目錄第一章 規劃編制背 對原規劃修編的必要性分 汊河發展和建設的主要問 規劃依 規劃指導思想與原 規劃重 規劃期 規劃范 相關規劃解 第二章發展目標與功能定 現狀概 發展條件分析 對上一輪規劃與實施的評 區域功能定 發展目標和空間..................................................................................第三章區域協調與城鄉統籌發 區域協調發 城鄉統籌發 鎮村體系與空間布 城鎮基礎設施規 第四章城鎮性質與規 城鎮性 發展規 第五章現狀綜合分 建設發

現狀用 現狀交 現狀水 現狀主要問 第六章用地適宜性評價與用地評 GIS評價指標因子的選 評價單因子分 綜合評價結 空間.....................................................................................................第七章總體布 總體布局指導思 總體布局結構形 特定意圖區規 第八章建設用地規 居住用地規 公共設施用地規 工業和倉儲用地規 綠地系統規 第九章綜合交通規 對通規 道路交通規 公共交通規 第十章市政公用設施規 給水工程規 排水工程規 供電工程規 郵電工程規 燃氣工程規 第十一章綜合防災規 防洪規 消防規 抗震防 減災措 第十二章環境保護規 環境保 環境衛生規 第十三章近期建設規 近期建設原 近期建設期限和規 發展目標與近期建設用地發展方 結構形態和總體布 近期建設用地布 近期重點建設項 第十四章遠景展 遠景期限和規 發展目標與用地發展布 總體布 遠景建設用地規 第十五章規劃實施政策建 規劃編制背

第一章

型現代化城鎮，20206（2）2005年開發區設立，為有效推進開發區各項建設，2007年，來安縣人民組織制。規劃提出汊河經濟開發區作為江北新市區的拓展區、連通都市圈沿江產汊河鎮與汊河經濟開發區的發展和規劃汊河鎮位于省來安縣東南部，毗鄰蘇皖省界、與市江北新區隔滁河相0.1104道發展起來的新鎮區1.78平方公里，鎮區常住人口8400人。汊河鎮是省首批對外開放重點投資建設的五大邊貿集鎮之一，是、省提出東向發展重點扶持的三大集鎮之一，也是、省確定的“擴權強鎮”試點鎮。2005930里，現狀產業發展勢頭良好。短短的五年時間，汊河經濟開發區已逐漸成長為東向發展的橋頭堡、1更獲得了新的發展機遇。因為自身優越的區位20106.13000圖 飛躍和加速發展的過程。這在的4次總體規劃編制中表現得特別明顯，因此有必2000（2000-2020鄉鎮工業服務業并重的綜合鎮規劃鎮區人口2.5萬人鎮區建設用地面積2.41大學城市規 編制。規劃將汊河鎮定位為來安縣南部經濟中心、工商居

30（3）。規劃對近幾年汊河經濟開發以及整個汊河鎮的發 圖 圖 2010年1月，《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，這標志著皖江城市帶主動參與泛長三角區域產業分工已跨入實質性建設實施階段。為此，省發改委要求級開發區進行“擴容、擴區規劃”研究，為承接產業轉移做好積極的準備。在這樣的背景下，2010年汊河經濟開發區管委會委托東南大學城市規劃設計研規劃將汊河經濟開發區定位為：皖江城市帶承接產業轉移示范區的前沿、都市發6335100平方公里。升之勢居四塊之首，區域經濟增長差距減緩2008年8月，通過了《進一步推進長角洲地區開放和經濟社會發展的指導意見》，首次提出了泛長三角概念，標志著著力推進的泛長三角發展戰略已經提升至國家層面。2010年1月12日，正式《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，這是迄今唯一以產業轉移為的區域發展規劃是促進區域協調發展的重大舉措，為推進參與泛長三角區域發展分工，探索中西部地區承接產業轉移新模式，也為圖 63特殊的發展機遇條件下，擁有特殊發展區位、良好發展趨勢的汊河更需要充分分析論合市，從擁有一個良好的發展愿景（即開發區100平方公里規劃）轉變為擁有務實的、能直接指導建設的、科學的總體規劃。皖江城市帶承接長三角產業轉移背區域經濟格局的變化是汊河鎮發展依托的主要背景。隨著經濟全球化、區域經濟趨勢不斷加強，全球的產業結構格局也在不斷地發生變化，加工制造業和伴隨其發展的服務業正向我國轉移我國的長角洲地區經過近20年的發展支撐其地區經濟發展的勞動力成本和土地約束比較優勢正在逐步減弱，產業發展的資源和環境9076%51%要素價格持續上漲。年開始向中部地區轉移2005年以來已成為長三角地區產業轉移的首選地之一

52、交通：初步形成了公、鐵、水、航空并存的綜合體系鐵路里程居華東首位公路密度高出14個一類口

62005—2008年來自長三角地區的投資與產業轉移已達2500億元產業轉移已成為中國經濟發展的重要特征之一，從東部、中部、西部和東北四塊來看，我國區

74汊河地處長三角經濟區西緣，其獨特的區位與交通優勢，便于與長三角地區進行年內逐漸表現出越來越明顯的移出傾向如說3年前我們還沒有明確這種趨勢，并未在和空間上進行充足準備的話，那么如今的總體規劃就需要更主動地引導和對接。于“滁州翼”與沿江發展軸的交匯處，其特殊的地理區位，決定了其在這一發展機遇期的重要地位，作為省東向發展、承接產業轉移的重點區域，必然重大大滁城地區整合發展及承接產業轉移的大滁城區域整合發展是滁州市域總體發展的重要內容。大滁城統一規劃，向東發展，逐步成為都市圈乃至的強競爭力組群式地域。規劃將形成一滁州市又于2010年進行了承接產業示范區規劃（圖8），其中汊河經濟開發區以及汊向長三角的經濟發展中起著示范作用。同時，它也是大滁城地區與

已經成為其縱深推進的最，汊河鎮恰恰就處在其縱深發展的軸線上，勢必成為江北新在2007新一輪城市總體規劃中，城市外分別是“現代服務業圈層”、“現代服務業+高新技術產業圈層”、“先進制造業+裝備制造業現代農業圈層”（圖9）。由于汊河鎮位于2040公里半徑的“先進制造業+裝備制造業休閑旅游業”，在產業轉移方面，迄今為止都市圈已逐漸形成以產業群鋼鐵建材產業群和機電產業，，“跨江”給近旁的汊河帶來新的發展言要求未來的汊河成為帶動滁州工業發展的先鋒示范區成為高新技術產業發展的拓展區成為都市圈內蘇皖兩省產業協調發展的一個，“

圖 10椒和等城鎮的聯系紐帶，空間地理跨 帶來的同城發展新契

8

與汊河毗鄰的市高新區是以車輛制造、電子信息、生物、新能源新材35家，使汊河經濟開發區迅速成長為以車輛配件為主導的產業園區，而入區的大多數企業還冠以“”的名稱，同城化的傾向十分明顯。除此而外，2010年6月20日市做出了推進加快建設江北新區跨江發展和，設“一城三區”的重大決策。其中，浦口區的發展對跨江、擁江建設、濱江開發的實施具有重要意義，對建設江北新市區，對作為中心城市對蘇北及長

