中國第三產業布局與發展劉玉區域經濟與城市管理研究所主要內容第三產業發展現狀與趨勢分析加入WTO對我國第三產業發展的影響旅游業的發展與布局交通運輸業的發展與布局中國第三產業第三產業分為四個層次：第一層次是流通部門，包括交通運輸業、郵電通訊業、商業飲食業、物資供銷和倉儲業；第二個層次是為生產和生活服務的部門，包括金融業、保險業、公用事業、居民服務業、旅游業、咨詢信息服務業和各類技術服務業等；第三個層次是為提高科學文化水平和居民素質服務的部門，包括教育、文化、廣播電視事業，科研事業，生活福利事業等；第四個層次是為社會公共需要服務的部門，包括國家機關、社會團體以及軍隊和警察等。中國第三產業我國第三產業發展特點總量快速增長，在國民經濟中的地位日趨重要

1980年21.4%；1990年31%，2002年33.5%

2002年，產業結構中第三產業比重超過第二產業的省區市：北京、上海、江西、湖南、廣西、海南、西藏、重慶（相等）就業容量大，已成為擴大勞動就業的主要領域

三次產業從業人員結構：

1989年為60:21.6:18.3；2002年為50:21.4:28.6，吸收就業人員增加1個億，占全社會新增從業人員總量的近60%。今后，我國巨大的就業壓力主要通過發展第三產業解決。中國第三產業范圍廣、行業多，綜合能力強

第三產業不僅大多自身能耗少、投入產出率高，發展潛力大；而且對第一、第二產業具有重要的推動作用。知識、技術密集型行業發展迅速傳統服務業基礎上又新興了一批現代服務行業。如，金融、保險、物流、通訊、咨詢、信息、廣告、環保等。地區發展不平衡沿海與內陸差異沿海發達省份內部差異城鄉差異市場開放程度不斷提高中國第三產業存在問題傳統服務部門仍占明顯優勢，現代服務部門發展相對滯后

總體管理和服務水平不高與第一、二產業的發展、增速不協調中國第三產業中國服務貿易發展情況中國第三產業2003年服務貿易逆差繼續擴大。主要原因：運輸支出快速增長隨著我國貨物貿易進口的快速增長，貨物運輸支出大幅上升。保險與咨詢服務支出增長迅速隨著我國貨物貿易和來華直接投資的快速發展，我國貨物保險和技術咨詢支出明顯上升。2003年，我國保險服務支出46億美元，同比上升41%，咨詢服務支出34億美元，同比上升31%。旅游順差大幅下降受非典疫情的影響，2003年中國國際旅游收入與支出均出現下降，降幅分別為15%和1%，國際旅游順差22億美元，同比下降56%。

中國第三產業中國第三產業入世對我國第三產業發展的影響（華南師大，俞梅珍）國內服務企業將面臨國際上大型跨國公司競爭的壓力，內資企業的生存空間會受到嚴重擠壓，將喪失部分原有的市場份額。

在擴大開放條件下，國內消費結構轉換和一、二產業結構升級對我國第三產業增長的拉動效應將會減弱，在一定程度上，這種拉動效應可能轉移出去，成為國外第三產業的擴張的機遇。

