會計學1百萬工時安全統計管理辦法目錄百萬工時安全統計工作背景國內外百萬工時安全統計的狀況百萬工時安全統計管理辦法一二三第1頁/共54頁背景為增強企業安全生產統計指標的科學性和可比性，逐步與國際接軌，集團公司近年來一直開展百萬工時安全指標統計試點工作。2009年12月，蔣總在集團公司HSE委員會上強調：“要統一部署安排，從明年開始啟動百萬工時統計和考核工作”。2010年1月，廖總又在集團公司2010年一季度安全環保工作例會上指出：“要逐步改進考核方式，創新指標體系，要按照國際大公司的慣例考核百萬工時損失率”。第2頁/共54頁2006年4月，CNODC發布《HSE績效報告指南（試行版）》，并根據2年多的試運行情況，修訂和發布正式版《指南》。2009年，工程技術分公司發布百萬工時統計方法（試行），所屬長城鉆探公司、東方物探等有海外業務的企業按要求開展安全統計工作。2007年12月，寰球工程公司發布HSE信息統計工作程序，規范信息統計、上報工作。不僅統計了損失工時的重傷、死亡事故的事故起數和損失工時，也統計了輕傷的起數的損失工時，以及影響工作日事件、醫療處理事件等事件的起數；員工傷亡的起數、損失工時，交通事故、火災事故等事故起數和損失工時。背景第3頁/共54頁目錄百萬工時安全統計工作背景國內外百萬工時安全統計的狀況百萬工時安全統計管理辦法一二三第4頁/共54頁國際油氣生產者協會（簡稱OGP）安全績效關鍵指標：死亡率、死亡事故率、損工傷害率、總可記錄事故率、限工+損工傷害率、損工事故嚴重度、限工傷害事故嚴重度等7項指標。OGP的安全指標體系關注的不僅僅是企業的安全指標，也關注承包商的安全指標。一、國外安全指標體系第5頁/共54頁國際勞工組織（簡稱ILO）的職業傷害統計指標：死亡人數、傷害人數、總損失工作日、傷害頻率、傷害發生率、傷害嚴重度、事故平均損失工作日等7項指標。ILO的安全指標體系中的工人包括企業正式員工和臨時員工。一、國外安全指標體系第6頁/共54頁國際大石油公司采取絕對指標和相對指標相結合的形式進行事故統計分析，主要包括：事故亡人數，損工傷害率，離崗工傷率，可記錄傷害率等。指標設置同時考慮了企業和承包方數據，有利于了解企業和承包方的安全績效，便于加強承包方管理。除上述指標外，國際石油公司還記錄和統計各類未遂事件。

一、國外安全指標體系第7頁/共54頁殼牌公司指標包括：死亡人數、損工傷害率（包括公司員工和承包商）、總可記錄事故率（包括公司員工和承包商）、總可記錄職業病患病率等指標。殼牌公司百萬工時損工傷害率近年來處于業界先進水平。

一、國外安全指標體系第8頁/共54頁BP公司統計指標：死亡人數、損工事件、損工事件率、可記錄事件、可記錄傷害率。近年來，公司的雇員和承包商的總可記錄傷害率（20萬工時）在0.5左右，同期業界平均水平為1.2上下，BP公司保持業界領先的安全記錄。

一、國外安全指標體系第9頁/共54頁埃克森美孚指標主要有：傷亡人數，損工傷害率，總可記錄事件率等指標。自2004年來，公司的雇員和承包商的總可記錄傷害率（每20萬工時）均在0.5以下，低于美國石油學會統計的業界平均水平，保持業界領先的安全記錄。一、國外安全指標體系第10頁/共54頁我國法規對安全指標的要求2004年，頒發了《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》。要求建立安全生產控制指標體系。2008年，國務院下達安全生產控制考核指標，由總體指標、絕對指標、相對指標和較大重特大事故起數指標4類共27個指標構成。綜合來看，指標分絕對指標和相對指標。