建材貿易、汽車等特色三產慢慢地被包裹在城市成熟區段之中，十分明顯， 珠三角產業轉移和大型項目機2007年頒布的《加工貿易限制類商品》使得珠三角產業轉移的更為明顯。該涉及原料及制品、紡織紗線、布匹、家具、金屬粗加工產品等勞動密集打開內銷的巨大商業空間；二是限制中的行業企業大規模外遷，向中西部地區轉由于珠三角產業轉移的區域非常廣泛，原本和汊河鎮的發展聯系并不緊密。但隨著2010年“灣香江大型項目——（香江商貿物流總部的入駐，這種聯系突然變得直接起來。香江是跨家具、建材和裝飾三大產業，并集制造和銷售于一體的知名民營企業，創始人家居裝飾商會以及省家居商會創始會長，因而處于行業的地位，擁有巨大。隨著“灣”項目的選址珠三角家居建材行業將在位于東地區區的汊河鎮一個大規模輻射區域的商貿物流總部，與此同時，處在同一上的加工貿易行業也出現了隨之轉移的巨大機遇。縣規劃局委托，東南大學城市規劃承擔了編制《來安縣汊河鎮總體規（2010－2030）

對原規劃修編的必要性分1、上位規劃及區域發展格局的變化對規劃提出新的要的《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，2008年報批的《滁來全城鎮群規劃》、201020092、行政區劃調整需要及時做出規劃修2007121420053、城鎮與開發區的快速發展需要修改原規劃與之適施用地和市政公用設施用地）4、區域重大基礎設施建設工程和規劃需要在總規中予北沿江（馬滁揚）高速公路、淮寧城際鐵路和滁六機場連接線的規劃修建將大大提升汊河的對通條件必將與鎮域內已寧洛高速104國道共同形成更為快速捷的對外通達網絡，尤其是規劃建設中的北沿江高速公路在原總規中并未明確提出，其建設不僅會進一步提升汊河對通能力，還將指引104國道改線等格的變化，必將對推進大滁城及汊河等相關城鎮的用地布局產生重大影響。另外汊河與的同城化也將隨著地鐵3號線輕軌S4（規劃線路途經汊河的規劃建設進入實質發展階段，因此，修改原總規應對于上述區域重大基礎設施建設工程與規劃予以充分考慮。5、重大建設項目的開發與建設需要相應修改原截止2010年底，汊河經濟開發區已批待建（在建）以及協議開發項目無論在投資4.5平方公里的城鄉開發項目等急需在新一輪規劃中加以將目前主要的投資開發區意向全部加總，已經遠遠了上一輪（2007版）總體規劃遠期（2020年6、城鄉規劃法的新要求需要修改原總規予

2008年1月，中民城鄉規劃法頒布實施，新的規劃法要求：制定和實汊河發展和建設的主要問產業發展方2010117家，其中來自的企業93家，占80%，特別是來自高新區的車輛配件企業正在加速但由于建區時間不長，開發區的產業發展仍存在很多和問題，包括入區企6強、GDP711/1度，到2010年底，開發區工業產值和商貿流通銷售收入已基本持平，顯示出二、三產200年，原有的瓶頸很快就會到來。因此，產業轉移帶來的熱點問題是：如何選擇更具潛力的發展方向，設置較高的門檻。如何促進低碳經濟、節能減排、提高自主創新能力、轉變經濟增長方式，從而形成新的經濟增長動力，這對汊河提出了新的要求。空間發展005國道東側集中發展工業，由于規劃及時跟上，開發區的建設得到了較好的控制，基本420106.1平方公里，年均增幅逐年擴大，空間需求日益增加。同時，開發區的基礎設施建設取得10KV施、通訊光纜、自來水設施配套建設等。也包括其他市政設施和停車、文化商業餐飲配套等服務設施的提升層次。

11總體而言，汊河現狀的空間發展主要是依托于與交通最便捷的地區，自身的發展地，以及與汊河鎮關系極為密切的水口鎮鎮區、十二里半一帶均有不同程度的發長到6.1平方公里增長速度十分驚人。2015122010年，似乎來到了汊河鎮建設發展的一個大的拐點，大量來自市的投資商迅猛增加，例如需求20平方公里的香江“灣”商貿物流項目、需求4.5平方一輪（2007版）總體規劃遠期（2020年）11.5平方公里的限制，發展的壓力巨大，城根據規模門檻律，15平方公里界限后，城市將逐步成為一個復雜的巨系統萬時，就能成為相對獨立的、一定地區的中心并獲取良好的經濟效益。根據滁州市有315模門檻理論的研究成果不謀而合。通過上述分析可以預測，五年之內，汊河鎮以及汊河經濟開發區在區域中的層級質變后的汊河規模到底可以發展到多大？區域又對其有多少支撐呢？汊河將是一個新生的城市，除了原有鎮區緩慢的自發擴張發展，2005年設立的汊規劃1、《中民城鄉規劃法》2、建設部《城市規劃編制辦法》(建規[2005]1463、建設部《村鎮規劃編制辦法》(試行)(建村[2000]364、《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GBJ137—5、《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》10

規劃指導思想與原1．5.1劃指導思安縣以及江北新市區全面對接，協調發展，有序運行1．5.2劃原2、科學預測汊河的發展規模和承載功能，高起點、高標準地確定各項規劃目標，充分體現規劃的前瞻性、綜合性，統籌安排遠期與近期建設項目，把握好發展時序，長遠規劃，分期實施。規劃未來發展的及功能定位，尋求實現汊河整合、式發展的區域策略。優勢，制定其合理的產業發展，優化產業結構，為汊河土地利用規劃提供依據。成長的客觀規律，以新城的發展推動城鄉統籌和社會5遠期、遠景規劃與區域的協調，對接區域綜合交通和重大基礎設施項目，實現城鄉協調發展。規劃近期：20102015遠期：20162030遠景展望：X規劃

相官至十二里半部分）781．8．4規劃建設用地范83846規劃研究至滁河的三角區范圍內，包括汊河鎮鎮域全部（

相關規劃解

132901．8．2鎮域城鄉統籌規劃范1411．8．3規劃區范

《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃2010年1月12日，正式《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，安徽沿江城市帶承接產業轉移示范區建設納入國家發展。這是迄今唯一以產業轉移為的區域發展規劃，是促進區域協調發展的重大舉措，為推進參與泛長皖江城市帶是區域協調發展的支點：泛長三角的重要組成部分、東中西協調發展的重要紐帶以及實施中部崛起的重要增長極。《大滁城協調規劃大滁城的概念是滁州市總體規劃在宏觀研究的基礎上一個發展思路95烏衣為三個副中心，以瑯玡山風景區為依托，打造經濟繁榮、山水相連、生態優美、宜人宜居的新滁城。域的交通廊道如104國道的改線、汊河-烏衣的公路連接、十二里半高速出口至六合馬《市城市總體規劃（2007-2020）莊的五級市域城鄉空間體系，包括：（1）主城；（2）副城3個：東山、仙林、江北。《來安縣汊河經濟開發區總體規劃（2010-2030）規劃將汊河經濟開發區定位 江北新市區的拓展區、連 都市圈沿江

優勢，發展建筑業、服務業。發展與長三角，特別是都市區互動發展的現代制現狀

第二章發展目標與功能定

歷史沿革和建制汊河鎮因來河、清流河、滁河三河交匯而得名，1949自然地理狀地理位作為來安縣南部經濟區的中心城鎮，作為來安縣南部、大滁州向東最大的發展載體，汊河的規劃將為區域提供一個整合的發展平臺，動線、高速公路出口等資源應納入規劃中統一考慮。由于空間上密不可分，經濟上緊密聯系，汊河鎮規劃區統籌考慮。自然條汊河鎮屬于帶濕潤性季風氣候，全年氣候濕潤溫和、雨量適中、陽光充足、14.9℃，最平均氣溫為1.3℃平均無霜期為219天年平均降水量為969mm常年風向以東北風為主，冬夏兩季由于受單一的冷氣團、暖氣團控制，故冬季多偏北風，夏季多偏南風。，9汊河鎮地勢總體呈現西北高、東南低之勢，東北部和西南部局部為崗坳相間的波38.5m6（均為黃海高程12T/m26