服務貿易逆差將會進一步加重，從而影響國際收支平衡。

人才的競爭和流失，將使我國第三產業的發展和競爭力提高受到嚴重影響。

加入WTO之后，我們第三產業面臨體制不適應的嚴重挑戰。中國第三產業業入世對我國第第三產業發展展的影響（中中山大學，李李江帆）第一類，較大沖擊：金金融、保險、、電信這類行業的特點：1.由國內內企業（主要要是國企）壟壟斷經營，國國內開放尚未未完全形成，國國際開放被限限制，國內競競爭力和國際際競爭力都較弱。2.利潤水水平高。3.長期壟壟斷使服務質質量低，價格格高，與國際際水平差距很很大。4.資本和和技術密集程程度高。中國第三產業業這類行業在入入世后受到的的主要沖擊是：外企進入入我國提供優質服務，，形成激烈市市場競爭，將將使服務質量量差、效率低的國內企業業的顧客、利利益、人才流流失，陷于困困境甚至被淘汰。對策：加快體制改改革，全面提提高服務質量量。企業－－調整整發展思路和和服務方式，，重點提高服服務產品質量。政府－－調整整產業政策，，加快這些服服務業入世前前的國內開放、體制改改革和軟環境境建設，扶持持國內競爭對對手打破其壟斷，使競爭爭力提高。中國第三產業業第二類，一般沖擊：旅旅游、商貿（（批發、零售售、外貿）、、專業服務（包括法律、、會計、稅收收、管理諮詢詢、建筑、工工程、城市規劃劃、特殊醫療療和牙醫、廣廣告、咨詢服服務業、計算機應用服務務），電影、文化化、藝術、出出版等行業。。這類行業特點：1.長期禁禁止或限制外外企進入，但但入世前的國國內市場開放放度較高，經營營方式已與國國際接軌。2.潛在市市場容量較大大，很多領域域尚未開發，，新供給者對對原有供給者的的替代效應不不大。3.贏利水水平中下。市場競爭力較較強，潛在市市場容量大。。中國第三產業業入世后的沖擊擊：在現有服務務領域，外企企將以先進的的服務方式、管理水水平、技術和和優質服務，，爭奪市場份份額，使低效率國內企業業經營困難；；在國內企業業未及開發的的新興服務領域，外企可可能利用其優優勢捷足先登登，占領制高高點。對策：企業－－管理理創新和技術術創新，提高高企業素質，，提升國際競爭力；提提高服務產品品質量；開拓拓新的服務領領域。政府－－實施施正確的產業業政策，建立立健全相關政政策法規，規范服服務市市場，，整頓頓秩序序，提提高服服務質質量；；扶持持服務務產品品開發；；推動動國內內企業業改善善服務務方式式和服服務質質量；；為國國內企企業擴大大與外外國資資本、、技術術和管管理的的合作作提供供良好好環境境。中國第第三產產業第三類類，直接沖沖擊較較小，，但有有間接接影響響：水利管管理業業，農林牧牧漁服服務業業，地地質勘勘探業業，郵郵政，，交通通運輸輸，餐餐飲，，居民服服務業業，城城市公公用事事業，，房地地產，，科教教文衛衛（公營營），，廣播電視視，社會會服務業業（文物保保護、圖圖書館、、群眾文文化、新聞、文文藝經紀紀與代理理業），，黨政機關關等。行業特點點（市場利益益小，或或市場準準入受控控制，或或開放度度已很高）：1.公公共產品品部門；；2.非非贏利性性服務部部門3.目目前獲利利水平較較低的贏贏利性服服務部門門4.自自然壟斷斷性服務務部門5.開開放程度度比較高高的贏利利性服務務部門中國國第第三三產產業業直接接影影響響：外外資資因因比比較較利利益益小小或或市市場場限限制制，，不不愿愿或或不不能能進進入入這這些些領領域域，，國國內內服服務務部部門門因因之之受受到到的的直直接接沖沖擊擊較較小小。。間接接影影響響：低收收入入服服務務部部門門的的優優秀秀管管理理和和專專業業人人才才外外流流到到實實行高高薪薪制制的的外外資資服服務務業業。。越來來越越多多的的非非贏贏利利性性服服務務產產品品變變為為贏贏利利性性服服務務產產品品，，甚甚至至從從內容容到到形形式式上上向向民民營營服服務務業業蛻蛻變變。。