世界貿易組織規則第5章世界貿易組織原則與規則第5章學習要點：

通過本章學習，掌握世貿組織成員在世貿組織范圍內處理整個貿易關系應遵循的準則；掌握世貿組織貿易規則的分類和特點；掌握世貿組織貿易協定與協議的構成，為以后學習具體的貿易協議奠定基礎。重點與難點：本章的重點是世界貿易組織的基本原則和規則分類，難點是世界貿易組織規則的特點、世界貿易組織貿易協定構成及世界貿易組織貿易協議構成。第5章世界貿易組織原則與規則第一節世貿組織的基本原則與貿易規則的分類

第二節世貿組織貿易協定與協議的結構第一節世貿組織的基本原則與貿易規則的分類一、世貿組織的基本原則二、世貿組織貿易規則的分類在世貿組織負責實施管理的貿易協定與協議中，貫穿了一些基本原則。所謂世貿組織的基本原則是指世貿組織成員在世貿組織范圍內處理整個貿易關系應遵循的準則。歸納起來這些基本原則包括：非歧視原則，貿易自由化原則，允許正當保護原則，穩定貿易發展原則，公平競爭原則，鼓勵發展和經濟改革原則，地區貿易原則，貿易補救原則，透明度原則。它們是世貿組織負責實施與管理的貿易協定與協議確定的基礎，它們把這些原則轉化為具體的貿易規則。一、世貿組織的基本原則（一）非歧視原則（二）貿易自由化原則（三）允許正當保護原則（四）穩定貿易發展原則（五）公平競爭原則（六）鼓勵發展和經濟改革原則（七）地區貿易原則（八）例外與免責原則（九）透明度原則（一）非歧視原則非歧視原則是世貿組織的基石，是各國間平等地進行貿易的重要保證，也是避免貿易歧視、貿易摩擦的重要基礎。非歧視原則又稱無差別待遇，是針對歧視待遇的一項原則。它要求成員各方在實施某種優惠和限制措施時，不要對任何成員方實施歧視待遇。非歧視原則的基本含義指——WTO的各成員方在進出口方面應以相等的方式對待所有其他成員方，而不應該采取歧視待遇；各成員方對進入本國市場的任何其他成員方的產品應在國內稅或其他國內商業規章等方面給予和本國產品同等待遇，而不應歧視。非歧視性貿易原則具體體現在最惠國待遇原則和國民待遇原則。1最惠國待遇（Most-Favored-Nationtreatment，MFN）最惠國待遇的含義最惠國待遇是指，一成員方將在貨物貿易、服務貿易和知識產權領域給予任何其他國家（無論是否世貿組織成員）的優惠待遇，立即和無條件地給予其他各成員方。最惠國待遇，是國際經濟貿易關系中常用的一項制度。它通常指的是成員國雙方在通商、航海、關稅、公民法律地位等方面相互給予的不低于現時或將來給予任何第三國的優惠、特權或豁免待遇。 最惠國待遇可分為無條件最惠國待遇

有條件最惠國待遇1978年8月，聯合國國際法委員會把“最惠國待遇”定義為“給惠國給予受惠國或者與該受惠國有確定關系的人或物的優惠，不低于該給惠國給予第三國或者與該第三國有同樣關系的人或物的待遇”。

根據這個定義，在貨物貿易中，一個WTO成員給予另一國（不管該國是否是WTO成員）產品的關稅優惠或其他與貿易有關的好處，應立即和無條件地永久給予所有WTO成員的同類產品。所謂其他與貿易有關的好處包括：與進出口有關的任何其他費用；征收關稅和其他費用的方式；與進出口有關的規則和程序；國內稅和其他國內費用；有關影響產品銷售、購買、運輸、分配和使用的規則和要求。無條件最惠國待遇指一成員方現在或將來給予第三國的一切優惠，應無條件地、無補償地、自動地適用于所有成員方。有條件最惠國待遇指一成員方現在或將來給予第三國的優惠，另一成員方必須提供一樣的補償，才能享受。在國際貿易中，最惠國待遇的實質是保證市場競爭機會均等。它最初是雙邊協定中的一項規定，要求一方保證把給予任何其他國家的貿易優惠（如低關稅或其他特權），同時給予對方。關稅與貿易總協定將雙邊協定中的最惠國待遇作為基本原則納入多邊貿易體制，適用于成員方之間的貨物貿易，“烏拉圭回合”將該原則延伸至服務貿易領域和知識產權領域。最惠國待遇最惠國待遇要要點（1）自動性性。這是最惠惠國待遇的內內在機制，體體現在“立即即和無條件””的要求上。。一成員方給給予另一成員員方的優惠超超過其他成員員方享受的優優惠時，其他他成員方便自自動享受了這這種優惠。（2））同一一性。。當一一成員員給予予其他他國家家的某某種優優惠，，自動動轉給給其他他成員員方時時，受受惠標標的必必須相相同。。（3））相互互性。。任何何一成成員既既是給給惠方方，又又是受受惠方方，即即在承承擔最最惠國國待遇遇義務務的同同時，，享受受最惠惠國待待遇權權利。。（4））普遍遍性。。指最最惠國國待遇遇適用用于全全部進進出口口產品品、服服務貿貿易的的各個個部門門和所所有種種類的的知識識產權權所有有者和和持有有者。。最惠國國待遇遇原則則也有有可以以不執執行的的例外外情況況第一，，某發發達國國家給給予發發展中中國家家出口口的工工業品品及半半成品品以更更加優優惠的的差別別的關關稅待待遇；；在非非關稅稅措施施方面面給予予發展展中國國家更更為優優惠的的差別別的待待遇；；發展展中國國家之之間實實行的的優惠惠關稅稅；對對最不不發達達國家家的特特殊優優惠；；可不不給予予其他他發達達國家家成員員。第二二，，自自由由貿貿易易區區、、關關稅稅同同盟盟及及邊邊境境貿貿易易所所規規定定的的少少數數國國家家享享受受的的待待遇遇和和經經濟濟一一體體化化組組織織內內部部的的待待遇遇，，可可不不給給予予其其他他世世貿貿組組織織成成員員。。第三，一一些成員員為保障障動、植植物及人人民的生生命、健健康、安安全或一一些特定定目的對對進出口口采取的的所有措措施，不不受最惠惠國待遇遇的約束束。