2000年以后，汊河鎮被列為省首批對外開放重點投資建設的五大邊貿集鎮之2005年9月，汊河經濟開發區設立，在短短的五年時間，汊河經濟開發區已發展32009年1月，汊河經濟開發區被批準為省級經濟開發區，獲得了新的發展機社會經濟概120(200839930人。2008955171210820086756.55601.55375汊河心鎮區目前常住人口為8400人，汊河經濟開發區就業人口為3692人。1全鎮人口及從業人員分類表（村委交通批發與住宿與會數口儲及郵政業零售業餐飲業（（人（人（人（人（人（人從業人從業人）（人汊河鎮的經濟發展主體主要是汊河經濟開發區 年，汊河經濟開發區發展度加快，已累計入駐企業117家，協議引進87.16億元，其中固定資產投資73.91億元，實際到位24.5億元。2010年，實現工業產值9.8億元，同比增長53％；商貿流通企業實現銷售收入9.6億元，同比增長207%；固定資產到位8.85億元，58％；6558154％。土地利用汊河鎮規劃區內總建設用地面積為727.88公頃，主要集中在中心鎮區內，包括汊河鎮及汊河經濟開發區。其中，居住用地41.16公頃，占建設用地的5.7%，主要分布地。工業用地418.55公頃，占建設用地的57.5%，主要分布在汊河經濟開發區內，主要為二類工業用地。公共設施用地177.94公頃，占建設用地的24.4%，主要是金

發展條件分析優勢優異的政策背

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《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》得到的與重視，納入國家略計劃，成為中部地區崛起重點發展區域；省向東發展也包括了來安縣特殊的宏觀經濟背珠三角產業轉移帶來內銷市場平臺的擴大和的整體遷移，隨著在汊河近期開發項目的入駐逐漸化。長三角城鎮展也對汊河提出了新的要求。我國的長角洲地區產業結構正都市圈發展為汊河帶來的新契機。都市圈規劃的快速推進，特別是“一城三區”空間格局的提出，明確了發展江北新市區的構想，同時也使南區位優汊河位于市區邊緣，屬于都市圈的圈層汊河毗鄰江北副城，擁有近水樓臺的巨大優勢汊河位于皖江和京滬鐵路經濟走廊交匯“T”型節點上交通優高速公路：汊河鎮毗鄰寧洛高速公路（-洛陽），距連接長江二、三橋的寧淮高速公（-淮陰浦口出口處4公里由長橋出發連接寧淮高速、在六合相交寧洛高速再通過二橋過江，將構成市江北高速公路環線，過江后則直國道：104國道（--福州）作為汊河地區南北向的過境道路，是河至最便利的交通通道。鐵路：距京滬鐵路（-）貨物中轉站8公里?；磳幊请H鐵路在規劃航空：距離祿口國際機場48公里水運：距新生圩港30公里，滁河、來河、清流河在此交匯，直達長江60015

資源優5.6為近鄰——高新區的1/4因此汊河的地價格優勢是很多城鎮所不能比擬的。低廉的勞動力資源：200826.06河鎮擁有勞動力資源35331人，而其中只有9323人主要從事農業的生產，農村勞動力過剩，有較大的剩余勞動力的儲備。另外，目前汊河鎮的年人均收入與市尚有較大差距，農村居民人均純收入僅為5375元。因此，汊河鎮在勞動力量的儲備以及價格成本上均較具有較大的優勢，這也成為其吸引投資的重要因一。劣勢城鎮化水平較汊河所包含的汊河鎮鎮區常住人口約8400全鎮城鎮化水平34.69%，低于平均水平。同時汊河經濟開發區整體工業化、水平依然偏低，經濟增長方式粗放，在發展中仍會遇到一定的阻力，的壓力也會較大?；A設施薄鎮的路、水、電服務設施，汊河地區以及汊河經濟開發區也。與的交通聯系還不完善，104國道交通壓力大，縣道、鄉道道路質量較豐水庫和屯倉水庫供水量不能滿足新城未來的需求，還需增加（市）供水。設施較為，沒有污水處理廠。第三產業發展單一，公共服務設施不汊河鎮目前的第三產業主要是經濟開發區內以金為主的建材商貿業，總投資達13億元，是開發區的主導產業之一?！盀场鄙藤Q港家具建材城第一期也即將投濟開發區的公共服務設施相當單薄缺乏足夠的金融設施體育設施教育設施，不能滿足開發區發展的需要，也進一步影響開發區的。勞動力素質較機遇有利的移趨勢不斷增強《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃2010年1月得到的批“大滁城”地區成為重點發展的區域，而大滁城向西、向北、向南三個發展省將汊河鎮作為實施東向發展重點扶持的三大集鎮之一。省發改委當涂博望鎮等沿邊重點城鎮建設。來安縣十一五計劃也為加速融入長三角提出了實施東向發展。在來安縣，汊河承東啟西的地位和良好的區位等綜合優勢日益顯現，有利于更好地承接產業和資本轉移。來安縣的重視對汊河的發展建設具有極大的優市的產業轉移和擴“跨江”和產業圈層結“跨江是一個積極的舉措江北與城區的將會大大加快，形成新的增長極，對于毗鄰的汊河鎮，是個發展的好機會。于20-40公里半徑的“先進制造業+裝備制造業+休閑旅游業”和“先進制造業+現代農業”圈層，雖不屬于都市發展區，但承擔起了都市發展區的部分職責。區域的交通規根據2007版市總體規劃，未來將擁有10條過江通道，其中7條是公路橋和過江隧道，1條是過江地鐵，2條是鐵路橋。其中，輕軌s4線（客運專線）規劃從林場經汊河、烏衣到滁州，而林場又有軌道3號線與主城中心區相連，這樣的交通規劃不僅加強了長江的交通聯系，也進一步加強了汊河與市區、滁州市

《市浦口區近期建設規劃》針對高新區提到：拓展國家級高新區效應，區本身所具有的區位及交通優勢以及火熱的發展態勢，對高新區產業用地拓展及產業集群延伸都具有一定的。目前，開發區承接的企業中80%來自，特別是車輛配件業幾乎全部來自高新區，產業轉移的趨勢十分明顯。未來，汊河的產業發展還需要主動和實現同城化發展，更進一步承接的圖16汊河鎮和滁州、市交通及輕軌規劃接受長三角的產業轉目前經濟全球化、區域經濟趨勢不斷增強，全球加工制造業和服務業加速在全球化產業結構變遷的背景下，長角洲地區正處于產業結構升級階段，一業，參與沿海地區的經濟分工，促進自身經濟產業結構的調整，借助都市圈、長角洲地區拓寬外聯領域，實現優勢互補和式發展。重大項目在汊河選伴隨著珠三角產業轉移的契機，香江在汊河鎮選址建設灣（香江）商貿物流總部，規劃遠期用地20平方公里。項目計劃借助長三角區域的高速發展和汊，輻射華東地區的世界級商貿物流總部4.510來自周邊的經濟重鎮的——周邊強鄰環伺，競爭激（1）政策更傾向于為本省重鎮的發展提供機遇和有利條件（2）周邊經濟重鎮相對于汊河鎮具有更為凸顯的經濟優勢來自來安經濟開發區但是目前的入區企業數以及實際投資都不及來安經濟開發區，基礎設施的建設上也一些由于兩者所發展的產業類型相競爭也更加激烈所以在來安縣域內，汊河不僅要與來安經濟開發區進行產業上的合作，還要著來自后者發展方面的挑戰。發展條件小由此可見，汊河鎮的發展并非安逸平穩，需要時刻迎接來自于周邊強鄰的對上一輪規劃與實施的評和來安縣分別組織了這兩者的總體規劃，并分別于2005年和2007年進行。其中，《來安縣汊河鎮總體規劃(2004-2020)