自然然壟壟斷斷性性服服務務部部門門在在外外企企開開拓拓新新服服務務產產品品形形成成的的替替代代效效應應的影影響響下下，，也也面面臨臨間間接接競競爭爭壓壓力力。。開放放程程度度高高的的贏贏利利性性服服務務業業，，因因注注入入外外資資、、先先進進技技術術和和管管理理方法法，，得得到到迅迅速速發發展展，，利利潤潤水水平平提提高高。。獲利利水水平平低低的的服服務務業業在在外外企企的的示示范范效效應應下下開開拓拓新新產產品品，，適適應應新服服務務環環境境，，改改變變服服務務方方式式，，有有可可能能獲獲高高贏贏利利。。中國國第第三三產產業業對策策：對對服服務務部部門門來來說說，，主主要要是是進進行行內內部部管管理理體體制制和和分分配體體制制改改革革，，建建立立競競爭爭機機制制，，提提高高服服務務效效率率和和服服務務質質量量，，開拓拓新新的的服服務務領領域域。。對政政府府來來說說，，在在WTO驅驅動動的的的的市市場場化化程程度度提提高高的的背背景景下下，，要清清醒醒地地劃劃分分政政府府與與市市場場的的邊邊界界，，明明確確政政府府生生產產公公共共產產品品、、資助助非非贏贏利利性性服服務務業業的的公公共共職職能能，，通通過過實實施施財財政政和和收收入入政政策防防止止非非贏贏利利性性服服務務業業向向贏贏利利性性服服務務業業的的蛻蛻變變。。要要改改革革財財政政政策策和和工工資資政政策策，，強強化化人人才才激激勵勵機機制制，，增增大大對對國國有有科科教教、、文衛衛部部門門的的財財政政資資助助，，通通過過壓壓縮縮編編制制和和部部門門，，減減員員增增效效，，按市市場場標標準準提提高高其其工工資資水水平平，，以以緩緩解解其其人人才才和和資資源源的的外外流流。。中國國第第三三產產業業現代服服務業業－中中國第第三產產業未未來發發展方方向現代服服務業業的涵涵義現代服服務業業指在在工業業化高高度發發展階階段產產生的的，主主要依依托電子信信息高高技術術和現現代管管理理理念而而發展展起來來的服服務業業。狹義：：1.直直接接因信信息產產業和和信息息化的的發展展而產產生的的新興興服務務業形態，，如計計算機機和軟軟件服服務、、移動動通信信服務務、信信息咨咨詢服服務等。。2.通通過過應用用信息息技術術，從從傳統統服務務業改改造和和衍生生而來來的服務業業形態態。廣義：：指現現代化化、信信息化化意義義上的的服務務業。。中國第第三產產業我國發發展現現代服服務業業的客客觀需需要與我國國整體體經濟濟發展展和世世界同同等水水平國國家相相比，，現有有服務業增增加值值在國國民經經濟中中的比比重和和服務務業吸吸納就就業的的比重重都明顯顯偏低低。服務業業內部部結構構不合合理，，傳統統服務務業居居多，，現代代服務務業規模較較小。。2001年年，我我國金金融、、保險險和房房地產產業占占服務務業的的比重重為22.5%，比比OECD國家家低近近10％；；而交交通運運輸、、倉儲儲和批批發零售、、餐飲飲等傳傳統服服務業業分別別比OECD國國家高高7%和12%。2002年年，我我國電電子商商務交交易規規模約約218.7億億美元元，遠遠低于于發達國國家水水平，，僅為為日本本2001年交交易額額的1/10。。中國第第三產產業信息技技術產產品在在服務務業應應用的的領域域和水水平均均十分分有限限。2002年年，我我國ATM裝機機量僅僅相當當于美美國1983年年的水水平；；我國每每萬人人ATM機機擁有有量不不到40臺臺，美美國為為1100臺發展現現代服服務業業的意意義1.優優化化經濟濟結構構提高服服務業業效率率，增增加服服務業業的品品種和和檔次次，實實現服服務業現代代化，，可以以有效效解決決我國國第一一、二二產業業與服服務業業之間間結構關關系失失衡問問題。。2.滿滿足足消費費需求求滿足人人們日日益增增長的的個性性化、、多樣樣化服服務需需求，，提高高生活質量量。中國第第三產產業3.