縣電子商務進農村綜合示范(升級版)創建工作實施方案為推動提升電子商務進農村,打造“升級版”,建立農村現代市場體系,推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,根據**等文件精神,結合實際,制定本實施方案。一、指導思想切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局,著力推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,堅持科技創新和科技賦能,堅持市場化原則,重構電商“人”“貨”“場”要素,夯實農村現代流通基礎設施,完善農村電商公共服務體系,培育壯大農村電商市場主體,暢通農產品進城和工業品下鄉,打造電商進農村綜合示范升級版,推動全縣電商高質量發展。二、工作目標深入推進電子商務進農村綜合示范創建,到2022年,基本構建線上線下融合、商品和服務并重、農產品進城和工業品下鄉暢通的農村現代市場體系,電子商務產業發展取得顯著成效,基礎設施有效夯實,市場主體、電商人才、網銷品牌有效培育,主要指標快速增長,農村網絡零售額、農產品網絡零售額年均增長25%以上。三、重點任務(一)升級縣鄉村三級物流共同配送體系推動資源整合,推進快遞進村,優化運行機制,提高物流時效,降低物流成本,解決物流“最初一公里”“最后一公里”問題。重點項目:1.建設智慧快遞物流分揀中心。支持郵政、供銷、商貿物流、快遞、交通等資源整合,適時建設智慧化、集中分揀的快遞物流分揀中心,開展共同配送,努力推進縣域日用消費品、農資下鄉和農產品進城雙向配送,降低農村物流成本。2.提升電商公共物流倉配中心。電商公共物流倉配中心繼續租賃現有場地,進一步引導小規模電商企業、傳統企業入駐公共倉,實行統倉統配,提高倉配管理效率,降低倉配和物流成本。(二)升級農產品進城公共服務體系支持農村電商公共服務體系建設與升級,建立市場化、可持續的農村電商運營體系,促進農產品進城,服務鄉村振興。重點項目:1.提升電商產業園和縣級電商公共服務中心。支持電商產業園硬件適度提檔升級,引入專業運營機構,提高園區專業化運營水平,進一步打造縣域電商產業集聚區。縣級電商公共服務中心繼續租賃現有場地,并委托電商產業園代管電商公共服務中心,推進管理一體化,降低管理成本。2.建設新型鄉村電商孵化服務體系。優選中心鎮,支持利用閑置樓宇建設多個新型鄉村電商孵化服務中心(基地),采購專業運營服務,以電商人才培訓孵化為核心和突破口,帶動周邊鎮村電商發展,培育多個電商示范鎮、示范村,努力實現鎮村電商發展破局。3.建設網貨(直播電商)供應鏈基地。支持建設以休閑食品為主要品類、面積5000平方米以上、倉儲配送智能化的網貨(直播電商)供應鏈基地,努力打造成渝地區雙城經濟圈重要的網貨(直播電商)供應鏈基地。4.建設全縣電商大數據平臺。采購專業化數據服務,采集全縣各類電商市場主體網絡交易數據,監測分析全縣電商發展態勢和市場消費動向,指導全縣農特產品生產、網絡銷售和電商企業發展。5.培育農村產品產業和品牌。依托鄉村振興示范區、現代農業示范園、農業科技園、晚柚田園綜合體等全縣農業產業集聚區,支持打造農產品網貨基地。依托高安食品加工園,進一步引進網絡熱銷產品生產企業,支持打造網貨加工基地。依托晚柚“雙十”工程(規模10萬畝、產值10億元),培育網絡暢銷的拳頭農產品。支持“花田墊鄉”、晚柚區域公共品牌和重點企業網銷產品品牌培育、宣傳、推廣。運用新技術、新媒體、新渠道等組織開展網絡直播、線上線下聯動促銷等宣傳推廣活動。6.培育全域農文旅體商融合電商平臺。支持立足的農文旅體商融合、全場景集綜合生活服務平臺運營,大力營銷農特產品、文旅產品、旅游商品,不斷推動傳統企業拓展線上市場。(三)升級工業品下鄉流通服務體系支持快銷品批發龍頭企業加強數字化改造,以鄉鎮為重點下沉供應鏈,開展集中采購、統一配送、直供直銷等業務,提升商品品質,更好滿足農村居民生活和消費需求。(四)升級農村電子商務培訓體系支持建設多種類型的電商人才培訓基地、孵化基地,支持培訓學校、協會、企業等多種類型機構對返鄉農民工、大學生、退伍軍人、脫貧人口等各類適宜人群,開展以技能培訓為主的培訓,孵化電子商務專業人才,促進電子商務創業就業。強化培訓機制,完善標準化教材,提升培訓針對性,根據實際需求豐富直播帶貨、社交電商等培訓內容。健全培訓轉化機制,指導對接就業用工,注重跟蹤服務而非“一錘子”培訓。重點項目:1.建設電商直播孵化基地。支持利用閑置樓宇,建設面積2000平方米以上、功能完善、專業化運營的電商直播孵化基地,努力打造明月山綠色發展示范帶電商直播基地和市級創業孵化基地。2.建設職業教育中心校園電商實訓基地。依托職業教育中心電商、物流專業等資源,推動校企合作,支持建設校園電商實訓基地,培養在校可創業、出校能上崗的電商人才。四、資金安排按照“公平、公正、公開”原則,嚴格執行中央和市上相關規定,規范資金管理,提高資金使用效率。我縣電子商務進農村綜合示范(升級版)創建中央財政專項資金1000萬元,重點用于農產品進城公共服務體系建設和農村電子商務培訓體系建設。鑒于電子商務進農村綜合示范是一項探索性、創新性強的工作,實施過程中可結合實際情況對項目安排和資金使用進行動態調整,但不得突破資金支持方向和使用范圍。五、保障措施(一)加強組織領導。由縣電子商務發展工作領導小組統一加強電子商務進農村綜合示范創建工作的領導。強化工作統籌,建立多部門協調機制,加大政策協同力度,推進政策落地。(二)加強項目管理。加強項目實施日常督導和監督檢查,組織項目主體單位開展績效自評。建立健全項目檔案,對項目評審、建設、驗收、補助等各個環節的檔案材料進行整理、歸檔,做到資料詳實、手續齊備、程序合規。(三)加強資金監管。按照“嚴格程序、規范透明、權責匹配、壓實責任”的原則,加強專項資金管理。細化資金支持方向和獎補標準,明確項目建設要求和驗收辦法,做到有章可循。建立臺賬制度,明確責任人和進展時限,確保資金安全、方案落地、農民受益。加強專項資金專款專用,對騙取、套取、擠占、挪用專項資金等違法行為,一經查實,依法嚴肅處理。(四)加強政務公開。在政府網站進行綜合示范政務公開,及時、全面、集中公開綜合示范實施方案、資金項目等信息,主動接受社會監督。在中央財政資金支持項目顯著位置標識“全國電子商務進農村綜合示范項目”字樣和市商務委的舉報監督渠道。與商務部