第3頁共3頁墾造萬畝耕地項目方案為貫徹落?實(shí)全市“墾?造萬畝耕地?工程”，切?實(shí)有效地緩?解耕地占補(bǔ)?平衡矛盾，?進(jìn)一步挖掘?耕地后備資?源的開發(fā)整?理潛力，增?加耕地有效?面積，提高?耕地質(zhì)量和?農(nóng)業(yè)綜合生?產(chǎn)能力，確?保我區(qū)耕地?保護(hù)目標(biāo)的?實(shí)現(xiàn)，結(jié)合?我區(qū)區(qū)情，?制定本方案?。一、總?體要求以?科學(xué)發(fā)展觀?為指導(dǎo)，依?據(jù)區(qū)土地利?用總體規(guī)劃?和區(qū)土地利?用現(xiàn)狀更新?調(diào)查成果，?在不改變生?態(tài)環(huán)境的前?提下，以宜?耕未利用地?開發(fā)、土地?復(fù)墾、農(nóng)田?整理為手段?，對田、水?、路、林、?村等實(shí)行綜?合整治，改?善土地利用?結(jié)構(gòu)和生態(tài)?條件，增加?有效耕地，?提高耕地質(zhì)?量，提高土?地利用率和?產(chǎn)出率。?二、主要目?標(biāo)墾造萬?畝耕地工程?以區(qū)土地開?發(fā)整理專項?規(guī)劃為龍頭?，在全區(qū)各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）全面推行?，工程規(guī)劃?期為三年（?___年）?，規(guī)劃墾造?耕地___?畝，新增耕?地___畝?（其中建設(shè)?用地復(fù)墾_?__畝，新?增耕地__?_畝）。_?__年動工?___畝，?完成___?畝。三、?工作內(nèi)容?（一）編制?規(guī)劃。編制?《區(qū)“墾造?萬畝耕地工?程”規(guī)劃》?，明確工程?的重點(diǎn)區(qū)域?、重點(diǎn)項目?和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街?道）項目布?局。制定《?區(qū)“墾造萬?畝耕地工程?”年度計劃?》，開展項?目規(guī)劃設(shè)計?，投資預(yù)算?，___專?家進(jìn)行科學(xué)?論證。（?二）資金整?合。將我區(qū)?用于耕地開?墾和土地整?理的新增建?設(shè)用地有償?使用費(fèi)、耕?地開墾費(fèi)和?用于農(nóng)業(yè)土?地開發(fā)的土?地出讓金純?收益等各項?資金進(jìn)行整?合，集中資?金用于工程?實(shí)施。（?三）項目實(shí)?施。按照因?地制宜、各?有側(cè)重的原?則，進(jìn)行田?塊歸并、土?地平整、增?厚土層、渠?系配套、道?路優(yōu)化、水?土保持、生?態(tài)建設(shè)，開?發(fā)項目區(qū)內(nèi)?宜耕未利用?地、復(fù)墾工?礦廢棄地及?存量閑置_?__建設(shè)用?地。四、?資金來源與?安排（一?）各項工程?實(shí)施資金由?項目所在地?籌措解決，?在項目立項?后區(qū)財政撥?付不低于_?__％的啟?動資金。?（二）工程?資金按照中?央和省有關(guān)?土地開發(fā)整?理項目資金?管理使用的?規(guī)定，實(shí)行?專款專用。?五、工作?要求（一?）加強(qiáng)__?_領(lǐng)導(dǎo)。為?加強(qiáng)對工程?實(shí)施的__?_領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)?政府成立由?分管副區(qū)長?任組長，區(qū)?府辦、區(qū)發(fā)?改局、區(qū)財?政局、區(qū)建?設(shè)局、區(qū)農(nóng)?林局、區(qū)水?利圍墾局、?區(qū)海洋與漁?業(yè)局、區(qū)統(tǒng)?計局、區(qū)新?農(nóng)辦、區(qū)國?土資源分局?等部門負(fù)責(zé)?人為成員的?“墾造萬畝?耕地工程”?領(lǐng)導(dǎo)小組，?具體負(fù)責(zé)工?程實(shí)施的_?__協(xié)調(diào)和?監(jiān)管。各成?員單位要積?極主動配合?，分別協(xié)助?做好農(nóng)田整?理、村鎮(zhèn)建?設(shè)、農(nóng)村道?路、防洪水?利設(shè)施、造?林綠化、防?治水土流失?等方面工作?，確保工程?按計劃實(shí)施?完成。（?二）建立健?全項目制度?。建立和完?善土地開發(fā)?整理項目決?策、溝通協(xié)?調(diào)、監(jiān)督管?理等工作機(jī)?制，嚴(yán)把設(shè)?計、招標(biāo)、?施工、監(jiān)理?、驗收五個?關(guān)口。建立?健全項目法?人、工程招?投標(biāo)、工程?監(jiān)理、合同?管理、項目?公告、項目?驗收、資金?管理使用和?審計、廉政?責(zé)任等制度?，嚴(yán)格按國?家規(guī)定的標(biāo)?準(zhǔn)和合同約?定進(jìn)行施工?，確保工作?質(zhì)量和資金?使用安全。?（三）尊?重農(nóng)民意愿?。實(shí)施“墾?造萬畝耕地?工程”，必?須充分尊重?農(nóng)民意愿，?充分調(diào)動廣?大農(nóng)村干部?群眾的積極?性，讓群眾?從“墾造萬?畝耕地工程?”實(shí)施中真?正能得到實(shí)?惠。（四?）廣泛宣傳?。要加大對?“墾造萬畝?耕地工程”?實(shí)施的宣傳?力度，充分?利用廣播、?電視、宣傳?欄、標(biāo)語等?形式大力宣?傳，定期發(fā)?布“墾造萬?畝耕地工程?”項目指南?，向社會公?開項目的投?資規(guī)劃、項?目地址、建?設(shè)內(nèi)容、建?設(shè)周期、竣?工驗收質(zhì)量?要求等內(nèi)容?，接受社會?和輿論的監(jiān)?督。（五?）注重實(shí)效?。工程建設(shè)?要實(shí)事求是?、有據(jù)可查?，有工程實(shí)?施前后的圖?片、影像等?對比資料。?（六）責(zé)?任措施到位?。建立自上?而下的責(zé)