實實現現統籌籌發展展現代物物流、、商貿貿等服服務業業的發發展，，有利利于促促進物物質產產品在地區區間的的流動動；現現代服服務業業可以以極大大地改改變落落后地地區、、落后人人群的的生存存、生生活環環境、、生活活方式式以及及對外外交流流途徑徑?，F代服服務業業幫助助減少少工農農業生生產中中對自自然資資源的的消耗耗和對對生態環環境的的破壞壞，促促進人人地和和諧發發展。。4.增增強國際際競爭力力增強整體體經濟實實力；為為產業分分工向深深度發展展提供可可能；提高產業業、企業業技術創創新能力力；提高高服務業業出口產產品的品品種和科技技含量，，擴大對對外貿易易實力。。中國第三三產業上海對現現代服務務業的定定位現代服務務業所能能集聚迸迸發的巨巨大能量量，將是是提升上上海向周邊地區區輻射與與滲透的的能級、、擴大上上海城市市經濟對對國內和和國際經濟濟的支配配力、推推動上海海在國際際分工與與國際競競爭中占占領制高點點的真正正動力所所在。中國第三三產業上?，F代代服務業業的現狀狀與問題題（復旦大大學經濟濟學院，，裴真））2002年，，上海人均GDP接近世世界平均水平平，且略高于于上中等收入國家家和地區的水水平，但如果果比較上中等等收入國家和地區的第三三產業增加值值占GDP的的比重，上海海差距明顯，，落后10個百百分點。城市職能從““工業加工基基地”向經濟濟中心、貿易易中心、金融中心和航運運中心發展，，但尚未調整整到位，綜合合服務功能低下。中國第三產業業與知識生產、、傳播、消費費相關的第三三層次產值總總量過低，遠低于第第一層次。說說明上海缺乏乏明顯的高附附加值支柱型第三產業。。中國第三產業業上海發展現代代服務業的體體制障礙（上海社會科科學院經濟研研究所，周振振華）問題判斷－－－服務有效供供給不足1.有錢可可以購買到大大眾化服務，，但還難以購購買到高級服服務與差別化服服務。2.有錢可可以購買到一一般服務，但但還難以購買買到優質服務務。3.有錢可可以購買到各各種單項服務務，但難以購購買到復合型型服務。4.有錢可可以購買到某某一時點的靜靜態服務，但但難以購買到到連續性的動態態服務。由于有效服務務供給不足，，使相當一部部分潛在有效效服務需求難以轉化為為現實有效服服務需求。中國第三產業業原因分析1.有錢難難以購買到高高級服務與差差別化服務，，其背后是價價格失靈靈或非非市場場定價價。2.有有錢錢難以以購買買到優優質服服務，，其背背后是是競爭爭不足足或壟壟斷。。3.有有錢錢難以以購買買到復復合型型服務務，其其背后后是市市場分分割或或行業分割割。4.有有錢錢難以以購買買到連連續性性的動動態服服務，，其背背后是是市場場營銷意識識與能能力不不強。。對策1.加加大大服務務領域域的開開放力力度。。2.完完善善服務務領域域市場場規則則。旅游業業總人次數（億人次）出游率（％）總花費（億元）人均花費（元）全國合計8.767.93442.27395.7城鎮居民3.51100.52404.08684.9農村居民5.1955.71038.192002003年年國內內旅游游基本本情況況旅游業業年份過夜旅游者人數（萬人次）世界排名旅游（外匯）收入（億美元）世界排名198035018631312.52119901048.41122.182519952003.4887.331020003122.885162.24720023680.265203.8551980-2002年國國際旅旅游變變化趨趨勢旅游業業旅游業業占GDP比重重及預預測截至2000年年底，，我國國旅游游業直直接從從業人人數為為564.15萬人人，間接從從業人人數為為2800萬人人。共共占全全國從從業人人員總總數的的5％％。旅游業業現階段段旅游游業發發展的的基本本特征征（任旺兵兵等，，經濟濟地理理）1.旅旅游游業發發展與與經濟濟增長長間的的關系系日益益密切切。旅游收收入增增長與與GDP增增長間間的相相關性性越來來越強強。許多省省區，，旅游游業已已經成成為拉拉動地地區經經濟增