來安縣汊河鎮總體規劃(2004-來安縣汊河鎮總體規劃(2004-2020)，2004年由來安縣人民實施2020年、202056.8%65.9%。22500060000597.56104國道以東的新中心。104國道，在鎮區西部貫穿城鎮南北；另104104國道以東地區的南部的居住區規劃對通104國道修建輔道等措施減少鎮區道路與104國道的交叉口數目，16-208-10米。6104來安縣汊河新區總體規劃(2007-來安縣汊河新區總體規劃(2007-2020)，2007年由來安縣人民實施20104.320209.9萬人。用地規模：近期5.5-6.0，遠期11.5平方公里（已范圍10平方公里）。5104國道滁河大橋西側河岸，增建碼頭，作為本區的主河港。對原規劃的實施評區劃調整和鎮域發展概12142個中心村，黃牌發展較好，文山由于交通條件的制約，發展欠佳。另外，新104104國道的輔道還沒有建成，規劃村莊和鎮區的聯系公路尚未建成，未形成鎮域環狀道路骨架劃的汊河碼頭也沒有建設汊河鎮的大交通環境在不斷升級，導致104國道的交通地位越發提高，但內部的體系還不健全，縣鄉道發展不“鎮區+開發區”的發展概汊河鎮近幾年來的發展，主要集中在汊河經濟開發區。在發展規模上，“鎮區+7.36.1了來安縣汊河鎮總體規劃(20042020)遠期的用地規模，也超過了來安縣汊河新區總體規劃(20072020)規劃的近期（2015年）為滁州市和來安縣的重鎮，承接發展的壓力很大，對發展空間的需求十分迫切。

區域功能定不同區域層面的區域層層大滁州層來安縣層來安縣南部經濟區中心城鎮，對接江北副城的前沿板塊區域功能定汊河未來將成為來安縣南部的“產業轉 新城，同城發展水岸家園”，即2%3%2%3%%——同城發展和諧新城——江北水岸新城產業發展定產業發展第一產業發展現12108噸，糧食作物以小麥、水稻、秈稻為主；此外，油料作物、生豬養第二產業和第三產業發展現開發區共有117家企業，其中，籍的企業占80%，產業同城化趨勢非常明顯。近年2010年協議引進87.16億元其中固定資產投資73.91億元實際到位24.5億元實現工業產值9.8同比增長53％；商貿流通企業實現銷售收入9.6億元，同比增長207%；固定資產到位8.85億元，同比增長58％。實現財政收入6558萬154％，經濟發展正處于加速過程中。

1718企業產值（元就業人數（人 0 19現狀二產企業以制造業為主二產企業的數占所有產業的85%其通備制造業、機械設備制造業為增長較快的產業；紡織服裝、糧食加工等為現有優勢產業；金屬材料等為有發展前景的產業。目前，汊河經濟開發區車輛配件園正在迅速擴大，入住企業迅速增加，均來自于或江蘇省其他地區?，F狀三產企業有商貿及服務企業6其中包括4家房地產企業1家燃氣企業和現狀產業分現狀支柱產年，工業產值9.8億元，同比增長53％；商貿流通企業實現銷售收入9.6億元，同比207%。二產占主導地位，但三產增速較快，正在迎頭趕上。4626.732714.77物市場占地1000畝，協議投資130000萬元，已到位85000萬元。2010年，金戶256戶。此外，“灣”商貿港項目第一期即將開始建設，將為家居建材業搭建231

現狀發展良好的產服飾紡織有4家，糧食加工2家，但產值較高。在2009年度，已投產的滁州市金弘安米業的產值是17283萬元，占開發區總產值的1/2左右。而4家服裝紡織中已投產的3家合計產值也達到了7662萬元，占開發區總產值的1/6左右。服飾紡織和36544

企業名產業屬企業名產業屬建筑裝設備制還有一些產業集群化雖不明顯，但投 雄厚的企業，如金屬材料加工、機4產業屬第三產第二產第二產福第二產車輛配第二產車輛配第二產車輛配第二產第二產萬和置第三產第二產發展前景遠大的產產業發展生態型原則：設立門檻，發展清潔型產業，保護生態環境，可持續發4、產業發

二、三產發展為承接和升級并進，二、三產比翼齊飛注重同城化加入20-40公里半徑“先進制造業+裝備制造業+休閑旅游業”5．產業定成為啟動皖江城市帶承接長三角、珠三角產業轉移、整合大滁城和展的商貿區、先進制造業、現代物流業、現代農業和休閑旅游。5紡織服裝業、房地%%GDP%38%M2%M235標區域供水覆蓋%M3/M2Tce/%M2%%生 %%%%3COD經濟社會發展目發展與對推進農業的進程以建立專業為依托加強“三高”農業示范建設，實現生產經營的規模化、集約化、，進一步鞏固農業的基礎地位，促進農業的高效發展，為汊河的經濟發展提供堅實支撐。經濟發展目經濟社會發展的目標體系和量化指425（見下表）社會人文%

空間空間發展與空間發展階空間發汊河鎮的空間發展宜采取“依托現狀，多點擴張；極化組團，整合發展”104國道、黃牌地區和即將建設的長江路，發展新的綜合中心區?？臻g發展階遠期：將汊河中心城區作為規劃研究范圍內的增長極，進一步提高其度，使空間結構和發展方本輪汊河鎮總體規劃的研究范圍包括了汊河鎮及其周邊緊密聯系地區，共290平方公里。規劃對該地區基于GIS方法進行了綜合評價，并結合上位區域的發展方向進公路出的，以及近期要建設的長江路的影響，汊河的空間發展將呈現由南整體空間發展形成三塊，呈片區發展格局，即“十字骨架，一心六區”。104國道。次發展軸線為規劃瑯琊大街，向西連至烏汊路，

20第三章區域協調與城鄉統籌發區域協調發發展目標與原汊河地處長三角經濟區西緣，其獨特的區位與交通優勢，便于與長三角地區進行產業分工與合作，主動迎接長三角地區的經濟輻射與產業轉移。作為皖江城市帶承接加強與皖江城市帶其它地區的分工合作，成為依托并帶動區域發展的產業引擎。充分充分發揮汊河毗鄰的獨特區位優勢，以現狀汊河經濟開發區為基礎，逐步提升自身產業等級層次，推進產業升級，借助都市發展區、長三角地區拓寬外聯領域，實現優勢互補和式發展。是大滁城地區與地區銜接促進和協調與江蘇之間的經濟發展與合作的樞對接：構筑大滁城網絡，加強汊河鎮與滁州市區交通通道建設，保證其與滁與協調發展，強化與都市發展的承接、同城和拓展的關汊河鎮處于向江北縱深拓展的前沿地帶，有著承接其產業轉移、承載其空間擴張的優越條件，因此，強化與

新時期汊河鎮發展的重要機遇。同時，充分利用汊河鎮擁有大量圩區、濕地的天然優勢發展特色農業，應加強與在綠色農產品供應、生態農業旅游的聯系，打造市民節假日鄉村旅游體驗，使其融入并成為產業結構圈層的組成部分之的，發揮引領、輻射作用，帶動周邊發展未來的汊河鎮將成為來安縣南部經濟區的，規劃需要進一步加強與周邊的水口鎮、大英鎮、三城鄉等在空間、基礎設施上的協調發展，充分發揮汊河鎮產業發展上的服務輻射、引領和帶動作用。21區域經濟協調發業轉移、整合大滁城和發展的商貿區、先進制造業、現代物流、現代農業和休閑旅游。進一步整合和優化配置資源，不斷提升產業層次和、市政基礎設施協調發在省“東向發展”和跨地區的綜合交通網絡的構建與整合，加強汊河與、汊河與大滁城其他市鎮之間的聯系，促進區域協調發展，統籌考慮設施的規劃、建設和運營。完善區域共享。樞紐布局與鎮區交通系統良好銜接，實現與鎮區交通一依托區位優勢一方面利用來安縣及江北新市區的大型基礎設施為汊區域生態環境建設與與江北地區生態協重點加強與江北地區在滁河沿岸生態涵養與保護方面的協調統籌滁河濕地保推動、區域生態、環境同保的機制與措施。統籌滁河、新來河沿岸的保護與利用，城鄉統籌發城鄉統籌發展規劃范