第四，當當一國的的國家安安全受到到威脅時時，可以以不受最最惠國待待遇的約約束。第五，反反補貼、、反傾銷銷及在爭爭端解決決機制下下授權采采取的報報復措施施，不受受最惠國國待遇的的約束。。第六，貨貨物貿易易中的政政府采購購不受世世貿組織織管轄，，所以不不受最惠惠國待遇遇的約束束。第七，不不屬世貿貿組織管管轄范圍圍的諸邊邊貿易協協議中的的義務。。主要指指在民用用航空器器貿易、、奶制品品及牛肉肉貿易等等方面，，世貿組組織成員員彼此間間可以不不給予最最惠國待待遇。在服務貿貿易中，，根據最最惠國待待遇原則則，WTO規定在服服務和服服務的提提供者方方面,各成員應應該立即即和無條條件地給給予任何何其他成成員的服服務及服服務提供供者相同同的待遇遇。在與貿易有有關的知識識產權方面面，最惠國國待遇原則則要求除有有關國際條條約規定以以外，某一一成員提供供給其他成成員國民的的任何利益益、優惠、、特權或豁豁免，均應應立即無條條件地給予予全體世貿貿組織其他他成員的國國民。國民待遇是是指，對其其他成員方方的產品、、服務或服服務提供者者及知識產產權所有者者和持有者者所提供的的待遇，不不低于本國國同類產品品、服務或或服務提供供者及知識識產權所有有者和持有有者所享有有的待遇。。2國民待遇原原則（NationalTreatment，NT）國民待遇的含義國民待遇原原則國民待遇原原則是指在在民事權利利方面一個個國家給予予在其國境境內的外國公民和和企業與其國內公公民、企業業同等待遇遇，而非政政治方面的的待遇。國民待遇原原則是最惠惠國待遇原原則的重要要補充。在在實現所有有世貿組織織成員平等等待遇基礎礎上，世貿貿組織成員員的商品或或服務進入入另一成員員領土后，，也應該享享受與該國國的商品或或服務相同同的待遇，，這正是世世貿組織非非歧視貿易易原則的重重要體現。。國民待遇遇原則嚴格格講就是外外國商品或或服務與進進口國國內內商品或服服務處于平平等待遇的的原則。（1）國民民待遇原則則適用的對對象是產品品、服務或或服務提供供者及知識識產權所有有者和持有有者，但因因產品、服服務和知識識產權領域域具體受惠惠對象不同同，國民待待遇條款的的適用范圍圍、具體規規則和重要要性有所不不同。（2）國民民待遇原則則只涉及其其他成員方方的產品、、服務或服服務提供者者及知識產產權所有者者和持有者者，在進口口成員方境境內所享有有的待遇。。（3）國民待待遇定義中““不低于”一一詞的含義是是指，其他成成員方的產品品、服務或服服務提供者及及知識產權所所有者和持有有者，應與進進口成員方同同類產品、相相同服務或服服務提供者及及知識產權所所有者和持有有者享有同等待遇遇，若進口成員員方給予前者者更高的待遇遇，并不違背背國民待遇原原則。國民待遇原則則國民待遇要點點在貨物貿易中中，世貿組織織對國民待遇遇的實施也有有例外規定：：首先，國民待待遇義務不適適用于政府采采購。其次，國民待待遇義務并不不禁止單獨支支付給某種產產品國內生產產者的補貼。。第三，國民待待遇原則并不不禁止有關電電影片的國內內放映數量限限制。最后，世貿組組織允許發展展中國家自1995年1月1日起的5年中對使用國國內產品進行行補貼。對于于最不發達國國家，這一期期限延長為8年。案例：國民待待遇和最惠國國待遇案情簡介1993年12月15日，為了實施施M國的《清潔空氣法》，M國環境保護局局頒布“汽油油與汽油添加加劑規則—改良汽油與普普通汽油標準準”。標準””規定：1、對1990年經營6個月以上的國國內煉油商適適用“企業單單獨基準”。。2、對外國煉油油商適用“法法定基準”。。3、對某些進口口商，同時是是國外煉油商商的，如果1990年它在國外的的煉油廠生產產的汽油中至至少有75%出口口到到M國，，則則適適用用““企企業業單單獨獨基基準準””，，又又稱稱為為75%規則則。。環境境保保護護局局設設定定的的這這兩兩種種基基準準，，““企企業業單單獨獨基基準準””，，它它的的質質量量數數據據由由企企業業自自己己提提供供。。““法法定定基基準準””，，適適用用于于環環境境保保護護局局認認為為不不能能提提供供足足夠夠的的或或可可信信的的數數據據的的企企業業。。“法法令令的的底底線線””顯顯示示他他們們汽汽油油的的質質量量。。而而國國內內煉煉油油商商可可以以通通過過3種可可行行方方法法制制定定““獨獨立立的的底底線線””。。這這一一標標準準對對外外國國煉煉油油商商采采取取了了歧歧視視政政策策，，造造成成市市場場競競爭爭的的不不均均衡衡，，從從而而引引起起一一場場貿貿易易紛紛爭爭。。委內瑞拉在在給WTO的訴狀中中強調，美美國石油標標準違背了了GATT中的最惠惠國待遇，，因為它對對從某一第第三國（加加拿大）進進口的石油油采用了““獨立底線線”方案。。同時，美美國也違背背了國民待待遇，因為為對美國國國內石油公公司采取了了更優惠的的待遇。1995年1月23日，W國認為M國的“汽汽油與汽汽油添加加劑規則則—改良汽油油與普通通汽油標標準”違違反了GATT的精神，，根據GATT第22條第1款、《關于爭端端解決規規則與程程序的諒諒解》（DSU）第4條，要求求與M國進行磋磋商。1995年2月24日，雙方方進行了了磋商，，沒有取取得滿意意結果。。1995年3月25日，W國請求成成立專家家小組。。1995年4月10日，爭端端解決機機構（DSB，DisputeSettlementBody）決定成成立專家家小組。。1995年4月10日，B國就上述述相同問問題要求求與M國磋商。。1995年5月I目，雙方方進行了了磋商，，也未取取得滿意意結果。。