關于臺海局勢特點與趨勢第1頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四

在祖國大陸積極推動下，在兩岸同胞共同努力下,兩岸關系實現歷史性轉折，和平發展取得重大成果。當前，有利于兩岸關系和平發展的趨勢沒有改變，有利于國民黨執政的趨勢沒有改變，有利于迫使泛綠陣營進行必要調整的趨勢沒有改變。同時和平發展也面臨新情況、新問題，對加強新形勢下的對臺工作也提出了新的要求。第2頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四第一部分第一部分觀察臺情的要素簡述第3頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四

一、基本矛盾

是以經濟建設為中心還是泛政治化？是為發展經濟提供必要的社會條件還是煽動政治對立制造社會動亂？

統獨矛盾轉化為“臺獨”和反“臺獨”第4頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四

二、多元的社會形態社會構成意識形態族群內部個人意志第5頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四

三、政黨

175個、民間社團、選舉工具第6頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四

四、選舉

全社會選舉9級議會內選舉4類合并選舉問題選舉敏感期問題第7頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四

五、政治生態

一黨專制(1949.10至1991.12)“多元政治”(1992.1至2008.5)“兩黨政治”(2008.5至今)第三勢力、游戲規則、意識形態

價值判斷、國家認同第8頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四

六、基本盤國、民兩黨得票統計基本盤、中間選民、民粹盛行、民調第9頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四泛藍陣營擁有優勢“立委”：75：33（71%:29%）都市區:3:2(60%:40%)縣市長：12：4：1（76.5%:23.5%)鄉鎮長：121：34：56（83%:17%）村里長：1030：49：959（97%:3%）鄉鎮市民代表：1187：170：956（92%:8%）第10頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四

七、從政形象

素質，能力、政績，清廉第11頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四

八、政治運作

朝野執政與監督“立法院”議事選舉第12頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四

九、大陸政策

政團和從政人士是否成熟的基本條件大陸對臺灣的影響力在增加民進黨對ECFA、“五都選舉”、陳云林參訪南部臺灣的態度第13頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四第一部分第二部分臺灣政局特點第14頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四一、有利于國民黨執政的態勢在繼續第15頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四(一)國民黨執政政績明顯一是執政經驗不斷累積油價、府院黨關系、綠官、接任黨主席、8·8風災、美牛事件、健保費、縣市長選舉和四度‘立委’補選、、對美軍購、黨內改革“內閣改組”、雙英辯、ECFA、9·19風災、花博會、判扁入獄、健保雙軌制政見414項，90%落實第16頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四行政決策能力

危機處理能力

主導政局能力

推行新政能力第17頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四二是經濟回升顯著主權流失、國防掏空、外交休克、財經破產、民生困苦失業率結束連續年5%,降為4.92%2010年增長率9.9%貿易總額5200億美元經常性薪資連續12個月增長世界競爭力由第23名上升為第8名投資環境第4名第18頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四三是“活路外交”世界衛生組織年會觀察員國際鮪魚組織99國免簽“邦交國”穩定臺灣與美國、日本、歐盟的關系有所提升第19頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四四是兩岸關系進入和平發展軌道第20頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四(二)國民黨改革繼續推進清廉、正派、效率為主軸端正選風改變國民黨持有黨產的負面形象推出優秀正派的候選人落實組織精簡

第21頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四黨內對改革的批評理想主義色彩，3年內實現黨的轉型太過樂觀政務改革應先于且重于黨務改革越改革越糟，越改革選票越少。

第22頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四(三)在重大選舉中有喜有憂四次“立委”補選縣市長選舉12席“五都選舉”維持支持者隊伍出現調整洗牌現象第23頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四(四)馬英九支持度出現穩定現象泛藍陣營認為馬英九政治立場動搖深藍人士認為馬英九過河拆橋部分社會輿論認為馬英九執政“馬上就差”泛綠軍認為馬英九“親中賣臺”兩岸都有人說馬英九是“實質分裂、無能、軟弱”第24頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四40馬英九就職以來的支持度第25頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四二、民進黨進入重點調整階段第26頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四（一）民進黨敗勢全面復蘇基本支持者穩定在野監督4次“立委”補選、縣市長、“五都選舉”意識形態、大陸政策話語權黨內開始事實上的大調整第27頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四（二）黨內紛爭大幅增加政治路線：和而不同，臺灣共識，憲法共識，九六共識主打臺灣主權、“臺灣主體性”、改變國家認同大陸政策：蔡英文的智庫，無前提與大陸對話，ECFA退卻戰呂秀蓮的中國問題研究中心，中國政策嚴重斷層組織路線：蔡英文，蔡蘇聯盟，呂秀蓮挑戰，謝長廷伺機蔡英文、陳菊、賴清德、蘇嘉全第28頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四

圍繞“十年政綱”制訂和下屆“總統候選人”人選確定為中心，黨內權力調整進入新階段。第29頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四三、臺灣政局進入爭奪執政權新階段第30頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四（一）臺灣政局面臨換屆選舉第8屆“立委”選舉73席“分區立法委員”6席“原住民立委”34席“不分區立委”臺灣地區領導人換屆選舉第31頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四（二）國民黨目標是維持現狀基本盤、公職席位、執政優勢黨務改革與黨內團結主導作用與泛藍團結第32頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四（三）民進黨為上臺熱身政策調整與爭取中間選民上層紛爭與黨的取向選舉手段中性化大話、假話、臟話第33頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四第一部分第三部分兩岸關系實現歷史性轉折第34頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四一、兩岸關系和平發展取得重大成果第35頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四