11、1022的寧洛高速出、規劃中的淮寧城際鐵路站以及滁六公路等都將成為汊河鎮區空間點建設項目“灣”部分協議用地也已超出汊河鎮域范圍。為滿足城鎮空間發展的發展原則和目的帶動作用，實施以汊河鎮區為中心的發展，與鎮域空間布局、功能區劃、產業鎮集中的統籌發展。城鄉統籌城鄉產業布局統籌發城鄉公共服務設施統籌發城鄉交通、市政基礎設施統籌發城鄉生態環境建設與

鎮村體系與空間布發展規模預現快速上升趨勢，周邊農村勞動力大量向鎮區轉移，農村人口逐漸減少并不斷鎮域總人口預485463279315753141344人/方法一：綜合增長率根據人口統計數據，預測汊河鎮域人口自然增長率近、遠期仍為3‰；預測測中的機械增長），201511.00萬、203027.7方法二：城鎮、農村人口相22.542萬。3‰人、612424.1萬、43.65鎮域總人口預測2443鎮域城鎮化水平預汊河鎮2005年城鎮化水平為34.69%，大英鎮2007年城鎮化水平為20%，水口鎮2008年城鎮化水平為40%。對比來安縣2008年全縣平均城鎮化水平的36%，可方法一：線性系根據國家公布的數據，我國城鎮化水平2000—2008年均增長1.18個百分點。根據省域城鎮體系規劃，2004至2020年省城鎮化水平年均增長1.4個百分2005840034.69%，按城鎮化率年均增36.27%200838%。2%，《省城市人口資源環境協調發展對策研究》預測：到2030年《滁來全城鎮群規劃（2008-2020）2020年大滁城區域城鎮80%203085%。（2008-00201044%，202060-63%《來安縣總體規劃（2003-2020）》中城鎮化水平預測：2010年城鎮化水40%，202060%?！秮戆部h總體規劃（2009—2030）》中城鎮化水平預測：2015年城鎮化水平52.0%，2020年城鎮化水平60.0%，2030年城鎮化水平75.0%。規劃期內，城1.77個百分點。考慮到汊河鎮作為省及大滁城重點中心城鎮、來安縣縣域副中心，因此城鎮201556203078。

城鎮化水平預測54%，遠期74%。鎮村等級體系規村莊現7行政村人口（人行政村面積村村23由上表可知，汊河鎮域內現有16個行政村，總人口為48546人?，F狀村均規模村莊發展條件評8與高速出、國道、省道、縣道的距鎮村等級體系規

規劃將陳塘、、延塘、董青、程集、、黃牌、西王等8個行政村并入中9—1二3三510規模（人—二三24鎮村空間布局河鎮區，是汊河發展的經濟區；“三點”指相官、文山、大英三個重點發展的中對外整合協調的發展軸，重點聯系

26鎮村職能結構

25

鎮域建設限制性分區規依據城鎮發展對生態差異控制的分區原則將鎮域劃分為三級分區，即建設區、控制建設區、引導建設區。規劃根據各級分區制定不同的發展策略， 11··

2790—120㎡/城鎮基礎設施規綜合交通規陸運交穿過；規劃繞越高速北環將西延至滁州，即規劃六合馬鞍機場至來安縣城的高速連接線，為加強汊河鎮與六合機場、繞越高速的聯系，建議增設汊河鎮與該高速

公共服務設施規商貿服務設

28輕軌規劃中的輕軌S4號線自浦口林場（地鐵3號線終點出發經汊河、縣鄉道路：在現狀的基礎上重劃縣鄉道路網絡，新建烏汊路，加強鎮域南北調整滁六公路汊河段與鎮區皖江路重合使縣鄉道網絡連續完整且與對通對接，并與縣鄉道對接形成完整的道路體系。水運交

采用集中和分散相結合的方法布點。汊河鎮區是鎮域，配置有規劃齊全的商教育設規劃以小學、初中適齡兒童入學率均達到100％，文盲率控制在3%以下為目標，按照“小學、就近入學，初中相對集中，高中全鎮乃至全縣平衡”的原則，加結合基層村、中心村社區設置，原則上每個行政村集中設置1所；醫療衛生設生資源分布均衡，充實農村衛生資源；進一步調整和加強醫療預防機構，形成多城鎮性

第四章城鎮性質與規

2．人口規模區域相關A、區域相關法汊河鎮是皖江城市帶產業轉移示范區和綜合商貿物流平臺，都市區邊緣集發展人口規模預1．現狀人村16個行政村汊河鎮總人口為39930（2008年加上西王村與大英村人口，共48546人。其中，在規劃建設用地范圍內，汊河鎮鎮區現狀人口11787人，規劃王來、延塘、程集、黃牌、圩、汊河、董青7個行政村的全部和西王、大英、相官32793（見下表000村000

即縣域城鎮體系“一核、一星、兩點、兩軸”中的“一星2030年人口規模10-152915157.22015能性很低。而當城市規模155年內集聚在汊河的人口將有一個根據《來安縣城市總體規劃（2009-2030）2030802015年（近期）20%，2020年占縣域總人口的30%，2030年（遠期）占縣域總人口比例提升至30%-50%之間。而南部經濟區的城鎮化水平近、中、遠期將分別達到：50%、60%78%。30%13時18.64-13.05-4.1413.05-17.40B、區域相關法的商貿就業人口校170100萬。

現代專業市場的就業密度較高，達到100-300人/公頃。目前僅灣（香江）商203560%因此，預測灣商貿物流項目規劃近期吸引的外來人口為12萬、遠期為21萬C、區域相關法的房地產吸引人口校汊河目前容納大型房地產開發項目若干，其中僅以碧桂園一例進行校正。碧桂園109000戶居民預計面對客群以市人口為主兼顧江蘇省徽省其他地區的置業投資人口。隨著汊河的建設與發展，本地人口的置業也將從無到B20%~30%23萬人。通過區域相關法及其校正，預測汊河近期人口18.14萬，遠期人口41.40萬綜合增長率3‰。鎮化水平將會持續上升，而汊河將成為來安縣南部的中心，吸引周邊的農業人口成為1%，2000型項目估測，未來五年內進駐的香江等商貿物流用地將超過200公頃，遠期達300670007200014-萬（參見上文的商貿就業人口校正和房地產吸引人口校正）應，當城鎮規模達到15平方公里以上，其公共設施供應水平將大大提高，對人口的吸Y＝Y0(1十r)n＋p×nn近期總人口數為 遠期總人口數為 預測結果近期人口9.33萬，遠期人口32.25萬經濟相關分析法142010年1-1020092008200720062015100100100203億元”

將來產值增長帶入公式，求得汊河鎮經濟增長參數a=65291，b=4709式中：PtYtGDP（用總產值數據替代a、b2015年人口 預測結果近期2015河鎮人口規模為14經濟相關分析法式中：PtYtGDPa、b15人均GDP人均GDP（元/人預測結果近期人口為23.83萬，遠期人口為45.05萬就業比例法16人均GDP（496（資料來源：《城市總體規劃》，董光器172005年（汊河鎮2015年（近期2020（中期2030（遠期預測結果近期人口為20.38萬，遠期人口為42.07萬