1995年5月19日，B國請求成成立專家家小組。。爭爭端解決決機構（（DSB，DisputeSettlementBody）經審查查決定由由上述同同一專家家小組合合并審理理這兩項項投訴。。起訴方認為為：M國的“汽油油與汽油添添加劑規則則—改良汽油與與普通汽油油標準”中中有關基準準設定的規規定，違反反了GATT第1條、第3條，并且不不符合GATT第20條的例外規規定，損害害了兩國企企業的利益益。1996年1月29日，專家小小組作出報報告并分發發給各成員員方。1996年2月21舊，M國向爭端解解決機構（（DSB，DisputeSettlementBody）提出上訴訴。1996年4月26日，上訴機機構做出報報告。1996年5月20日，爭端解解決機構（（DSB，DisputeSettlementBody）通過上訴訴機構報告告和修改后后的專家小小組報告。。雙雙方爭議的的焦點是““汽油與汽汽油添加劑劑規則—改良汽油與與普通汽油油標準”中中的基準設設定問題，，也就是如如何確定1900年的汽油質質量標準，，作為此后后改良汽油油和普通汽汽油的衡量量標準。這這涉及到GATT最惠國待遇遇的規定和和國民待遇遇原則的規規定。一、專家小小組意見。。（（一）關于于GATT第1條最惠國待待遇原則。。

本案案訴方認為為，M國“汽油與汽汽油添加劑規規則—改良汽油與普普通汽油標準準”中的“75%規則”給特定定國家的企業業特殊的優惠惠待遇，不符符合GATT第1條的規定。訴訴方認為，該該規則只適用用于特定的、、很容易確定定的一些國家家，對符合這這些條件的國國家的企業在在確定基準時時可以適用““企業單獨基基準”，而對對其他國家的的企業則適用用法定基準，，違反了最惠惠國待遇的原原則。（二）關于GATT第3條第4款國民待遇原原則。本本案訴方認為為，“汽油與與汽油添加劑劑規則—改良汽油與普普通汽油標準準”對進口汽汽油和國產汽汽油實施了差差別待遇，剝剝奪了外國煉煉油商確定企企業單獨基準準的權利，實實際上是要求求進口汽油適適用更嚴格的的法定基準。。

專家小組組認為M國違反了GAIT第3條的精神：首首先，，專家小組認認為，進口汽汽油與國產汽汽油具有相同同的物理特性性、最終用戶戶、關稅分類類，并且可以以互相替代，，因此是第3條第4款所說的‘同同類產品”。。

其次次，專家小組組調查了給予予進口產品的的待遇是否低低于國產品的的待遇。專家家小組認為，，M國確定是適用用“企業單獨獨基準”還是是適用“法定定基準”不是是以汽油的質質量為標準，，而是以生產產商的特征，，為此，導致致了進口汽油油的待遇較低低。（三）關于GATT第20條一般例外的的規定。M國提出，無論論其“汽油與與汽油添加劑劑規則—改良汽油與普普通汽油標準準”是否與GATT的其他規定一一致，它都屬屬干GATT第20條規定的一般般例外，所以以不違反GATT原則。M國提出了以GATT第20條(b)項、(d)項、(g)項三項作為抗抗辯。專專家小組指指出，由于GATT第20條是M國提出的抗辯辯，應由M國負舉證責任任，專家小組組對這三項例例外分別予以以了分析。1、關關于于GATT第20條(b)項：：““為為保保護護人人類類、、動動植植物物的的生生命命或或健健康康所所必必需需的的措措施施””。。專專家家小小組組認認為為，，M國以以此此項項作作為為抗抗辯辯，，應應當當證證明明三三點點：：（（1）實實施施的的措措施施旨旨在在保保護護人人類類、、動動物物或或植植物物的的生生命命或或健健康康。。（（2）實實施施的的措措施施是是為為了了實實現現上上述述目目標標所所必必需需的的。。（（3）該該措措施施與與GATT第20條前前言言部部分分的的要要求求一一致致。。關關于于第第一一點點，，爭爭端端各各方方沒沒有有分分峽峽，，專專家家小小組組認認為為實實施施的的措措施施符符合合第第一一點點要要求求。。關于第二點點，專家小小組認為，，所謂“必必需”，應應理解為沒沒有與GATT相一致的措措施或沒有有與GATT較少不一致致的措施存存在，如果果存在，““與GATT相一致的措措施或與GATT較少不一致致的措施””，則證明明M國的措施不不屬于“必必需”。專專家家小組對當當事方提供供的證據進進行審查后后認為，M國采取的措措施不屬于于“必需””，因為它它可以采取取其他非歧歧視的替代代措施，由由于于專家小組組認定M國的措施不不符合上述述第二點要要求，因此此M國關于GATT第20條(b)項的抗辯不不能成立。。關關于第三點點就不必討討論了。2、關于CATT第20條（d）項“為了了保證某些些與本協定定的規定并并無抵觸的的法令或條條例的貫徹徹執行所必必需的措施施,包括加強海海關法令或或條例,加強根據協協定第二條條第4款和第十四四條而實施施的壟斷,保護專利權權、商標及及版權,以及防止欺欺詐行為所所必需的措措施”M國對其做法法提出以GAIT第20條（d)項為抗辯，即即其基準設定定規則雖不符符合CATT第3條規定，但該該規則是為了了執行國內法法中的“禁止止退化要求””所必須，而而該國內法是是符合GATT規定的，因此此可以用例外外規定。專專家小組組認為，假定定M國的國內法與與CATT一致，但其規規定的基準確確定規則本身身并不是為執執行該國內法法所必需，因因此它不屬于于CATT第20條（d）項規定的例例外情況。二、上訴機構構意見：上上訴中提提出的主要問問題是M國的“汽油與與汽油添加劑劑規則—改良汽油與普普通汽油標準準”是否符合合GATT第20條（g）項的例外規規定。上訴機構首先先指出，專家家小組對該問問題的分析存存在邏輯上的的錯誤。