二、國內安全指標體系第11頁/共54頁國家標準對安全指標的要求1986年頒布并實施了《企業職工傷亡事故分類標準》（GB6441-1986）。該標準提出并界定了與企業事故有關的統計指標，即損失工作日、千人死亡率、千人重傷率、傷害頻率、傷害嚴重率、傷害平均嚴重率和按產品產量計算的死亡率等7項指標。二、國內安全指標體系第12頁/共54頁1986年，頒布了《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》（GB6721-1886），界定了直接經濟損失和間接經濟損失，提出了千人經濟損失率和百萬元產值經濟損失率等指標及計算方法。二、國內安全指標體系第13頁/共54頁中國海洋石油公司自2005年起全面推行OSHA統計。并作為年度工作目標之一。職業傷害安全指標主要有可記錄傷害率、誤工事件率等。200520062007公司及承包商公司公司及承包商公司公司及承包商公司可記錄事件率0.3170.1390.2540.00690.150.02誤工事件率0.09500.1060.0690.050二、國內安全指標體系第14頁/共54頁

絕對死亡人數10萬人死亡率100萬工時死亡率20萬工時死亡率1000人死亡率死亡率百分比國際勞工組織√√

美國√√√

澳大利亞√√√

√英國√√

德國√√

加拿大√√

日本√√

韓國√√

√波蘭√√

√俄羅斯√

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世界各國2002年采用安全事故統計指標統計

第15頁/共54頁目錄百萬工時安全統計工作背景國內外百萬工時安全統計的狀況百萬工時安全統計管理辦法一二三第16頁/共54頁內容提要總則機構和職責統計內容統計數據報送程序統計工作要求獎勵和處罰附則附件第17頁/共54頁一、總則第1章總則，規定了辦法制定的目的意義、辦法的適用范圍、名詞定義、統計原則等內容。第18頁/共54頁1.編制目的規范百萬工時安全統計工作，增強安全統計方法的科學性，提高安全管理水平。第19頁/共54頁2.適用范圍

適用于集團公司及所屬企事業單位（以下統稱所屬企業）的百萬工時安全統計管理工作。第20頁/共54頁3.名詞定義

本辦法所稱百萬工時安全統計，是指所屬企業在生產經營活動中，在規定的時段內對發生的事故、事件用每百萬工時進行統計分析的方法。第21頁/共54頁4.統計原則實事求是、尊重科學，統計數據應完整、準確、真實可靠。第22頁/共54頁內容提要總則機構和職責統計內容統計數據報送程序統計工作要求獎勵和處罰附則附件第23頁/共54頁二、機構和職責第2章機構和職責，規定了安全環保部、專業公司、所屬企業和技術機構百萬工時安全統計職責等內容。第24頁/共54頁1.安全環保部安全環保部：是百萬工時安全統計工作的歸口管理部門，主要職責：（1）貫徹和執行國家有關安全統計的政策、規定和要求。（2）制修訂百萬工時安全統計管理制度。（3）組織開展集團公司百萬工時安全統計工作，對統計工作進行監督、檢查和考核，提供對外披露的統計信息。第25頁/共54頁2.專業公司專業公司：專業公司安全管理部門是本專業百萬工時安全統計工作的歸口管理部門，主要職責：（1）制定本專業百萬工時安全統計實施細則。（2）協調并組織實施本專業的百萬工時安全統計工作。（3）匯總分析和報告本專業的統計數據。第26頁/共54頁3.所屬企業所屬企業：所屬企業安全管理部門是百萬工時安全統計工作的管理部門，主要職責：（1）貫徹執行集團公司和專業公司有關安全統計的規定和要求。（2）組織實施本企業百萬工時安全統計工作，匯總、分析和上報本企業的百萬工時安全統計數據。（3）對下屬單位百萬工時安全統計工作進行監督、檢查和考核。第27頁/共54頁4.技術機構技術機構：集團公司安全環保部委托安全環保技術研究院承擔百萬工時安全統計技術支持工作。第28頁/共54頁內容提要總則機構和職責統計內容統計數據報送程序統計工作要求獎勵和處罰附則附件第29頁/共54頁三、統計內容