就業比例法18（個6544食品23130：45：25100-600m2/人；開發區建設中期，三產比20：45：3580-160m2/人；開發區建設成熟期，三產比例約5：50：4540-140m2/人。呈現一個從二產獨大到二、三產并重，160m2/8040m-602/人。為27平方公里，其中工業用地在用地平衡中約占21%左右，三產占24%左右；遠期規4523%左右，三產占 ×0.21/160=3.54萬人； ×0.24/60=10.8萬人；就業人口共14.34萬人，其中，70%的人口在規劃區內，為10.04萬人，常人口與就業崗位的為1：1.5，為6.69萬人，近期總人口為16.73萬。 ×0.23/80=12.94萬；三產就業人口 ×0.25/50=22.5萬就業人口共35.44萬，其中，70%的人口在規劃區內，為24.81萬人，常住人口與就業崗位的為1：1.5，為16.54萬人，遠期總人口為41.35萬。預測結果近期16.73萬人，遠期41.35萬人綜合以上六種預測結果，進行綜合考慮與校核，規劃預測汊河鎮近期人口規模22.5萬人，遠期人口規模為4219近期遠期區域相關法（萬人綜合增長率法（萬人經濟相關分析法I（萬人/經濟相關分析法II（萬人就業比例法I（萬人就業比例法II（萬人最后取值（萬人建設用地規現狀用設用地的5.7%；工業用地418.55公頃，占建設用地的57.5%；公共設施用地177.94公頃，占建設用地的24.4%?，F狀就業人口為3692人，其中，金置業投資有限公2181人均建設用地306m2，屬粗放型增長

用地發展規模預20綜合10平方公里左15~4045~100>100平方公居10%以工50%以20%左15%-10%左綠10%左/此居住用地比例例隨新區總面積工業用地面積減少至與居住用地面合且高新產業居住區非勞工人口占總人口比例超30%。以中型工業新城而言，大約是的2。這是因為工業開發區相當于新興的城市或城市發展初期，其用地比例是不平衡的，工業用地比例比一般城市高很多，居住用地比例較低，因而能容納的居住人口比例也較低。這個情況將隨著工業開發區向工業新城的發展逐步改變，隨著綜合性的城市功能增加，工業用地的比例下降，居住用地的比例提高，逐漸向靠攏。在這個過程中，人口大量遷入，居住區不斷擴張，人均建設用地指標也會逐漸下降到合理的水平。15%—20%左右，與工業用地持平，居住用地與一般城市相當，由于物流和大量21居正工偏道偏公/偏綠10%左正期（2015年）建設用地規模約為27平方公里；規劃遠期（2030年）建設用地規模約為45平方公里。人均建設用地指標分別控制在近期119平方米/人，遠期108平方米/人左右建設

第五章現狀綜合分

104GIS圍，以及上一輪總體規劃已建設實施部分。經過一個從河島地區老鎮區、到沿原10416.1現狀現狀現狀建設用地綜合評現狀居住用要分布在老汊河鎮區和滁河北岸的老104國道兩側和工業企業、

12030用地面積用地面積地的1R2C3MM4S5 6U7W8T對通用E棄現狀規劃研究范圍內水系較多，主要以來河為主要，向西進入滁河，形成一系列現狀對通方面，寧洛高速十二里半出口聯系便捷，連接104國道和滁六公路。104國道從穿過，帶來便利的交通聯系，同時，汊河對外和自身交通對104國道的依部分路況較差；沿河堤有部分堤上道路，但較為狹窄（29。

5．5現狀主要問2、104也包括其他市政設施和停車、文化商業餐飲配套等服務設施的提升層次。第六章用地適宜性評價與用地評GIS評價指標因子的選為了強化分析作為規劃先導依據的科學性，本次規劃依托我院國家專業—國家級CAAD的GIS中心，在技術上引入了GIS數字技術平臺，通過定性與定量的有機結合，確保了的先進性以及結論的合理性。價是在搜集自然環境、交通和區位等各要素的資料并進行分析的基礎上，按照規表 入成其中，交通可達性因子又包含二級因子，分別是碼頭、高速公路出、國道、

評價單因子分交通可達性因104貨物中轉站及高新技術開發區，對汊河鎮用地選址有著比較大的影響。32要集中在汊河部，圍繞104國道，并受規劃輕軌以及碼頭影響向東南部擴張。地形因子分為0-6米、6-9米、9-13米以及13米以上四個等級，等級依次升高，等級越高表明33如圖可知，淺藍域為高程較高區域，主要集中在規劃范圍的中部，高程最低土地利用現

區位條件因子分在區位條件因子中考慮浦口、汊河建成區、水口、大英這四個城鎮建成區的域集中在規劃范圍的東南部，受浦口地區的輻射影響較大（見下圖）。根據來安縣土地局提供的土地利用數據，結合不同土地利用類型對新城區選址所產生的大小，把用地類型劃分成三大類，如圖所示，分別賦值0、1、3、4，賦4施用地，賦值為3的用地基本上為耕地、園地、林地以及水利設施用地，賦值為1的用要為其他類型用地以及大面積的林地、水體等需要保留的用地，賦值為0的

綜合評價結

35要集中在來河兩側，考慮洪泛影響，為建設區（見下圖）34

最后分析結果顯示：用地適宜性等級隨著圖中顏色加深而增加，適宜性較高的區域主要集中在規劃范圍的中部以及東南部，據此，對汊河鎮的空間擴張和選址提供了堅實可靠的科學依據。36空間根據用地適宜性分析進行選址布局在選址布局的基礎上劃定空間“四區。7.3區是用地適宜性評價中最好，發展時序最靠前的區域，本輪規劃的46平方公里用地大30-150

圖37汊河鎮空間第七章總體布總體布局指導思向北、向西的發展方向選充分考慮到老104國道暢達的交通條件、規劃改線后的104國道未來的延伸空間、寧洛高速公路十二里半出可能產生的影響以及連通高速公路出的長江路近期即將投入建設的現狀，充分發揮其區位優勢，汊河新城將沿新104國道及長江路向北，逐漸完善現狀建設用地，改變現狀104國道兩側“一層皮”式的發展狀況，深入新104國道影響的區域范圍，同時結合黃牌到文山現狀建設基礎較好的因素，向東、西拓展建設用地，建設完整的新區。38組團式的功能布

依托現狀多點擴張的發展時汊河新城發展采取“依托現狀，多點擴張；極化組團，整合發展”的原則。104104國道沿線區位優勢突出、現狀有一定發展的黃牌地區和近期擬建設的長江路，發展新的綜合中心區，并在中心區周圍發展大規模的商貿流通業?？傮w布局結構形整體空間發展形成三塊，呈片區發展格局，即“十字骨架，一心六區”。104國道。次發展軸線為規劃瑯琊大街，向西連至烏汊路，中心板塊以黃牌為生長點，依托長江路打造面向華東地區的商貿物流平臺，并以最東部沿瑯琊大街和江大街軸線打造一個教育研發產業在河島地區進行置換，開發特色旅游。西部板塊主要發展商貿物流和工業，并形成兩個大型區域物流（圖39）圖39規劃結構 圖40特定意圖區布局特定意圖區規現代風貌特定意圖區有兩塊，分別位于新城中心區和老心區，是一新一老兩個城心所在地、城鎮商業商貿和其他公共服務設施地。新城中心區包含未來現代城心形象。老心區依托規劃輕軌站點發展一個樞紐型商業服務地，自然濱水特定意圖區主要包括來河和滁河沿岸，也包括用地中各種防洪、保將其打造成為具有濱水特色的休閑旅游區，成為服務于及其周邊地區的休閑旅游

閑驛站，打造特色旅游休閑路線，充分發揮緊鄰的近郊特色，吸引及其周邊居住用地規現狀住宅類

第八章建設用地規

規劃原居住用地的規劃目標是：建設濱水宜居生態城，打造綠色后花園居住設施教育設施見下表（19）。表 1存在1、現狀居住用要分布在老鎮區河島部分和滁河北岸的老104國道兩側，與商