上訴訴機構認為，，專家小組應應當審查的是是“措施”（（實施基準規規則）本身是是否符合GATT第20條的規定，而而不是審查給給予進口汽油油“較低待遇遇”是否符合合GATT第20條，否則GATT第20條的要求就與與第3條的要求沒有有區別了。上訴機構根據據《維也納公公約》的規定定，對GATT第20條條進行了解釋釋，指出GATT第20條在列舉成成員方政府可可采取措施的的各項理由時時，使用了不不同的措詞，，其中（b））項和（d））項使用了““必需”的用用語，而（g）項并沒有有使用這一用用語，而是使使用了“有關關”一詞，““必需”與““有關”要求求的程度是不不同的。根據專家小組組程序中確定定的有關證據據，上訴機構構認為M國的基準規則則屬于“與保保護可用竭資資源有關的措措施”，因而而推翻了專家家小組的這一一結論。至至于GATT第20條的前言的要要求，上訴機機構認為，該該前言適用于于所有該條所所列舉的例外外，它要求成成員方采取的的措施不得構構成“任意或或不合理的歧歧視”，或““對國際貿易易構成變相限限制”。上訴訴機構認為，，根據本案提提供的情況，，M國有條件對進進口汽油和國國產汽油實行行統一標準，，雖然對進口口汽油商實行行企業單獨基基準有一定困困難，但并不不是完全不可可行，其困難難程度不足以以支持M國實行不同的的標準。上訴機構認為為，M國采取的措施施雖然符合GATT第20條（g）項的要求，，但不符合其其前言部分的的要求，因此此，不能實現現其關于GATT第20條的抗辯。。點評：最惠惠國待遇和和國民待遇遇是WTO給予各成員員的最基本本的權利和和義務。傷傷害國民待待遇或最惠惠國待遇，，就會引起起貿易爭端端。WTO多個案例都都運用了這這一原則，，說明一個個看似簡單單易懂的原原則卻含有有著最豐富富的內容。。這就要求求我們在關關稅、政策策、規則等等各個層面面進行調整整，避免出出問題。另另一方面，，我們還要要學會“真真正”運用用國民待遇遇原則。這這是因為過過去我們一一不留神就就給了外資資許多優惠惠政策，這這些“超國國民待遇””當然不妥妥。美國石油歧歧視案對外外國煉油商商采取了歧歧視政策，，造成市場場競爭的不不均衡，從從而引起一一場貿易紛紛爭。委內內瑞拉在給給WTO的訴狀中強強調，美國國石油標準準違背了GATT中的最惠國國待遇，因因為它對從從某一第三三國（加拿拿大）進口口的石油采采用了“獨獨立底線””方案。同同時，美國國也違背了了國民待遇遇，因為對對美國國內內石油公司司采取了更更優惠的待待遇。裁決決美國敗訴訴。（二）貿易易自由化原原則世貿組織倡倡導并致力力于推動貿貿易自由化化，要求成成員方盡可可能地取消消不必要的的貿易障礙礙，開放市市場，為貨貨物和服務務在國際間間的流動提提供便利。。世貿組織一一個重要的的目標是通通過談判逐逐步實現更更大程度的的貿易自由由化，促進進開放貿易易體制的形形成。世貿貿組織一系系列協定或或協議都要要求成員分分階段逐步步實現貿易易自由化，，以此擴大大市場準入入水平，促促進市場的的合理競爭爭和適度保保護。這就就形成了世世貿組織的的“貿易自自由化原則則”。1貿易自自由化化原則則的含含義2貿易自自由化化原則則的要要點3貿易自自由化化體現現1貿易自自由化化原則的的含義義在世貿貿組織織框架架下，，貿易易自由由化原原則是是指通通過多多邊貿貿易談談判，，實質質性削削減關關稅和和減少少其他他貿易易壁壘壘，擴擴大成成員方方之間間的貨貨物和和服務務貿易易。2貿易自自由化化原則則的要要點(1)以共同同規則則為基基礎。。成員員方根根據世世貿組組織的的協議議，有有規則則地實實行貿貿易自自由化化。(2)以多邊邊談判判為手手段。。成員員方通通過參參加多多邊貿貿易談談判，，并根根據在在談判判中作作出的的承諾諾，逐逐步推推進貿貿易自自由化化。貨貨物貿貿易方方面體體現在在逐步步削減減關稅稅和減減少非非關稅稅貿易易壁壘壘，服服務貿貿易方方面則則更多多地體體現在在不斷斷增加加開放放的服服務部部門，，減少少對服服務提提供方方式的的限制制。(3)以爭端端解決決為保保障。。世貿貿組織織的爭爭端解解決機機制具具有強強制性性，如如某成成員被被訴違違反承承諾，，并經經爭端端解決決機制制裁決決敗訴訴，該該成員員方就就應執執行有有關裁裁決，，否則則，世世貿組組織可可以授授權申申訴方方采取取貿易易報復復措施施。(4)以貿易易救濟濟措施施為““安全全閥””。成成員方方可通通過援援用有有關例例外條條款或或采取取保障障措施施等貿貿易救救濟措措施，，消除除或減減輕貿貿易自自由化化帶來來的負負面影影響。。(5)以過渡渡期方方式體體現差差別待待遇。。世貿貿組織織承認認不同同成員員之間間經濟濟發展展水平平的差差異，，通常常允許許發展展中成成員履履行義義務有有更長長的過過渡期期。關稅透透明度度高，，易衡衡量，，但對對進出出口商商品價價格有有直接接影響響，特特別是是高關關稅，，是制制約貨貨物在在國際際間自自由流流動的的重要要壁壘壘。因因此，，世貿貿組織織在允允許成成員方方使用用關稅稅手段段的同同時，，要求求成員員方逐逐漸下下調關關稅水水平并并加以以約束束，以以不斷斷推動動貿易易自由由化進進程。。“關關稅約約束””是指指成員員方承承諾把把進口口商品品的關關稅限限定在在某個個水平平，不不再提提高。。如一一成員員因實實際困困難需需要提提高關關稅約約束水水平，，須同同其他他成員員方再再行談談判。。3貿易自自由化化體現現削減關關稅財政部部近日日宣布布，從從2008年1月1日起，，我國國進一一步調調整進進出口口關稅稅，調調整后后2008年關稅稅總水水平為為9.8%。