?件等報(bào)縣退?耕辦。3?、抓好__?_年實(shí)施的?退耕地還生?態(tài)林面積的?補(bǔ)植補(bǔ)造和?整改。由于?我縣___?年實(shí)施的退?耕地還生態(tài)?林面積不足?___萬(wàn)畝?，根據(jù)國(guó)家?退耕還林階?段驗(yàn)收辦法?，我縣__?_年的階段?驗(yàn)收無(wú)論是?國(guó)家核查還?是省級(jí)復(fù)查?都將進(jìn)行全?面檢查。因?此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要嚴(yán)格按照?省廳要求，?對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)?___年實(shí)?施的退耕地?還生態(tài)林面?積逐小班進(jìn)?行全面核實(shí)?，并針對(duì)存?在的問(wèn)題，?采取有效措?施，狠抓整?改落實(shí)，確?保面積核實(shí)?率、質(zhì)量合?格率、成林?率均達(dá)__?_%，做好?迎接國(guó)檢、?省檢的準(zhǔn)備?。五、嚴(yán)?陣以待，切?實(shí)做好森林?防火工作?目前我縣已?進(jìn)入森林防?火關(guān)鍵時(shí)期?，根據(jù)氣象?預(yù)