強住宅的，保證居住土地有效供給規劃參照汊河鎮居住現狀及建設發展情況，確住規劃指標1241.5—2.042學生指標調整為：小學生為70學生/，初中生為35學生/，高中生為學生/，均與居住區配套設置。學校建設用地按小學18—20平方米/人、初中—2525—30指標按城市居住區規劃設計規范（GB50180-93，2002）規劃41.165.7%。1012.7322.30%。1381.136.8174.04、新城瑯琊大街居住組團，規劃居住人口7.0萬人，用地180.5公頃?，F狀僅有5、新城西部居住組團，規劃居住人口13.2萬人，用地343.6公頃。現狀僅有分21.646.1

居住設施1住區按300米服務半徑設置。24-3618-24（參照其他城市相關標準，按照服務人口口徑計算，小學服務人口為1.5萬人31101所。24231所。實現小學10451所。汊河公共設施用地規現狀177.9424.4%?，F狀汊河鎮人民、汊河經濟開發區管委會分別位于汊河鎮老鎮區中部，位104商業金融規劃區內現有商業金融用地141.67公頃，占汊河鎮現狀建設總用地的19.5%。現狀商業金融用地絕大部分是金建材商貿用地，其他商業金融用地還教育機構5.470.8%292003制教育制度。適齡兒童入學率、畢業率、在校學生輟學率等均在“普九”規定的標準范圍內。5．醫療衛生用2.040.3%區，占地15000多平方米，建筑12000多平方米，在職職工116人，床位100多張。25數（116180510（觀察床43（觀察床23（觀察床24（觀察床23（觀察床33（觀察床36（觀察床53（觀察床5存在、1汊河鎮的公共設施類型不完善應設有文化中心體育中心館展覽館、、3

規劃公共設施用地規劃布遠期規劃汊河新城公共設施用地面積為1125.4324.78%。行政辦規劃遠期行政辦公用地10.88公頃，占新城建設用地的0.24%。現有的行政辦公設商業金規劃遠期商業金融用地980.08公頃，占新城建設用地的21.59%。規劃在黃牌附近104流通，同時滿足不斷增長的城市規模擴張形成的商業服務需求河新城在工業、商貿的協作性，結合北部的寧洛高速公路出、104國道與烏汊路交教育科醫療衛13.820.30100～300文遠期規劃文化用地63.62公頃，占新城建設用地的1.40%居住區中配置居住區級文化設施（如廳、書報亭、室、網吧等）

體育設10.140.22%29.213.44其它公共設工業和倉儲用地規現狀0.1%104規劃1、從區域范圍內考慮新城的工業布局和倉儲用地布局。充分利用104國道沿線布規劃布1．工業和倉儲用地規劃布1031.5022.72%38.540.85%倉儲物流功能的特色商貿園區（7.2.4），狀金、烏汊路與104國道交叉口和十二半高速公路附近，共同組成商貿流功能園區。

綠地系統規現狀22.343.1%現狀綠要是沿河、沿路的帶狀綠地，尚無供游憩的公共綠地、公園設施存在3、生產防護綠地有限，工業與居住之間的有效措施不夠4規劃規劃125規劃規劃汊河新城綠地面積遠期達635.28公頃，占建設用地的14%376.278.3%8.96304.2811.33%193.41公頃，7.20%8.60平方米?？傮w布濱河綠公園綠生產防護綠

關系。沿104國道、高速公路和其他主要對通道路兩側布置防護綠地。在高壓線綠35%。機關、學校、醫院、休閑、療養院所、文化單位綠地率不低于35%30%，3040%26序號用代類別名用地面積占建設用地比例近遠近遠1R居住用2C公共設施用文化用3M工業用4WW1儲用005S道路廣場用6U市政公用設施用7G綠8TT對通用9產業兼容用特定意圖用城鎮建設用E水域和其他用合4WW1儲用005S道路廣場用4WW1儲用005S道路廣場用6U市政公用設施用7G綠8TT對通用特定意圖用城鎮建設用E水域和其他用合27序號用代類別名用地面積占建設用地比例近遠近遠1R居住用2C公共設施用文化用3M工業用第九合交通規對通規現狀公10.461.4%。28104555555水5現狀存在

2規劃內對通規劃內用地指遠期規劃對通用地19.57公頃，占新城建設用地的0.43%水6公路交（中李大橋，直接連通高新區盤城組團和外環，為汊河爭取更好對通條件。這樣汊河東南方向接通的出入通道就由原來的兩（104國道滁六公路變四個——三條道路和一個碼頭，消除交通瓶頸，使聯系更為便捷。北通寧洛高速，向南與原104國道相接，連接。軌道交依據2007版總體規劃，都市圈快速軌道S4號線經過汊河境內，規劃預留輕軌線路基本是沿104國道進入汊河鎮再向西轉輕軌預留線路用地可以利用104104國道交叉點附近預留一塊特定意圖備用地，以便規劃未來的對通設道路面積1048橋北街--104道路面積1048橋北街--104南88779在104國道與緯九路交叉地帶、烏汊路與瑯琊大街交叉處規劃2個長途汽車站。

299．2．2存在問道路交通規現狀

41

210-20%換句話說，能節約10-20%9．2．3規劃53.377.3%

3、為工程管線和其它市政公用設施提供空間4

次干

創業路（長江北路—104）寧皖路+經四路（皖江路—文汊路67、順暢新城對外聯系通道，改善新城主要出同縣鄉道路的聯系9．2．4道路交通規劃內607.1013.37%道路網布局規道路等級劃分為主干道（包含性主干道）、次干道和支路（1）主干特別提出，在主干道等級規劃了三縱兩橫的性主干道。分別是南北向的烏汊路（北接高速公路出口和六合馬鞍機場高速、南接烏衣）、104國道（至）（交通性外環路（接滁六公路104（西接滁州、東接）。這幾條道路均為通向區域的交通性主干道，在規劃上減少與之交叉的路口，設置防護綠地，并設計了適宜通行的道路斷面。35-50“七橫”（由北至南）：皖江路（海盛路—東環路）緯一路（104）緯六路（104）文汊路（長江南路—東環路“六縱”（由西至東）：烏汊路（長江北路—104

300—600（3）支區內交通聯系道路，主要承擔小區內產生的交通，直接為新城用地服務，并起到提高交通可達性、增加道路網密度的作用，新城交通規劃僅考慮與影響主骨架交通相16紅線寬紅線寬1F-F2A-A3104I-I4104C-C5104I-I6104G-G7104J-J8104H-H9長江北路—104F-F長江北路—104H-HB-BI-IN-NI-IK-KH-HM-M、N-N、O-O、P-P、Q-Q31寬度機動車道帶非機動車道人行道A-AB-BC-CD-DE-EF-FG-GH-HI-I3J-JK-K4L-LM-MN-N9O-O2P-PQ-Q7交叉口控20156040停車場規

剛性設施16處，泊位數約11000個。這些停車場可與其他用地結合布置，也可布于地下其它停車場出方位停車位置的安排及附屬設施的布局等必須符合32車位/100m2建筑面車位/100m2建筑面車位/100m2建筑面車位/100m2建筑面車位/100m2建筑面車位/100m2建筑面車位/100m2建筑面車位/100m2建筑面車位/100m2建筑面館車位/100m2建筑面車位/100m2建筑面車位/100m2占地面車位/100m2建筑面8廣場規廣場分為交通集散廣場和游憩廣場交通集散廣場有新城中心 處的廣場，結合停車場設置。游 廣場主充分考慮到汊河未來私人小汽車擁有率提高的狀況，規劃四處社會停車場：一在104104國道交叉地帶新建停車場，四在皖江路以北結合物流用地新建停車場。