此次調調整主主要涉涉及最最惠國國稅率率、年年度暫暫定稅稅率、、協定定稅率率和特特惠稅稅率等等方面面。調調整后后，農產品品(23.55,0.90,3.97%,)平均稅稅率為為15.2%，工業業品平平均稅稅率為為8.9%。我國從從2002年1月1日起開開始履履行入入世關關稅減減讓義義務。。2007年關稅稅總水水平已已經由由9.9%降至9.8%。其中中，農農產品品平均均稅率率為15.2%，工業業品平平均稅稅率為為8.95%。烏拉圭圭回合合后,關稅減減讓問問題的的發展展主要要呈現現如下下幾個個特點點:第一,關稅總總水平平將進進一步步降低低。發發達國國家的的大部部分關關稅減減讓將將在從從1995年1月1日起開開始的的5年時間間內完完成。。完成成后,其工業業品關關稅將將被削削減40%,加權平平均稅稅率將將從6.3%降至3.8%。經濟轉型型國家的加加權平均稅稅率將從回回合前的8.6%減至回合后后的6%,減幅達30%。發展中國國家(地區)因數量眾多多、情況復復雜、差別別很大,難以統計總總的關稅減減讓幅度,但大體上發發展中國家家所有工業業品的加權權關稅水平平將從15.3%降至12.3%。第二,征收高關稅的的產品數量將將變得更少。。WTO各成員之間的的關稅結構差差別很大,高關稅常見于于發展中國家家。經過烏拉拉圭回合談判判承諾,到2000年,對于從各個渠渠道進入發達達國家市場的的產品,征收高于15%稅率的產品占占其總進口的的比重將從7%降至5%。而對于發展展中國家的出出口產品,征收高于15%稅率產品的比比重將從9%降至5%。第三,更多數量的產產品受到關稅稅的約束。關關稅約束在多多邊貿易體制制中有著十分分重要的地位位。烏拉圭回回合的重大成成就之一是進進一步提高了了工業品和農農產品約束水水平,即發達國家將將稅率受約束束的進口工業業品數量從78%提高到99%;而發展中國家家則從21%增加到了73%;經濟轉型國家家的比例將從從73%提高到98%。從農產品情情況看,烏拉圭回合以以前只有1/3的農產品關稅稅項目得到約約束,烏拉圭回合所所制訂的"關稅化"自由進程,將所有農產品品的關稅都約約束了,其中發展中國國家(地區)約束程度提高高得最快,從17%提高到100%,發達國家和經經濟轉型國家家也從回合前前的不到60%提高到100%。第四,烏拉圭回合后后出現了所謂謂的零關稅領領域。在烏拉拉圭回合談判判中,發達國家和一一些發展中國國家承諾取消消某些領域的的所有關稅。。這些領域包包括藥品、農農用機械、建建設設備、醫醫療器械、家家具、紙張、、鋼鐵和玩具具等。享受發發達國家免稅稅待遇的進口口工業品的價價值比重將從從20%躍升至44%。1997年3月26日,占世界信息技技術產品貿易易量92%以上的40多個國家達成成了《信息技術產品品協議》,承諾發達國家家到2000年、發展中國國家到2005年前分階段將將信息技術產產品(包括電腦、電電腦軟件、半半導體、半導導體制造設備備、電訊設備備及科學儀器器等六大類的的200多項產品)的關稅降為零零。非關稅貿易壁壁壘通常是指指除關稅以外外各種限制貿貿易的措施。。隨著關稅水水平逐步下調調，非關稅貿貿易壁壘增多多，且形式不不斷變化，隱隱蔽性強，越越來越成為國國際貿易發展展的主要障礙礙。世貿組織織就一些可能能限制貿易的的措施制定了了專門協議，，以規范成員員方的相關行行為，減少非非關稅貿易壁壁壘，不斷推推動全球貿易易自由化進程程。3貿易自由化體體現減少非關稅貿貿易壁壘烏拉圭回合重重新修訂和充充實了GATT體制下的有關關協議,并制訂了一些些新的規則。。WTO各成員將根據據這一系列的的管理非關稅稅措施的協議議來規范各自自的非關稅措措施的使用。。1.技術性貿易壁壁壘協議各國都制定了了名目繁多的的技術規章、、標準以及合合格評定程序序,這些都十分重重要,但若隨意設置置就可能成為為貿易的障礙礙。東京回合合曾制訂了《技術性貿易壁壁壘守則》,在修改這一守守則的基礎上上烏拉圭回合合達成了《技術性貿易壁壁壘協議》。2.進口許可程序序協議許可證制度是是各國政府常常用的管理貿貿易尤其是進進口貿易的一一種重要行政政手段,具有簡便、有有效的特點。。GATT原則上要求締締約方不采用許可證制度以以限制或禁止止進出口貿易易,但GATT并不要求完全全取締,事實上也不可可能取締。在在實踐中,GATT雖做過努力,但一直未能對對許可證制度度的負面影響響作有效制約約。東京回合合時首次制訂訂了專門的較較為系統的《進口許可證程程序守則》,烏拉圭回合進進一步修訂了了該守則,達成了真正多多邊的《進口許可證程程序協議》。新協議強化化了使用許可可程序的紀律律和透明度要要求,規定進口許可可程序應簡單單、透明和可可預見,如要求各成員員政府及時公公布足夠的信信息以使貿易易商知道發放放許可證的理理由和方式;要求做到中性性地實施和公公平合理的進進口許可制定定。3.海關估價協議議如果海關對產產品完稅價格格作出不合格格估價,那將削弱甚至至抵消稅率削削減的成果。。WTO海關估價協議議的目標就是是為產品的海海關估價制定定一個公平、、統一和中性性的體制,一個既符合商商業現實又禁禁止使用隨意意和虛假的海海關估價的體體制。《海關估價協議議》是在對原GATT關于海關估價價的條款進行行修訂和擴展展的基礎上形形成的,從而使之更加加準確。新協協議規定了一一套估價規則則,確立了了6種估價價的辦辦法。。此外外,還要求求海關關估價價的有有關立立法中中應含含有進進口商商的起起訴權權利,海關當當局應應對機機密資資料加加以保保密,有關海海關估估價方方面的的國內內法規規、行行政規規定和和司法法決定定應按按透明明度原原則予予以公公布。。