第3章統計內容，規定了統計項目和統計指標2項內容。第30頁/共54頁1.統計項目統計項目包括：員工總數、工時數、死亡事故起數、死亡人數、損工傷害人數、損失工時數、工作受限人數、醫療處理人數、急救箱事件人數、無傷亡事故起數、未遂事件起數。第31頁/共54頁2.統計指標總可記錄事件率（TRIR）=總可記錄事件人數×106總工時損失工時率（TLWR）=總損失工時×106總工時損工傷亡率（LTIF）=損工傷亡人數×106總工時死亡事故率（FIR）=死亡事故起數×108總工時死亡率（FAR）=死亡人數×108總工時損工傷亡人數=死亡人數+損工傷害人數總可記錄事件人數=事故死亡人數+損工傷害人數+工作受限人數+醫療處理人數第32頁/共54頁內容提要總則機構和職責統計內容統計數據報送程序統計工作要求獎勵和處罰附則附件第33頁/共54頁四、統計數據報送程序第4章統計數據報送程序，規定了基層單位、二級單位、企業、承包商安全統計數據報送相關內容。第34頁/共54頁1.基層單位和二級單位統計數據報送程序基層單位：所屬企業基層單位記錄和填寫“基層單位百萬工時安全記錄表”，按月逐級報上一級安全管理部門。二級單位：二級單位安全管理部門匯總并填寫“二級單位百萬工時安全統計表”，按月報企業安全管理部門。第35頁/共54頁2.企業和承包商統計數據報送程序企業：企業安全管理部門匯總并填寫“企業百萬工時安全統計表”，于每月10日前將上月統計數據報集團公司安全環保部，同時報送歸口專業公司。統計時間段為本月1日0時至本月末24時。承包商：建設單位（或總承包商）負責統計上報承包商（分包商）百萬工時安全統計數據，統計數據中應對集團公司內部承包商和外部承包商做出區分。第36頁/共54頁內容提要總則機構和職責統計內容統計數據報送程序統計工作要求獎勵和處罰附則附件第37頁/共54頁五、統計工作要求第5章統計工作要求，規定了對統計人員、統計數據分析應用、統計技術的要求相關內容。第38頁/共54頁1.統計人員統計人員：所屬企業、二級單位、基層單位應指定統計人員，承擔百萬工時安全統計工作。統計人員應經過培訓。第39頁/共54頁2.數據分析應用數據分析應用：各專業公司及企業應定期對百萬工時安全統計數據進行分析，根據數據變化趨勢，發現事故、事件規律，建立預警機制，為改進安全管理提供決策依據。第40頁/共54頁3.統計技術要求統計技術：統計技術：鉆井隊、海洋平臺作業隊、勘探隊等野外作業活動，作業區和生活區一直暴露在與工作有關的危險中，員工每人每天按24工時計算，為其提供相關服務的員工每人每天按12工時計算。在施工現場工作的工程建設管理類員工每人每天按11工時計算，為其提供相關服務的員工每人每天按9工時計算。采油、煉油、化工、管輸等固定場所循環作業類員工按每人每天12工時計算，為其提供相關服務的員工每人每天按8工時計算。其他機關、后勤等服務類員工每人每天按8工時計算。第41頁/共54頁內容提要總則機構和職責統計內容統計數據報送程序統計工作要求獎勵和處罰附則附件第42頁/共54頁六、獎勵和處罰第6章獎勵和處罰，規定了對百萬工時安全統計工作的考核、獎勵、處罰等相關內容。第43頁/共54頁1.工作考核工作考核：集團公司對所屬企業百萬工時安全統計工作進行考核，考核結果作為評選安全生產先進單位的條件之一。第44頁/共54頁2.工作獎勵工作獎勵：所屬企業對百萬工時安全統計中嚴格履行職責、工作表現突出的單位和個人給予表彰獎勵。第45頁/共54頁3.工作處罰工作處罰：任何單位不得遲報、漏報、謊報、瞞報各類事故、事件，不得偽造、篡改統計資料，一經發現按有關規定嚴肅處理。第46頁/共54頁內容提要總則機構和職責統計內容統計數據報送程序統計工作要求獎勵和處罰附則附件第47頁/共54頁七、附則第7章附則，規定了辦法解釋部門、實施時間等相關內容。第48頁/共54頁附則辦法解釋：本辦法由集團公司安全環保部負責解釋。實施時間：本辦法自印發之日起施行，原《中國石油天然氣集團公司百萬