（一）兩岸關系和平發展戰略的確立

第36頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四

從兩岸關系角度看，“既表明了我們的原則立場，又呼應了臺灣同胞的合理訴求，既顯示了我們的決心和信心，也體現了我們的誠意和善意。”

從哲學和政治角度看，“這樣一種從全民族根本利益出發看待和處理兩岸關系的全新思維，超越了歷史恩怨、黨派利益和雙方的固有矛盾，展現了解放思想、實事求是、開辟未來的豁達境界。”

從國家發展戰略看，“推動兩岸關系和平發展，是我們國家發展戰略的一個重要組成部分，是走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的戰略選擇。”

第37頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四

（二）和平發展階段性目標的實現

第38頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四

階段性目標之一是累積兩岸政治互信

以“九二共識”為基礎的政治互信的增加，可以降低雙方的猜忌程度和不安全感，盡量消除影響和限制兩岸交流合作的各種人為障礙，增加和平發展運行的穩定性和成果。在和平發展的實踐過程中，兩岸政治互信不斷累積。

兩岸政治互信的累積，有利于兩岸主要矛盾由公開對抗向和平發展的轉變，有利于兩岸的政治判斷、政策傾向和政治包容度。

第39頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四

階段性目標之二是建立兩岸對話機制

一是海協會和海基會商談機制化

二是協商渠道多樣化、參加成員專業化

第40頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四階段性目標之三是實現兩岸“三通”和簽署ECFA

一類是直接解決“三通”問題，重在“正常化”

一類是為“三通”實施后的運作制訂相關規定，重在“制度化”

一類落實ECFA，完成兩岸經濟關系正常化，經濟合作制度化

迎來了兩岸大交流大合作大發展的新局面

第41頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四

臺商投資大陸概況20012002200320042005200620072008總數投資大陸協議金額（億美元）69.1467.48061.697113.41001123.4投資大陸到位資金（億美元）29.839.733282721.415.719↑7%476.6占5.7%投資大陸項目42144853438421363876375230202360775062009年臺資18.8億美元，495.4億美元，工業80061個，農業6500個2010年臺資24.8美元，3072個，520億美元，工業83133個項目第42頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四兩岸經貿統計2001200320052007200820092010總計兩岸經貿金額(億美元)305446912120012981062145411090臺灣順差(億美元)2233955837007746528606989第43頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四兩岸經貿與臺灣順差走勢表第44頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四階段性目標之四是已經形成有利于兩岸關系和平發展的國際氛圍

“一個中國格局”越來越鞏固

中國已經掌握有關臺灣問題的話語權

世界大國和主要國家在臺灣問題上的必須聽取中國的意見

美國軍售問題沒有惡化

第45頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四二、繼續深化和推進兩岸關系和平發展第46頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四（一）繼續創造和發揮大陸的優勢

第47頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四兩岸發展速度對照表

（單位：萬億人民幣）9.718.224.620.92.252.843.03.1303.233.53.139.733.52.8第48頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四兩岸發展速度數據表

(萬億人民幣)2000年2005年2006年2008年2009年2010中國大陸9.718.2320.930.033.5339.8(5.7)中國臺灣2.252.843.03.52.723.1(0.47)差距7.4515.3917.925.5730.8136.6兩岸差距比例4.3:16.4:17:18.6:112:112.8:12009年大陸是33.5353萬億人民幣。1月21日公布。臺灣是2.72萬億元第49頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四（二）推進“經濟兩化”的注意點

一是抓緊落實早期清單和解決后續問題

二是繼續為兩岸實現“經濟兩化”營造良好的政治氛圍

三是反擊“臺獨陣營”的抹黑和挑釁

四是解除部分臺灣民眾對ECFA的疑慮

第50頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四（三）反對“臺獨”分裂活動決不妥協

“臺獨”隊伍、理念、影響、活動還在

“臺獨”調整策略，本質沒變

做民進黨工作的努力決不放棄

第51頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四

對于那些曾經主張過、從事過、追隨過“臺獨”的人，我們也熱誠歡迎他們回到兩岸關系和平發展的正確方向上來。我們希望民進黨認清時勢，停止“臺獨”分裂活動，不要再與全民族的共同意愿背道而馳。只要民進黨改變“臺獨”分裂立場，我們愿意作出正面回應。

第52頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四做民進黨工作的成功經驗：

一是壓制“臺獨”，堅持政治底線

二是把黨和中下層組織，核心成員和普通成員分開

三是有針對中南部提出特殊政策

四是公開和私下做工作相結合

五是在島內支持反臺獨力量

六是有重點分層次做工作

第53頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四

（四）和平發展下一階段的主要任務

根據兩岸關系和平發展的戰略設想，在ECFA后的重要任務，是兩岸協商簽訂《文化教育交流協議》。

第54頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四結束敵對狀態，簽訂《和平協議》

協商建立兩岸軍事安全互信機制

協商臺灣擴大國際空間問題

第55頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四三、和平發展面臨的新情況新要求新思路第56頁，共62頁，2022年，5月20日，3點32分，星期四

（一）正確認識和平發展階段性的問題

（二）客觀評估馬英九的問題

（三）應對突發事件建立危機管理機制問題

（四）先