4.裝船前前檢驗驗協議議裝船前前檢驗驗是指指雇傭傭獨立立的專專業公公司來來檢驗驗從海海外訂訂購的的貨物物的具具體裝裝載情情況,包括價價格、、數量量和質質量。。這個個做法法被許許多發發展中中國家家所采采用,目的在在于保保護國國家的的財政政利益益(例如防防止資資本外外流、、商業業欺詐詐及逃逃避關關稅等等)和彌補補行政政管理理機構構的不不足。。烏拉拉圭回回合首首次達達成了了這一一新協協議,旨在確保保裝船前前檢驗不不會對貿貿易造成成不必要要的障礙礙。協議議規定原原關貿總總協定的的合同和和義務適適用于各各政府授授權的裝裝船前檢檢驗機構構的活動動。5.原產地規規則協議議原產地規規則是用用于確定定產品在在哪里制制造的標標準，因因此,原產地規規則是貿貿易規則則的重要要組成部部分。GATT在其幾十十年的努努力中,旨在防止止原產地地要求演演變為一一種非法法關稅壁壁壘的目目標未得得到有效效的實現現,相反,許多國家家越來越越多地將將原產地地要求用用于貿易易保護,尤其是發發達國家家將許多多貿易政政策與原原產地規規則相聯聯系。另一方面面,隨著經濟濟全球化化的發展展,越來越多多的產品品已從一一國制造造變為多多國制造造,在客觀上上增加了了確認產產品國籍籍的難度度。如何何協調各各國的原原產地規規則,并使其不不致于對對國際貿貿易造成成不必要要的限制制和扭曲曲,便一直是是關貿總總協定所所面臨的的問題。。烏拉圭圭回合所所達成的的《原產地規規則協議議》是有史以以來第一一個關于于原產地地規則的的多邊協協議。新新協議要要求WT0成員應保保證其原原產地規規則明確確和透明明,不會對國國際貿易易產生限限制、扭扭曲和干干擾,并以統一一、一貫貫、合理理的方式式施行和和管理這這些規則則。原產地認認定案案案由1986年美國在在貿易的的貝殼案案中最早早提出了了關于產產品原產產地認定定的思路路。該案案爭論的的焦點是是“進口口的經清清洗和磨磨光后的的貝殼是是否仍為為貝殼制制品”，，如果是是貝殼制制品，按按美國當當時的法法律應征征收35％的從價價稅；如如果不是是貝殼制制品，則則免征進進口稅。。裁決美美國最高高法院最最后認定定“經清清洗及磨磨光后的的貝殼仍仍為貝殼殼。與貝貝殼相比比，清洗洗及磨光光后的貝貝殼并未未加工成成具有完完全不同同的名稱稱、特征征或用途途的一項項不同的的新產品品”。點評這一一貝殼案案對于原原產地認認定的思思路對于于后來國國際貿易易中貨物物“原產產地”的的界定產產生了重重大影響響。目前前普遍接接受的““原產地地”定義義是：經經一個以以上國家家加工制制造的產產品的原原產地，，是對該該產品施施加最后后一個實實質性改改變（形形成了一一種完全全不同的的名稱、、特征或或用途的的新產品品）的國國家，而而原產地地原則的的主要作作用體現現在關稅稅的征收收上。假假設有甲甲、乙兩兩國是WTO的成員國國，丙國國不是WTO成員。丙丙國生產產的服裝裝對乙國國出口，，再將其其出口到到甲國，，對這一一交易甲甲國打算算征收15％的關稅稅。假設設甲國在在WTO中的承諾諾關稅是是10％，是否否可以控控告甲國國違背WTO的承諾或或是最惠惠國待遇遇原則？？回答是是否定的的，因為為服裝產產于丙國國，而它它不是WTO成員國，，不受WTO規則的約約束和保保護。6.動植物衛衛生檢疫疫措施協協議《動植物衛衛生檢疫疫措施協協議》涉及食品以以及動植物物的衛生規規定,協議承認政政府有權采采取動植物物衛生檢疫疫措施,但所有的措措施必須以以科學為基基礎應該僅僅在保護人人類、動植植物的生命命或健康的的限度內實實施,不應該在情情況和條件件相同或相相似的成員員之間實行行武斷和不不正當的歧歧視。該協協議鼓勵各各成員將他他們的措施施建立在現現存相應的的國際標準準、指導方方針和建議議的基礎上上。但是,如果有科學學的理由或或者適當風風險評估符符合要求的的,各成員可以以保持或引引入導致更更高標準的的措施。國際服務貿貿易的迅速速發展，客客觀上要求求各國相互互開放服務務領域。但但各國為了了保護本國國服務業，，對服務業業的對外開開放采取了了諸多限制制措施。這這些限制影影響服務業業的公平競競爭、服務務質量的提提高和服務務領域的資資源有效配配置，不僅僅對服務貿貿易本身，，而且對貨貨物貿易乃乃至世界經經濟發展都都構成了重重大不利影影響。《服務貿易易總協定》》要求，成成員方為其其他成員方方的服務產產品和服務務提供者提提供更多的的投資與經經營機會，，分階段逐逐步開放商商務、金融融、電信、、分銷、旅旅游、教育育、運輸、、醫療保健健、建筑、、環境、娛娛樂等服務務領域。3貿易自由化化體現服務貿易的的市場準入入（三）允許許正當保護護的原則1正當保護的的含義2正當保護的的表現3正當保護的的措施（三）允許正當保保護的原則1正當保護的的含義世貿組織允允許世貿組組織成員根根據經濟發發展階段的的不同，依依據貨物和和服務產業業競爭能力力的差距，，考慮可持持續發展的的需要，維維護本國國國民安全和和健康的要要求，可以以通過談判判作出正當當的保護，，即非歧視視原則的例例外。2正當保護的的表現（1）發展展中國家保保護程度高高于發達國國家。表現現在發展中中國關稅總總水平可以以高于發達達國家，1986年年烏拉圭回回合開始，，發展中國國家平均進進口關稅水水平為14-15%，發達國國家平均為為5%左右右；在關稅稅減讓談判判中，發展展中國家減減讓程度可可以低于發發達國家，，在烏拉圭圭回合談判判中，發達達國家承諾諾總體關稅稅削在37%左右，，發展中國國家承諾總總體關稅削削減再4%左右；發發展中國家家服務業的的開放度可可以低于發發達國家，，此外發展展中國家還還享受特殊殊和差別待待遇。