公共交通規軌道交通

33Lii式中：L——規劃線網總長度（kmi——區位，1代表中心組團，2代表南部組團，3在2007版總體規劃中，輕軌S4號線經過汊河境內，在規劃輕軌線兩側各25米以綠地的形式進行預留（待選線確定之后再明確用地屬性），在輕軌和104國

i——i區位的規劃線路網密度（kmii區位的重復系數iAi區位的面積（km2）i

m2常規規3-4km/km2；新城邊緣片區達到2-2.5km/km2。8標臺/12標臺/配備車輛180輛，規劃遠期需504輛。15km左右。95%居民單程最大出行時耗不大于30分鐘站點間距應為300-600m。站點服務面積占城鎮用地的比例，以300m半50%500m90%；規 線網總長度的計算公式

168公里。由人口總數推算線網的合理規模L：推算方法通過總結同等規模的城市的每萬人口所擁有的線網長度，作為推算新通過分析同等規模的城市，可以看出城市人均擁有線路長度在5.5公里/萬人5～6公里/萬人較為適宜，近期和遠期分別取低限和高限，由此可以推算出新城常規線路的規模2015年為198公里，2030年為364表33發展規模匡20152030按上述不同方法預測新城規劃區范圍內的線路規模近期（2015）應在108公里左右；遠期（2030）190公里左右。規劃線路平均長5公里，按《城市道路交通規劃設計規范》和城帶狀城市，由以下公式得到線路的平均長度：l式中，l——市區線路的平均長度（km）；Lbus——城市居民的平均乘距（km）；k——k2~3；k取2.5，推算新城線路規劃期內平均長度以8～10公里較為合適規劃線路條NLnN——L——規劃線網總長度（km）；l——規劃平均線路長度（km）；n——現狀線路條數。根據公式計算得出新城近期共需線路約11～14條遠期共需線路19～24條。隨著城鄉及都市圈構筑進程的加快，新城與、滁州及來安間的對遠期設置11~13條對外線路，9~11條內部線路。場站規布設原（1）首末①首末站即每條線路的起點和終點站。末站是僅用于公共汽車調頭的終②三條以上線路共用的首末站或與其它交通方式換乘的首末站應設成樞紐站。城市中客流量較多的地方常有若干線路通過，且換乘量大，為滿足小時客運負荷的需要，也應設樞紐站，并停備一些車輛。 停車場用

個，并盡可能設在服務區域的中心地帶。工、儲備、存取功能。修理場承擔車輛的大、中修任務。用地標首末站承擔線路運營以及部分夜間停車功能建議首末站用地約為每標準車110～330～480m2的用地。承擔夜間停車以及低級保養功能，停車保養場建議每標準車用地200m22501025m2布局規結合新城用地規劃和需求狀況，規劃5個首末站和兩個停車保養場，見圖42場站布局規劃第十施規給水工程規給水現由于受上游來水影響，汊河段滁河水污染比較嚴重，淺層水含砷量超過飲用水標準九倍，不宜作為飲用水源。2008其余工業用水和全部生活用水為淺層水，水質沒有保障。農村自備水源主要為井水。200830050015000規劃原5規劃1、《城市給水工程規劃規范》(GB50282-2、《室外給水設計規范》(GBJ13-3、《室外給水設計規范》GBJ13-86（974、《生活飲用水衛生標準》5、《村鎮供水工程技術規范》6、《來安縣自來水廠工程可研報告》，20097、《來安縣城市總體規劃（2009—2030）》，2010

8、《來安汊河經濟開發區總體規劃（2010—2030）》，2010用水量預1150L/人·d，34750m3/d。面積（面積（WUT 綜合統籌考慮汊河鎮農村人口用水量，全鎮域用水規模約22.43萬m3/d。其中汊河鎮區用水量約為22.36萬m3/d（其中工業用水量約占33%），農村人口用水量將達750m3/d。5390m3/a水廠和水源規1、水源規（1）

水質好，是新城未來發展最便捷的水源（3）2、水廠規3612345按照可研報告在水口鎮西王村境內的104國道東側新建汊河自來水廠規模為131.3平方公里，總庫容1355m3，興利27.5米，興利庫容745m3。新建自來水廠規劃設計紅豐水庫供水規模為15000m3/d，年供水量為547.5萬m3，水源保95%以上，水質較好。淞高程）興利庫容5200萬m3；位45.0m，相應庫容400萬m3。在保證率達到95%87mm，1827m3/d。（2）補充供在保證率95%時，（來安）境內水資源規模只占新城遠期用水規模的10%左右，并

由 市浦口區已經實施區域供 ，所以汊河鎮可以直接 市引入在規劃區東南部，建設1座工業水廠，占地規模按10公頃預留。根據新城的發展處理與回用。工業水廠分期實施，近期2015年規模5萬m3/d，遠期2020年規模10萬m3/d。規劃區緊鄰市浦口區。市浦口區擁有2座主要水廠，分別為市浦口10m3/d，201020m3/d80萬m3/d，24ha。浦口水廠現狀規模15萬 遠期供水規模非常充足給水規3、規劃區建設環狀供水，管徑DN200—DN900mm，滿足用水需要45120m60.28MPa水源3供水

排水工程規自然地理概排水規劃原234污水量預75%17m3/d。70%525m3/d。污水處理廠規18m3/d，9m3/d，20污水規照最低流速0.7m/s進行污水設計，使污水管坡度降低到最小值，提高污水泵站的D300—D1000；DN500—DN1000污水提升泵5～6污水泵站；10412雨水布置原雨水量預

Q——雨水流量(l/s)；q規劃區城暴雨強度采用市暴雨強度公式上式中：q——降雨強度P1（年t——集水時間（min）t=t1+m*t2t110—15min；t2——雨水管內流動時間，min；m2。雨水布Dn600—Dn20000.3‰—9‰之間。關于雨水圖的幾點補充說明345、通過建設泄洪溝有效防止北部山洪的，加強滁河防洪堤建設排澇泵站規3供電工程規供電投入6000萬元的汊河110KV變電所工程于20099月正式投入運營，為汊河經220KV220KV規劃110kV用電負荷預37

2.5MW0.6538規劃遠期（2030年）面積地均負荷（kW用電負荷WUT 601MW603MW變電站規（1）220KV變電站規汊河新城未來建設規模大，用電負荷高，需要建設220KV變電站2座。分別位于規劃區中西部、104國道西側和規劃區北部、寧洛高速公路南側。占地約1.5公頃，即220KV220KV每座變電站的主變容量達到（3—4）*180MVA（2）110KV變電站規（3—4）*63MVA。6110KV輸配電線規（1）220KV高壓電力線規汊河鎮北側的現狀220KV高壓電力線開環接入220KV汊北變電站220KV汊河變電站從西南方向的滁州市變電站取得電源220KV汊河變電站與220KV汊北變電站聯手供220KV45—49（2）110KV高壓電力線規各座110KV變電站就近從220KV汊河變電站、220KV汊北變電站供電。同時，向外從220KV滁州市變電站、220KV寶橋變電站取得電源。各座110KV變電站相互聯網，并110KV110KV110KV30配電線規

郵電工程規郵電表39汊河郵概況一覽報報變40徑門4130+250+5通信容量預根據汊河鎮用戶的增長趨勢及未來對通訊的更高要求規劃2015年普及率達到75%，2030年普及率達到95%。規劃指導思想和郵電局所規2通信線路規燃氣工程規燃氣工程現110020093

汊河鎮區居民液化氣普及率接近100%，液化氣氣源主要來自市。農村居民以氣源農村居民點以液化石油氣和秸稈為組合。燃氣普及率按50%計燃氣用量預居民用戶耗熱取2341MJ/人年公共建筑用戶用氣量按居