（2）世貿貿組織成員員可以根據據本身產業業和服務業業的競爭力力的差距，，設置不同同的關稅稅稅率，對新新興產業（（幼稚產業業）的保護護程度可以以高于已經經發展起來來的產業；；服務業沒沒有作出承承諾的服務務部門，不不適用國民民待遇。（3）知識識產權要加加強保護。。與貨物和和服務貿易易不同，根根據《與貿貿易有關的的知識產權權協定》，，世貿組織織成員要求求所有世貿貿組織成員員都必須達達到的知識識產權保護護最低標準準。（4）世貿貿組織成員員為了作到到可持續發發展，可限限制某些國國內短缺的的物資出口口；為了保保護本國國國民的健康康和安全，，對進口產產品設置技技術、安全全和質量標標準，對達達不到標準準和規格的的產品不許許進口。權利范圍關于TRIPs協議規定的的知識產權權權利范圍圍，限于7種知識產權權，即版權權與鄰接權權、商標權權、地理標標志權、工工業品外觀觀設計權、、發明專利利權、集成成電路布圖圖設計權和和未披露的的信息權(即商業秘密密)。《伯爾尼公約約》各成員國對對作品提供供的保護水水平不能低低于公約規規定的著作作權保護最最低標準。。最低保護護標準原則則要求各成成員國不論論其國內立立法對版權權的保護水水平如何，，必須達到到以下最低低保護水平平：“鄰接權””一詞譯自自英文neighboringrigh，又稱作作品傳播者者權，是指指與著作權權相鄰近的的權利。鄰鄰接權是在在傳播作品品中產生的的權利。作作品創作出出來后，需需在公眾中中傳播，傳傳播者在傳傳播作品中中有創造性性勞動，這這種勞動亦亦應受到法法律保護。。傳播者傳傳播作品而而產生的權權利被稱為為著作權的的鄰接權。。鄰接權與與著作權密密切相關，，又是獨立立于著作權權之外的一一種權利。。（1）對于作品品的保護必必須包括文文學、科學學和藝術領領域中的一一切作品，，而不論它它們的表現現方法和形形式如何；；

（2）對各國版版權法中的的權利限制制限定在一一定范圍內內。具體規規定為提供供信息目的的，不經作作者許可將將講課、講講演等公開開發表的口口頭作品以以印刷、廣廣播等方式式復制并傳傳播。但是是，這類口口頭作品的的“匯編權權”，仍舊舊屬于作者者；

（3）只有在一一定條件下下才能實行行權利限制制。對對一一般作品的的經濟權利利為作者有有生之年極極其死后50年；對攝影影作品及實實用藝術作作品的保護護為作品完完成后25年；對于難難以確定作作者的匿名名作品或筆筆名作品的的保護期為為發表之日日起50年。精神權權利的保護護沒有時間間限制。3正當保保護的的措施施(1)在貨物物貿易易上鼓鼓勵以以關稅稅作為為主要要的保保護措措施，，一般般地取取消數數量限限制。。(2)在服務務貿易易上，，允許許世貿貿組織織成員員逐步步開放放；在在承諾諾開放放的部部門實實施國國民待待遇。。(3)在知識識產權權上通通過多多種方方式保保護，，如果果發現現侵權權盜版版等行行為，，可以以采取取邊境境措施施和刑刑事措措施，，并規規定了了不同同的保保護時時間。。特殊邊邊境措措施中國代代表表表示，，1995年7月5日，中中華人人民共共和國國國務務院頒頒布了了一項項關于于知識識產權權邊境境執法法措施施的法法規，，即《中華人人民共共和國國知識識產權權海關關保護護條例例》，該條條例于于同年年10月1日生效效。根根據該該條例例，中中國海海關必必須采采取措措施扣扣留那那些被被證明明為侵侵犯受受中國國法律律保護護的商商標權權、專專利權權和版版權的的進出出口貨貨物。。中國國海關關被授授權檢檢查任任何被被懷疑疑侵權權的裝裝運貨貨物，，并在在證明明屬實實的情情況下下沒收收貨物物。刑事事程程序序中國國代代表表表表示示，，《刑法法》第213條至至第第220條(侵犯犯知知識識產產權權罪罪)規定定，，侵侵犯犯權權利利持持有有人人的的注注冊冊商商標標權權、、專專利利權權、、版版權權或或商商業業秘秘密密，，且且情情節節嚴嚴重重的的，，將將被被判判處處有有期期徒徒刑刑，，并并處處罰罰金金。。一些些工工作作組組成成員員對對刑刑事事程程序序不不能能被被有有效效地地用用以以打打擊擊盜盜版版和和假假冒冒行行為為表表示示關關注注。。特特別別是是，，提提起起刑刑事事訴訴訟訟的的現現行行適適用用的的金金額額標標準準非非常常高高，，很很少少能能達達到到。。應應降降低低這這種種金金額額標標準準，，以以便便訴訴訟訟能能夠夠有有效效震震懾懾以以后后的的盜盜版版和和假假冒冒行行為為。。對對此此，，中中國國代代表表表表示示，，中中國國的的行行政政主主管管機機關關將將建建議議司司法法機機關關作作出出必必要要調調整整，，降降低低金金額額標標準準，，以以解解決決這這些些關關注注。。（四）穩穩定貿易易發展原原則1穩定貿易易發展的的含義2穩定貿易易發展的的表現1穩定貿易易發展的的含義世貿組織織所建立立的多邊邊貿易體體系是要要各成員員方政府府為各成成員方的的投資者者，企業業家，雇雇員和消消費者提提供一個個良好的的貿易環環境。這這種貿易易環境有有利于開開拓市場場，創造造更多貿貿易與投投資的機機會；同同時給各各種消費費者提供供豐富的的物美價價廉的商商品。因因此，要要求這種種貿易環環境可以以預見，，并穩定定地發展展，即要要求世貿貿組織成成員如實實地履行行承諾的的義務。。2穩定貿貿易發發展的的表現現(1)按關稅稅減讓讓表減減讓關關稅烏拉圭圭回合合談判判結束束，世世貿組組織成成員都都有自自已的的關稅稅減讓讓表。。在關關稅減減讓表表里列列出稅稅則號號、水水平名名稱，，基礎礎稅率率，最最終稅稅率和和實施施期。。沒有有特殊殊原因因，不不能修修改關關稅減減讓表表和撤撤消關關稅減減讓表表中的的義務務。(2)按服務務貿易易具體體承諾諾減讓讓表履履行服服務市市場開開放義義務在服務務貿易易中，，穩定定服務務貿易易發展展原則則是通通過具具體承承諾義義務實實現。。各成成員方方通過過談判判，逐逐一按按不同同的服服務部部分作作出承承諾，，并明明確列列入各各成員員方的的市場場準入入減讓讓表。。在減減讓表表中列列入對對其他他各成成員服服務提提供者者進入入本國國市場場的限限制條條件和和國民民待遇遇限制制的水水平承承諾和和具體體承諾諾。(3)嚴格執執行對對知識識產權權的保保護根據《《與貿貿易有有關的的知識識產權權協定定》，，世貿貿組織織成員員必須須保證證知識識產權權在各各自的的法律律體系系中能能夠得得到加加強，，對侵侵權行行為的的處罰罰要足足夠嚴嚴厲，，當事事人應應能夠夠請法法院對對行政政決定定進行行復議議。各各國政政府應應保證證這是是產權權所有有者能能夠獲獲得海海關部部門的的幫助助等。。（五）公平平競爭原則則世貿組織是是建立在市市場經濟基基礎上的多多邊貿易體體制。公平平競爭是市市場經濟順順利運行的的重要保障障。1公平競爭原原則的含義義2公平競爭原原則的要點點3公平競爭原原則的表現現1公平競爭原原則的含義義在世貿組織織框架下，，公平競爭爭原則是指指成員方應應避免采取取扭曲市場場競爭的措措施，糾正正不公平貿貿易行為，，在貨物貿貿易、服務務貿易和與與貿易有關關的知識產產權領域，，創造和維維護公開、、公平、公公正的市場場環境。2公平競爭原原則的要點點（1）公平平競爭原則則體現在貨貨物貿易領領域、服務務貿易領域域和與貿易易有關的知知識產權領領域。（2）公平平競爭原則則既涉及成成員方的政政府行為，，也涉及成成員方的企企業行為。。（3）公平平競爭原則則要求成員員維護產品品、服務或或服務提供供者在本國國市場的公公平競爭，，不論他們們來自本國國或其他任任何成員方方。3公平競爭原原則的表現現（1）通過過反傾銷和和反補貼等等防止因取取消和出口口補貼而形形成的不公公平競爭。。（2）在服服務貿易領領域，世貿貿組織鼓勵勵各成員通通過相互開開放服務貿貿易市場，，逐步為外外國的服務務或服務提提供者創造造市場準入入和公平競競爭的機會會。（3）在知識產權權領域，公公平競爭原原則主要體體現為對知知識產權的的有效保護護和反不正正當競爭。。（4）約束束政府采購購金額，擴擴大公平競競爭機會。。在“政府采采購協議””中，把采采購范圍從從貨物擴展展到服務、、包括建筑筑服務，地地方一級和和公用事業業單位的采采購。而且且對采購金金額都作了了約束，加加強了保證證公平和無無歧視的國國際競爭條條件的規則則。（5）為防防止國營貿貿易企業的的經營活動動對貿易造造成扭曲影影響，世貿貿組織要求求成員方的的國營貿易易企業按非非歧視原則則，以價格格等商業因因素作為經經營活動的的依據，并并定期向世世貿組織通通報國營貿貿易企業情情況。對國國營貿易企企業的貿易易行為作了了規范，防防止出現與與其它貿易易企業競爭爭不公平的的現象。法國國際廣廣播電臺23日轉引法國國財經報紙紙《論壇報》報道說，本本周一個由由一百多人人組成的中中國代表團團將前往數數個歐洲國國家，包括括德國、西西班牙、瑞瑞士、英國國等，但沒沒有法國，，其目的是是要進行投投資與收購購，就像中中國總理溫溫家寶最近近在倫敦所所說的那樣樣，現在是是買進的時時候。中方方想要收購購的包括航航天航空、、電子、以以及環保領領域的科技技與設備。。最近，中中國國家主主席胡錦濤濤、副主席席習近平、、以及總理理溫家寶先先后訪問了了21個國家，中中國對外國國的投資今今年年初以以來已達220億美元，比比去年同期期增長了40%。《論壇報》分析說，雖雖然經濟危危機也中國國帶來沖擊擊，但中國國的銀行卻卻比西方銀銀行情況要要好，中國國的外匯儲儲備已從2003年的4030億美元增加加到2008年的19000億美元。中中國發展銀銀行也一直直不斷的向向中國投資資者提供貸貸款，幫助助他們在海海外收購。。不過，中中國在海外外的投資也也并非一切切如意，《論壇報》指出，有一一些投資最最終以失敗敗而告終，，還有一些些并未獲得得原先期望望的回報。。一、政府采采購適用范范圍政府采購是是指各級國國家機關、、事業單位位和團體組組織，使用用財政性資資金采購依依法制定的的集中采購購目錄以內內的或者采采購限額標標準以上的的貨物、工工程和服務務的行為。。其中所稱稱貨物，是是指各種形形態和種類類的物品，，包括原材材料、燃料料、設備、、產品等。。所稱工程程，是指建建設工程，，包括建筑筑物和構筑筑物的新建建、改建、、擴建、裝裝修、拆除除、修繕等等。所稱服服務，是指指除貨物和和工程以外外的其他政政府采購對對象。二、政府采采購的原則則政府采購應應當遵循公公開透明原原則、公平平競爭原則則、公正原原則和誠實實信用原則則。三、政府采采購應當采采購本國貨貨物、工程程和服務規定政府采采購的一個個極其重要要的政策取取向，即政政府采購應應當采購國國貨的規定定。購買國貨是是政府采購購制度的內內在要求。。政府采購購資金來源源于民，也也應當用之之于民，即即通過采購購本國貨物物、工程和和服務，支支持國內企企業的發展展，維護公公共利益和和國家利益益。利用政府采采購手段保保護國內產產業，支持持國內發展展，是國際際通行做法法。（舉兩兩個例子））例一、澳澳大利亞的的悉尼市為為舉辦2000年奧奧運運會會